城市道路改建组织设计.docx
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城市道路改建组织设计
目录
前言……………………………………………………………………1
一、工程概况…………………………………………………………2
1.1概况………………………………………………………………2
1.2设计标准…………………………………………………………2
1.3本工程重大危险源………………………………………………3
1.4本工程安全管理的重点部位……………………………………4
二、安全管理目标……………………………………………………4
三、安全生产管理体系………………………………………………5
3.1安全生产管理小组………………………………………………5
3.2安全管理网络图…………………………………………………6
3.3职责与权限………………………………………………………7
3.4安全管理制度……………………………………………………12
四、施工现场的安全防护……………………………………………13
五、分部分项安全技术措施…………………………………………13
5.1爆破土石方安全技术措施………………………………………13
5.2人工挖孔桩（基坑开挖）作业安全技术措施…………………13
5.3钢筋工程安全技术措……………………………………………14
5.4混凝土工程安全技术措施………………………………………15
5.5吊装工程安全技术操作规程……………………………………16
5.6支架搭设安全技术操作规程……………………………………16
5.7控制爆破飞石产生采取的措施………………………………..17
5.8防止爆破中毒事故的措施……………………………………..17
5.9处理浅眼爆破的盲炮……………………………………………18
六、工地安全用电及机械设备………………………………………18
6.1重点控制工地安全用电…………………………………………18
6.2施工设备安全技术管理…………………………………………19
6.3木工机械安全措施………………………………………………19
七、施工现场防火措施………………………………………………19
八、综合治理…………………………………………………………20
九、安全事故处理预案………………………………………………21
9.1安全预警系统的建立……………………………………………21
前言
1、本专项作业方案主要是识别和评价xxxxxxxxxx的危险源和不利环境因素，制定安全目标，分析本工程的重点和难点并制定必要的控制措施、资源和活动顺序要求，以实现安全生产目标。
为了认真贯彻和执行安全生产操作规程和各项目安全生产技术措施，确保职工的人身安全，促进本工程施工的顺利进行，特制定本安全生产策划，并形成文件实施全过程监控。
2、本工程引用执行的安全规范目录
（一）国家有关法律、法规：
（1）《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国劳动法》（自1995年1月1日起施行）；
（3）《企业职工伤亡事故报告和处理规范》国务院第75号令（自
1991年5月1日起施行）；
（4）《中华人民共和国消防法》（自1998年9月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）；
（6）《中华人民共和国环境保护法》（自1989年12月26日起施行）：
（二）安全技术方面的国家标准：
（1）GBl3329—91《建筑卷扬机安全规程》
（2）GB3783—83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》
（3）GB5728—85《安全网》；
（4）GB6095—6096—85《安全带》；
（5）GBl583l《钢管脚手架扣件》；
（6）GB8196—87《机械设备防护罩安全要求》：
（7）GB6722-2003《爆破安全规程》
（三）国家机关等行业标准及有关规定（部分）：
（1）建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；
（2）建设部《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）；
（3）建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80一91）；
（4）建设部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJl30一2001）；
（5）建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；
（6）建设部第13号令《建筑安全监督管理规定》；
（7）建设部第15号令《建筑工程施工现场管理规定》；
（8）《建筑安装工人安全技术操作规程》（企业规章）；
一、工程概况
1.1概况
