3安全生产管理制度守则.docx
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3安全生产管理制度守则
第一章安全管理机构
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和各级政府有关安全生产规定，为了贯彻落实《安全生产法》及各项方针、政策，建立良好的生产秩序，保障员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，进一步加强对公司安全生产工作的领导，预防和减少安全生产事故的发生，公司成立安全生产委员会，现将有关事项通知如下:
一、组织机构:
主任:
丁桂生
副主任:
杨志才
成员:
王德仑欧阳如祥边浩李瑞周继文王谷云李力中
安全生产委员会办公室设在公司工程管理部，由杨志才副经理负责具体日常工作。
二、安全生产委员会职责:
1、认真贯彻落实国家及北京市有关安全生产的方针、政策，全面贯彻公司安全生产管理工作制度。
2、负责制定年度安全生产管理目标。
对下属单位实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。
3、指导、督促、检查下属单位安全生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。
4、组织下属单位的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高安全生产管理水平。
5、组织单位员工（包括外施队伍）利用多种形式开展安全教育，提高安全防范意识。
6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故。
制定预防事故重复发生的措施。
各单位要根据公司组织机构和工作职责，制定本单位的安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好本单位的安全生产工作，
在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目经理部、分公司设立安全员。
三、安全员人员名单:
公司安全员:
边浩
第一项目经理部安全员:
边浩唐乾钦
第二项目经理部安全员:
郭良明高延辉
第三项目经理部安全员:
刘亚红刘祖文
第四项目经理部安全员:
潘玉楠廖继武
第一分公司:
禹玉强
第二分公司:
周江
四、安全员职责:
1、积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规规定等；
2、在公司生产副经理和项目经理的领导下，建立、健全本单位的安全生产责任制，以及各项安全生产管理制度，编制本单位年度以安全生产工作计划；
3、组织并参加本单位的安全生产工作会议，并做好记录；
4、参加本单位定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及时上报。
对检查中存在的问题，督促被检查单位及时、有效地加以解决，确保安全生产；
5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改公司安全检查中提出的问题及隐患；
6、组织本单位对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。
依据签约定期对本单位的安全生产工作进行考核评比；
7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐满不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应在的登记工作；
8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核分包单位和外包劳务队的安全生产资质，并行使一票否决权；
9、根据公司有关要求，及时对劳务队伍做好入场安全教育，及时与分包单位签订安全生产协议；
10、监督检查施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；
11、完善责任业务范围的业务资料，加强对业务资料的规范管理和保存；
12、负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品的使用情况；
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13、做好安全生产工作的总结（如年度总结、重大安全活动总结等）。
各安全员要认真履行好自己的职责，结合本单位的实际，增强安全工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切实做好安全生产工作。
五、公司安全生产管理组织机构
总经理
生产副经理
总工程师
分公司
项目经理部
第二章安全生产管理制度
1、安全生产责任制
1.1各级管理人员安全生产责任
1、企业法定代表人（总经理）
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握公司安全生产动态，定期研究制定安全生产工作，对公司安全生产负全面领导责任；
（2）领导编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期的安全工作实施计划。
建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法；
（3）建立健全公司安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实和投入的有效实施；
（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；
（5）在事故调查组的指导下，领导、组织公司有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
（6）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；
2、安全生产副经理
（1）对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实公司各项安全生产管理制度；
（2）组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制度；
（3）参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批公司工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；
（4）领导、组织公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
领导、组织外包工长的培训、考核与审查工作；
（5）领导组织公司定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；
（6）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产保障体系的正常运转；
（7）在事故调查组的领导下，组织特大、重大事故的调查、分析及处理中的具体工作。
3、总工程师
（1）贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助总经理作好安全方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中负技术领导责任；
（2）领导制定公司年度和季度性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案；
（3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施及可行性，并提出解决性意见；
（4）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；
（5）对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和施工过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；
（6）参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
4、总会计师安全生产职责
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（1）组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；
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（2）在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位；
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（3）认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。
5、项目经理部（分公司）经理
（1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任
（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；
（3）在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
（4）完善用工管理手续，录用外包工队必须向有关部门申报，严格用工制度与管理适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
（5）织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；
（7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
6、项目经理部（分公司）总工程师（主任工程师）
（1）对项目工程生产经营中安全生产负技术责任；
（2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；
（3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
（5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
（6）主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设施、设备投入使用；
（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
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（8）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
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7、工长
（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任；
（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；
（3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
（4）定期不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
（5）对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
（6）生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。
8、班组长
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；
（3）认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；
（4）经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并上报有关领导；
（5）认真作好新工人的岗位培训教育；
（6）发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。
9、安全员
（1）积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规规定等；
（2）在公司生产副经理和项目经理的领导下，建立、健全本单位的安全生产责任制，以及各项安全生产管理制度，编制本单位年度以安全生产工作计划；
（3）组织并参加本单位的安全生产工作会议，并做好记录；
（4）参加本单位定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及时上报。
对检查中存在的问题，督促被检查单位及时、有效地加以解决，确保安全生产；
（5）结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改公司安全检查中提出的问题及隐患；
（6）组织本单位对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。
依据签约定期对本单位的安全生产工作进行考核评比；
（7）参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐满不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应在的登记工作；
（8）对员工入场进行安全教育，监督并参与审核分包单位和外包劳务队的安全生产资质，并行使一票否决权；
（9）根据公司有关要求，及时对劳务队伍做好入场安全教育，及时与分包单位签订安全生产协议；
（10）监督检查施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；
（11）完善责任业务范围的业务资料，加强对业务资料的规范管理和保存；
（12）负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品的使用情况；
（13）做好安全生产工作的总结（如年度总结、重大安全活动总结等）。
