阳东县申报全国义务教育进展.docx

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阳东县申报全国义务教育进展

阳东县申报全国义务教育进展

大体均衡县认定自评报告

阳东县人民政府

2021年12月15日

阳东县申报全国义务教育进展

大体均衡县认定自评报告

阳东县人民政府

（2021年12月15日）

阳东县位于广东省西南沿海之滨，珠江三角洲西缘，东邻珠海市、江门市，西接阳江市区，北连阳春市，南临南海，辖11个镇，171个行政村（社区），人口49万多人，其中农业人口人。

陆域面积1703平方千米，耕地面积352457亩，海岸线长130多千米，海域面积2286平方千米。

阳东县区位优越，交通便利，325国道、开阳高速公路、沈海（广湛）高速公路、西部沿海高速公路贯通境内。

前后创建了“中国菜刀中心”、“中国剪子中心”、“中国脚轮中心”、“中国脚手架中心”、“中国烧烤用具中心”、“中国果蔬刨中心”、“中国制刷中心”、“中国陶瓷刀中心”、“中国打火石中心”等9家国字称号，阳东五金刀剪产业集群被定为省首批产业集群升级示范区，同时还创建为“国家餐厨用品外贸转型升级示范基地”、“全国科技进步先进县”、“国家知识产权强县工程试点县”和“省级现代农业示范区”。

东城镇被定为“省五金刀具专业镇”，合山镇创建为“广东省针织机械技术创新专业镇”，北惯、新洲和大八镇别离创建为阳江市烧烤用具、花生和木业技术创新专业镇。

2021年，全县地域生产总值超过200亿元，达到亿元，增加%；人均生产总值冲破5万元，达51110元，增加14%；地址公共财政预算收入跨进10亿元县的行列，达亿元，增加%。

城镇居民年人都可支配收入21058元，农人年人均纯收入11295元。

县城民生指数在全省44个县中排名第四位。

今年以来，全县经济继续维持平稳较快进展态势。

前三季度，全县地域生产总值亿元，增加%。

其中农业总产值亿元，增加%；工业总产值亿元，增加%。

规模以上工业总产值亿元，增加%；规模以上工业增加值亿元，增加%。

地址公共财政预算收入亿元，增加14%，总量继续稳居全市各县（市、区）首位。

目前，全县各级各类学校127所，学生60464人；义务教育学校54所，其中小学29所、初中6所、九年一贯制学校14所、完全中学4所、十二年一贯制学校1所，小学学生35159人，初中学生12834人；幼儿园94所（民办71所），在园（班）幼儿21630人。

2021年，外来务工人员随迁子女11662人，留守儿童4775人；建有特殊教育学校1所，教学点70个；中小学教职工4374人，幼儿园教职工2389人，中小学教师学历达标率100%，学前教育教师学率达标率100%。

公办义务教育学校全数是标准化学校。

一、阳东县推动义务教育均衡进展工作

（一）义务教育学校办学大体标准情形。

我县义务教育时期公办29所小学、6所初中、4所九年一贯制学校、完全中学4所均达到省概念务教育时期学校办学大体标准，达标率为100%。

（二）县域内义务教育学校校际间不同情形。

小学和初中的“生均教学及辅助用房面积”、“生均体育运动场馆面积”、“生均教学仪器设备值”、“每百名学生拥有运算机台数”、“生均图书册数”、“师生比”、“生均高于规定学历教师数”、“生均中级及以上专业技术职务教师数”八项指标校际间不同系数均达标，小学和初中校际间的综合不同系数别离为和，均达到县域义务教育校际均衡情形评估标准“小学综合不同系数低于，初中综合不同系数低于0.55”的要求。

