湖州金象金牛大企业培育三年行动计划.docx
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湖州金象金牛大企业培育三年行动计划
湖州市“金象金牛”大企业培育三年行动计划
（2017-2019 年）
（送审稿）
为加快推进“中国制造 2025”试点示范城市建设，深入实施“三
名”工程，进一步加快湖州“金象金牛”大企业培育，充分发挥大企业
在湖州经济社会发展的引领、示范和带动作用，推动湖州加快赶超、
实现“两高”目标，特制定本行动计划。
一、指导思想
坚持以“八八战略”为总纲，深入实施“工业强市、产业兴市”战
略，围绕加快赶超、实现“两高”目标，在 4+3+N 重点产业领域，着力
培育一批主业突出、拥有知名品牌、创新能力强、带动作用明显、具
有国际竞争力的“金象金牛”大企业、大集团，为我市“中国制造
2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区建设提供强有
力的主体支撑。
二、 基本原则
（一）市场主导与政府引导相结合。
充分发挥市场机制的作用，
激发企业内在活力和发展动力，促进企业做大做强。
聚焦重点产业，
发挥政府在规划引导、政策扶持、项目服务和环境营造方面的引导
作用，充分调动企业做大做强的积极性。
（二）提升规模与优化结构相结合。
既注重企业规模提升，通过
兼并重组、产业联盟等多种形式做大，又注重企业产品结构的优化，
提高产品技术含量、附加值，推动企业向生产性服务等环节延伸，
1
提高企业在产业链中的盈利水平。
（三）上下合力与分级培育相结合。
实施省、市、县（区）三级联
动，合力扶大育强。
实行市、县区分级培育，市级层面重点培育“双
金”企业；县区选择一批基础好、质量优、成长快的企业，加以重点
培育，作为“金象金牛”企业的后备力量。
（四）重点培育与动态调整相结合。
对列入“金象金牛”及培育企
业的，在政策资源、要素保障、奖励力度上加大倾斜，实行“一企一
策”重点培育。
同时，实行优胜劣汰、动态调整，每年开展考核评价，
对符合条件的及时增补，对连续两年达不到准入标准的，予以调整。
三、培育目标
经过 3 年努力，到 2019 年培育一批主业突出、创新能力强、拥
有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、带动作用明显的“金象
金牛”企业，对我市工业经济的贡献率进一步提升。
力争“金象”“金
牛”企业 25 家以上，其中“金象”企业不少于 12 家，“金象金牛”培育
企业 35 家以上。
在“双金”及培育企业中新增上市企业 10 家。
四、认定标准
（一）“金象”企业
1.企业当年市内实缴税金 3 亿元以上或市内全部主营业务收
入 100 亿元以上。
2.近三年市内工业性投入 3 亿元以上；
3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）
等机构；
2
4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安
全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，
劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。
（二）“金牛”企业
1.企业当年市内实缴税金 2 亿元以上或市内全部主营业务收
入 50 亿元以上。
2.近三年市内工业性投入 2 亿元以上；
3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）
等机构；
4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安
全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，
劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。
（三）“金象金牛”培育企业
1. 企业当年市内实缴税金 5000 万元以上或市内全部主营业务
收入 20 亿元以上；
2. 近三年市内工业性投入 1 亿元以上；
