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矿山地质环境治理工程实施方案

2019～2020年度矿山地质环境恢复治理工程实施方案

广东省惠州市博罗县大良镇

大围林新村废弃石场

矿山地质环境恢复治理工程实施方案

项目申报单位（盖章）：

报告编制单位（盖章）：

广东惠州勘察设计有限公司

二〇一九年十月

广东省惠州市博罗县大良镇

大围林新村废弃石场

矿山地质环境恢复治理工程实施方案

项目申报单位：

博罗县自然资源局

报告编制单位：

广东惠州工程勘察设计有限公司

编写人员：

校对：

审核：

审定：

技术负责：

单位负责人：

提交单位：

博罗县自然资源局

提交时间：

二〇一九年十月

2019～2020年度矿山地质环境恢复治理项目基本情况表

项目名称

治理矿山

名称

项目属性

支持重点

矿山性质

开采矿种

总预算（万元）

申请财政专项资金（万元）

治理面积（hm2）

治理对象

广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境恢复治理工程

博罗县大良镇大围林新村废弃石场

续作

一般

治理责任主体灭失

建筑用花岗岩

1281.66

1281.66

2.847

地形地貌景观影响与破坏：

裸露边坡绿化、危岩体清除

2019～2020年度申请矿山地质环境恢复治理项目表

项目名称

项目承担单位

属性

开采矿种

总预算（万元）

申请财政专项资金（万元）

治理面积（hm2）

广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境恢复治理工程

博罗县自然资源局

续作

建筑用花岗岩

1281.66

1281.66

2.847

申请项目的基本情况表

项目名称

广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境恢复治理工程

项目属性

□新开

续作

开采矿种

建筑用花岗岩

项目类型

□重点

一般

矿山性质（三者选一）

治理责任主体灭失或不明

证明文件

有□无

□地方所属国有老矿山

采矿许可复印件

□有□无

□中央所属国有老矿山

采矿许可复印件

□有□无

项目申请单位

博罗县自然资源局

工程实施方案编制单位资质证明

有□无

主管部门批准立项的批复文件

有□无

本年度申请财政资金

1281.66万元

本年度落实其他资金

证明文件

□有□无

本年度交纳保证金额

证明文件

□有□无

工程实施方案

有□无

项目总体规划设计（分期实施项目）

有□无

上年度项目实施情况报告（续作项目）

有□无

注：

申报项目的基本情况表与主管部门批准立项的批复文件、采矿许可证复印件（责任人灭失或不明矿山需有县级以上地方政府证明文件）、可研报告编制单位资质证明复印件、其他资金落实情况的证明文件等一起装订成册。