xxxxx是xxxxx的一条城市次干道，连接园内其它次干道和支路，工程位于重庆xxxxx，道路设计起点位于xxxx，终点xxxxxxxx处。
该道路xx道路全长3697.406米。
xxxx按城市次干道I级标准设计。
xxxxx设置全互通式苜蓿叶式立交桥一座,跨河桥一座,车行地道桥两座。
工程范围主要包括:
道路土石方、路基及水泥稳定级配碎石基层、沥青路面、桥梁工程、综合管网工程。
1.2设计标准
1.2.1道路设计标准
1.道路等级：
城市次干道Ⅰ级
2.设计行车速度：
40km/h
3.设计荷载：
城A级人群：
4KN/m2
4.最大纵坡：
3.59%
5.最小竖曲线：
凸曲线:
R=2000m
6.道路横断面宽度:
32m
7.抗震设防烈度:
VI度
1.2.2xxx设计标准
1.设计荷载:
城-A,四车道
2.桥面标准宽度:
全桥按四车道设计,由两座分离式上、下行桥组成,全桥宽:
4.5米（人行道）+11.5米（车行道）+0.5米（防撞栏杆）+0.5米（分隔带）+0.5米（防撞栏杆）+11.5米（车行道）+4.5米（人行道）=33.5米。
3.桥梁结构:
本桥上部结构为2x25.0米现浇钢筋混凝土连续箱梁,截面为单箱四室,箱梁宽度随截面宽度渐变而渐变，左右两幅均为1.5℅的单向横坡，箱梁纵坡为0.3℅。
1.2.3xxxx桥设计标准
1.设计行车速度:
80Km/h
2.设计荷载:
城A
3.桥梁结构:
本桥上部设计为预制钢筋混凝土空心板梁,全桥两跨一联:
2x16.674m。
下部结构桥台采用重力式一字台,明挖扩大基础;采用柱式墩,柱径1.0m。
1.3本工程重大危险源
序
号
作业/活动/设施/场所
重大危险源
可能导
致事故
1
施工准备
施工环境
地下管线和地下障碍物未明或者管线1m内机械挖土（光缆、水管、煤气管）
综合伤害
2
土石方工程
人工凿打石方
施工过程中岩体产生裂缝、基槽作业
坍塌、坠落
3
土石方工程
爆破
影响围岩稳定；盲炮、飞石、毒气控制
坍塌、中毒、掉块
4
结构施工
桥梁工程
脚手架竹笆漏铺或者有探头板
高处坠落
5
结构施工
钢筋工程
钢筋机械加工及钢筋安装与固定
机电伤害、钢筋失稳
6
结构施工
模板工程
支撑及加固不牢
高处坠落物体打击
7
结构施工
混凝土工程
机械拌制、运输、浇注
综合伤害
8
施工全过程
施工环境
未按照三级配电，二级保护方式配电
使用非标电箱
触电
9
施工全过程
施工环境
噪声、扬尘、易燃易爆
环保火灾扰民
1.4本工程安全管理的重点部位
（1）人工土石方施工中的安全防护；
（2）土石方爆破及机械施工中的安全防护；
（3）混凝土施工脚手架的搭拆；
（4）施工用电防护；
（5）危岩塌方；
（6）临边防护；环境保护
（7）道路交通、施工车辆、机械、人员的防护；
（8）施工范围内的管线保护；
（9）防火安全；易燃易爆物品管理
二、安全管理目标
根据业主和公司的要求，结合对我项目的重大危险源和重大环境影响因素进行的辨识和分析，结合本项目属于县重大工程和项目部的具体情况确定了本项目的安全管理目标具体如下：
（1）确保县级标准化工地，争创县、市文明工地。
（2）杜绝重大安全伤亡事故，因工死亡为零。
（3）年因工负伤率为1.5％以内，职业病案例为零。
（4）杜绝重大机械伤亡事故，食物化学品中毒事故。
（5）杜绝重大火灾事故，管线损坏事故。
（6）现场严格执行（JGJ59—99）和DGJ08—903—2003标准。
（7）业主、社会、职工、重大投诉为零。
三、安全生产管理体系
项目总工程师：
xx
项目副经理：
xx
3.1安全生产管理小组
3.2安全管理网络图
3.3职责与权限
3.3.1项目经理
3.3.1.1所承揽合同的要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
3.3.1.2参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织安全策划与编制安全保证计划；
3.3.1.3贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
3.3.1.4支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
3.3.1.5参与安保体系的内外审工作，并适时组织对工程项目部的安全体系评价和协调。
3.3.2项目副经理
3.3.2.1根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
3.3.2.2协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
3.3.2.3定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
3.3.2.4实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
3.3.2.5组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
