农村公路养护路面清扫车采购二次招标.docx
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农村公路养护路面清扫车采购二次招标
农村公路养护路面清扫车采购二次招标
招标文件
招标编号：
互华新招字（2017）18号
招标人：
龙岩市新罗区路桥工程有限公司
招标代理：
福建互华土木工程管理有限公司
二0一七年十二月
第一章招标公告……………………………………………………1
第二章投标须知及投标须知前附表………………………………4
第三章评标办法…………………………………………………14
第四章合同条款及格式……………………………………………17
第五章招标内容及技术规范要求…………………………………18
第六章投标报价表…………………………………………………23
第七章投标文件格式内容…………………………………………24
第一章招标公告
农村公路养护路面清扫车采购二次招标公告
招标编号：
互华新招字（2017）18号
1．招标条件
本项目农村公路养护路面清扫车采购二次招标已由龙岩市新罗区交通运输局批准，招标人为龙岩市新罗区路桥工程有限公司，招标代理为福建互华土木工程管理有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目的路面清扫车采购进行公开招标，本项目采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
本次招标项目的采购地点在龙岩市新罗区，路面清扫车1辆，最高限价60万元/辆。
3．招标货物一览表
序号
货物名称
技术指标
数量
交货地点
供货期
11
路面清扫车
详细技术参数要求见招标文件第五章招标内容及技术规范要求
1辆
采购人指定地点
合同签订后25天内全部货物运送至采购人指定地点完成安装、调试并交付采购人验收。
注：
①、投标人报价应包含货物的制造、包装、运输（送至甲方指定地点）、装卸、保险、安装调试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用。
②、采购人提供相关资料以配合中标商办理车辆的报牌、新车检测以及其它的相关手续，直至车辆正常交付采购人使用为止，其产生所有费用由中标商负责。
新车车辆的保险费则由采购人支付。
4.合格的投标人
4.1、资格标准：
（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内制造商或代理商均可能成为合格的投标人（须提供有效的法人营业执照副本复印件）；
（2）投标人所投产品应为国家发改委或工信部发布《车辆生产企业及产品公告》内的，能够按国家相关规定合法报牌，必须提供相关的免征证明文件和车辆公告的网页截图及网址。
（3）本项目不接受联合体投标。
（4）投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
（5）一个制造商对同一品牌的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
5.招标文件的获取
5.1本招标项目采用电子招投标。
5.2凡有意参加投标者，于2017年12月26日至规定的开标日期前登陆龙岩市公共资源交易中心（.cn）进行网上报名,并从网上下载招标资料。
投标人如需纸质招标资料，可凭报名回执函至代理公司领取纸质招标资料。
6.投标截止时间及开标时间
6.1开标时间：
2018年1月 16日08时00分；
6.2投标文件提交的截止时间：
2018年1月 16日08时00分；
6.3投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在开始解密时间（开标时间）起60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。
投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。
6.4见证及解密地点：
福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层。
7.投标保证金的提交
本工程的投标担保金均为壹万元，提交的时间为投标截止时间前一工作日17:
00前。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在《福建招标与采购网》（.cn）、《龙岩市公共资源交易网》（
9.投标保证金银行帐号（投标单位可以选择以下账户之一）：
开户银行：
兴业银行龙岩分行营业部
账户名称：
龙岩市公共资源交易中心有限公司
账号：
0
开户银行:
建设银行龙岩分行
账户名称：
龙岩市公共资源交易中心有限公司
账号：
35-0290
10. 联系方式
招标人：
龙岩市新罗区路桥工程有限公司
地 址：
龙岩市新罗区天平路36号
邮 编：
364000
联系人：
廖先生
电 话：
招标代理：
福建互华土木工程管理有限公司
地 址：
龙岩市新罗区西城华莲路5号1幢3层3A
邮 编：
364000
联系人：
邱先生
电话：
、
传真：
邮箱：
招标投标交易场所名称：
龙岩市公共资源交易中心
地址：
福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层
监督部门：
龙岩市新罗区交通局
地址：
龙岩市新罗区天平路36号
电话：
邮政编码：
364000
2017年12月26日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
项号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
龙岩市新罗区路桥工程有限公司
地址：
龙岩市新罗区天平路36号
联系人：
施女士
电话：
2
招标代理机构
名称：
福建互华土木工程管理有限公司
地址：
龙岩市新罗区西城华莲路5号1幢3层3A
联系人：
邱先生
电话：
3
项目名称
农村公路养护路面清扫车采购二次招标
4
交货地点
按招标人指定地点。
5
资金来源
财政拨款
6
资金落实情况
已落实
7
招标范围
本次招标采购路面清扫车1辆。
8
供货时间
合同签订后25天内全部货物运送至采购人指定地点完成安装、调试并交付采购人验收。