项目概况

立项依据

一、法规依据

1、《广东省自然资源厅关于做好2020年度省级财政专项资金生态修复项目入库储备工作的通知》（粤自然资修复【2019】248号）

2、《惠州市自然资源局转发关于做好2020年度省级财政专项资金生态修复项目入库储备工作的通知》

3、《广东省省级矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》（粤财综[2014]86号）

4、自然资源部《全国“矿山复绿”行动方案》（2012年6月）。

5、《广东省矿山地质环境管理条例》（2003年10月，2012年修订）。

二、“两个惠州”建设及“十三五”生态文明建设要求

打造山青水绿、环境优美的生态惠州和经济发达、人民富裕的现代惠州。

使蓝天常在、青山常在、绿水常在。

对矿区生产形成的历史遗留地质环境问题进行治理，有利于实现当地经济、社会可持续发展。

该矿区影响区处于国道205、粤赣高速经济走廊带，恢复当地原有的青山绿水面貌，建设和谐的社会主义新农村，创建良好的旅游投资环境，是利国利民之举。

同时，该项目的实施可为惠州市的矿山地质环境治理积累经验并带来推动示范效应。

目的意义

通过治理项目的实施，使矿区地质环境得到改善和恢复，土地资源得到合理利用，实现区域经济的可持续发展，和社会的和谐进步。

主要矿山地质环境问题

（1）露天采场高边坡岩面裸露，在交通要道可视范围内。

（2）破坏地形地貌景观，影响旅游景观。

实施方案

（1）对裸露的岩面高边坡采用喷混植生措施治理。

（2）绿化后恢复生态环境，使矿区环境与自然环境相协调。

实物工作量

喷混植生37000m2；坡面清方9450m3；施工脚手架37000m2；爬山虎1372株。

投资概算

治理工程投资概算总额为1281.66万元。

效益分析

社会效益：

项目的实施有利于改善人居环境，提高原住地居民的健康水平，缓解当地居民与企业和政府的矛盾，社会效益显著。

经济效益：

绿化面积增加2.847hm2，使环境更加协调，地貌景观得到有效恢复，旅游资源增加，旅游收入增加。

矿区附近高速公路交通环境改善，交通运输量增加，交通运输收入增加。

项目实施增加当地就业，促进当地居民收入增加，其它间接经济收入。

环境效益：

植被覆盖率提高，生物多样性得到显著提高，水源涵养功能、空气净化能力、水土保持能力、气候调节能力增强。

风险分析

1、工程风险：

项目实施过程可能引发次生地质灾害，施工过程中“三废”对环境的影响，工程施工本身的安全风险，通过选择有施工资质、施工技术优良的施工队伍，严格施工过程管理，工程风险是可以控制的。

2、生态风险：

矿山复绿引入外来物种对当地生态环境的影响，通过种植当地优势物种，禁止引入外来种，生态风险是可避免的。

3、资金风险：

物价上涨和工程量增加带来的资金短缺和工程竣工决算超过预算额，通过预留工程准备金，加强工程成本核算，把资金风险降低到最低程度。

4、政策风险：

国家政策的改变对项目实施带来的不确定性影响，本项目是符合国家政策的，所以政策风险较小。

附图：

01广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境治理工程部署图（1张-图号FA-1）

02喷混植生大样图（1张-图号FA-2）

031-1～4-4剖面图（4张-图号FA-3～FA-6）

附件：

01矿山现状照片（4张）

02一期、二期矿山治理成果照片（8张）

03项目总体规划设计图（1张-图号FA-7）

04上年度项目实施情况报告（监理总结报告）（1份）

05矿山治理责任主体灭失证明

1项目概述

1.1矿山性质、矿山矿种

矿山性质：

治理责任主体灭失

矿山矿种：

建筑用花岗岩

广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场（以下简称废弃石场）位于重要交通干道（粤赣高速）可视范围内，且距居民点很近，博罗县自然资源局已对其关闭处理，现已荒废多年，责任主体已灭失。

1.2矿山地理位置（坐标）和交通条件

废弃石场位于博罗县城9º方位，直距约13km处。

行政隶属博罗县大良镇管辖。

矿山地理坐标见表1-1。

矿区有简易公路与国道G205连接，距国道G205约210m，距粤赣高速公路约580m，在上述主要交通要道可视范围内，交通方便（见图1-1）。

表1-1矿山地理坐标表

废弃石场（矿山）名称

地理坐标

广东省惠州市博罗县大良镇

大围林新村废弃石场

东经116º48′09″～116º48′26″

北纬27º56′38″～27º56′48″

图1-1交通位置图

1.3矿山周边村庄情况

废弃石场北东40º方位下游约110m处是大良镇大围林新村，有居民45户，常住居民430人。

1.4矿山位置水系情况

废弃石场属东江水系，本区内有溪流向南东15km处热水村汇入东江。

1.5治理面积

该项目本期治理面积约2.847hm2。

1.6矿山以往治理情况

废弃石场曾于2003年6月至2007年6月开采建筑用花岗岩，年生产矿石5万m³，已停采多年，遗留有露天采场、矿石堆放区、表土剥离区、废渣堆放区、破碎场、办公区、临时生活区、临时炸药库等区域，合计破坏面积约15.10hm2。

该石场停采后，曾对矿山进行矿山地质环境保护及恢复治理工作，复绿面积约3.53hm2。

2014年，根据财政局办公厅、自然资源部办公厅《广东省关于组织2015年广东省矿山地质环境治理专项资金项目的通知》，博罗县自然资源局编制了2015年度《广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境恢复治理工程实施方案》，并获得财政厅专项治理资金160万元，用于治理采空区一～采空区四及其周边区域，治理面积3.45hm2。