3.3.2.6负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准；
3.3.2.7处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。
3.3.3项目总工程师
3.3.3.1编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
3.3.3.2组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评估和参与内审工作，上级审核通过后督促实施；
3.3.3.3危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
3.3.3.4因工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
3.3.3.5选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
3.3.3.6对工程施工过程中的安全保证体系运行进行监控，落实纠正措施。
3.3.4项目安全员
3.3.4.1贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
3.3.4.2监督、检查操作人员的遵章守纪；
3.3.4.3组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
3.3.4.4掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施；
3.3.4.5制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生矛盾时，有权制止冒险作业；
3.3.4.6对施工现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
3.3.4.7负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
3.3.4.8负责安全保证计划文件的收集登记及安保台帐的记录。
安保体系的受控及标识管理工作。
3.3.5施工员
3.3.5.1按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
3.3.5.2严格监督实施各工种的安全操作技术规范；
3.3.5.3有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管经理安全员汇报；
3.3.5.4认真地、有针对性地对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底；
3.3.5.5发生工伤事故，应立即采取措施，抢救伤员并保护现场，迅速报告；
3.3.5.6对己发生的事故隐患落实整改，并向主管经理或安全员反馈整改情况。
3.3.6项目技术员
3.3.6.1贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
3.3.6.2负责临边、洞口的安全防护技术措施以及脚手架、施工用电方案的落实；
3.3.6.3采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要编制相应的安全技术操作规程：
3.3.6.4组织安全技术交底，主持安全技术专题研究；
3.3.6.5负责安全设备、工具、仪器、仪表的技术检查与鉴定；
5.3.6.6协助对施工班组的安全监督。
3.3.7项目材料员
3.3.7.1按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作；对不在公司发布的合格供应商要进行调查、供应商进行分析、评价，并报公司主管部门批准；
3.3.7.2负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证和记录工作，并做好验收状态的标识、储藏，保管好安全防护用品；
3.3.7.3负责对现场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
3.3.7.4现场使用的安全帽、安全带、钢管、扣件、安全网、钢丝绳、电箱、电缆等安全设施和配件采购应保证质量，保障使用安全；
3.3.7.5对易燃易爆物品进行重点保管。
3.3.8项目办公室
3.3.8.1负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报，张贴安全标语等宣传工作；
3.3.8.2做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
3.3.8.3对食堂的用电、用气进行安全管理；
3.3.8.4负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；
