区国家税务局年度目标管理考核制度.docx
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区国家税务局年度目标管理考核制度
西国税发[2010]40号
xx区国家税务局关于印发
《xx区国税局2010年目标管理考核办法》的通知
各科、室、办税服务厅、洪城分局、信息中心、工会：
现将《xx区国家税务局2010年目标管理考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：
xx区国家税务局2010年工作目标管理考核内容和标准
二○一○年九月十四日
南昌市xx区国家税务局办公室2010年9月14日
校对人：
办公室李小金打印:
15份
xx区国家税务局2010年目标管理考核办法
为落实好市局年初确定的“一个坚持、两个加强、三个探索”工作思路，不断提高工作质量和工作效率，进一步促进xx国税工作向标准化、规范化、精细化、科学化方向发展，积极推动各项国税工作任务的完成，根据《南昌市国税系统2010年工作目标管理考核办法》（洪国税发［2010］156号）规定，特制定本考核办法。
一、考核对象
年度目标管理考核实行分级考核，区局考核洪城分局、工会、办税服务大厅、信息中心、各科（室）。
二、考核内容
根据“简化考核内容、突出重点工作、选择量化指标、实行考评结合”的原则，考核内容包括税收收入、税收征管、行政管理和综合测评四个方面，考核以具体量化指标为主，基本分值为1140分。
（一）税收收入（100分）。
主要是对完成税收收入计划情况和收入质量情况进行考核，包括：
收入计划完成率、收入预测准确率、欠税增减率3个指标。
（二）税收征管（600分）。
主要是运用税收征管信息系统对税收征管过程中基础和关键的流程、环节取值定量进行考核，包括：
税务登记、纳税申报、税种税负、票表比对、纳税评估、税收执法、纳税服务、税收数据、出口退税、国际税收等10类28个指标。
（三）行政管理（340分）。
主要是对国税机关干部队伍建设、综合行政管理等情况进行考核，包括：
网站管理、综治信访、基本建设、督察内审、领导班子建设、学习型组织建设、创业服务年工作、执法监察、党风廉政建设责任制、勤廉教育、风险防控机制建设、纪检监察队伍建设、会风会纪、督查督办等14个方面的指标。
（四）综合测评（100分）。
主要是区局领导班子成员和区局机关科室对各部门工作总体情况进行综合评价。
区局领导班子成员的综合测评包括：
队伍建设、党风廉政建设、落实各项工作部署、工作创新等4个方面情况；区局机关科室综合测评包括：
日常基础工作、落实本部门工作部署、工作创新等3个方面的情况。
三、考核方法
（一）考核程序。
采取季度考核与年度测评相结合。
季度考核：
根据按季考核的指标内容、标准和要求，区局对各部门的日常工作进行考核。
季度考核结果于每季度终了后15日内由区局办公室汇总，报经区局考核领导小组审定后确定。
年度测评：
每年1月底前，由区局领导班子成员和机关科室对各部门上年度工作总体情况进行综合测评。
区局办公室对综合测评情况进行汇总，并综合各季度考核情况形成年度考核结果，报经区局考核领导小组审定后进行通报表彰。
（二）计分方法
1.考核采取扣分的评分办法。
考核基本分为1140分，以定量考核为主，由季度考核和综合测评两部分组成。
2.对基本分内的扣分，以扣完该项基本分为止。
区局领导班子成员和机关处室的综合测评分数，以参加测评的人员实际打分加权平均计算。
3.年度得分=基本分-季度考核扣分-区局领导班子成员和机关处室综合测评扣分。
（三）考核分工
1.区局考核领导小组：
局长任组长，其他局领导任成员。
主要负责组织制定、调整年度考核内容和标准；审定考核结果；对考核结果调整申请进行复核，并作出最后结论。
2.区局机关科室：
主要负责提出考核需求；按业务分工审核考核结果调整申请、督促落实考核整改要求，客观、公正、及时作出并提供有关考核数据。
3.区局信息中心：
提供技术支持。
4.区局办公室：
主要负责目标管理考核的具体组织实施，收集、整理、分析、汇总考核资料；起草季度和年度考核报告。
（四）特别处理
1.考核年度。
考核时间范围为：
2010年1月1日至12月31日，行为和结果不在同一考核年度的，列入结果所在年度考核。
2.考核结果调整。
对季度考核结果有异议的，由各部门在季度考核通报下发后5日内提出调整申请，责任（牵头）部门审定后报分管局长审批，经区局考核领导小组批准后进行调整。
四、奖惩办法
（一）年度工作目标考核结果每半年在区局范围内通报。
（二）工作目标管理考核得分前三名的部门，评为区局“年度工作目标管理考核先进部门”。
（三）一票否决。
考核年度内，发生以下情形的实行评先一票否决：
违法违纪被立案查处；重大综治事项；干部违反国家计划生育政策；年度数据及征管质量考核、税收执法考核综合排名倒数第一名。
附件：
“xx区国家税务局2010年工作目标管理考核内容和标准”
附件：
xx区国税局2010年工作目标管理考核内容和标准
考核项目
考核内容
基本分
计算公式
计扣分标准
责任部门
一、税收收入（100分）
收入完成情况
收入计划完成率
70
计划口径收入数/市局下达计划数
每季完成情况10分，年度完成情况30分。
每-0.01%扣0.01分。
以市局下达计划总额和各县区（分）局上报会计报表入库数据考核，重大政策等特殊因素被确认的除外。
（分别按季、按年考核）
收入核算科
收入预测情况
收入预测准确率
24
税收预测数/税收实际入库数
每月预测情况1分，误差控制率6%，每±1%扣0.1分。
每季预测情况2分，误差控制率6%，每±1%扣0.1分年度税收计划建议数4分，误差控制率6%，每±1%扣0.1分。
欠税增减情况
欠税增减率
6
（年末欠税余额-年初欠税余额）/年初欠税余额
年末新、陈欠余额每上升0.01%扣0.01分。
（按年考核）
二、税收征管（600分）
登记类
税务登记与组织机构代码增量信息差异率
20
[（本单位差异量-全市差异量最大值）*40/（全市差异量最小值-全市差异量最大值）]+60
将各单位新办税务登记与组织机构代码增量信息的差异由小到大排序，差异量最小的单位计100分，差异量最大的单位计60分。