2015年，根据广东省自然资源厅、财政厅《关于申报2016年度省级矿山地质环境恢复治理专项资金项目的通知》，博罗县自然资源局编制了2016年度《广东省惠州市博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境恢复治理工程实施方案》，并获得财政厅专项治理资金200万元，用于治理采空区五及其周边区域，治理面积3.19hm2。

博罗县自然资源局已完成该矿山2015年度和2016年度的治理工程。

治理面积6.64hm2，治理工程已通过验收。

治理工程遏制了矿区的水土流失现状，消除了治理区潜在地质灾害体，植被覆盖较好，环境得到了恢复。

2治理区区域的主要矿山地质环境问题及其危害

2.1矿区自然地理概况

2.1.1气象水文

1、气象

项目区所在地区属亚热带季风气候区，高温多雨湿润，具有明显的干湿季节。

夏季高温湿润，冬季温暖干燥。

年平均气温为20.7℃，极端最高气温为39.3℃（2007年8月5日），最低气温为-3.6℃（1987年1月12日）。

年平均降雨量1881.8mm，年降雨量最多为2415.4mm（1985年），最少为935.9mm（1992年），最大日降雨量：

255.4mm（2005年6月21日），最大小时降雨量：

83.6mm（2008年7月30日）。

年平均蒸发量为1449.2mm。

年平均相对湿度为78.9%，历年瞬间极大风速为28.7m/s，最大阵风21m/s，基本风压值为0.3kN/㎡，50年一遇基本风压：

0.45kN/m2。

主要气象灾害有：

强降雨、雷暴、霜冻和寒潮等。

2、水文

项目区属东江水系，东江为珠江东部支流，发源于江西省南部安远、寻乌两县间，南流入粤，经和平、龙川、惠州、紫金流入惠州市惠阳县境，再向西南流经虎门入海，全长523km，河床平均宽273m。

根据广东省水文局、惠州水文站资料，惠州水文站1974～2002年实测，平均流量每秒267m3。

多年平均径流量为62×109m3，最大洪峰为1.02×104m3/s，最小洪流量为0.79×104m3。

本区内有溪流向南东于热水村汇入东江，根据多年统计，平水期流量一般23.5L/S，洪水期流量可达63L/S。

2.1.2地形地貌

项目区属丘陵地貌，地形总趋势南西高北东低，自然坡度介于15°～25°，海拔高程215.0～444.0m，最低点位于矿区北东侧205国道附近，最高点位于矿区南西侧，最大相对高差229.0m。

2.1.3植被

本区农业主要经济作物主要水稻、蔬菜等，还有橙、柑、茶等农作物。

本区以次生植被与人工林相结合的混合林为主。

次生植被主要为亚热带常绿针阔和亚热带湿地草丛。

人工林主要为马尾松林、桉树等。

除岩壁外，植被覆盖较好。

2.1.4土壤

本区在亚热带生物气候的长期综合作用下，成土母岩多呈灰白色、深灰色深厚风化壳，通过不同的成土过程形成低山丘陵，以褐黄色坡残积粉质粘土为主。

积粉质粘土层厚较薄，分布于矿区大部分地区。

矿区地类主要为有林地、灌木林地、其他草地和农村宅基地等。

2.2矿区地质环境背景

2.2.1地层

矿区范围出露的地层仅有第四系坡残积层（Qdl+el）。

呈面状分布于山坡坡地上，南东角地势相对较高地段主要为褐黄色碎石土，一般层厚1～3m；其余地段主要为土黄色、浅灰色、灰白色的粉质粘土，植被发育，一般层厚4～5m。

2.2.2岩浆岩

矿区出露的岩浆岩为燕山三期（γ52（3））的中粒黑云母花岗岩，属岩基状产出的新丰江岩体的一部分。

岩石呈浅灰色、灰色，具中粒花岗结构，块状构造。

主要由钾长石、石英、斜长石、黑云母、少量绿泥石及褐铁矿等组成，局部有硅化现象。

2.2.3构造

1、断裂构造

矿区范围内未见有明显的断裂构造。

2、节理发育情况

矿区内受区域内构造（人字石断裂）影响，岩石完整性较差，节理裂隙发育，多为闭合型，节理面一般光滑无充填，延伸一般几十厘米至十数米；少量为张性节理，节理面锯齿状，充填少量灰绿色绿泥石矿物，延伸一般几十厘米至数米。

