城市残疾人就业康复业务中心项目可行性研究报告.docx
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城市残疾人就业康复业务中心项目可行性研究报告
附件：
1、项目编制委托书；
2、《关于转达国家发展改革委补助我市2008年残疾人服务设施建设项目中央预算内投资计划的通知》（X发改社会[2008]8号）；
3、《关于转达教育、卫生、文化、计生、残疾人服务等基础设施建设项目自治区本级预算内基本建设投资计划的通知》（X发改社会[2009]36号）；
4、XX市财政局2010年部门预算经费追加通知书；
5、XX市财政局2011年部门预算经费追加通知书；
6、《XXOOXX发展和改革委员会关于同意扩大XX市残疾人就业康复业务中心项目建设规模的批复》（桂发改社会［2011］565号）；
7、土地使用证：
（X国用（2004）第00135号）；
8、建设用地规划许可证（编号2004-19）；
9、建设项目环境影响登记表；
10、规划用地红线图（XX市建规委地规字第2004-19号审批单附图）；
11、XX市残疾人就业康复业务中心项目方案图。
第一章总论
1.1项目背景与概况
1.1.1项目背景
目前XX市还未有专门的康复就业业务中心大楼，开展就业康复服务只能局限于市残疾人综合服务中心楼的几间办公室内，缺乏足够的业务用房和活动场所，已开展的康复就业项目也仅限于简单的残疾人辅助器具供应、假肢装配、聋儿语训、残疾人电脑培训、就业指导等，更多的肢体残疾康复、智力残疾康复、脑瘫儿童康复就业、康复指导与康复训练、康复业务培训盲人按摩指导培训和残疾人职业技能培训等残疾人急需的康复就业服务项目尚无法开展。
这不仅严重影响残疾人康复就业和更好地融入社会，也极大地制约了XX市残疾人事业的全面发展。
XX市残联大院占地面积6096.6平方米，目前院内仅有一幢残疾人综合服务中心楼，占地面积和建筑面积分别为540平方米、1800平方米。
现有的残疾人综合服务中心楼不能满足需要，至少还需再建设业务用房1800平方米以上才能基本满足现有残疾人就业康复需求。
1.1.2项目概况
1.1.2.1项目名称：
XX市残疾人就业康复业务中心项目
1.1.2.2建设单位基本情况
建设单位：
XX市残疾人联合会
1.1.2.3编制单位概况
XXXXXX咨询有限责任公司
工程咨询资格证书：
资格等级丙级
证书编号：
OOOOOOO
法定代表人：
发放单位：
中华人民共和国国家发展和改革委员会制
1.1.2.4项目建设性质：
新建
1.1.2.5建设地点
拟建地位于XX市XXOO建华路1-1-3号（残联大院）。
为国有土地，属综合性社会福利设施。
1.1.3研究工作的范围
本报告的研究范围包括：
项目背景和建设的必要性，需求分析、建设规模及标准、建设条件与场地分析、工程技术方案、劳动安全卫生与消防、环境影响评价、节能措施、业主组织管理机构与人员配备和培训计划和项目建设管理机构与人员配制、项目建设实施计划、投资估算与资金筹措方式、工程招投标、项目建设实施计划、投资估算与资金筹措方式、工程招投标、项目建设风险分析、社会效益与经济效益分析评价、可研报告的结论与建议等十多项内容。
1.1.4研究工作的依据
1、法律法规
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）
《中华人民共和国土地管理法》（2008修正）
《中华人民共和国消防法》（2008年）
《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年）
《中华人民共和国水污染防治法（修正）》（2008年）
2、规范、规程及标准
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
《建筑结构荷载规范》GB50009-2006
《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
《建筑施工场界限值》GB12523-2008
《城市空气质量指标》GB/T18883-2002
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB30325-2001
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006
《绿色建筑技术导则》（建科［2005］199号）
《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JCJ75-2003
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004
《建筑照明设计标准》GB50034-2004
《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001
《民用建筑电气设计规范》JGJ142-2004
其他相关的技术规程规范
3、基础资料
《XX市城市总体规划（2004-2020）》
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资［2006］1325号
《投资项目可行性研究指南》
《XXOOXX工程建设其他费用定额》（2010年版）
根据国家发展改革委、中国残联编制的《“十二五”期间地方残疾人综合服务设施建设规划》；
《地方残疾人综合服务设施建设指导意见》；
自治区残联转发《中国残联<关于将残疾人基础服务设施建设纳入地方投资的紧急通知>》（残联电[2008]17号）；
XX市残联关于《转发中国残联关于残疾人基础设施建设纳入地方投资的紧急通知》；
《地方残疾人综合服务设施建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2010年12月1日起施行；
《残疾人康复中心建设标准》的通知［残联发〔2006〕43号］。
