项目观摩.docx

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项目观摩

我区召开重点项目建设观摩暨经济形势分析会议

近日，我区召开重点项目观摩暨经济形势分析会议，总结分析今年以来全区经济运行情况，查找当前经济发展中的突出问题和薄弱环节，并结合项目观摩评比，鼓舞士气、坚定信心，进一步统一思想，完善思路，强化措施，加大工作力度，确保全年各项目标任务圆满完成，努力开创更好更快更大发展的新局面。

在7月28日下午召开的集中会议上，区委书记王东印深入分析了当前我区经济发展面临的形势和任务，就下步如何抓好项目建设、结构调整、城市经济、承载平台建设和优化发展环境等工作讲了重要意见。

  王东印说，面对严峻的经济形势和诸多困难挑战，我们成绩斐然。

突出的标志有以下几点：

一是开放意识更加强烈，招商引资初步形成了热火朝天的势头；二是引进、推进了一批大项目、好项目，调结构、转方式取得了阶段性成果；三是“三农”工作又有了新进展、新变化、新亮点；四是城市建设扎实推进，城市经济有了新突破。

当前，全区呈现出三个崭新局面：

一是呈现出了各项工作“全面加速、奋力突破”的良好局面；二是呈现出了你追我赶、不甘人后的竞争局面；三是呈现出了干大事、创大业、开拓进取的崭新局面。

全区经济社会发展呈现出良好局面，核心是我们很好地弘扬和践行了“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”的主旋律，成绩的取得来自思想大解放，来自合力大攻坚，来自大家的苦干加实干。

这个势头非常难得，我们要倍加珍视，一以贯之地坚持，不断完善和发扬光大。

  就如何抓好下半年工作，王东印强调，要全面客观清醒地分析和把握当前经济面临的严峻形势，把精力聚集到破难题、保发展、求突破上来。

总体上来讲，今年是经济形势日益严峻的一年，主要表现为经济下行幅度大，财政收支压力巨大，项目缺乏重大支撑。

解决好这些问题，我们要在三个方面努力。

第一，要坚定信心。

用我们的智慧破解发展中的问题，全力以赴攻坚克难、推动发展。

第二，要调整思路。

对企业发展而言，就是要进一步解放思想，打破原有的经营管理模式和路径，积极寻求合作伙伴，甘当配角。

要敢于放弃低效资产，集中精力使有效资产活化起来，从而谋求企业生存发展的新出路。

第三，要利用好政策。

各地各部门和各企业都要深入研究、牢牢把握上级各项支持政策，用足、用活、用好各项政策，推动发展、实现突破。

  就下步工作，王东印提出，要抓住重点，突破难点，推动经济平稳发展，确保全年目标任务完成。

要千方百计帮助企业渡难关、保生存。

面对我区钢铁企业规模较小、配套不足，资金短缺、产品雷同等现实情况，企业要走出困境，必须着力做好以下五个方面工作。

一是加快完善工艺流程，以配套谋生存；二是挖潜增效，大力发展循环经济；三是调整产品结构；四是加强精细化管理；五是调整组织结构。

进一步抓好项目这个龙头，打基础、增后劲。

把大上项目、上大项目作为第一责任，全力打好攻坚战，变经济波动期为发展机遇期。

一是全力推进渤海钢铁项目建设。

集中一切力量，想尽一切办法，采取各种举措跑办项目前期手续，力争早日启动实质性建设。

二是全力加快在建项目建设。

分管领导、负责单位、责任人要真正把办公地点放在一线，把情况摸清吃透，尤其是对于路、水、电、讯等关键环节，要确定专人负责，主动地、锲而不舍地帮办、催办、督办。

三是全力推进签约项目。

要及时跟进，积极主动地做好审批、立项等服务工作，确保尽快落地开工。

四是紧盯不放洽谈项目。

要安排专人，督导各项目单位抓紧深入洽谈，做好项目跟踪服务，促进意向项目尽早签约。

  一以贯之地抓好大开放，寻大项目、求大突破。

要继续把招商引资作为经济工作的重中之重，不遗余力地加以推进。

进一步加强专业招商力量，积极开展小团组招商，组织好经贸洽谈会，认真落实各项招商引资奖励政策。

  统筹推进城市建设和城市经济，提品位、促繁荣。

按照“产业兴城、产城互动、融合发展”的理念，进一步加快城市建设，大力发展城市经济，努力把丰南打造成唐山市南部生态宜居城区、新兴商业中心、旅游娱乐中心、游客集散中心、文化展示中心。

