茂名市政府工作报告决定事项责任分工安排.docx
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茂名市政府工作报告决定事项责任分工安排
关于印发《2012年政府工作报告决定事项责任分工安排》和《2011年政府工作报告决定事项未完成事项责任分工的安排》的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
现将《2012年政府工作报告决定事项责任分工安排》和《2011年政府工作报告决定事项未完成事项责任分工安排》印发给你们，并提出如下意见，请你们一并贯彻落实：
一、各项工作的责任人对本项工作总负责，组织责任单位和协办单位制定详细的工作计划，认真做好本项目的实施，确保按进度安排完成各项工作任务。
凡因工作不力导致工作进展滞后的，市纪委监察部门要严格按照有关规定及时对相关责任人进行问责。
二、各项工作在推进过程中，凡涉及项目立项、报建、审批等业务的，各职能部门无论是否被列为协办单位，均要积极支持和配合，加快办理。
若因职能部门没有正当理由未能及时审批造成工作不能按计划完成的，将追究相关职能部门责任。
三、各项工作凡涉及上级部门审批或核准的事项，市直对口部门要积极与上级部门沟通、协调，协助项目责任单位尽快完成各项审批工作。
四、对《2011年政府工作报告决定事项责任分工》中“完成年度计划”但未全部完工的事项，以及10项未完工的事项，各责任单位仍要继续加快推进，市府办要继续进行跟踪督办。
五、市府办要切实加强跟踪督办工作，逐项进行督办，并根据实际情况不定期对各事项进展情况进行全市通报，推动各项工作落实。
六、市政府将邀请人大代表、政协委员组成督办工作组对以上各项工作进行督办，具体分组另行通知。
附件：
1、《2012年政府工作报告决定事项责任分工安排》
2、《2011年政府工作报告决定事项未完工事项责任
分工安排》
附件1
2012年《政府工作报告》决定事项责任分工安排
序号
项目内容
责任单位
责任人
协办单位
及职责
负责
领导
工作计划及进度安排
1
出台操作性强的招商引资奖励政策。
市外经贸局
王景会
梁罗跃
组织有关部门完成招商引资鼓励政策文本初稿，根据相关部门的意见修改完善后于6月底前报市政府审批，争取年内出台。
2
年内举办大型经贸洽谈活动，搭建招商平台，扩大我市招商影响力。
市经信局
黄业忠
各县（市、区）政府：
配合做好招商引资资料准备、参会企业组织、客商邀请、展示和展品准备、合作和签约项目储备等工作。
梁罗跃
1、配合省经信委组团参加第八届“泛珠”和第七届“山洽会”等各类大型经贸洽谈活动，利用该平台组织1～2场茂名专场的以石化及后加工、农产品深加工等产业为主的承接产业转移的专题推介活动。
2、配合做好珠海、茂名两地政府主办，珠海（茂名）产业转移工业园管理办承办的园区联合招商引资活动。
3、配合省党政代表团经贸随团或市政府主办的大型文化经贸活动组织开展专题经贸洽谈，搭建招商平台，扩大我市影响。
市外经贸局
王景会
梁罗跃
配合省外经贸厅组团参加各类大型招商活动，我市牵头组织1～2场茂名推介会。
3
三个省级产业转移园争取年内新承接项目达到35个，计划总投资超过50亿元。
珠海（茂名）产业转移工业园办公室
谭国锋
梁罗跃
1月份制定招商方案，年底前引入项目20个，总投资额超过40亿元。
信宜市政府
梁永全
梁罗跃
1月份制定招商方案，年底前引入项目9个，总投资额超3亿元。
电白县政府
黄 爽
梁罗跃
年内计划承接10个项目以上，总投资10亿元以上。
4
珠海（茂名）产业转移工业园要尽快完成扩园工作。
市经信局
黄业忠
市环保局：
跟踪落实省环保厅材料的符合性评价等相关工作。
市国土资源局、市城乡规划局、市人社局、市“三旧”办：
按照扩园工作方案的分工要求配合做好有关工作。
珠海（茂名）产业转移工业园：
配合做好有关工作。
梁罗跃
1、抓紧完成环评工作。
2、在完成环评工作的基础上尽快完成扩园工作。
5
发挥“园镇互动”的优势，在征地拆迁、基础建设、招商引资和项目建设上狠下功夫，实现突破性发展。