4、其他相关技术、经济资料；
5、立项批复；
6、环保批复；
7、规划指标；
8、残联的相关政策；
9、本项目的相关图集
10、编制本项目建设可行性研究报告委托书
1.2研究工作的概况
接受项目建设单位的委托后，本公司立即组织小组到项目建设单位收集相关资料，进行现场踏勘，落实建设综合业务楼的外部条件，各专业研究人员根据本项目收集到的基础资料和调查结果进行分析，分别对各专业的技术方案进行了研究和论证，并会同项目建设承办单位相关人员进行多次商议，采集各方合理化建议，在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后，确定了本项目建设规模和工程技术方案。
在此工作的基础上，我们编写了本项目可行性研究报告。
1.2.1项目预期目标
更好的为残疾人提供足够的业务用房及活动场所，满足残疾人康复就业需求提高康复就业服务能力水平，为当地的残疾人创造更好的就业康复培训环境。
1.2.2项目主要建设条件
XX市残联大院占地面积6096.6平方米，目前院内仅有一幢残疾人综合服务中心楼，占地面积为540平方米、建筑面积为1800平方米，建设XX市残疾人就业康复业务中心项目既符合原有规划布局，又有足够的建设用地，且已完成三通一平，具备了很好的项目建设条件，只等项目落实后即可开工建设。
1.2.3投资估算及资金筹措
本项目固定资产投资估算总额为270.00万元（不含电梯费），其中土建工程投资额为222.40万元（含水电）,其他费用为34.74万元，基本预备费为12.86万元。
本项目总投资为270.00万元（不含电梯费）。
中央预算内专项资金60万，自治区配套资金40万元，市财政配套资金56万元，市本级残疾人就业保证金114.00万元。
1.3主要技术经济指标
工程主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
总用地面积
m2
6096.6
2
建筑占地面积
m2
2069.79
2.1
其中新建占地面积
m2
446.62
3
总建筑面积
m2
9964.07
3.1
其中新建建筑面积
m2
1834.94
四层框架结构
4
绿地面积
m2
1944.07
5
道路、广场占地面积
m2
1287.42
6
建筑密度
%
27.24
7
绿地率
%
33.33
8
容积率
1.23
9
小车停车泊位数
辆
37
1.4问题与建议
1.4.1问题
目前XX市还未有专门的就业康复业务中心大楼，开展就业康复服务只能局限于市残疾人综合服务中心楼的几间办公室内，缺乏足够的业务用房和活动场所，已开展的康复就业项目也仅限于简单的残疾人辅助器具供应、假肢装配、聋儿语训、残疾人电脑培训、就业指导等，更多的肢体残疾康复、智力残疾康复、脑瘫儿童康复就业、康复指导与康复训练、康复业务培训盲人按摩指导培训和残疾人职业技能培训等残疾人急需的康复就业服务项目尚无法开展。
这不仅严重影响残疾人康复就业和融入社会，也极大地制约了XX市残疾人事业的全面发展。
1.4.1建议
本就业康复业务中心所需要的建设资金来源为中央、自治区预算内专项资金和地方财政配套资金三部分，已经全部落实，建议建设单位积极完善项目建设的相关手续，尽快将项目建成投入使用。
第二章项目提出的背景和建设的必要性
2.1项目提出的背景
一、自然地理及社会经济概况
XX市地处XO西部，总面积3.63万平方公里，全市辖12个县（市），183个乡镇，云贵高原与南岭丘陵的过渡地带，珠江流域西江水系的右江上游，位于东经106007′—106056′，北纬23033′—24018′之间。
东和东南接田阳县，西南邻德保、靖西县，西与云南省富宁县毗邻，西北与田林县接壤，东北连巴马瑶族自治县，北与凌云县交界。
全市总人口392万人。
XX市自然资源丰富。
土山面积共3500多万亩，人均10多亩；现有森林面积2728万亩，木材蓄积量4400多万立方米，森林覆盖率达53.48%；动植物资源有500多种，素有“土特产仓库”和“天然药库”之称；矿产种类多，储量大，已发现47个矿种，探明的有31种，已开发利用的24种，其中，铝土矿、铜矿、水晶、褐煤等储量居XO首位，黄金储量为全国第二个金三角，1998年产黄金1.56吨，国家大型企业平果铝业公司是我国九大有色金属基地之一；可开发利用的水能资源，有400万千瓦以上。
XX市历史悠久，山川秀丽，人文景观和民族风情多姿多彩，旅游资源潜力很大。
随着南昆铁路、南宁至XX高速公路、XX至贵州盘县三级公路的建成通车，右江航道的整治，XX成为大西南出海便捷通道和重要的交通枢纽，区位优势益发显著。
生物资源有种类繁多、开发价值大的特点。
植物资源有236科、955属、2775种，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称，现有森林面积152.5万公顷，木材蓄积量5000万立方米，林木主要有杉、松、栎等用材和油桐、油茶、八角等经济林。
动物资源有几千种，其中兽类47种，鸟类69种，鱼类150种，昆虫1110多种。
著名土特产有：
芒果、白亳茶、蔬菜、八渡笋、八角、茴油、桐油、板栗、田七、蛤蚧、云耳、香菇等。
XX市地处XO西部，珠江流域西江水系的右江上游，是滇、黔、桂三省（区）结合部、交通枢纽和边境物资集散地，国家重点工程、西部大开发标志性工程XX水利枢纽所在地，是大西南出海通道的咽喉。
这是一片洒满先烈鲜血的热土，1929年，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在这里领导和发动了著名的XX起义，创建了中国工农红军第七军。
如今，红七军军部旧址粤东会馆、政治部旧址清风楼、XX起义纪念馆、XX起义烈士纪念碑、红军桥等是国家、自治区重点保护的红色旅游资源、著名的革命传统教育基地。
二、XX市国民经济情况现状
XX市矿产资源种类多，储量大。
截至19
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