城市建设，要全力以赴抓好返迁，加快推进城建项目建设，不断提升城市管理。

城市经济，要着力发展旅游业，积极开发商业综合体，大力发展文化产业，稳步发展金融保险业，加大总部经济发展力度。

  全力以赴推动“三农”工作上水平、求突破。

要紧紧围绕“三四五”的总体思路，科学谋划、精心组织、全力推进，切实增加农民收入，改善生产生活条件。

一要积极调整农业产业结构。

坚持把发展棚菜生产作为推动农业发展的重中之重，不断扩大种植规模、优化种植品种，提高市场占有率和影响力，力争2-3年内将我区至少2—3个蔬菜品种打造成为唐山市不可或缺的“菜篮子”。

二要大力发展现代观光农业。

突出抓好南孙庄高效生态农业示范园区建设，抓紧完善规划和基础设施，培育农业发展亮点。

要抓紧推进大连温泉休闲度假公园等项目，确保在谈的快落地，落地的快开工，推动一产、三产的有机结合。

三要科学推进新民居建设。

坚持“政府引导、农民主体、规划先行、分步实施”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，积极稳妥、循序渐进地推进新民居建设。

四要稳步实施幸福乡村建设。

围绕“房、水、路、电、讯”和“文、教、医、保、就”十个方面，全面抓好基础设施和公益事业建设。

  更加注重保障和改善民生，办实事，解民忧。

经济形势越是困难，越要高度关注民生。

改善民生工作，必须做到深入抓、持久抓、重点抓，更好地把党的温暖送到老百姓的心坎上。

  王东印要求，要转变作风，优化环境，为实现更好更快更大发展提供有力保障。

要落实责任，真抓实干，敢于攻坚，强力执行，以务实的作风推动发展。

要着力改善发展环境和生态环境，以优越的环境促进发展。

要明确责任，分解任务，全面到位，加强防范，以和谐稳定保障发展。

紧紧围绕区委、区政府确定的各项目标任务，以更加顽强的斗志、更加扎实的作风、更加有力的措施、更加有效的工作，确保各项任务圆满完成，以优异成绩向党的十八大献礼。

  区委副书记、区长郭文良全面总结了上半年全区经济运行情况，并对下半年各项工作进行了安排部署，提出了明确具体的要求。

  郭文良说，今年以来，全区经济继续保持了平稳较快发展的良好态势。

上半年，全区完成地区生产总值323亿元，占年计划的50.8%，同比增长13%；实现全部财政收入35.2亿元、公共财政预算收入15.2亿元，分别占年计划的60.7%和73.5%，同比增长3%和22.1%；完成固定资产投资128.8亿元，占年计划的58.5%，同比增长32.3%。