（三）推动义务教育均衡进展工作情形。

1.落实办学职责，尽力实现教育公平。

一是解决进城务工人员随迁子女入学问题。

严格执行省物价局印发的《关于贯彻落实省政府办公厅关于做好进城务工人员随迁子女义务教育有关工作部署的通知》，我县前后制定了《阳东县“十二五”进展计划》、《阳东县教育局关于做好2021年义务教育时期公办学校招生工作意见》，切实担负起进城务工人员随迁子女的义务教育责任，落实各级学校就近接收进城务工人员随迁子女入学政策，有效解决了全数进城务工人员随迁子女就近入学、平等同意义务教育的问题。

二是成立留守儿童关爱体系。

制定了《阳东县儿童进展计划（2020-2020年）》和《阳东县成立留守儿童关爱体系的工作意见》，成立以政府为主导，教育、妇联、关工委、团委、少工委等部门普遍参与的留守儿童关爱体系，为全县4775名留守儿童提供学习指导、心理辅导和生活帮忙，确保留守儿童健康成长。

三是增强特殊群体就学教育。

制定了《阳东县关于加速残疾人事业进展的实施意见》、《阳东县实行残疾儿童青年免费教育实施方案》和《阳东县关于进一步增强一般中小学附设特教班工作治理指导意见》，把残疾儿童青年教育纳入我县教育体系，在县城设有县级标准特殊教育学校1所，东城镇、北惯镇、红丰镇、合山镇、新洲镇、东平镇等6个人口超4万人的镇均设有特殊教育资源教室，适龄三类残疾儿童青年入学率为100%。

四是尽力实现教育公平。

制定了《关于进一步标准我县义务教育学校办学行为的工作意见》，全县义务教育时期学校学生全数实行免试就近入学，没有违规提早招生和举行任何形式的选拔性考试，没有将各类学科竞赛、特长评级与学校录取相挂钩。

同时，自2021年起实施公办国家级示范性一般高中和省一级一般高中招生指标的30%均衡直接分派到初中学校的招生改革，达到昔时省定标准，进一步推动我县义务教育均衡进展。

2.完善保障机制，实现义务教育经费“三个增加”。

一是增强义务教育均衡进展工作领导。

高度重视推动义务教育均衡进展，成立以县党政要紧领导为组长，分管领导和有关部门负责人为成员的工作领导小组，落实义务教育均衡进展责任、监督和问责机制，把义务教育均衡进展工作列入县、镇及有关部门负责人政绩考核的重要内容。

二是加大教育经费投入。

我县依照国家有关法律法规，足额安排教育经费，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。

实行义务教育经费单列制度，确保义务教育经费依法实现“三个增加”。

2020年至2021年我县财政常常性收入别离是88010万元、90861万元、101161万元，别离比上年增加%、%、%，教育财政拨款别离是32408万元、38051万元、51017万元，别离比上年增加%、%、%，教育财政拨款增加比例高于财政常常性收入增加比例。

生均教育事业费和生均公用经费也逐年增加，2020年义务教育小学、初中生均教育事业费别离为6392元、4276元，2021年别离为7229元、6815元，2021年别离为8958元、6833元。

2020年义务教育小学、初中生均公用经费别离为854元、1263元，2021年别离为1004元、2515元，2021年别离为1067元、2568元。

2020-2021年教职工年人均工资别离增加%、%、23%。

每一年县政府在转移支付资金中安排教育经费均为1130万元，占%，达到省级规定。

义务教育时期特殊教育班小学和初中的生均公用经费均高于一般义务教育。

三是重视推动标准化学校建设。

2021年至2021年别离制订和修改了《阳东县推动义务教育均衡进展实施方案》，把教育强县和均衡县紧密结合起来，大力推动全县中小学校标准化建设，出台了《阳东县推动义务教育均衡进展改造薄弱学校实施方案》，制定薄弱学校改造实施打算，2021年新增教育经费12966万元，已全数用于农村学校和薄弱学校改造，全面完成了薄弱学校改造任务，办学条件全数达到标准要求。