量测得较有代表性的节理有三组：

（1）330°∠30～85°，发育组数一般1～2条/m，

（2）170°∠65°，发育组数一般2～3条/m，（3）20°∠25°，发育组数一般3～5条/m，其中三组节理同时存在时，相互切割形成呈“X”型不利结构面，对矿山边坡工程的稳定有较大影响。

2.2.4地震烈度

根据《广东省地震构造图集》中对广东省地震带的划分，博罗县地处北东向惠州—阳江地震带的东侧，属低级地震较多发区。

据历史记载，该区自1067年以来共发生有感地震11次，地震基本烈度小于6度。

据广东省地震局截止1999年6月资料，1962年3月19日，惠州新丰江水库发生震级为6.1级，震中烈度为8度的地震。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），本区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s，地震基本烈度为VI度区。

2.3矿区水文地质条件

2.3.1地表水

废弃石场地势相对较高，区内无常年流水及地表水体，地表水主要来自大气降水，雨季有短时地表径流，暴雨期间容易形成山区洪流，平水期流量一般23.5L/S，洪水期流量可达63L/S。

因废弃石场位于东江水系上游，地表径流流入北东侧溪流后，向南东方向15km处汇入东江。

2.3.2地下水类型及特征

项目区内的地下水可分为两种：

第四系松散岩类孔隙水及块状基岩风化孔隙水。

1、第四系松散岩类孔隙水

主要为第四系坡残积层中的孔隙水，矿区内第四系坡残积层主要呈面状分布于矿区的山脊、缓坡地、沟谷洼地等地段。

主要由粉质粘土、碎石土等组成，一般厚度1～5m。

松散岩类含水岩组：

含水层主要为分布于地表松散残坡积层的粉质粘土、碎石土及岩体表面风化层，为孔隙型上层滞水，为弱含水层，富水性贫乏。

2、块状基岩风化孔隙水

主要为燕山三期的中粒黑云母花岗岩，该含水层的地下水，一般赋存于强化风带与弱风化带的过渡地带。

因花岗岩风化发育，地表及浅部的含泥量大，大气降水难于渗入，富水性差，为弱含量水层，多不具承压性。

根据现场调查，未见地下水出露。

矿层的富水性贫乏。

2.3.3地下水的补给、径流及排泄条件

松散岩类孔隙水主要由大气降水补给，多沿松散层与基岩接触面渗出，含水层厚度1.0～5.0m，水量甚小，多以泉水形式就近向低洼地段排泄。

块状基岩裂隙水受孔隙水、大气降水补给，该类裂隙水径流排泄方向以垂直为主，水平为辅，因风化层厚度较大，岩石风化后含粘土次生矿物较多，加上地势相对较高，沟谷不发育，迳流途径较短，地表水消散较快，地表水渗入途经及空间小，只有小部分渗入地下，椐本次调查资料估算，该区地下水入渗系数约为0.30，常以下降泉的形式出露于沟谷，水位随季节变化不明显。

2.3.4地下水动态特征

在项目区范围内未出露地下水，当地侵蚀基准面215.0m，开采底板标高介于237～301m，开采底板均处于当地侵蚀基准面以上，项目区所处地势相对较高，沟谷不发育，迳流途径较短，地表水消散较快，地表水渗入途经及空间小，只有小部分渗入地下，故地下水动态变化受季节影响不明显。