分析今年以来经济运行情况，主要有以下几个特点：

一是“三农”工作扎实推进。

夏粮生产再获丰收，谋划实施固定资产投资3000万元以上农业产业化项目26个。

二是工业生产总体平稳增长。

上半年，全区规模以上工业完成总产值839.7亿元、增加值202.7亿元，同比分别增长12.1%和15.6%。

三是重点项目建设势头强劲。

共实施固定资产投资1000万元以上重点项目179个，计划总投资800.5亿元。

在今年前两次全市项目观摩拉练评比中，我区分别居第三位和第一位。

四是招商引资成效显著。

今年以来，共签约合作项目92个，计划总投资652.46亿元，合同引进外资23.15亿美元、内资501.9亿元。

五是“一港三区”开发建设步伐加快。

唐山港丰南港区进入开发建设阶段，港区吹填完成3400亩。

今年以来，“三区”共有完工及在建产业项目70个，计划总投资262.9亿元。

六是金融工作实现新突破。

截至6月底，全区金融机构存贷比达到46.9%，比年初提高5.5个百分点，同比提高10.3个百分点。

七是社会事业投入不断加大。

区财政安排资金11亿元，用于科技、教育、卫生、文体、社保、民政等社会事业发展。

八是城乡居民生活持续改善。

  就下步工作，郭文良强调，要突出重点、狠抓关键，确保全年各项目标任务圆满完成。

毫不放松地狠抓项目建设。

一要加大项目跑办力度。

要全力跑办渤海钢铁联合重组及城市钢厂搬迁改造项目核准立项，发改、工信、环保等部门和丰南镇，要紧密配合，全力以赴向国家发改委跑办相关手续，争取早日获批。

唐山港丰南港区当务之急是争取《唐山港总体规划（草案）》获得省政府批复，港口办结合发改、交通、海洋等部门，盯紧盯实，争取早日完成立项。

二要加大在建项目推进力度。

当前，钢铁、水泥等建筑材料价格较低，正是项目建设成本最低的时期。

对于广东物资集团北方区域性物流服务中心等145个在建项目，各地各有关单位要引导项目投资单位全力以赴加快建设进度，争取早完工、早投产，早日发挥效益。

三要努力破解土地、资金、电力等瓶颈制约。

土地方面，要通过包装项目争取上级用地指标，利用政策挖潜，集约节约用地。

资金方面，要通过争取上级资金、加强银企合作、激活民间资本等多种途径，不断拓宽融资渠道。

电力方面，要进一步加快列入规划的电网和电源点建设，把具体项目抓早、抓紧、抓实，为未来发展提供强有力的电力支撑。

对经安、瑞丰、凯恒、清泉等钢铁企业配套项目，由工信、电力、发改等部门结合，加大跑办力度，尽快协调落实电力供应。

  要力促工业经济提速提效。

一方面，要狠抓当前，确保工业经济稳健运行。

加强工业经济预警分析，深入推进对标行动，力促完工项目达产达效，加快启动停产半停产企业恢复生产。

另一方面，要着眼长远，推动“六大基地”特别是钢铁产业做强做精。

加快谋划建设一批钢铁技改配套和产业链延伸项目，提升钢铁产业整体水平。

以“提质增效”为核心，大力实施科技攻关和产品研发，提高铁、钢、材的配套能力，开发生产“精、特、新、优”高附加值产品，延伸产业链条，提升企业综合竞争力。

加快“六大基地”转型升级，一要制定完善“六大基地”发展规划。

二要加快重大产业项目建设。

重点抓好中煤科工集团煤机装备制造、五金机电城、齐齐哈尔重型装备生产基地、恒安泰柔性石油管道等项目建设。

发改、工信、国土等部门要积极跑办，争取更多的技改项目列入省、市重点，争取更多的上级资金和政策支持。

三要积极推进企业组织结构调整。

敢于寻找战略合作伙伴合资、出让股份，靠大联强，利用战略投资者的技术、资金、管理和人才优势，加快改造升级步伐。

四要大力实施品牌战略。

打造一批国家和省级名牌产品和驰（著）名商标。

  全力推进“一港三区”开发建设。

一要进一步完善规划体系，规划启动沿海工业区配套生活服务区建设，拉开“港、区、城”同步发展框架。

二要加快基础设施建设。

三要加速推进产业聚集。