自启动教育创强工作以来，全县累计投入创强资金亿元，异地新建镇中心小学2所，改建扩建所有的义务教育时期学校，新建校舍99549平方米，维修校舍85000平方米，对全县所有学校运动场进行改造以做好美化绿化工作，按标准配齐配足教育教学设施，学校已成为家长最安心、学生最平安、群众最中意的场所。

3.增强师资队伍建设，提高教育综合实力。

一是提高教师工资待遇，稳固教师队伍。

我县向来高度关注教师利益，重视教师的政治地位和经济地位，认真贯彻落实国家、省的有关政策，制订了《阳东县中小学校教师绩效考核工作指导意见》和《农村边远地域义务教育学校教师职位津贴实施方案》，实行了工资统发，按时足额发放教师工资福利，成立健全了慢慢增加机制。

从2020年1月份开始实行中小学绩效工资，此刻我县教师月平均收入达4579元，实现了中小学教师工资福利待遇和本地公事员“两相当”。

落实农村边远地域义务教育学校教师职位津贴制度，农村边远地域义务教育学校教师职位津贴已达到700元以上的省标准，农村教师工资待遇高于县城教师。

健全完善了教职员工住房、医疗、养老、工伤等社会保障制度，保护了教师的合法权益。

二是合理配备学科教师，知足教育教学需要。

2021年小学师生比1:

，初中师生比1:

，达到编制标准，专任教师对口率为%，小学和初中的专任教师的学历达标率达100%，其中小学教师专科及以上学历达到%、初中教师本科及以上学历达到%；音体美、科学、英语、信息技术等专职教师配备大体知足学校教学工作需要。

三是成立教师培训专项经费治理制度,足额拨付教师培训经费。

我县把中小学教师继续教育经费列入县财政预算专项，足额拨付培训专项经费。

2021-2021年我县各类学校财政预算教师年培训经费别离为260万元、280万元、479万元，财政预算教师年培训经费占教师年度工资总额比例别离为%、%、%，符合国家规定达%以上的要求。

四是成立校长、中层干部、教师按期轮换机制，增进校际师资均衡进展。

为进一步推动义务教育时期中小学校长、中层干部、教师在城乡学校、优质学校与薄弱学校之间交流，我县成立了义务教育学校校长、中层干部和教师按期轮换机制，出台了《阳东县中小学正副校长职务交流工作意见》、《阳东县中小学中层干部交流制度》和《阳东县中小学教师交流制度》等，成立并实施了县域内义务教育学校正副校长、中层干部、教师按期交流制度。

2021年校长轮换15人，轮换率%，中层干部轮换28人，轮换率%，教师轮换274人，轮换率%；2021年校长轮换21人，轮换率%，中层干部轮换35人，轮换率%，教师轮换252人，轮换率达%；2021年校长轮换8人，轮换率达%，中层干部轮换32人，轮换率%，教师轮换338人，教师轮换率达%。

五是增强骨干教师培育，推动城乡师资均衡配置。

我县踊跃实施“三名”工程，制定了《阳东县实施名师、名校、名校长“三名”工程的工作方案》，在全县学校每一年选拔80名教师和30名校长进行培育，利用“国培打算”等进行学科带头人、骨干教师进行培训。