9
质量要求
投标人提供的所有产品必须通过合法渠道获得，具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装品牌货物。
设备技术参数必须符合国家或行业验收标准、招标文件及合同相关条款要求。
是否采用电子招投标
本招标项目是采用电子招投标。
电子招标文件
电子招标文件编制工具软件名称及版本：
新点投标文件制作软件（龙岩版）。
10
投标人具备资格
资格标准：
（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内制造商或代理商均可成为合格的投标人（须提供法人营业执照副本复印件）；
（2）投标人所投产品应为国家发改委或工信部发布《车辆生产企业及产品公告》内的，能够按国家相关规定合法报牌，必须提供相关的免征证明文件和车辆公告的网页截图及网址；
（3）本项目不接受联合体投标。
注：
投标人须提供以下文件：
（1）企业法人营业执照副本复印件；
（2）法定代表人授权书原件（投标代表是法定代表人无需提供）；（3）法定代表人身份证复印件及投标人的身份证复印件。
⑷免征证明和车辆公告的网页截图及网址。
投标人必须提交以上证明文件的复印件，所有复印件应是最新（有效）、清晰，加盖投标人公章，原件备查。
11
踏勘现场
不组织，由潜在投标人自行踏勘。
12
投标人提出问题的截止时间
提交投标文件截止之日15天前，必须以书面形式将提出问题送达招标人。
13
招标人书面澄清的时间
提交投标文件截止之日15天前
14
构成招标文件的其他材料
无
15
投标人要求澄清
招标文件的截止时间
提交投标文件截止之日15天前
16
投标截止时间及开标时间
及招标文件的澄清
1、开标时间：
2018年1月 16日08时00分；
投标文件提交的截止时间：
2018年1月 16日08时00分；
投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在开始解密时间（开标时间）起60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。
投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。
见证及解密地点：
福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层。
2、招标文件的澄清：
招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式发布于《福建招标与采购网》及《龙岩市公共资源交易网》上的本招标项目公告答疑中，请各投标人注意，并自行查阅。
如果澄清发生的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，且以招标人公布的时间为准。
备注：
投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在开始解密时间（开标时间）起60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。
投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。
17
投标人确认收到
招标文件澄清的时间
投标人无需确认收到招标人对招标文件的澄清。
但投标人必须随时留意招标人的答疑通知。
18
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
19
投标保证金
1、投标保证金金额：
为 壹万元人民币，提交的时间为投标截止时间前一工作日17:
00前；
2、投标保证金形式：
投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：
①现金形式:
应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
投标保证金银行帐号（投标单位可以选择以下账户之一）：
开户银行：
兴业银行龙岩分行营业部
账户名称：
龙岩市公共资源交易中心有限公司
账号：
0
开户银行:
建设银行龙岩分行
账户名称：
龙岩市公共资源交易中心有限公司
账号：
35-0290
3、投标保证金证明材料提交形式：
①采用电子招投标的，须将电汇或银行转账单凭证的原件扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格审查文件的组成部分。
②采用电子招投标的，投标保证金由龙岩市公共资源电子交易平台投标保证金管理系统统一管理并自动审核比对，评标委员会根据投标保证金管理系统比对结果进行确认。
4、投标保证金有效期：
与投标有效期一致。
20
电子投标文件
电子投标文件编制工具软件名称及版本：
新点投标文件制作软件（龙岩版）。
电子投标文件编制工具软件供应商及联系电话：
江苏国泰新点软件有限公司0、400-850-3300、。
21
投标文件份数
采用电子招投标的，现场不需提供纸质投标文件，中标人在中标后应根据招标人的要求补交五份纸质投标文件。
22
招标人通知延后投标截止时间的时间
在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在原定投标截止时间15天前书面或传真方式通知所有投标人，请投标人留意查收。
在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。
23
开标时间和地点
1、开标时间
开标时间：
2018年1月 16日08时00分；
投标文件提交的截止时间：
2018年1月 16日08时00分；
投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在开始解密时间（开标时间）起60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。
投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。
见证及解密地点：
福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层。