3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）
等机构；
4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安
全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，
劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。
（四）指标解释
1.主营业务收入计算口径：
企业（集团）及市内控股子公司的全
3
部主营业务收入，不含房地产企业。
2.实缴税金计算口径：
企业（集团）及市内控股子公司的所有税
收，不含房地产企业，不含市外税收；税收以收付实现制计算。
其中：
个人所得税限企业代扣代缴的个人所得税；增值税包括免抵调库实
际数。
3.工业性投入：
含产业投资、技改、科技、人才、信息化、兼并重
组、品牌项目投入等。
五、工作重点
（一）增强创新能力。
强化企业创新主体作用，促进创新资源合
理配置和高效利用，加速科技创新成果转化。
重点鼓励“双金”企业
加大技术创新投入，推进企业创新体系建设。
引导企业搭建企业研
究院、技术中心、工程技术研发中心、重点实验室、院士工作站等研
发机构，推动省“三名”培育试点企业加快省级重点企业研究院建设。
推动企业牵头组建产学研用创新联盟，聚焦产业升级方向，主攻关
键核心技术。
鼓励企业与高校、科研院所以智力投入、技术转移、团
队合作等多种形式开展合作，促进优质科技资源的互利共享，加快
科技成果转化。
完善知识产权公共服务体系，加大知识产权的应用
和保护力度。
引导和激励企业加大人才“引、育、用”投入，夯实人才
支撑。
（二）促进智能制造。
鼓励“双金”企业加大智能制造投入，提高
企业智能制造水平，开发智能化新产品。
引导企业应用智能化、网
络化新技术新装备，提升企业装备水平。
鼓励企业实施“机器换人”，
发展联网协同、智能管控、大数据服务等新型制造模式。
鼓励企业
4
建立信息化管理体制，逐步实现车间级、工厂级的智能化改造，实
现设计研发、内部管理、生产过程、品牌营销、安全生产等环节的信
息技术应用，全面提高智能化制造水平。
（三）推进绿色制造。
鼓励“双金”企业积极融入“中国制造 2025”
试点示范城市建设，大力实施绿色制造，开展“生态+”行动。
推动企
业开展绿色设计、开发绿色产品，优先支持企业争创产品生态设计
试点示范，推动“双金”企业牵头或参与探索制定行业绿色产品、绿
色工厂、供应链等绿色制造标准。
引导企业研发和推广应用新技术
和新工艺，实施清洁生产，发展低碳经济，提高资源利用效率，打造
行业节能领跑企业。
（四）重抓工业投入。
引导“双金”企业采用新技术、新工艺、新
装备、新材料，围绕两化融合、品种质量、节能减排、安全生产等领
域，加大技术改造投入力度，全面提升企业设计、制造、工艺、管理
水平，促进提质增效、转型升级。
鼓励企业围绕产业高端，加大产业
链升级重大项目储备和实施，跟踪重大项目实施进度，及时帮助企
业解决项目推进过程中的困难问题，加快项目落地投产。
优先推荐
“双金”企业申报国家、省级“中国制造 2025”、智能制造等重点项目。
（五）加快上市步伐。
积极推进企业股份制改造和上市挂牌，促
进企业利用资本市场做大做强做优。
加强对拟上市企业的服务和指
导，开展全过程跟踪服务，建立企业上市和新三板挂牌“绿色通道”
机制，重大事项实行“一事一议”，及时研究解决企业挂牌上市中的
困难和问题，加大政策扶持精准性。
积极引导培育企业进行股份制
5
改造，优化股权结构，完善法人治理机制，建立现代企业制度，为企
业挂牌上市梯队积蓄后备资源。
支持上市企业开展再融资工作，通
过兼并收购和扩大投资，进一步做大做强企业规模。
（六）推进战略重组。
大力推动“双金”企业利用优质资产、优势
资源引进战略投资者。
引导企业通过兼并、收购、联合、参股等多种
形式，开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资
合作，发展成为具有较强国际竞争力的大企业（集团）。
突出重点产
业和重点领域，积极推动“双金”企业与世界 500 强、国内 500 强、
制造业 500 强等知名企业的战略性合作，以存量吸引增量，以增量
提升存量。
到 2019 年，实施国内外兼并重组 80 起以上，兼并重组