高新区管委会
谭国锋
杨润贵
1、3月份完成高新区体制调整的收尾协调工作。
2、年内完成征地4000亩。
3、6月份完成乙烯厂卫生防护距离搬迁方案内织帽村、龙送岭村的拆迁。
4、12月底前实施乙烯厂环厂南路和工业大道乙烯厂铁路以南段的建设。
6
加快德国巴斯夫、巴陵石化、山东东大等大项目的前期工作，力争年内有20个项目开工建设，有一半项目建成投产。
高新区管委会
谭国锋
市国土资源局：
协助调整土地规划和协助解决用地指标。
茂港区政府、茂南区政府：
负责征地及房屋征收工作，按计划交地。
杨润贵
1、9月前协助茂港区政府、茂南区政府完成德国巴斯夫、巴陵石化、山东东大项目用地的征地房屋征收工作。
2、4月前协助茂港区政府完成在北片区已安排的其他项目用地的征地及房屋征收工作。
3、协助市国土局申报西南片区土规调整和用地指标落实。
4、3月份前力争德国巴斯夫、巴陵石化项目明确并尽快开展前期工作。
促进山东东大项目前期工作的落实，力争年内动工建设。
5、4月启动西南片区首期基础设施建设，提供条件给落地项目动工建设。
6、协助西南片区安排的企业和北片区企业开展前期工作，力争4月份动工建设，年内部分项目建成投产。
7
抓紧推动露天矿矿区的规划和建设。
高新区管委会
谭国锋
茂南区政府：
协助处理好工农关系。
市城乡规划局：
协助编制规划。
杨润贵
1、1月份完成南北排土场和矿坑范围总体规划编制初稿。
2、2月份报市规划部门和市政府审批。
3、审批完成后，组织控规编制和首期施工图设计，6月份完成。
4、待历史遗留问题处理后，即开始矿坑治理和建设，并考虑创新融资形式提供建设资金。
8
全力推进茂名石化公司炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作
茂南区政府
李恒和
市房产局：
年内完成第一期第二批房屋丈量工作。
杨润贵
1、6月底前完成第一批120户、411人搬迁安置工作。
2、引导第一期第二批也采取货币式安置，争取年底前完成第一期第二批房屋征收任务（844户，2330人）的60%以上的任务。
9
全力推进乙烯厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作。
高新区管委会
谭国锋
杨润贵
1月开始那楼安置区三通一平、清地表、土方平整等，并入村发动群众；2月开始防护距离搬迁村民的拆迁补偿协议签订及兑款；并完成安置区基础设施和配套的市场、幼儿园设计，3月开始招投标和建设工作。
4月份开始拆迁工作，并同时展开村民的自建房自建工作，力争年底前完成并入住。
10
与茂名石化合作建设一批项目，增强茂名石化带动我市发展的能力。
高新区管委会
谭国锋
杨润贵
协助茂名石化做出组建合资方案（我市以茂化发展公司参股），并报送中石化审批后实施。
11
做好融资工作，争取1至2家企业进入上市程序。
市政府金融工作局
程 前
市发改局：
做好扶持企业发展的有关工作。
市经信局：
协助有上市保荐资格的证券公司做好后备企业上市推荐工作。
市工商局：
提供企业上市的登记材料工作。
梁罗跃
年内完成1～3家企业股份制的改造，及时进行上市辅导。
12
各县（市、区）要加大投入，强化招商力度，办好一个以上有一定规模和特色的工业园区。
茂南区政府
李恒和
梁罗跃
1、加大茂南工业园土地储备，力争年内增加土地储备1500亩；2、争取年内完成2号路、12号路建设；3、确保三一重工、泽华纸业、凯迪发电、绿树涂料等项目动工建设，新引进3家投资超千万元企业。
茂港区政府
何志强
启动将已规划为城区的南海、高地街道办区域内工业企业分产业迁移入工业园区内不同的工能区。
信宜市政府
梁永全
继续完善东莞大朗（信宜）产业转移园区基础设施建设，年内完成新增园区面积350亩、基础设施投资3000万元以上。
高州市政府
赵广辉
1、9月完成香港华润（集团）3个项目；2、12月完善丰达电机（高州）有限公司的2000万元的投资、完善香港佳荣五金制品有限公司投资钟表加工项目；3、争取在9月份之前不少于5个项目，投资总额2亿的项目落户；按照“扩充完善金山、普康，开发建设石鼓、宝光”的发展思路，重点抓好金山自来水供水管网扩改、污水处理配套工程建设和珠海三灶（高州）产业转移园的报批和建设。
