请示的写法与解析.docx

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请示的写法与解析

请示的写法与解析

请示的写作一、请示的性质请示是下级机关请求上级机关对某一工作、事项给予指示、批准的上行文。

请示中涉及的事情是发文机关在职权范围内无法解决的；或者事关重大，为防止失误和慎重起见，需要上级机关了解并给予指示的；或是因无明确规定而难以处理的；或是对某些方针、政策、法规把握不准或有不同理解，希望上级给予解释、指示的等等。

在上级机关对请示内容未做出答复前，发文机关一般不得擅自行动。

因此，请示必须在工作、事情进行之前或采取措施之前，而且请示要求上级机关不管同意与否都必须及时给予批复。

二、请示的特点

（一）一文一事。

不可以在一个请示中请示两个或两个以上的问题或事项。

（二）不能多头请示，一般只报一个上级主管机关。

如涉及其他机关，可用抄送的形式。

（三）一般不能越级，如果情况特殊，必须越级时，则应同时抄送被越过的机关。

三、请示的结构与写法

（一）请示在写作格式上主要包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、发文日期等内容。

如果有附件，则应在正文下面一行空两格处写明附件的件数和名称。

有抄报机关的，应在末页下半部分写明。

（二）正文的写法首先交代请示事项或问题的背景、原因，然后提出请示的具体事项，最后用妥否，请批示、当否，请批示等常用语结束全文。

　四、报告和请示的区别报告和请示都属于上行文，都是反映情况，陈述意见。

但报告是向上级机关汇报工作、说明情况用的汇报性文件，目的是让上级机关或部门了解情况，因此，报告不一定需要答复；请示是向上级机关说明情况、陈述意见、请求批准、解决某个问题时用的请示性文件。

由于行文目的不同，所以请示与报告的区别在于：

（一）内容不同请示必须一文一事，报告的涉及面可以很广泛。

（二）对象不同请示只主送一个领导机关，不能越级请示，报告可以多头主送。

（三）处理方式不同请示必须批复，报告则一般不用批复。

（四）行文时间不同请示必须事先行文，报告则既可事前，也可在事情进行中或事后行文。

［例文］关于连接集团公司OA系统设备购置的请示主任：

最近集团公司已将我中心连接集团公司OA系统的程序编制完备，只因我中心与之连接的三台电脑均为奔腾Ⅱ及赛扬机型，不能达到连接OA系统的配置要求（能安装office2019和window200等软件），因而无法连接集团公司的OA系统。

为尽快实现与集团公司的OA连接，及时了解集团公司的有关指示精神和最新信息，实现与集团公司工作方式改变的衔接，提高工作效率和办事效率，特申请购置三台电脑（方正奔腾Ⅳ机型和IBM奔腾Ⅳ机型），费用约为30000元。

可否，请批示。

部2019年10月11日例文一县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示县邮字［2019］7号省邮政管理局：

为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。

中兴街地处我老秘网县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。

但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。

为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。

且自2019年省有关部门公布我老秘网县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。

为此，请核准增设中兴街邮政营业所。

　附件：

1．中兴街位置图2．拟建局房平面图二OO二年三月十日（盖印）例文以目的（为合理组织网点，扩大邮政服务）和想法（拟在中兴街设立邮政营业所一处）开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。

这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。

说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：

首先，是中兴街的自然情况：

单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。

其次，是采川流动服务组方式的具体困难：

没有固定局房，生产和生活诸多不便。

这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。

再次，是流动服务组方式已远远不能满足需要。

这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。

行文至此，再提出请核准增设中兴街邮政营业所的要求，可谓水到渠成，顺理成章。

而上级在收到请示后，很快做出同意增设中兴街邮政营业所的批示，并要求将局房设计图纸报核。

应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。

请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免一文两事的考虑，因为《办法》明确规定：

请示应当一文一事。

如果提出增设的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有一文两事之嫌。

这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。

例文二【原文】单位关于增拨技术改造资金的请示主管局：

由于我单位技术改造资金严重短缺，致使技术改造无法进行，生产受到了严重影响，利润指标不能完成，基于上述情况和不解决可能带来的后果及影响，特请上级拨款20～30万元左右用于技术改造，否则本单位不能承担其后果。

以上请示，当否，请批复。

单位（公章）年月日【改后文】单位关于增拨技术改造资金的请示主管局：

正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。

前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出现了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。

由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全局技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。

目前，我单位全体技术人员已充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。

缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。

现请求增拨技术改造资金万元。

妥否，请批示。

单位（公章）年月日一、叙事要清，调动说服的原动力陈述情况是请示缘由一个很重要的组成部分，也是整篇请示写作的开端，俗话说：

万事开头难，开头写好了文章等于成功了一半。

因此在请示写作的实际当中，要紧扣请示事项这一着眼点，准确地摸清本单位、本地区目前所面临的实际情况，现处于一个什么样的状态，遇到了一个什么样的问题。

写作时，要努力抓准问题的症结，抓住主要矛盾，力求客观、简洁、准确，调动说服的原动力。

原文陈述情况时，行文生硬，缺乏周全缜密的思考，也没有写清本单位面临的实际情况，只是寥寥几语，蜻蜓点水般指出了本单位存在的一个问题技术改造资金不足，生产受到了影响。