三个园区要把发展产业项目作为中心任务，实施全员谋项目、跑项目，全力服务项目建设；各乡镇要充分利用好这一优势平台，依托园区上项目，实现借力发展。

大力发展城市经济。

一方面，要抓紧完善城市经济发展的规划体系。

另一方面，要加快推进城市经济项目建设。

对于青少年科技体验中心、万力商业广场等在建项目，各有关部门要加大服务力度，主动跟进。

对于温州商城、温泉度假村、韩国城等签约项目，要紧盯后续工作，抓紧完善前期各项手续，力促尽早开工。

对于联系洽谈的炎黄文化艺术中心、华信国际会展中心等项目，要紧盯紧跑，争取尽早签约落地。

  持之以恒地抓好招商引资工作。

一要再接再厉，进一步扩大招商成果。

继续大力宣传丰南招商引资政策和区位、土地、人力资源成本等方面的优势，利用洼地效应，吸引更多的项目到我区落户。

要在安排好日常工作的同时，腾出更多的时间，走出去抓招商、跑项目，争取在经济发展困难时期，实现招商引资和项目建设的更大突破。

二要着力引进重大项目。

重点盯住央企、世界500强、国内500强企业和城市经济重大项目，争取合作，力求实现突破。

三要组织好10月底或11月初的北京招商洽谈会。

把今年以来联系过的项目和客商系统的筛查一遍，对于有意向的，抓紧对接洽谈，争取更多的项目上会签约，并争取签约后能够按时落地开工。

  扎实做好“三农”工作。

一要加快推进农业产业化项目建设。

发挥好区4500万元支农资金的杠杆作用，加快农业产业结构调整，把产品做优、规模做大、市场拓宽。

特别要把设施农业、现代农业作为重中之重，大力发展生产、储运、加工、配送一条龙的冷链物流，打造品牌，提高产品附加值。

二要千方百计增加农民收入。

加强引导扶持，促进农民自主创业。

加强农业技术和市场信息指导服务，促进农民增收。

三要加强幸福乡村建设。

以基层建设年活动为抓手，加快提升农村“房、水、路、电、讯”基础设施和“文、教、医、保、就”等公共服务水平。

四要深入推进农村改革。

  全力提速城市建设。

一要高标准搞好分区规划和控制性详细规划修编。

二要加快工程项目建设。

要在返迁楼建设保工期、保质量、保安全的同时，积极稳妥地做好返迁入户工作，确保和谐回迁。

三要加强城市管理。

深入开展城市环境综合整治活动，完善长效监管机制。

进一步提升网格化管理水平，不断改善城市形象。

加快推进社区规范化建设，打造便民、利民的服务平台。

  统筹抓好财政增收节支工作。

一要全力组织收入。

各乡镇和财税部门要将下半年的目标任务层层分解到各基层单位，落实到各个企业，逐级负责，确保完成全年收入任务。

二要牢固树立过紧日子的思想。

在保运转、保民生、保重点、保偿债的同时，压缩一般性开支，减少临时性开支，可建可不建的项目、可做可不做的事，今年不再安排。

三要拓宽融资渠道。

充分抓住当前宏观政策松动的机遇，利用各种金融工具，加大融资力度。

重点做好六个方面的工作：

一是通过发行债券、中长期票据多融资；二是对到期债务多办理展期；三是包装好重点财政投资项目，多争取上级资金；四是搞好银企对接；五是上市融资；六是采取BT、BOT建设模式融资。

  着力保障和改善民生。

对于民生改善项目，各分管区领导和相关部门要加强督导调度，确保完成建设任务。

  切实维护社会安全稳定。

要坚持不懈地抓好安全生产和食品药品监管，进一步加强信访稳定工作，全面做好防汛工作，加强社会治安综合治理，确保全区社会安全稳定。

  区委常委、区政府常务副区长王玉国主持会议，并通报了对各乡镇项目建设情况的综合评价结果。

  区委常委、组织部长才文举通报了各乡镇和工业园区上半年各项指标完成情况。

会议利用两天的时间，观摩了各乡镇及沿海工业区、经济开发区共50多个重点项目的建设情况。

7月28日上午，与会人员又赴迁安市进行了学习考察。

  区四大班子领导，各乡镇、胥各庄街道、沿海工业区、经济开发区班子成员，区直各单位党政正职，区直经济部门股级以上干部，各观摩项目及重点企业主要负责人，参加了会议。