其他单位按公式计算得分。
（按年考核）
征收管理科
纳税人注销率
20
当期注销的纳税人户数/当期税务登记总户数
达标率0.5%，每+0.01%扣0.1分。
（按年考核）
申报类
按期申报率（两税）
26
按期申报户次/应申报户次
达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
申报税款按期入库率（两税）
26
按期入库的申报税款/应入库的申报税款
达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
二、税收征管（600分）
申报类
按期申报率（企业所得税）
26
按期申报户数/应申报户数
达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税政法规科
申报税款按期入库率（企业所得税）
26
按期入库的申报税款/应入库的申报税款
达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税负类
一般纳税人企业增值税税负率
30
当期应纳增值税税额合计/当期应税销售额合计
以全市当季一般纳税人企业增值税税负率平均数为基数，低于基数每20%扣1分（不足20%不扣分）。
（按季考核）
税政法规科
一般纳税人增值税低税额申报率
32
零负（低税额）申报的一般纳税人户数/一般纳税人申报总户数
零负申报率达标率30%，每+0.01%扣0.004分。
低税额申报率达标率5%，每+0.01%扣0.01分。
（按季考核）
小规模企业增值税低税额申报率
32
零负（低税额）申报的小规模企业户数/小规模企业申报总户数
零负申报率达标率55%，每+0.01%扣0.004分。
低税额申报率达标率5%，每+0.01%扣0.01分。
（按季考核）
征收管理科
企业所得税纳税人零负申报率
30
零负申报的企业所得税纳税户数/企业所得税申报总户数
达标率45%，每+0.01%扣0.01分。
（按年考核）
税政法规科
票表类
税控抵扣凭证存根联漏采率
16
漏采存根联数量/（已采集存根联数量+漏采存根联数量）
达标率100%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
征收管理科
票表比对准确率
20
[销项、进项税额比对无误的户数（金额）]/[销项、进项比对的总户数（总金额）]
按户数达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
按金额达标率99%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税政法规科
二、税收征管（600分）
票表类
异常票审核检查完成率
20
按期完成任务数量/（逾期完成任务数量+本期按期完成任务数量）
逾期完成任务数量=不需委托异地核查的超过30天完成的＋需委托异地核查的超过60天完成的＋需要委托异地核查的收到回函超过15天完成的+接受异地委托核查的超过30天完成的
达标率100%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税政法规科
评估类
增值税纳税评估收益率
20
增值税纳税评估实际入库税款总额/纳税评估年度增值税入库税款总额
达标率1%，每-0.01%扣0.15分。
（按年考核）
企业所得税纳税评估收益率
20
企业所得税纳税评估实际入库税款总额/纳税评估年度企业所得税入库税款总额
达标率3%，每-0.01%扣0.05分。
（按年考核）
税政法规科
税收执法类
执法考核合格率
20
税收执法管理信息系统执法考核正确数据/执法考核数据总量
达标率99%，每-0.01%扣0.1分。
（按季考核）
税政法规科
无过错申辩调整准确率
20
考核系统中经市局审批作无过错调整数/各单位调查确认作无过错调整数
达标率100%，对确实存在执法过错而擅自予以无过错调整的，无过错申辩调整准确率每-0.01%扣0.04分。
（按季考核）
二、税收征管（600分）
税收服务类
星级办税服务厅达标率
35
星级办税服务厅数量/办税服务厅数量
三星级以上办税服务厅达到30%，每-0.01%扣0.01分。
四星级达到20%，未达到扣10分。
（按年考核）
办税服务大厅
纳税人满意率
45
根据问卷调查情况折算成百分比
达标率90%，每-0.01%扣0.03分。
（按年考核）
信息数据类
数据准确率
16
（检测笔数-错误数据笔数）/检测笔数
达标率100%，错误数据笔数每笔扣0.1分。
（按季考核）
信息中心
税政法规科
征收管理科
收入核算科
数据修改准确率
16
错误数据发布后5个工作日内未及时修改的笔数/错误数据笔数
达标率100%，未及时修改的错误数据笔数每笔扣0.5分。
（按季考核）
出口退税类
申报免抵退税销售额准确率
16
出口退税审核系统增值税纳税申报表“免抵退销售额”/综合征管软件增值税纳税申报表“免抵退销售额”
达标率100%，每±0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税政法规科
办理退税比对准确率
16
出口退税审核系统累计退税额/综合征管软件累计退税额
达标率100%，每±0.01%扣0.01分。
（按季考核）
办理免抵调库比对准确率
16
出口退税审核系统累计调库税额/综合征管软件累计调库税额
达标率100%，每±0.01%扣0.01分。
（按季考核）
国际税收类
关联申报审核率
12
进行关联申报审核的企业户数/应进行关联申报的企业户数
达标率100%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
税政法规科
非居民税收管理系统数据质量准确率
12
实际录入系统的非居民开票信息（条）/应及时、准确录入系统的非居民开票信息（条）
达标率100%，每-0.01%扣0.01分。
（按季考核）
非居民案例结案率
12
结案数/案例数
达标率100%，每-0.01%扣0.01分。
（按年考核）
三、行政管理（340
升级会员 