2.4治理区的主要地质环境问题类型、特征及其危害

2.4.1地质灾害问题

该废弃石场采空区五四周形成高度10～138m的采矿高边坡。

因停采后未完成恢复治理，岩壁裸露，危岩体较多，潜在的地质灾害问题较多，村民意见较大。

2.4.2地形地貌景观破坏

采空区五开采底板标高约为286m，开采边坡角48°～80°左右，局部地段为倒角，最大坡高约138m。

在国道、高速公路向矿区瞭望，均可见到裸露的岩石壁，对地形地貌景观影响程度较严重。

严重影响周边旅游景观及生态环境，生态环境的破坏已对惠州市旅游业的发展造成障碍。

3治理工程的目标和任务

3.1治理工程重要性及项目实施的紧迫性

“两个惠州”建设及“十三五”生态文明建设要求，打造山青水绿、环境优美的生态惠州和经济发达、人民富裕的现代惠州。

使蓝天常在、青山常在、绿水常在。

对大围林新村废弃石场进行治理十分重要，有利于实现当地经济、社会可持续发展。

大围林新村废弃石场，地质景观破坏面积较大，距离惠州市交通要道G205国道和粤赣高速不足1公里，严重影响美丽乡村建设。

同时，矿山有高陡危险边坡，对附近居民的生产生活带来极大的威胁，急需治理。

3.2总体目标和主要任务

根据废弃矿山地质环境破坏现状及可能继续恶化的可能，恢复治理目标为：

采矿造成的矿山环境破坏面积治理率达到100％。

以潜在的的地质灾害、土地资源破坏为治理重点，确保周边居民生命财产的安全，使废弃矿山地质环境与周边生态环境相协调，建立与区位条件相适应的环境功能，实现经济、社会、环境的协调发展的目标。

在2015、2016年专项治理资金的支持下，已完成了矿区场地平整、排水及绿化工程，仍遗留采场高边坡未治理。

1、地质灾害防治

清理采场高边坡松散岩体，避免落石伤人，避免造成不必要的经济损失和人员伤亡。

2、地形地貌景观保护与恢复治理

通过治理使受破坏的地形地貌景观与当地环境相适应，使矿区生态环境与周边自然环境的协调。

3、土地资源保护与恢复治理

通过采取平整、绿化植林等措施，使矿山活动过程中破坏、占用的土地资源得到再利用。

3.3治理原则

结合该废弃石场的矿山地质环境条件及当地的技术经济等条件，因地制宜，优先采用技术可靠、施工简便、投入少的防治方法，结合环境美化要求，对场区不稳定边坡进行恢复治理设计，并能达到全面复绿的要求，以利于下一步的开发利用，达到节约集约利用土地资源、防治地质灾害危害的原则。

4技术路线和工作方法

4.1总体思路

结合该废弃石场的矿山地质环境条件及当地的技术经济等条件，因地制宜，优先采用技术可靠、施工简便、投入少的防治方法，结合环境美化要求，对采场高边坡进行安全可行的恢复治理设计，达到全面复绿的要求，以利于下一步的开发利用。

通过治理项目的实施，使治理区地质环境得到改善和恢复，土地资源得到合理利用，实现矿山的可持续发展，达到矿山生态效益、经济效益和社会效益的统一，从而促进地区经济发展和社会的和谐进步。