10、施工员
（1）认真贯彻执行上级和公司的各项安全管理制度、操作规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；
（2）在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；
（3）随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。
重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；
（4）参加本单位组织的、本人分管范围内的，对有关生产设施安全验收，并负责整改存在的问题；
（5）监督检查所属员工正确使用劳动保护用品；
（6）负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交底；
（7）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。
11、外包单位负责人
（1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；
（2）按制度严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗位培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；
（3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方可上岗；
（4）根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，监督执行情况，发现问题，及时纠正、解决；
（5）定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产情况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；
（6）发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
1.2各职能部门安全生产责任
1、工程管理部
（1）在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。
对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；
（2）在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；
（3）坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；
（4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。
2、技术质量部
（1）认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；
（2）在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订；
（3）检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全技术问题，提出解决办法；
（4）对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应技术措施和安全操作规程；
（5）对改善劳动条件，减轻笨重的体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决；
（6）参加伤亡和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
3、人力资源部
（1）根据国家有关安全生产的方针、政策及公司实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质；
（2）组织对新调入、转岗的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作；按照国家和市有关规定，负责审查安全管理人员的资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
（3）对职工进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级内容之一，对招收新工人要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质；
（4）严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
（5）认真落实国家、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并认真监督实施；
（6）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
组织与实施生产有关的学习班时要安排安全生产教育课程；
4、综合办公室、
（1）配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；
（2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，作好职业病预防工作；
（3）正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生；
（4）负责公司食堂（含现场临时食堂）的检查工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。
负责对冬季取暖火炉的安装、使用进行监督和检查，防止煤气中毒；
（5）经常对本部门人员开展安全教育；
（6）对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业；
（7）发生工伤事故要及时处理上报并积极组织抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。
5、财务部
（1）根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用；
（2）按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；
（3）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。
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6、物资材料设备部
（1）凡购置的各种机、电设备、脚手架工、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全的机具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必须同时做抽样试验，回收后必须检修；
（2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受劳动保护用品质量的监督检查；
（3）认真执行《北京市建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求。
作好材料堆放物品和存储，对物品运输应加强管理，保证安全。
（4）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种维修、保养，确保正常运行；
（5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；
（6）对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术合格资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，进行鉴定验收；
（7）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及不安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；
（8）对特种作业人员定期培训、考核；
（9）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
7、安全保卫部
（1）贯彻执行国家有关保卫消防的法规、规定，协助领导做好保卫消防工作；
（2）制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；
（3）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；
（4）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；
（5）负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；
（6）参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；
（7）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。
2、安全生产规章制度文件
2.1安全生产教育培训制度
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。
为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育培训制度：
1、公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主“和安全就是效益的思想，努力做到安全生产。
2、工程管理部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生产教育时间，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；
3、公司要根据施工任务和特点，利用安全广告、展览、板报、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；
4、工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8学时。
架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不予招聘用，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者上岗；
5、各项目经理部、分公司对工人上岗前要针对不同工种，有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；
6、各项目经理部、分公司应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职人员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。
教育内容
1、三级教育内容
（1）公司级教育内容
①各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；
②事故发生的一般规律及典型事故案例；
③预防事故的基本知识，急救措施。
（2）工程项目（施工队）级教育内容
①各级管理部门有关安全生产的标准；
②在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；
③施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒如识。
（3）班组级教育内容
①本班组生产工作概况，工作性质及范围；
②新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；
③本工种的安全操作规程；
④本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；
⑤工程项目中工人的安全生产责任制。
2、转场及变换工种安全教育
（1）施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。
（2）转场教育内容
①本工程项目安全生产状况及施工条件；
②施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
③本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
（3）变换工种安全教育
①凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
②变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。
③教育内容
a新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
b新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
c新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
d新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
e新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
3、特种作业安全教育内容
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、外施队安全生产教育内容
（1）各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
（2）外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工单位（公司、厂或分公司），项目经理部（现场）、班组（外施队）负责组织实施，总学时不得少于24学时。
（3）外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提供给安全部门，由用工单位（公司、厂或分公司）安全部门
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