辽宁省一季度.docx

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辽宁省一季度

辽宁省2007年一季度

服务业发展情况分析报告

一季度，全省生产总值完成2016.53亿元，三次产业结构为5.5：

52.1：

42.4，全省服务业保持了平稳较快发展的良好势头。

一、全省服务业发展的主要特点

今年以来，全省服务业发展呈现出对全省经济发展支撑作用明显，投资增长加快，对外开放成效明显，传统服务业增势强劲，新兴服务业快速发展等主要特点。

（一）服务业对全省经济发展的三大支撑作用明显

1、服务业是拉动GDP增长的重要力量。

一季度，全省服务业增加值实现855.37亿元，增长10.0%，拉动生产总值增长4.56个百分点。

全社会固定资产投资完成416.8亿元，增长35.3%。

其中服务业投资161.2亿元，比上年同期增长33.7%，占全社会固定资产投资的38.7%。

2、服务业是全省财政收入的主要来源。

全省服务业地税收入完成90亿元，占全部地税收入的60.4%。

全省服务业营业税收入42.9亿元。

金融保险业、住宿餐饮业、房地产业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务业营业税共增收3.3亿元，拉动全省营业税增收7.7个百分点。

3、服务业是吸纳劳动力就业的主要渠道。

服务业中的批发零售贸易餐饮业、旅游业、家政服务业、社区服务业等劳动密集型行业是吸纳劳动力就业的主要渠道。

一季度，全省实现实名制就业和再就业33.8万人，完成全年计划的28.2%,其中从事服务业的有21.2万人，占安置就业总人数的63%，从事社区服务业的5.3万人，占服务业安置就业总人数的25%。

（二）服务业固定资产投资增势迅猛，投资结构进一步优化

全省城镇固定资产投资完成362.5亿元，比去年同期增长36.1%，其中，建设项目投资294.5亿元，增长35.8%；房地产开发投资67.95亿元，增长37.3%，占全省城镇固定资产投资总额的16.3%。

金融业固定资产投资比上年同期增加3倍，批发和零售业固定资产投资比去年同期增长52%，文化体育和娱乐业固定资产投资比去年同期增长31.6%，交通运输和邮政业固定资产投资比去年同期增长7.8%，科学研究、技术服务和地质勘查业固定资产投资比去年同期增长124.2%，水利管理业比上年同期增加8倍。

服务业各主要行业投资增长不仅改善了基础设施条件，增强了供给保障能力，优化了消费环境，还带动相关服务产品消费规模扩张，拉动了整体经济增长。

（三）服务业对外开放成效显著，利用外资再创新高

一季度，新批服务业外商投资企业172家，同比增长15.44%；合同利用外资额11.48亿美元，同比增长168.12%；实际利用外资额9.5亿美元，同比增长284.37%，所占比重为52.66%。

其中现代服务业新批外商投资企业96家，实际利用外资2.09亿美元，同比增长90.67%，所占比重11.56%。

全省新签对外工程承包、劳务合同549份，新签合同额1.3亿美元，同比增长20.67%；完成营业额1.44亿美元，同比增长36.25%；外派劳务1.2万人，同比增长12.17%。

（四）传统服务业增势强劲，改造提升步伐进一步加快

一季度，交通运输、仓储邮政业增加值实现102.64亿元，比去年同期增长15.2%，比服务业增幅高5.2个百分点。

全省社会消费品零售总额实现975.1亿元，增长15.6%，同比加快2个百分点。

批发零售业增加值实现239.01亿元，比去年同期增长9.1%。

住宿和餐饮业增加值实现56.67亿元，比去年同期增长7.6%。

自“万村千乡”市场工程实施以来，我省农村建立了以63家连锁企业为龙头、23个县域配送中心为纽带、2000多个乡村便利店为基础的连锁经营网络。

三大主体行业增加值占服务业增加值的比重为46.6%，拉动GDP增长2.2个百分点，拉动服务业增长5.8个百分点。

（五）金融、软件、旅游、文化、房地产等新兴服务业快速发展，服务业结构进一步优化

一季度，金融业增加值实现77.08亿元，比去年同期增长5.6%，金融业拉动全省营业税增长16.2%。

软件销售收入58.8亿元，比去年同期增长27.8%，软件出口0.7亿美元，比去年同期增长24.9%，软件业实现利税1.7亿元，比去年同期增长25%。

全省第一季度入境人数达到29万人次，同比增长11.5%，外汇收入达到1.6亿美元，同比增长14.3%。

我省现有7个国家文化产业示范基地，占全国的7%。

大连市被国家文化部批准为国家动漫游戏产业振兴基地以来，已有多个国家的知名企业入驻，产业集群效应逐步显现。

沈阳数字娱乐软件产业基地已初步建成并形成一定的产业规模。

房地产业增加值实现55.09亿元，比去年同期增长5.2%。

一季度，全省商品房施工面积与竣工面积增长较快，全省商品房销售面积241万平方米。

二、推动全省服务业发展的主要因素

（一）消费型需求是推动服务业发展的主导力量

1、城乡居民收入快速增长。

一季度全省城镇居民人均可支配收入2986元，比上年同期增加413元，增长16.1%，增幅高于去年同期5.8个百分点，扣除价格因素实际增长13.4%，收入增长额度与增速实现历史性突破，为7年来同期最好水平。