3.3.8.5参与对现场文明施工、“两通、三无、五必须”的管理、巡视、检查和整改工作。
3.3.9保管员
3.3.9.1负责对进场物资按场容标化要求堆放；
3.3.9.2仓库的周转材料、电器、五金及各种配件，应放置整齐，数目清楚，帐、卡、物相符；
3.3.9.3漆、二甲笨等易燃易爆物品，严禁与其他物品混放，应分库保管，配备相应数量的消防器材，设立禁火标志；
3.3.9.4配合材料员做好安全设施所需的材料、设备、防护用品的进货验收。
3.3.10机管员
3.3.10.1根据项目施工的需要，合理安排和调度机操人员、机修人员、现场电工等人员的工作；
3.3.10.2每周组织机修工、电工、机操工对工地施工设备巡视一次，并做好记录，及时整改巡检中查出的故障及隐患；
3.3.10.3配合公司每月对机械设备的巡检，及为大型施工机械准备进出场工作，并一起验收和交付使用；
3.3.10.4编制项目施工设备的检修计划；
3.3.10.5负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养、保修工作；
3.3.10.6对施工现场使用的机械建立设备台帐进行可追溯性记录，并报公司动力设备科存档；
3.3.11爆破员
3.3.11.1保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；
3.3.11.2按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
3.3.11.3严格遵守爆破安全规程和安全操作细则；
3.3.11.4爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
3.3.11.5爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库，并做好记录。
3.3.12工班长
3.3.12.1组织工人学习有关安全技术规章制度，教育工人严格遵守劳动纪律。
3.3.12.2每日进行班前安全讲话，防护用品着装检查，对不符合要求者令其改正后再分配工作，延误时间责任者自负。
3.3.12.3经常检查机具和安全卫生装置，整顿工作地点，保持整洁。
3.3.12.4组织班组安全生产竞赛与评比，学习推广生产经验。
3.3.12.5及时分析伤亡事故原因，提出整改措施并认真落实。
3.13机械工人
3.3.13.1经常检查修理机械设备和安全装置，整顿工作地点，保持整洁。
3.3.13.2有权制止非专业职人员使用和玩弄机电设备，对违反安全生产的行为有权提出批评。
3.3.13.3有维护保养及使用管理机械的义务和责任。
3.3.13.4如发现机械有异常现象应立即向有关人员反映。
3.3.13.5加强职业责任心，不蛮干。
3.3.13.6加强对机械设备知识的学习，积极参加各种安全活动，树立“安全第一”的思想。
3.3.14电工
3.3.14.1爱护和正确使用各种电器设备。
3.3.14.2自觉遵守劳动纪律，不断加强安全知识的学习，不违章作业。
3.3.14.3工作责任心要强，对自己的每项工作要认真检查，避免事故的发生。
3.3.14.4协助班长，做好安全检查工作。
3.3.14.5如发现电器设备有异常现象时，应尽快处理，以保证安全生产。
3.3.15钢筋工
3.3.15.1钢筋加工场地应宽敞平整，周围没围栏，机具按要求设置防护。
3.3.15.2树立“安全第一”的思想，积极参加各项安全活动。
3.3.15.3工作前，应检查各种工具是否稳定完好，非操作人员严禁启动各种机械设备。
3.3.15.4绑扎钢筋应戴手套。
3.3.15.5搬运或布置长钢筋时，应注意周围障碍物和电线。
3.3.15.6协助工班长搞好安全工作，相互监督。
3.3.15.7钢筋除锈应戴防护镜、口罩、手套。
3.4安全管理制度
3.4.1本着谁主管谁负责安全的精神，项目经理是本工程安全生产的全权负责人，有专职安全员检查督促各项施工任务安全生产的进行，有各要素相关部门协作。
设立施工用电、吊装、道路、交通、管线为重点部位，并要设置风险控制措施，并落实各级责任制。
3.4.2工程开工，由项目经理对所参加本工程的员工进行三级安全教育和交底，考试合格后方可准予上岗。
同时做好变动工种的安全教育，班组定期教育。
3.4.3对焊工、电工、机械操作人员等特殊工人须通过要专门的培训，经过当地考核单位考试合格后，持证上岗。
并进行二年一次的安全复审考核。
3.4.4生产负责人在安排施工任务时，应考虑施工现场安全措施及结构工艺针对班组人员进行交底。
3.4.5按照危险源清单，实施定期检查和专项检查，做好记录，分析原因，纠正预防措施，限期整改，将事故消灭在萌芽状态中，杜绝事故的发生。
3.4.6施工人员进场必须做好劳务手续，此项工作由班组长与安全员协同做好。
3.4.7坚持执行班组“安全一讲评"制度。
自工程开工到竣工坚持每天进行班组“安全三上岗"讲评制度，上岗前由班组长进行交底，上岗时由班组安全员进行上岗巡回检查和认真做好上岗记录，每周进行一次，总结讲评工作。