对于为什么资金改造不足这一问题却一字未提。

因此，问题产生的来龙去脉十分模糊，领导批阅时会感到一片茫然，有丈二和尚摸不着头脑之感，继续阅读下去的兴趣也会骤然递减，上级领导不可能，也无法给予批复，达不到请示应有的文体功能。

对照改后文中的：

正当我单位技术改造处于关键阶段加之改造过程中出现了新的技术难题以致资金使用超出预算。

中的正当加之以致这三个词语不仅把资金短缺问题的前因后果阐述得较为清楚，而且抓住了问题存在的关节点，陈述客观、准确，语言简洁、顺畅，领导看后，有一目了然之感，明显比原文好了许多。

二、说理要准，增强说服的主动力在请示写作当中，理的陈述有着重要的作用，在一定程度上，决定了请示事项能否给予批准的关键。

在说理的同时，必须要把握三个原则，其一，说理要立足于本单位、本地区客观实际情况。

不可空穴来风，捏造事实，理由必须可靠、充分；其二，说理要着眼于大局。

把陈述的理由置于一个较为宽泛、整体的范围加以全面考虑，将局部利益放置于全局利益之中，站在一定的高度和角度进行客观论述；其三，说理要着力于必要性和可行性，这在请求批准性请示中显得非常重要，在论述中，要充分围绕必要性、可行性这两方面下功夫，要强化责任意识，挖掘说服的潜动力和增强说服的主动力。

原文对说理这一方面做得明显不够，仅仅是对资金短缺产生的后果进行了简单论述，言语草率，既缺乏力度，又鲜有深度，说服力显得十分不够。

把改后文与之比较一下，可以感觉到确实改善了不少，如：

如改造不能按期完成，势必拖延全局技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润，它紧扣了请示缘由说理部分写作原则，密切结合了本单位技术改造存在资金不足这一实际情况，不仅从小到大、局部到整体等角度提出一些因资金不到位产生的连锁影响，而且也蕴含了请示事项必须批准的必要性和可行性，逻辑严密，一环扣一环，层层递进，增强了请示缘由说服的主动力。

三、明旨要当，强化说服的内动力请示是上行文，除了材料要真实，主旨鲜明集中，请示事项具体明确之外，也要注意语气要平实、恳切，用语要讲究分寸，语气上要多含有请求性。

明旨要注意言近意远，攻心为上，强化说服的内动力。

原文100字左右，语气不但生硬，不讲分寸，在某种程度上还有一种要挟之感，原文中的本单位不能承担其后果这句话，不吻合下级请求上级批准请示事项的行文语气，含有如本单位不能如期完成任务，跟自己没关系，而是你们上级领导的责任之意，可想而知，这样的行文语气不仅让上级领导反感，而且也有损本单位的形象，更谈不上能得到领导的同意和批准，修改文则改观不少，整篇行文不仅保持着一种平实、恳切的语气，而且文中还提到了本单位的奋战宣言和承诺，例文中的：

目前正齐心合力，刻苦攻关，缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。

这些话语虽然有一定的抒情韵味在里面，但情感抒发却恰到好处，并没有矫揉造作之嫌，应用文中的情应提倡在重大问题上要树立正确鲜明的政治倾向性，这句话深切地道出了本单位团结一致、奋发向上、积极进取、和谐求进的工作精神风貌，情感表达得朴实无华，端庄持重。

这样的明旨达到了寓情于理，以情攻心，打攻心战的目的，更容易得到上级领导的认可和支持，加之前面的请示缘由论述较为充分合理，这样就进一步增强了请示事项批准的可能性。

四、建议可行，增强说服的外动力请示事项是请示写作的落脚点，请示缘由部分的写作目的也是围绕和服务于请示事项的，最大程度上促成请示事项能给予批准。

因此，一般在阐明道理和理由之后，要趁热打铁，要进一步提出解决问题的建议。

笔者在各种渠道偶尔看到了这样一些请示例文，请示缘由部分写得十分准确、得体、周到，富有充足的说服力，但请示事项要么就是一文两事，要么就是模棱两可，给个大致范围，要么就是让问题摆在那，让领导去猜。

这些细节导致整个请示写作前功尽弃、功亏一篑。

细节决定成败，这些本不应该发生的事情却真实地见诸于一些党政机关、企事业单位的文秘工作者之手。

因此，一些初涉文秘工作岗位的同志尤其更要培养细心严谨、一丝不苟、认真负责的良好文风。

原文中就出现了请示事项模糊不清的问题，没有提出所需资金的具体数额。

特请上级拨款20～30万元左右的20～30万违背了请示事项要具体、明确的原则。

因此，提出的建议要具体可行，便于审批，增强说服的外动力。

请示文体是各行各业文秘工作者公文写作的基本功，最为常见，也最见功力。

他不仅代表着本单位的形象，很大程度上也影响着本单位相关工作的进程。

因此使请示写作具有说服力，正确表述主题思想，是相关文秘工作者应当把握的准则。