另外，我县还在招聘教师、配置教学设施设备等方面向农村倾斜，重点扶持薄弱学校，推动优质教育资源的合理、均衡配置，缩小校际之间差距。

目前，城乡学校均有学科带头人和骨干教师，城乡配置不断趋于均衡。

4.强化教育治理，提高教育均衡进展水平。

一是标准办学行为，增进学生健康成长。

我县各学校严格执行国家课程打算，开齐科目，开足课时，且严格遵守课时要求，严格执行省教育厅规定的课程教学打算。

我县义务教育时期学校全面实行就近入学制度，不分重点学校和非重点学校，全县学校全数采取平稳分班原那么，不设重点班和非重点班。

全面落实省市关于减轻中小学生过重课业负担有关规定，全县义务教育时期学校均无显现利用节假日集体补课或变相补课情形。

二是抓好“防流控辍”工作，提高义务教育进展水平。

我县把做好“防流控辍”工作列入政绩考核的重要内容，成立和完善了工作制度，县政府与镇政府、教育局与学校、学校与教师层层签定责任状，落实“防流控辍”责任。

全面落实义务教育免收学杂费和农村困难家庭子女义务教育时期生活费补助政策，成立了以政府为主导，社会各界普遍参与的留守儿童关爱体系，完善了扶困助学方法，三年来，全县投入实施免费义务教育资金9785万元,义务教育时期困难学生有14940人次取得生活费补助，未显现因家庭经济困难而失学的现象，全县普及九年义务教育水平取得进一步巩固和提高。

目前全县适龄儿童青年入学率达到100%，小学义务教育巩固率为100%，初中义务教育巩固率为%。

三是实施素养教育，增进学生全面进展。

转发了《关于增强和改良中小学艺术教育活动的意见》和《关于增强青青年体育增强青青年体质实施意见》的通知，全县所有学校都结合实际开展艺术教育活动，认真依照上级要求组织实施体育活动，合理安排大课间活动，保证中小学生天天至少有一小时校园体育活动。

2021学年初测试，小学生和初中生体质健康合格率、优秀率均达到国家的标准。

二、工作特色与亮点

最近几年来，我县以调整学校布局、优化资源配置、创建义务教育标准化学校为抓手，不断推动城乡之间、学校之间教育的均衡优质进展，尽力增进教育公平，实现教育惠民。

（一）山区老区学校面目一新。

我县11个镇有大八、塘坪、那龙、大沟、新洲5个山区、老区镇。

县委、县政府在统筹计划全县11个乡镇教育创强工作时，针对山区、老区乡镇经济薄弱，学校教育基础差，教育创强资金投入有限的情形下，采取倾斜政策，加大资金投入。

投入资金8315万元，新建教学用房9幢，19120平方米，新建学生生活用房3幢，4310平方米学，新建学生食堂3所。

重点打造镇中心小学、低级中学和完全小学，对所有教学点进行维修改造，弄好绿化美化工作。

塘坪镇中心小学的建设能够说是在旧址上新建了一所学校，异地新建的新洲镇中心小学校园面积比原先扩大了一倍多，校园布局合理，设备设施加倍完善。

通过教育创强，5个镇的学校校容校貌面目一新，办学条件明显改善，教育综合实力进一步增强，完全改变了山区、老区学校办学条件差的掉队面貌，城乡差距进一步缩小，初步实现了教育均衡进展。

（二）县域内标准化学校达100%。

我县依照标准化学校的要求，投入资金5100多万元，依照标准化学校的要求，为全县11个镇义务教育学校配置了常规的教育教学设备设施和信息技术教学装备。

全县中小学共配置电脑室（兼语言室）65间、多媒体教室844间、实验室104间、音乐室46间、美术室46间，按标准配齐配足教师办公电脑，全县中小学校都实现“校校通”，四年级以上的班级都开设了信息技术课，教育信息化整体水平大幅提高，全县义务教育标准化学校为100%，城乡义务教育进展加倍均衡。

（三）校园文化建设彰显特色。

为进一步优化育人环境，营造良好育人气氛，我县中小学本着“潜移默化，润物无声”的育人理念，着力从环境文化、教室文化、寝室文化和食堂文化“四位一体”增强校园文化建设，提升学校办学品位。

各中小学因地制宜、因校制宜，结合实际开展不同特色的教育活动：

如大八中学学习“阳江好人”黄丽芬活动、大沟镇中心小学“书香校园”活动、东城镇中心小学的音乐、舞蹈特色教育，塘坪二中的美术特色教育、东城学校的“平安教育活动月”、雅韶镇中心小学的汉字书法教育、合山镇中心小学鼓舞学生利用废旧材料设计创意作品的“我是制造之星”活动等等，这些活动增强了学生的精神力量，培育了学生的爱好爱好和特长，提高了学生的创新精神和实践能力，丰硕了科学育人教育内涵。