3.4.8认真执行“安全技术交底制度”，安全技术交底与施工技术交底同时进行，施工队（项目组）一级的安全技术详细交底。
安全技术交底最基层是单位施工员向班组交底，在交底时要结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，上级领导的指示，明确关键部位，安全生产的重点操作及注意事项，参加的施工人员，不论是管理人员或是班组长，施工中一律进行安全技术交底，随到随交，均应签字备查。
3.4.9落实安全生产教育制度，加强文明施工、安全第一的思想教育。
在开工前，由总公司安全部门、项目安全负责人、项目安全员和班组兼职安全员对全体施工进行一次安全教育，贯彻安全操作规程，学习安全生产六大纪律和“十项”安全技术交底，并针对本工程的特点，对各工种进行分部分项安全技术措施交底，对新工人进行公司、项目部、班组三级安全教育，各班组应每15天召开一次安全生产、文明施工例会。
总结经验和事故教训，落实下一步计划，杜绝伤亡事故，加强本人的自我保护和应变能力，表彰先进，处罚违章。
四、施工现场的安全防护
4.1进入施工现场必须要戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，建筑物四周，一脚手架三步开始，全部用绿网全封闭围护，架子设立四步作业层隔离。
4.2各种通道必须搭设防护棚，认真落实专人搞好通道口，预留洞口，进料台的安全防护措施。
4.3在危险场所或区域及醒目易见处挂设各类警示牌、指示牌及安全宣传牌。
4.4各类垃圾及掉在脚手架上的废渣、木条等均应由专人清理，防止遇风坠落或踢落伤人。
4.5高温天气严禁工人赤膊、穿拖鞋，寒冷季节严禁使用电炉烤火取暖。
4.6在架子四周及宿舍区、木工棚、食堂均应设置灭火器，并按要求配备，组织专人定期检查。
4.7机械设备均有人进行例行保养，下班关掉闸，关机并装上防护措施。
五、分部分项安全技术措施
5.1爆破土石方安全技术措施
5.1.1按照爆破设计审查方案实施。
5.1.2严格炸药和爆破器材管理制度。
5.1.3使用合格的炸药和多段雷管控制合理进尺以达到控制爆破振动。
5.1.4监督检查装药、堵塞、网路连接。
5.1.5保障作业区通风良好。
爆破后及时进行安全处理。
5.1.6出渣应严格机械操作规程，合理组织，专人管理。
5.2人工挖孔桩（基坑开挖）作业安全技术措施
5.2.1施工现场所有设备、设施、安全防护设置、工具、配件以及个人防护用品必须经常检查，确保完好和正确使用。
5.2.2挖掘土方时必须由上往下进行，禁止采用掏洞，挖底脚和挖“伸悬土”的方法，防止塌方事故。
5.2.3必须遵守逐节施工的原则，即必须作到挖一节土、作一节护壁。
孔内开挖作业必须待护壁稳定后再挖下一节。
5.2.4人工挖孔施工现场临时用电线路应采用电缆敷设，不得置于泥土和水中或直接缠绕在钢管支架上，桩内作业如需照明，必须使用安全电压，灯具应符合防爆要求，孔内电缆，必须固定并有防破损，防潮措施。
5.2.5孔内作业人员必须正确带好合格安全帽，作业是不得吸烟、不得在孔内使用明火。
桩基口临边作业人员必须正确佩带好合格安全带。
5.2.6桩基口必须设置符合要求的栏杆，挡板等临边防护措施；设置不底于20cm高的锁颈。
5.2.7正在施工的桩孔，每班作业前，先送风，经检测符合要求后方可进入桩内作业，并保持桩内通风良好。
5.2.8孔内有人作业，孔口应有专人监护，发现护壁变形、涌水以及异味气体等时，应立即停止作业，迅速将孔内作业人员撤止地面，并报告施工负责人，在排出隐患后方可继续施工。
5.2.9作业人员上下孔井应使用安全性能可靠的爬梯，严禁作业人员吊蓝、桶上下。
5.2.10桩内土石渣吊运，每次不能装得过多，吊运时，桩内作业人员停止作业，注意避让，防止吊物伤人，提升大石快时，桩孔内不得有人，待作业人装载好物件后，必须先上到地面后，才能提升。
5.2.11桩孔临边弃土渣堆放距离桩孔口边缘不少于1.2m，堆置高度不大于1.5m，并随运清除。
5.2.12桩孔内停止作业时，必须盖好孔口或设置不低于1.2m防护栏杆将孔口封闭围挡，并设立醒目警示牌、警示灯。
5.3钢筋工程安全技术措
3.1.1钢筋的焊接安全
5.3.1.1焊机必须有接地保护，以保证操作人员安全，对于焊接导线导线的焊钳，接导线处，都应可靠的绝缘。
5.3.1.2大量焊接时，变压器不得超负荷，变压器升温不得超过600℃。
5.3.1.3正确使用个人劳保用品。
5.3.1.4焊接过程中，如焊机发生了异常响声，冷却系统堵塞或漏电，电压器过小，导线破裂，漏电等均应立即进行检修。
5.3.1.5严格执行焊工行业安全技术操作规程。
5.3.2钢筋切断弯曲、成型应符合设计和规范要求。
5.3.2.1切断机切钢筋时料最短不得小于1m，一次切断根数必须符合机械性能，严禁超量进行切割，切断Φ12以上的钢筋时，须两人配合操作，人与钢筋要保持一定的距离并把稳钢筋，断料时要握紧
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