金额 200 亿元以上。
（七）提升质量标准品牌。
引导“双金”企业实施质量标准品牌战
略。
推进企业导入卓越绩效管理、精细化管理等先进质量管理方法，
积极争创各级政府质量奖。
鼓励企业争创世界名牌、中国驰名商标、
浙江名牌产品、出口名牌、省著名商标等省级以上品牌，鼓励企业
在境外注册商标。
鼓励企业牵头或参与制订国际标准、国家标准和
行业标准，提升大企业参与国内外标准活动的话语权。
鼓励和支持
企业参与“浙江制造”品牌建设，牵头制定国际先进、国内一流、拥有
自主知识产权的“浙江制造”标准，积极申请“品”字标“浙江制造”品
牌认证。
鼓励和支持企业将技术创新成果转化为技术标准，进一步
转化为团体标准，实现“区域品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联
动提升发展。
支持企业加大品牌宣传推广投入，做优品质、做大品
牌，实现品牌产品系列化。
6
（八）加强企业家队伍建设。
大力实施“三个一批”优秀企业家建
设工程，加强对企业家在理念、知识、能力等方面的培养。
加强企业
家的系统培训，不断提升企业家的战略眼光、管理水平、创新能力、
创业魄力。
定期举办企业家讲堂活动，有针对性地邀请一批国内外
知名专家学者、大型企业高级经营管理者来湖开设专题讲座，开阔
企业家的视野，拓宽企业家的思路。
注重对“创二代”的培养，推动
“创二代”加快成长。
提升企业经营管理人员的层次和水平，每年选
派一批企业中层及以上管理人员到国内外智能制造、绿色制造先进
地区（国家）学习培训。
努力造就一批具有国际视野、战略眼光、具
有强烈开拓意识和社会责任感、能引领湖州产业优化升级的高素质
企业家队伍。
六、保障措施
（一）明确责任分工。
进一步完善市、县（区）分级联动培育机制，
明确责任分工。
市级层面重点培育“双金”企业。
县区层面根据实际
情况，加快县区级大企业的培育力度，鼓励县区探索开展“新象新牛”
“银象银牛”等企业认定及培育工作，制订培育计划、培育标准，明确
培育举措等。
“双金”及培育企业对照“中国制造 2025”实施方案和本
行动计划，编制新一轮三年发展规划，紧抓发展机遇，找准定位，明
确目标和重点方向，率先实现智能制造、绿色制造和服务型制造。
（二）加大推进力度。
健全“六个一”推进机制，加大对“金象金牛”
企业的培育力度，以“金象金牛”企业为引领，推动重点产业发展，加
快“中国制造 2025”示范城市建设。
制定并实施年度“双金”及“三名”
企业培育推进计划，细化目标任务，明确重点工作，排定企业项目。
7
制定“双金”企业培育考核办法，纳入对县区综合考核。
进一步加强
“双金”企业的动态运行监测，开展季度通报。
按照有进有出、动态调
整原则，每年开展“金象”“金牛”企业认定和培育企业评价工作。
（三）强化政策引导。
积极贯彻《湖州市“中国制造 2025”试点示
范城市建设若干政策意见》精神，进一步加大“双金”企业政策扶持
力度，突出对企业家的激励。
对 2017 年起首次认定为“金象”“金牛”
企业的，分别一次性给予企业董事长、或公司董事会指定的企业主
要负责人 100 万元、50 万元奖励。
对当年认定为“金象”“金牛”企业
的，授予上述人员金质奖牌一块。
每三年为一周期，对连续三年达
到“金象”“金牛”企业标准的，再分别给予上述人员一次性价值100
万元、50万元的实物奖励。
对“双金”企业实行“一企一策”，市区和
县根据财政分成体制，分别制订落实“一企一策”，由县、区政府牵头
负责制定并落实“一企一策”。
优先向“双金”企业配置土地、能源、能
耗、财政资金等要素资源。
优先推荐“双金”企业向上争取国家、省各
类扶持政策。
加大对省级“三名”培育试点企业的政策落实及配套扶
持力度。
（四）优化服务环境。
落实市领导下基层和市领导联系制度相关
规定，完善市领导、市级部门与企业“一对一”联系指导服务机制，实
施“一事一议”，提高服务效率。
对认定为“金象”“金牛”企业的，在年
初全市首个综合性大会上给予通报表彰。
加大企业及企业家专题宣
传报道力度。
提升“金象”“金牛”企业影响力，特邀企业董事长参加
市委市政府重要会议或重大活动。
关爱企业家身心健康，为企业家
提供优质保健服务。
8
附件：
金象金牛及培育企业三年培育目标（2017-2019 年）