化州市政府
黄从南
完善化州杨梅产业转移工业园第一期范围市政建设，开展第二期范围的土地征收工作，年内争取3个以上固定资产投资达8000万元以上的企业落户。
电白县政府
黄 爽
8月底前启动回归创业园建设，重点抓好博贺海洋经济工业园、观珠—沙琅山区工业园、马踏矿产工业园、博贺船舶制造基地（工业园）的筹备建设。
13
完善渤海商品交易所茂名石化产品交易中心建设。
市经信局
黄业忠
市城规局、市国土资源局：
协助落实交割仓、物流基地的用地。
市地税局、市国税局：
协助推进外地城市营业部建设。
梁罗跃
1、年内增加1～2种产品推荐上市。
2、6月底前建成第二个交割仓并交付使用。
3、下半年启动石化物流基地建设。
4、7月底出台相关扶持政策。
5、加快推进外地城市营业部的建设。
14
完成国家危险化学品质量监督检验中心（广东）的筹建工作。
市质量技术监督局
梁明新
市国土资源局：
协调土地出现的纠纷问题；
高新区管委会：
协助配套设施工程建设。
梁罗跃
1月份完成主体建筑的基础建设工作；10月完成土建工作；12月完成室内装修工作及室外工程建设。
15
培优扶强20家工业龙头企业，培育10个工业强镇。
市经信局
黄业忠
市统计局、市国税局、市地税局、市环保局、市招商投资局、市财政局、市安监局、市质监局、市金融工作局：
协助提供、核对相关数据，参与审核和拟定十强镇（街道）名单；
各县（市、区）政府：
负责所属地各镇（街道）报送情况的组织和初审工作。
梁罗跃
1、4月份完成工业十强镇评选工作。
2、上半年召开一次龙头企业座谈会。
3、跟踪龙头企业技改创新项目情况，加大对项目的支持力度。
16
鼓励建立多元化金融机构，争取引入1家以上新的股份制商业银行。
市政府金融工作局
程 前
人行茂名支行：
做好政策支持，开户、网口进入等相关工作。
茂名银监分局：
做好相关项目的核准和监管工作。
梁罗跃
年内引进一家商业银行在我市设立分支机构。
17
创新金融产品和服务方式，提高金融支持地方经济发展水平。
人民银行茂名市中心支行
祝世京
茂名银监分局：
强化部门协作，协同抓好银行业创新工作。
市金融工作局：
统筹小贷公司、融资担保机构创新，协同抓好金融机构创新工作。
各金融机构：
确定创新重点，配合开展创新工作。
梁罗跃
完善部门协作机制，加强协调配合；借鉴电白试点经验，重点推广农村金融创新工作；督促各银行业机构着力抓好2-3个重点创新，提升创新实效；加强金融创新情况的监测。
18
加大旅游宣传促销，打造特色旅游品牌，加快发展旅游产业。
市旅游局
李清汉
茂名日报、茂名广播电视台：
配合做好茂名旅游的宣传工作。
崔 爽
1、继续加大对客源城市的宣传促销活动。
2、组团参加中国（广东）国际旅游文化节。
3、二季度举办“唱响茂名”旅游风光摄影暨茂名旅游歌曲诗词大赛。
4、三季度举办放鸡岛国际海钓节。
5、抓一批旅游名村示范村，推动乡村旅游发展。
19
抓紧落实产学研合作协议，加大科技项目实施力度，联合开展研究和攻关，推动科技成果转化和产业化。
市科技局
叶 菠
高新区管委会：
负责为我市与中国科学院广州化学研究所共建石化公共技术研发平台提供场地；
市农业局：
协助落实市政府与广西大学、中国科学院南海海洋研究所、中国水产科学院淡水渔业研究中心、广东海洋大学的协议内容；
市海洋与渔业局：
协助落实市政府与中国科学院南海海洋研究所、中国水产科学院淡水渔业研究中心、广东海洋大学的协议内容。
崔 爽
上半年围绕合作协议与签约高校、科研院所进一步沟通、调研，探讨推进多方面合作，组织签约高校、科研院所与我市企业联合申报科技项目；下半年组织实施合作项目，推动科技成果转化和产业化。
20
尽快完成滨海新区组织架构的设置。
市编办
邓大浩
滨海新区筹备小组、市发展和改革局：
协助完成组织架构设置的相关工作。
刘 毅
省批复组织架构设置方案后尽快组织实施。
21
编制完成滨海新区发展总体规划。
滨海新区筹备小组
扶 国
滨海新区筹备小组成员单位：