2、采用电子招投标的，开标要求：
（1）授权委托人在开标现场不再提交授权委托书，但必须在招标文件规定时间内，在自助解密机自行完成解密工作。
（2）投标企业法定代表人到场参加招投标活动的，请携带法人本人身份证原件，在招标文件规定的解密投标文件截止时间内在开标现场的自助见证机上完成身份核验（如需要时），未在规定时间内完成身份核验的，视为未到场。
（3）投标保证金以龙岩市公共资源交易平台保证金管理系统自动比对审核为准，招标人在开标现场不接收纸质的有关缴纳投标保证金的证明材料。
24
开标程序
1）按电子标要求，投标人自行对投标文件进行见证和解密；
2）对解密见证完成的投标人的投标报价、交货时间、质量要求进行电子版唱标；
3）开标会议结束。
备注：
投标人必须准时参加开标，如因投标人原因无法联系且无法按时到场视为投标人默认开标结果，因此有造成一切不利于投标人的后果，由投标人负责。
25
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人数为5人。
评标专家确定方式：
从福建省综合评标专家库中随机抽取5名组成。
26
评标办法
采用综合评估法
27
是否授权评标委员会确定中标人
否
28
履约担保
中标人在签订供货合同前须向招标人提交中标金额10%的履约保证金，汇入招标人指定帐户。
29
签订合同时间
自中标通知书发出之日起7天内。
30
监督部门
1、监督部门：
龙岩市新罗区交通运输局
地址：
龙岩市新罗区天平路36号
电话：
邮政编码：
364000
需要补充的其他内容
1、按照国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文、福建省物价局闽价[2003]房505号文规定，本工程的招标代理服务费及交易中心的建设单位交易服务费均由中标人承担。
投标人的投标报价中应包含此项费用，但不进行单独报价及计量支付。
其费用计算等有关事项如下：
1）招标代理服务费收费标准按差额定率累进法计算：
中标金额（万元）收费费率
100以下1.5%
……………..
2）招标代理服务费计算方法。
例如：
某工程采购招标代理业务中标金额为100万元，计算招标代理服务收费额为：
100万元×1.5%=1.5万元。
3）招投标中心的交易服务费收费标准计算：
中标金额（万元）
收费标准（元/宗）
建设单位
中标单位
200（含）以下
500
2000
……
……
……
2、招标代理服务费及交易中心的建设单位交易服务费计算基数按中标金额。
3、招标代理服务费及交易中心的建设单位、中标单位交易服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理人及交易中心缴清。
二、投标人须知
（一）、总则
1．工程综合说明
1.1本次招标项目说明详见本“投标须知前附表”。
1.2本次招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规部门规章，通过招标方式选定承包人。
2．招标范围及供货时间
2.1本项目的招标范围详见“前附表”第7项。
2.2本次招标项目的供货时间要求详见“前附表”第8项。
3．资金来源
3.1本招标项目资金来源详见“前附表”第5项。
4．合格的投标人
4.1投标人须具备资格详见“前附表”第12项。
5．踏勘现场
招标人不组织投标人对工程现场踏勘，投标人自行踏勘现场，投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
6．投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二）、招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
第五章招标内容及技术规范要求
第六章投标报价一览表
第七章投标文件格式
7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，对招标文件的澄清（答疑）、修改、补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
8．招标文件的澄清（答疑）、修改、补充
8.1投标人获取招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏、错误或其它方面问题，按“前附表”所述的时间以书面（或传真）形式向招标人提出澄清要求，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清（答疑）、修改、补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清（答疑）、修改、补充，招标人都将在“前附表”所述的时间发布，投标人应于投标截止时间前随时到招标代理单位处索取书面澄清（答疑）、修改、补充文件，该澄清（答疑）、修改、补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
投标人未到招标代理单位索取书面澄清（答疑）、修改、补充文件的，视为投标人已知道书面文件的全部内容，招标代理单位不负任何责任。
9．招标文件的澄清（答疑）、修改、补充的其他说明
9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的修改。
9.2招标文件的的澄清（答疑）、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件的澄清（答疑）、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
9.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成，详见第七章投标文件格式内容。
12．投标货币
本工程投标报价采用的币种为人民币。
13．投标有效期
13.1投标有效期见“前附表”第20项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
13.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本投标须知关于投标保证金的规定仍然适用。
14、投标保证金和履约保证金
