防洪风险评估分析汇报.doc

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新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程

YXZQ-04标（DK77+484.87～DK110+217）

防洪防汛风险评估报告

中铁四局银西铁路陕西段YXZQ-4标段项目经理部

二○一七年四月三日

1编制说明 1

1.1编制依据 1

1.2编制范围 1

2工程概况及现场施工条件 1

2.1工程简介 1

2.2地形地貌 1

2.3气候特征 2

2.4水文特征 2

3、评估过程和评估办法 2

3.1成立风险评估专家组 3

3.2评估办法 3

4、防洪防汛风险评估 3

4.1总体防洪防汛风险评估 3

4.2专项风险评估 4

4.3防洪风险分析 6

4.4防洪风险估测 7

5、重大风险源风险估测 8

5.1重大风险源事故可能性分析 9

6、风险控制 15

6.1一般风险源控制 15

6.2重大风险源控制 15

7、防汛安全措施 15

7.1防汛管理体系 15

7.2预防措施 16

7.3事故的处置 17

8、应急救援体系建立 17

8.1应急救援领导小组 17

8.2应急救援组织机构职责 18

8.3主要防洪危险源清单 20

8.4应急救援常用装备 22

8.5工程施工应急措施 22

8.6应急响应行动 23

8.7应急救援预案的培训与演练 26

8.8应急救援实施程序 26

8.9应急救援实施效果评审 28

9、信息发布和责任追究 28

防洪风险评估报告

1编制说明

1.1编制依据

⑴《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（【2007】200号）

⑵《铁路给水排水施工技术规程》（Q∕CR9221-2015）

⑶本标段项目实际自然条件、施工状况

⑷本标段项目《实施性施工组织设计》

1.2编制范围

银西铁路4标项目的防洪风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。

风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。

尤其要重视可能导致突发性、灾害性的洪灾风险事件。

2工程概况及现场施工条件

2.1工程简介

新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程施工总价承包YXZQ-4标段起讫里程：

DK77+484.87～DK110+217，全长30.64km。

施工内容为：

桥梁总长4894.8m，占线路总长的16%，其中特大桥3953.06m/4座，大桥941.74m/4座；隧道11019.62m/5座，占线路总长度的36%；路基14727.57m/9段，占线路总长的48%；车站一座，为永寿西站（含站线铺轨、铺岔），永寿西站为新建中间站，车站规模为2台4线，岛式站台，道岔10组；设1座跨线地道（宽10m），设维修车间一处；隧道内和隧道群采用无砟轨道，其余为有砟轨道。

2.2地形地貌

中铁四局银西铁路陕西段YXZQ-4标段项目经理部属黄土梁峁沟壑区：

地形起伏较大，呈穹状丘陵或条状岭岗，残塬（梁）间河流沟谷深切，发育泾河及其支流，高程650～1160m。

地质情况复杂，生态脆弱，暴雨山洪多发；主要地质灾害类型为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地表裂缝和水土流失，最易发生的是滑坡、崩塌和泥石流

2.3气候特征

中铁四局银西铁路陕西段YXZQ-4标段项目经理部位于陕西境内，属于暖温带亚湿润大陆性季风气候区。

冬季寒冷，夏季炎热，四季分明。

年平均气温11.8～15℃，雨季主要集中在7～8月，常出现雷暴和冰雹，年平均降水量541.7mm～604mm，年最大降水量945.7mm；年平均风速1.3～1.9m/s。

最大瞬时风速26.5mx/s。

2.4水文特征

沿线水文地质条件差别较大，地下水分布及特征较为复杂。

地下水主要为第四系松散层孔隙水及基岩裂隙水。

第四系松散层孔隙水主要分布于渭河北岸二级阶地及黄土塬区、陕北黄土峁梁区、黄土台塬区、泾河河谷区等。

沿线泾河、红涯河地表水具有硫酸盐侵蚀性及氯盐侵蚀性。

沿线地下水对圬工具有氯盐侵蚀性、硫酸盐侵蚀性。

3、评估过程和评估办法

本次风险识别主要以专家调查法为主。

根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准部门、西成公司的行业规章进行识别分析。

3.1成立风险评估专家组

具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师组成。

序号

姓名

职称

专业

王强

高级工程师

铁道工程

黄飞

高级工程师

铁道工程

朱长明

高级工程师

机械工程

杨川

高级工程师

铁道工程

张雄

高级工程师

安全工程

董建华

高级工程师

铁道工程

3.2评估办法

以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。

具体采用了专家调查法分析对本项目进行风险评估。

4、防洪防汛风险评估

4.1总体防洪防汛风险评估

目前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防洪整体风险，估测其安全等级。

防洪总体风险评估指标体系：

评估指标

分类

分值

得分

地质条件（A1）

地质条件复杂，影响施工安全因素

1-2

气候环境条件（A2）

气候条件不好，基本会影响施工安全

0-1

0.5

地形地貌条件（A3）

中高山区

0-3

抵抗洪能力（A4）

施工现场、大临建设、其他区域

3-6

施工工艺成熟度（A5）

施工工艺较成熟，国内有相关应用

0-1

0.5

根据公式项目总体风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5=8

防洪总体风险等级划分见表1

表1防洪风险等级划分标准

风险等级

计算分值R

等级Ⅳ（极高风险）

14分及以上

等级Ⅲ（高度风险）

9～13分

等级Ⅱ（中度风险）

5～8分

等级Ⅰ（低度风险）

0～4分

根据防洪总体风险划分标准，本项目总体防洪风险等级Ⅱ级。

4.2专项风险评估

专项风险评估按照以下评估流程图进行。

图1专项风险评估流程图

通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本项目的风险源普查清单（表2）

表2防洪安全风险源普查清单

序号

风险源

判断依据

管理不当

专家咨询

人为因素

小组讨论

材料