协助做好发展总体规划相关工作。
杨润贵
1月份就征求意见稿会同省发改委召开专家评审会后，报省政府审批。
22
编制完成滨海新区城市总体规划。
市城乡规划局
孙 波
滨海新区筹备小组：
共同制定新区规划编制计划和规划研究课题，联合组织开展新区城市规划编制工作。
电白县政府：
协助责任单位做好相关工作。
吴刚强
1、1月上旬完成方案竞赛综合意见并上报规委会形成决议。
2、1月完成政府采购单一来源谈判程序，确定规划编制单位。
3、2月上旬展开调研踏勘工作。
4、2月下旬至3月上旬完成总规纲要并召开专家论证会。
5、4月中旬完成总规成果并进行技术审查。
6、5月上旬完成总规成果上报市政府。
23
编制完成滨海新区土地利用总体规划。
市国土资源局
陈海亭
市城乡规划局：
提供相应的城市规划图等相关资料。
海滨新区筹备小组：
提供用地需求及产业布局等情况。
电白县政府：
协助责任单位做好相关工作。
吴刚强
待省国土资源厅同意编制滨海新区土地利用总体规划后，正式启动此项工作。
24
完成滨海新城核心区分区及控制性规划编制工作。
滨海新区筹备小组
扶 国
电白县、茂港区政府，市城乡规划局、市国土资源局：
协助做好规划编制的相关工作。
杨润贵
年底前完成1000亩滨海新城核心区分区及控制性规划编制工作。
25
编制完成滨海新区产业发展和重大基础设施建设专项规划。
滨海新区筹备小组
扶 国
市城规局：
协助做好规划编制单位的沟通协调工作。
市发改局、市经信局、市国土局、市住建局、市交通运输局、市环保局、市林业局、市水务局、市海洋与渔业局、市旅游局、茂名供电局等：
协助做好规划编制资料收集，规划征求意见、评审，与省直对口相关部门的沟通协调等工作。
博贺新港区建设指挥部办公室：
协助做好规划等相关工作。
杨润贵
争取6月完成规划文本，并按程序报批。
26
修编完善茂名港总体规划，加快博贺新港区建设和吉达港区建港条件研究，完善水东港区的功能。
市交通运输局
潘北林
茂港区、电白县政府，滨海新区筹备办，市发展和改革局、市国土资源局、市城乡规划局：
协助做好相关规划的协调工作。
市环保局：
协助做好规划环评的编制和审报批。
市海洋与渔业局：
协助做好海洋功能区划的调整。
杨润贵
1、争取5月完成吉达港区总体规划初步成果，6月底提交吉达港区总体规划征求意见稿，并征求各部门意见。
2、争取8月底按2009年版规划方案完成水东港区发展方向研究初步成果，在此基础上9月底完成茂名港总体规划修编初步成果，并争取10月底提交总体规划修编征求意见稿。
3、争取年底前将茂名港总体规划修编报送省交通运输厅审查。
27
加快博贺新港区30万吨级航道、防波堤工程项目的前期工作，争取尽快上马建设。
市交通运输局
潘北林
市环保局：
协助做好相关项目环评的编制和审报批工作。
市海洋与渔业局：
协助做好项目海洋环评的编制审报批，以及项目用海的审报批工作。
杨润贵
1、争取完成茂名港博贺新港区30万吨级航道立项前的相关前期工作，并结合30万吨级原油码头的进展情况推进下一步工作。
2、争取完成博贺新港区防波堤工程前期工作，力争年内动工建设。
28
加快粤电10万吨煤炭码头的建设，推进8万吨级液体化工码头、30万吨原油码头、20万吨级矿石码头、通用码头建设。
博贺新港区建设指挥部办公室
扶 国
市交通运输局：
完成茂名港总体规划修编工作，协助完成码头岸线审批工作。
市发展和改革局：
协助做好项目立项，以及与省发改委的沟通协调工作。
市环保局：
协助做好相关项目环评的编制和审报批工作。
市海洋与渔业局：
协助做好项目海洋环评的编制审报批，以及项目用海的审报批工作。
市规划局：
做好详细性控制规划及项目审批。
市林业局：
做好项目设计使用林地报批工作。
电白县政府：
协助做好项目征地及房屋征收工作。
杨润贵
1、协助粤电博贺煤炭公司完成项目立项等前期工作，协助做好地方工农关系的协调工作，争取项目开工建设。
2、协助中化集团做好8万吨级液体化工码头项目前期工作，力争完成项目立项手续。
29
启动临港工业区的规划建设。
博贺新港区建设指挥部办公室
扶国
电白县政府：
协助做好项目征地、土地利用总体规划修编等。