14.1投标人应提供不少于“前附表”第21条规定数额的投标保证金。
14.2对于未能按要求提交投标保证金的投标。
招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
14.3中标人在签订供货合同前须向招标人提交中标金额10%的履约保证金，汇入招标人指定帐户，否则视中标人严重违约，招标人有权取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。
14.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将没收：
；
；
，扰乱正常开标评标秩序的；
，弄虚作假的（指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标等）。
14.5未中标人的投标保证金在公示期满后退还.
15．投标文件的份数和签署
15.1投标人应按“前附表”第23项规定的份数提交投标文件。
15.2投标文件应按招标文件第四章的投标文件格式要求盖投标人单位公章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。
15.3除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处必须盖投标人单位公章或投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
16．投标文件的提交
16.1投标人应按“前附表”所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
17．投标文件提交的截止时间
17.1投标文件的截止时间见“前附表”第18项规定。
17.2招标人可按本投标须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
17.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
17.4从投标截止时间起，招标人可拒绝接收任何资料。
18．迟到的投标文件
招标人在本投标须知前附表第18项目规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
19．投标文件的补充、修改与撤回
19.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
19.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
19.3在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）、开标
20．开标事项要求
20.1招标人按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，开标会议由招标代理单位组织并主持进行，开标活动由有关机关依法进行监督。
20.2投标人法定代表人（或其委托代理人）未能及时参加开标会议，即超过投标截止时间到达开标现场，视为投标人自动放弃投标。
投标截止时间以开标现场时钟的时间为准。
21.开标程序：
21.1开标会议程序，详见“前附表”第26项。
21.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：
⑴未在投标函上填写投标总价；
⑵投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。
（六）、评标
22．评标委员会的组成
招标人将依法组织有关专业的专家组成评标委员会，对投标人的投标文件进行评审。
23.投标文件的澄清
23.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以个别地要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应要求、提出或允许更改价格或投标文件的实质性内容。
23.2如果投标人试图对评标过程或合同授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。
24．投标文件的符合性评审
24.1评标委员会应当根据招标文件，对投标文件是否实质上响应招标文件的要求进行评审。
24.2下列情况属于重大偏差：
（1）投标文件（指投标文件封面、投标承诺书、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书）没有按规定的格式签字或盖章；
（2）未全部采用招标文件规定格式的投标文件；
（3）投标承诺书的关键内容（指涉及报价、质量、供货时间）字迹模糊、无法辨认、未填写或填写内容不全或错误，造成实质性影响的；
（4）投标报价不在招标文件规定有效范围内的；
（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（6）投标保证金不满足招标文件要求的；
（7）投标文件的组成不全的；
（8）资格审查不合格的。
（9）投标报价表项目、数量与招标文件不一致，进行了修改和删减。
投标文件有上述情形之一的，将被认定为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，评标委员会否决所有投标时，招标人依法重新组织招标。
24.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或改正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
25．评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。
评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。
26．评标标准和方法
26.1本次评标采用综合评估法。
26.2开标后对在规定时间内提交标书的投标人的资格及承诺文件的有效性进行评审。
经评
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