城镇居民人均消费支出达2325元，增长18％，扣除价格因素实际增长15.3％。

全省农民现金收入人均1917元，比上年同期增加342元，同比增长21.7％，扣除价格因素影响，实际增长18.2％。

2、旅游消费持续升温。

一季度接待国内外旅游者突破3000万人次，完成全年计划的20%，旅游总收入实现230亿人民币，完成全年计划的20%。

春节黄金周期间全省接待旅游者346.8万人次，同比增长17.1%；旅游收入16.7亿元，同比增长20.5%。

数码相机、摄像机、休闲服饰和方便食品等旅游消费品已成为市场热卖产品。

3、汽车消费规模日益扩大。

全省私家车保有量40多万辆，是“九五”末期的5倍以上，私家车保有量的扩大，带动油品销售、汽车保养维修、汽车装饰等相关服务业快速发展。

4、高科技电子设备大量进入家庭。

城市每百户家庭拥有电脑30多台，拥有手机100多部。

高科技设备大量涌入家庭，不仅推动商业的发展，也极大促进了信息服务业的发展。

（二）生产型需求是推动服务业发展的重要因素

全省国民经济继续保持较快发展的势头。

规模以上工业增加值完成996.9亿元，增长19.5%，同比加快2.8个百分点。

发电量232亿千瓦时，增长7.4%；用电量319.8亿千瓦时，增长8.1%。

货运总量2.55亿吨，增长6.8%，其中，铁路货运量0.4亿吨，增长13.1%；公路货运量1.94亿吨，增长3.8%；水运货运量0.2亿吨，增长28.1%；港口货运量0.96亿吨，增长26%。

沈阳机床集团累计订货33亿元，增长34.7%；沈鼓集团累计订货42亿元，增长10%；北方重工集团完成全年订货的80%；大连冰山集团累计订货30亿元，增长18%；大连重工·起重集团累计订货79亿元，增长25%。

全省国民经济的较快发展，促进了物流、金融、咨询、商贸等生产型服务业的增长。

（三）会展节庆活动对促进服务业发展发挥了重要作用

各级各类展会成为推动服务业发展的重要力量。

今年全省会展经济发展迅速，各市借助春节等传统节日优势，积极发展会展经济，沈阳春季服装特卖会等展销会吸引了大批市民，据不完全统计，全省一季度实现会展经济交易额206亿元。

在西安举办的“第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，推介了辽宁名优企业和招商项目、展销了辽宁特色产品，现场交易额（含合同）达1200多万元，签约项目金额达0.92亿元。

会展活动期间，国内客商纷至沓来，有力地推动了交通、商贸、餐饮、中介等服务业的发展。

三、当前服务业发展存在的主要问题

（一）服务业体制改革较慢

部分公用服务行业仍然存在垄断现象。

一些行业和领域无法可依。

没有支持重点服务行业发展的政策体系。

（二）服务业结构性矛盾突出

传统的商业流通业仍然占有较大的比重，而新兴的信息服务、科技服务、金融保险、旅游、房地产、社区服务、教育文化等行业虽然发展很快，但总量比较少。

（三）服务业为工业发展提供支撑和服务的能力较差

（四）服务领域有待拓宽

全省服务业从业人员占全社会从业人员的比重接近38%，远远低于发达国家和发展中国家的平均水平，这说明全省服务业就业潜力还没有充分发挥出来。

（五）中心城市的辐射能力不强

沈阳、大连两个中心城市自身服务业发展水平较高，但对周边中小城市的带动效应不明显。

（六）农村服务业发育不足

农村第一产业从业人员占60%以上，农业产前、产中、产后社会化服务体系不健全，对农村工业化和城镇化推动作用不强。

四、下一步工作重点和对策措施

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实国发[2007]7号文件精神，优化布局结构，大力发展现代服务业，努力扩大服务业就业容量，着力加强软环境建设，组织实施项目示范工程，不断拓宽融资渠道，培育壮大农村服务业，全力推进服务业平稳快速发展。

（一）认真贯彻落实国务院关于加快服务业发展的若干意见，着手制定促进服务业发展的实施意见

全面贯彻落实国务院出台的关于促进服务业发展的若干意见，促进我省服务业快速健康发展，形成结构合理、充满活力的服务业发展新局面。

充分发挥“全省服务业发展工作联席会议制度”作用，进一步加强组织协调，密切沟通配合，积极采取措施，调整、补充、完善省内现行有关政策，填补有关行业政策空白，满足经济发展中新增加的政策需求，研究制定全省促进服务业发展的实施意见。

（二）优化布局结构，促进服务业的区域协调发展

发挥沈阳东北区域中心和大连国际航运中心的辐射和带动作用，按照服务业区域布局集中性与网络性相结合的要求，鼓励服务业以中心城市为依托进行辐射性的网络布局，降低服务成本，壮大企业规模。