市经信局：
协助做好工业区产业布局、招商引资等相关工作。
市国土局：
利用滨海新区土地利用总体规划修编时机，做好工业区土地利用修编工作。
市城规局：
协助推进做好规划编制工作。
市环保局：
协助做好工业区区域环评的编制和审报批工作。
市交通运输局：
完成茂名港总体规划修编工作。
市林业局：
协助做好沿海防护林的调整工作。
市海洋与渔业局：
协助做好海洋功能区划的划定工作。
杨润贵
力争年内完成东组团临港工业区分区规划编制工作。
30
年内建成新港大道南段，开工建设新港大道北段。
市交通运输局
潘北林
电白县政府：
做好征地拆迁工作，协调解决工农关系，落实取土场。
市人力资源和社会保障局：
协调做好北段征地拆迁涉及的社保工作。
市国土资源局：
做好用地报批相关工作。
市城乡规划局：
做好房屋征收户安置规划工作。
市林业局：
做好北段林地使用报批工作。
茂名供电局：
做好沿线电力线迁移工作。
杨润贵
新港大道南段争取9月完成路基土石方工程，12月全线完工。
新港大道北段计划4月完成施工、监理等招投标及前期工作，5月开始施工。
31
建成环城东路（二期）。
市交通运输局
潘北林
电白县政府：
做好征地及房屋征收相关工作。
市国土资源局：
做好用地报批相关工作。
市财政局做好概算、预算审核工作；协助落实建设资金。
杨润贵
3月开工建设，12月完成。
32
力争完成滨海路（一期）、规划展示中心及配套设施的建设。
滨海新区筹备小组
扶 国
电白县政府：
解决用地、用海问题，维护现场正常施工秩序。
市国土资源局：
做好项目用地报批工作。
市海洋与渔业局：
协助解决清理项目涉及海域水产养殖设施问题。
杨润贵
9月完成滨海路（一期）工程软基处理及路基工程，12月基本完成路面工程，开展配套工程建设。
33
加快市民大道（二期）的建设。
市交通运输局
潘北林
电白县政府、茂港区政府、高新区管委会：
做好征地及房屋征收工作。
市国土资源局：
做好土地预审工作，协助做好调整建设用地总体规划，并做好用地报批工作。
市城乡规划局：
出具规划条件，完成用地选址审批、方案设计审批等。
杨润贵
计划于6月前完成项目立项及征地拆迁工作，7月动工建设，年底前完成路基工程的50%。
34
建成海洋大道东段，争取开工建设海洋大道西段。
市交通运输局
潘北林
茂港区政府：
做好征地和房屋征收相关工作。
市国土资源局：
做好用地报批相关工作。
杨润贵
1、计划1月完成从市一中北门至进港公路（终点）共长2.8公里的主车道沥青路面。
2、茂港三路至市一中西面东海路长1.4公里计划2月完成征地拆迁工作，3月动工。
3、计划于5月底全面完成东段的路基、排水、桥涵和路面工程。
4、计划于6月底完成东段的交通、照明工程。
35
开工建设滨海新区首期1000亩土地平整项目。
滨海新区筹备
小组
扶 国
电白县政府、市国土资源局：
协助做好1000亩土地储备工作及协助向上级申请解决用地指标。
市城规局：
协助做好1000亩分区规划及控制性详细规划的编制、报批工作。
杨润贵
根据用地报批情况，对1000亩土地分期进行“三通一平”。
36
启动水东湾整治。
滨海新区筹备小组
扶 国
电白县、茂港区：
3月底前完成辖区养殖设施清理任务。
市国土资源局：
协助做好土地与海岸线协调等相关工作。
市城乡规划局：
做好整治规划勘探、设计报批等相关工作。
市交通运输局：
做好环湾交通网络规划设计和建设工作。
市水务局：
做好沿岸堤围建设等相关工作，向上级争取项目堤建设资金支持。
市环保局：
协助做好相关项目环评和审批工作。
市林业局：
做好湾内红树林区清理、红树林景观改造论证等相关工作。
市海洋与渔业局：
做好项目用海报批、海洋监测、退堤还海项目实施，协助做好养殖调查、规划设计等相关工作，向上级争取整治项目资金。
市旅游局：
做好环湾旅游规划、申请旅游专项资金等相关工作。
市港航局：
协助做好湾内航道改造、清淤、疏浚，向上级争取项目建设资金等相关工作。
茂名海事局：
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