4.2工作内容

博罗县大良镇大围林新村废弃石场矿山地质环境问题，破坏了适宜居住的环境，影响惠州市旅游景区的形象和社会经济长远发展，不利于当地旅游业的发展。

因此，本期工作内容为针对该地质环境问题，在前两期工程的基础上对露天采场五裸露岩面喷混植生绿化，并在坡顶种植攀爬植物。

4.3工作方法

根据治理区地形及前期勘察资料，现场复核实地情况。

有针对性的进行矿山地质环境恢复治理。

本期主要实施裸露岩面的绿化治理，恢复矿区的生态景观。

5治理工程实施工作

5.1治理内容

通过治理使受破坏的地形地貌景观与当地环境相适应，使矿区生态环境与周边自然环境的协调。

5.2治理措施

1、喷混植生

露天采场五南侧、西侧山坡岩面裸露，在高速公路的可视范围内，需对其治理。

治理措施为喷混植生，施工技术要求如下：

1）主要工序为：

施工准备－清理坡面－注胶植筋－铺网－分层喷混合料－盖无纺布－养护管理；

2）施工时，先清理坡面，主要是清除杂草和松动土石，喷混时，可以采取分段、分块进行；

3）喷混合料中要以乡土植物为主，灌草结合，以灌为主，以利形成与周边环境协调的生态景观；优选抗逆性强的植物，在低养护和无养护条件下可正常生长；

4）钉网采用φ16“L”形螺纹钢锚钉，锚钉长900mm左右，间距1.0m，直接打入坡体内；

5）铺网应自上而下进行，采用2～3m宽的φ2.2~2.8菱形镀锌铁网，网孔尺寸5×5cm。

上下网搭接时，下面的网在底层，网间搭接横向长度控制在10cm，纵向搭接长度控制在15cm，搭接间隔0.5m用12#铁丝绑扎固定；

6）生物肥料的应用对保证植物对养分长期需求的供给有重要作用。

将基材原料分别倒入搅拌机中混合均匀，搅拌时间≥1分钟。

要求基质与坡面有良好结合力，又能给植物生长提供良好的土壤环境；

7）采用喷锚机或湿喷机，将基材混合物喷到坡面。

喷射尽可能从正面进行，按从上到下、从左到右顺序操作，避免仰喷，凸凹部要注意不能漏喷，不留死角。

2、截排水系统

坡顶修筑截水沟，拦挡山顶水流；坡面修筑跌水沟，排导截水沟汇水。

3、爬山虎

坡脚和坡顶种植爬山虎，间距1.0m。

4、坡面清方

边坡坡顶处岩体较松散，对其按坡率1:

0.50清方。

5、植被养护

设置喷灌系统对植被进行养护。

6、设置警示牌

5.3环境监测

在工作区应用GPS、遥感方法结合钻孔倾斜仪、位移传感器等专有仪器设备对地面变形、诱发地面变形的诸多因素以及地下水、地表水水质水量变化进行监测，从而保障周边人民生产、生活安全，确保矿山环境恢复治理工作的顺利开展，应用监测数据对矿山环境恢复治理工作效果进行评价。

监测时间2年，工程开始，施工过程中及竣工后。

5.4工程量

本工程实施的治理工程主要有为喷混植生，具体工程措施及工程量见下表：

5-1工程量表

序号

项目名称

计量

单位

工程

数量

1

石方清方

m2

9450

2

喷混植生

m2

37000

3

栽植爬山虎

株（株丛）

1372

4

截水沟

m

650

5

跌水沟

m

140

灌溉管道

m

2500

6

植被养护

m2

37000

5.5工程实施进度

项目起止时间：

周期一年，具体实施时间根据实际情况调整。

本项目实施周期为1年，其中施工图设计3个月，工程施工6个月，竣工验收及资料汇交3个月。

为确保整个工程的施工进度，在施工前依据各分部、分项工程施工特点，充分考虑各项工程之间的施工衔接，尤其是对关键工序施工段的安排与控制，在保证工程质量和施工安全的前提下，编制好施工总进度计划，施工中按实际情况对施工组织安排进行适当调整，以便解决施工中存在的困难和问题，并制定一系列保障措施。

5.6实施方案的可行性

工程区周边已完成地质环境恢复治理，治理效果良好。

本次设计采用“坡面清方+喷混植生绿化+排水系统+灌溉养护设施”方案进行治理，可以达到治理目标，完成矿山地质环境恢复治理任务。

各工程措施技术可靠、使用广泛，实施效果良好，方案可行性较好。

6投资概算

6.1概算依据

鉴于矿山地质环境恢复治理工程是一项综合性工程，投资概算本着以最贴近国家、省（部）级预算定额标准为准则，对于暂时无严格标准的，参考市场中等价格计算。

由于该报告处于可行性研究阶段，工程勘查尚未进行，基础数据缺乏，投资概算只能达到估算程度。

本项目投资概算主要依据的有关规定有：

1、实际治理工程量；

2、勘查经费预算标准参照2007年财政部、自然资源部颁布实施的《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》；

3、治理工程费用参照中华人民共和国水利部2002年颁布的《水利建筑工程概算定额》及广东省市相关技术指标、目前市场价格行情，结合矿山公园建设实际情况进行测算；

4、设计费《广东省地质灾害治理工设计取费指导价格》广东省地质灾害防治协会（2017.11.15）

5、设计费《广东省地质灾害防治工程勘查取费指导价格》广东省地质灾害防治协会（2017.7.2