一是大力培植品牌展会和专业展会，把沈阳和大连打造成为东北亚区域性国际展览中心和国际会议中心。

二是以资源集聚和金融创新为重点，把沈阳和大连建设成为东北区域金融中心。

三是整合全省商业资源和物流资源，以中心城市为依托进行辐射性的网络布局。

四是以建设大连东北亚国际航运中心为契机，促进各级各类服务资源的集聚。

（三）大力发展现代服务业，促进产业联动发展

充分发挥“五点一线”沿海经济带的港口优势和土地资源优势，重点发展临港工业和现代服务业。

以大连东北亚国际航运中心建设为契机，加大沿海港口建设和资源整合力度，支持大连保税区和保税物流园区以资产为纽带，参与沈阳、长春、哈尔滨、珲春等地保税物流中心建设；积极建设物流基础设施、物流信息、物流政策三大体系，推进企业物流管理信息化和物流电子政务建设，培育第三方物流企业。

抓好大连航运交易市场和中央商务区建设，促进商贸、金融、保险、信息、旅游、会展等现代服务业的集聚发展。

通过政策引导，鼓励企业将采购、销售、信息服务、物流服务、后勤服务、人力资源管理、会计、培训等非核心业务外包。

促进信息技术向传统产业渗透，开发一批嵌入式应用系统，解决工业设备自动化程度低、可靠性差等问题。

鼓励各类科技园区、高等院校、科研院所和有条件的企事业单位创办科技企业孵化器、研发中心和科技中介服务机构，建立技术服务平台。

积极推动高级技工教育发展。

（四）以社区为依托开展各种便民利民服务，扩大服务业就业容量

推进社区服务的产业化经营，把以赢利为目的的经营性社区服务项目从“社区服务中心”中剥离出来，鼓励采用股份制、股份合作制、合资、独资等所有制形式兴办社区服务业，实现投资主体多元化和社区服务产业化。

将发展社区服务业与解决下岗失业人员再就业紧密结合起来，健全各项政策法规，加大扶持力度。

加强便民利民社区服务设施和网点建设，并纳入城市规划。

拓宽社区服务领域，发展医疗保健、社会化养老、文化教育、家政服务、公用服务、保洁保安等社区服务，努力增加社区就业岗位。

制定并实施社区诚信管理和诚信服务系列标准，建立社区诚信档案，精心打造诚信社区。

（五）紧紧围绕软环境建设，着力改善服务业发展的外部环境

一是健全法制环境。

通过地方立法，规范家政服务、社区服务、物业管理、现代物流、商贸新型业态的发展和房地产市场秩序，营造有利于服务业发展的法制环境。

二是改善企业诚信环境。

按照“以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为重点，塑造诚信辽宁”的总体要求，加快信用征集、信用披露、信用监管、信用评估等方面的立法，搭建辽宁省信用基础平台和信用监管平台，营造有利于全省经济发展的社会信用环境。

三是建立政策环境。

有针对性地制定出可操作性的政策措施，创造有利于服务业健康快速发展的政策环境。

（六）紧紧围绕服务业发展的载体建设，精心组织实施服务业示范项目

发挥服务业引导资金作用，逐步扩大服务业引导资金规模，引导和推进服务业重点示范项目建设，重点推进社区服务基础设施建设，完善社会化养老服务体系、社会化征信服务体系、劳动力培训与就业服务体系和“三农”服务体系。

抓住服务业国际转移步伐加快的机遇，在旅游、现代文化产业、房地产、物流园区、会展设施等领域包装推出一批重大服务业招商项目，积极承接国际服务业转移。

加快会展业发展，完善会展服务的配套服务功能。

（七）紧紧围绕增强金融支撑能力，不断拓宽融资渠道

加快创建容纳银行、证券、保险、期货、信托、产权交易和创业投资等多种金融服务功能于一体、企业融资规范、开发水平较高的金融安全区。

建立和完善金融信贷服务体系，推行服务信用认证和信用档案公示制，建立公共的企业或个人信用系统，实行联保、互保、设立担保基金和建立信贷保险制度。

银行要适当增加对服务业的信贷支持。

鼓励有条件的服务企业通过发行股票、企业债券募集资金，或通过项目融资及进入投资基金市场、金融期货市场、企业产权交易市场等筹措资金。

积极推动产业投资基金的设立。

扩大服务业企业利用外资规模，积极引导外资向国家鼓励的服务领域投资。

（八）培育壮大农村服务业，不断提高发展水平

健全农村社会化服务体系，全面加强农村商品市场体系建设，积极推进连锁经营、物流配送等现代流通方式向农村延伸，重点支持城乡一体化连锁商业的发展，吸纳更多的下岗职工向现代农业服务业转移。

建立覆盖全省的农业经济全流程管理的信息网络系统，实现农产品信息网络与大中城市及全国的联网。

加快农村金融体系、农业信息体系、农产品检验检疫体系、农民培训体系、农业技术体系等农村生产要素市场体系建设。