9
序
号
企业名称
县区
2016 年
2017 年目标
2018 年目标
2019 年目标
主营业务
收入（亿元）
实缴税金
（万元）
主营业务
收入（亿元）
实缴税金
（万元）
主营业务
收入（亿元）
实缴税金
（万元）
主营业务
收入（亿元）
实缴税金
（万元）
1
天能集团
长兴县
739
57676
800
70000
900
75000
1000
80000
2
超威集团
长兴县
642
54937
800
70000
900
75000
1000
80000
3
升华集团控股有限公司
德清县
122
37211
185
45000
195
52000
215
60000
4
佐力控股集团有限公司
德清县
32
30900
35
33200
40
40500
45
60000
5
微宏动力系统（湖州）有限公司
开发区
16
10000
40
20000
60
39000
93
54000
6
巨人通力电梯有限公司
南浔区
34
33335
34
34000
35
34500
36
35000
7
美欣达集团有限公司
吴兴区
28
22663
31
30000
33
32000
35
33000
8
浙江泰普森休闲用品有限公司
德清县
114
19981
126
25000
138
28500
165
32000
9
德华集团控股股份有限公司
德清县
73
14627
75
22000
90
26000
100
30000
10
久立集团股份有限公司
南浔区
104
17002
140
20000
120
21500
130
23000
11
浙江大东吴集团有限公司
吴兴区
105
15913
110
16000
115
17000
120
20000
12
桐昆集团浙江恒腾差别化纤维有限公司
长兴县
62
3613
70
4000
80
5000
100
6000
附件：
金象金牛及培育企业三年培育目标（2017-2019 年）
10
13
永兴特种不锈钢股份有限公司
开发区
51
18670
54
20000
60
22000
65
25000
14
浙江鼎力机械股份有限公司
德清县
6.8
5180
9.5
7700
12
11500
18
20180
15
长兴诺力控股有限公司
长兴县
20
11000
25
12000
30
15000
50
20000
16
金洲集团有限公司
吴兴区
40
21179
42
15000
43
17000
44
20000
17
浙江江森自控电池有限公司
长兴县
20
12500
25
13500
30
15000
40
20000
18
香飘飘食品股份有限公司
开发区
23
15708
25
16500
27
18000
30
20000
19
永艺家具股份有限公司
安吉县
14.6
12520
17
12000
26
15000
30
20000
20
浙江恒林椅业股份有限公司
安吉县
17.2
14915
20
15000
22
16000
28
20000
21
浙江五龙新材股份有限公司
德清县
15.4
11849
20
12800
22
17000
25
20000
22
珀莱雅化妆品股份有限公司湖州分公司
吴兴区
10
10087
11
12000
13
15000
15
20000
23
浙江欧诗漫集团有限公司
德清县
50
8182
57
10300
63
12500
70
16000
24
浙江天马轴承有限公司
德清县
5.7
1200
22
6000
35
10000
55
16000
25
浙江辛子精工机械股份有限公司
开发区
24
10800
30
12000
39
13500
50
15000
26
新凤鸣集团湖州中石科技有限公司
吴兴区
38
629
50
3000
55
4000
60
5000
27
华祥（中国）高纤有限公司
吴兴区
28
406
50
2000
55
3000
60
4000
28
湖州老恒和酿造有限公司
吴兴区
18
9262
20
11000
22
13000
25
15000
29
高田（长兴）汽车安全装置有限公司
长兴县
8.6
6112
10
8000
15
10000
20
15000
30
中源家居股份有限公司
安吉县
5.9
5319
10
8000
14
12000
18
15000
11
31