（四）师资力量明显增强。

我县紧密结合基础教育课程改革，踊跃实施“强师兴教”工程，开展名校长、名教师和学科带头人的培育活动，致力培育造就一批优秀的、有阻碍力和辐射能力的中小学校长、教师和学科带头人，为学校的进展提供引领。

实行“请进来，走出去”战略，着力一支打造高素养的教师队伍。

我县和珠海市金湾区成立了“结对子”帮扶关系，多次请金湾区优秀教师到我县上示范课和举行教学讲座，分期分批组织骨干教师到金湾区等地跟岗学习，学习先进的教学理念和教学模式。

近几年还组织全县骨干教师别离到顺德、中山、珠海、惠州、茂名等地听课学习，不断拓宽教师的视野，提高了教师的教学水平。

那龙学校和佛山市第四中学也开展了结对帮扶活动。

最近几年来，我县通过公布招考，择优录用了一批名教师，安排到全县各中小学任教，优化了教师学科结构，提高了教师的学历层次，全县小学教师、初中教师学历达标率均为100%。

目前，我县拥有省、市级骨干教师38人,省特级教师2人，被评为省级先进个人优秀教师15人，市级先进个人102人，全国教育系统先进集体、基层示范家长学校、优秀家长学校实验基地各一个，市级以上先进集体4个，省、市“德育示范学校”2所，省、市级“书香校园”7所，县级以上德育示范学校覆盖率达100%。

三年来，我县共有市级以上教科研课题63项，教师撰写的教育教学论文获市级以上奖励有1108人次，学生参加各类学科知识竞赛获市级以上奖励有1389人次，各级奖励比例均居全市前列。

教师队伍的稳固和优化，有效地保障了我县的教育教学质量稳步提升，群众中意度高

三、存在问题和尔后尽力方向

我县在推动义务教育均衡进展中尽管取得了必然成绩，但与上级要求和人民群众的期望相较仍有必然差距。

要紧体此刻：

一是教育投入仍不能知足教育自身进展的需求；二是教师队伍建设有待进一步增强；三是教育教学改革需要进一步深化。

在尔后工作中，咱们将着重抓好以下几方面工作:

一是加大资金投入，优化教育资源。

进一步坚持教育优先进展地位，多渠道筹措教育经费，增加教育投入，提高人均教育经费水平，继续确保财政性经费“三个增加”、“两个提高”。

进一步加大学校大体建设力度，使学生入学更方便，享受更好的教育资源。

加大教育装备投入，进一步改善全县学校专门是农村学校的办学条件，增进教育均衡进展，适应教育现代化的需要。

切实增强教育信息化建设，提高信息化的治理和应用水平，增进信息技术与学科教学整合，推动信息技术在教育教学中普遍应用，把我县教育信息化水平提高到一个新的更高的层次。

二是强化内涵进展，提高教师素养。

成立和完善重师德、重能力、重实绩、重奉献的教师工作考核与鼓励机制，把立德树人作为教育的全然任务，以“三名”工程建设为抓手，通过“县级教学能手”、“学科带头人”的评选考核，选送中青年教师参加省内外高层次培训，不断增强中青年教师的培育；增强对农村教师专业进展的政策资源支持，通过远程网络研修、城乡学校教研活动等多种形式和途径，提升农村教师专业水平和教师专业对口比例。

三是健全长效机制，提高教育教学质量。

以全面实施阳东县深化教育改革年和教育质量提升年为契机，扎实推动教育教学改革，全面提高教育教学质量。

着力在转变育人模式、改良教育方式、完善评判制度等方面下功夫，增进学生全面进展。

四、自评结果

对照义务教育均衡进展的四项指标，我县自评得分98分，其中入学机遇20分，保障机制25分，教师队伍33分，质量与治理20分，达到了国家义务教育进展大体均衡市的评估标准，符合申报条件。