浙江天振竹木开发有限公司
安吉县
11.7
8146
15
10000
16
14000
17
15000
32
东尼电子股份有限公司
吴兴区
4
7176
6
10000
10
12000
12
14000
33
浙江栋梁新材股份有限公司
吴兴区
26
8312
28
10000
30
11000
32
12000
34
浙江振兴阿祥集团有限公司
吴兴区
18
7276
20
9000
22
10000
25
12000
35
航天南洋（浙江）科技股份有限公
德清县
7.9
2190
12
5500
18
10000
20
12000
36
浙江伊卡新能源汽车有限公司
德清县
2.8
/
8
7500
12
10000
17
11000
37
英纳威（浙江）新能源科技有限公司
长兴县
——
——
——
——
10
3000
20
10000
38
沃克斯电梯（中国）有限公司
南浔区
10
8700
11
10000
10
10000
11
10000
39
恒达富士电梯有限公司
南浔区
8.5
6110
9.2
7000
9.9
8000
10.7
9000
40
久盛地板有限公司
南浔区
14
7287
15
7500
16
8000
18
8500
41
浙江洁美电子科技股份有限公司
安吉县
7.6
3193
9
4500
12
6000
16
8000
42
怡达快速电梯有限公司
南浔区
8
5818
9
6300
10
7100
12
8000
43
湖州安达汽车配件有限公司
开发区
7
4728
7.5
5000
8.5
5500
10
7000
44
浙江达峰汽车技术有限公司
长兴县
1.9
1350
4
3000
6
5000
8
7000
45
浙江我武生物科技股份有限公司
德清县
3.1
3867
3.6
4600
4.1
5600
4.5
6680
46
浙江天堂实业有限公司
德清县
15.1
4125
16
4700
17
5400
18
6300
47
浙江飞剑控股有限公司
吴兴区
8.9
5447
9
5600
10
6000
10.5
6200
48
浙江长城电子科技集团有限公司
南浔区
32
3924
38
5600
40
5700
45
6000
12
49
浙江中山化工集团股份有限公司
长兴县
12.9
1800
16
3000
30
5000
40
6000
50
浙江汇隆新材料股份有限公司
德清县
3.1
747
5
3000
7
4200
10
6000
51
力聚热力设备科技有限公司
德清县
6.5
905
3.5
2500
6
4000
10
6000
52
湖州新兴汽车部件有限公司
开发区
4
4291
5
4500
6
5000
8
6000
53
浙江明贺钢管有限公司
德清县
14.7
1405
5
3800
6.5
4900
8
6000
54
中电科技德清华莹电子有限公司
德清县
3
267
3.5
2500
5
4000
6
6000
55
浙江彩蝶实业有限公司
南浔区
17
4464
18
4800
20
5000
21
5500
56
浙江金三发集团有限公司
长兴县
21
2500
23
2800
30
3500
40
5000
57
海信（浙江）空调有限公司
长兴县
22
4264
25
3000
30
4000
40
5000
58
浙江尤夫高新纤维股份有限公司
南浔区
22
2629
26
3500
30
4500
34
5000
59
长兴旗滨玻璃有限公司
长兴县
11.5
1416
12
2000
15
3000
20
5000
60
浙江三一装备有限公司
吴兴区
5.8
1180
7.6
2000
10
3500
12
5000
61
浙江德宏汽车电子电器股份有限公司
吴兴区
4.1
3637
5
4200
7.5
4700
10
5000
62
星光农机股份有限公司
南浔区
4.3
1000
6.0
2000
6.5
3500
7.0
5000
63
浙江洪波科技股份有限公司
南浔区
24
2000
27
3000
30
3500
35
4000
64
先登控股集团股份有限公司
南浔区
29
2478
28
2500
38
3000
43
3500
13
14
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