创建国家级园林城市实施方案.docx

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创建国家级园林城市实施方案

2022年创建国家级园林城市实施方案

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。

进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

根据《国家园林城市标准及评选办法》，立足省级园林城市的成果，在认真调查、客观分析的基础上，力争年把我市建成国家园林城市。

为此，特制订如___案：

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

创建国家园林城市是实现城市基础设施现代化和环境质量生态化的有效手段，是实现城市经济可持续发展战略的重要举措。

创建园林城市不仅可以加快城市化发展进程，提高城市品位，塑造良好的城市形象，而且是改善投资环境中投资少、见效快的一条最佳捷径，亦是招商引资中的最好广告与招牌；于民而言，更是造福千秋的民心工程，搞好园林城市建设对于加快实现我市现代化旅游名城的奋斗目标更具有重要的现实意义。

二、国家级园林城市标准

园家园林城市有六项硬性指标，它们分别是：

城市绿化覆盖率≥；人均公共绿地面积建成区绿地率达到城市街道绿化普及率达到；达标公园处；达标道路条。

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

我市的园林绿化工作取得了较大成绩，已进入全省城市绿化先进行列，年月批准为省级园林城市，通过近几年努力，已接近国家园林城市标准。

⒈公共绿地：

市建成区现有各类公共绿地，人均公共绿地，超过国家园林城市标准人，但公共绿地分布不均建设档次有待提高。

⒉绿化覆盖率及绿地率：

目前我市园林绿化覆盖率已达绿地率为此两项指标和国家园林城市标准分别相差和但由于规划、建设等方面的原因，各类绿地分布极为不匀，老城区几乎为零。

⒊城市街道绿化普及率：

近几年来，我市开展了大规模的城市绿化建设活动，彻底消灭了绿化断头路，街道绿化普及率已达。

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：

目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。

嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。

但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

达标率占，还相差。

⒌花园式单位创建情况。

目前我市有地市级花园式单位个，占单位总数的，但整体创建不平衡。

四、园林城市建设的指导思想

从“三城联创”的战略高度全民动员、群策群力，以建设生态园林城市为目标，以改善人民生产、生活环境质量为目的，以市区园林绿化为重点，以外围大环境绿化为依托，以创建花园式单位，建设绿化达标小区、绿化达标道路、绿化达标庭院，创建绿化达标公园、建设高标准游园绿地为突破口，普遍造绿，重点提高，最终实现“城市园林化、街道园艺化、单位花园化、家居盆景化”的奋斗目标。

五、目标及任务

以市区东、西、中三个组团为重点，合理布局市区公共绿地，提高人均公共绿地面积；以花园式单位建设为手段，强力推进庭院绿化及拆墙透绿工作，提高城市绿化覆盖率；以东西入市口、阳城路、颍河路、北环路、登封大道、少林路、嵩阳公园、迎宾公园扩建绿化美化为突破口，提高整个城市景观效果。

⒈扩大游园绿地建设成果，再建两块亩以上的街头游园绿地。

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

今年___月底前要完成剩余几块绿地的规划设计工作，争取今冬明春完成剩余游园绿地的建设任务（主要是武林园建设及封祀公园规划）。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

要在___月底前搞好少林路、阳城路、颍河路、登封大道、北环路的绿化美化工作；重点放在花坛整改，用植物组团、花卉色团点缀绿地，形成大色块、大对比，水平、立体多层次的观赏面，今冬明春完成整改美化工作，计划栽植月季、串红等花卉万株。

⒊加快花园式单位创建步伐，大搞拆墙透绿活动。

庭院绿化是城市绿化的重要组成部分，单位庭院占地面积大，绿化的好坏直接关系到绿化覆盖率的高低，今年我们要将此项工作列入政府目标考核的重要内容，同时加大规划、建设督导力度，在单位庭院普遍推行垂直绿化，力争年底前使我市花园式单位数量超过单位庭院总数的。

拆墙透绿可以使生活在喧闹城市中的人们更接近自然，舒展想像力，增加街道绿化的色彩与层次，今年要重点搞好度假村，人行培训中心、农行、嵩阳高中、实验高中、市直一初中等单位的拆墙透绿工程。

⒋开展绿化达标小区创建活动。

截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。

已绿化后的巷道，由于缺乏管理，已毁损殆尽。

但居民区绿化作为城市绿化的重要补充，其环境效益又是街头游园绿地不可替代的，因此今年我们要加强新建小区的绿化规划，同时要在居民区开展绿化小区创建活动。

嵩阳办事处、少林办事处、中岳办事处作为各居委会的主管单位，要建立专门机构，抽调专人，负责督导此项工作任务。

各居民区必须于___月底前，对本辖区的绿化情况作出普查、测绘，并按达标小区的绿化标准拿出具体的绿化实施意见，经园林局审核后，今春完成绿化工程，最后由园林局统一验收，进行绿化达标小区的审报工作。

⒌搞好书院河系统绿化工程

⑴搞好书院河两岸居民的垂直绿化工程，在河岸两侧形成两个垂直的绿色风景面，计划今冬明春在河两岸居民住宅外墙面栽植爬墙虎、凌霄等攀援植物万株。

⑵搞好沿河绿地的美化工程：

设置园林小径，用大色带铺装草地，增设园林小品，加设绿地栏杆、草坪灯、园艺小品轮廓灯等设施。

⑶在少林路东桥南侧，中岳大街东桥北侧建几处立体绿化景观桥梁，用垂直立体的绿___面遮掩荒凉的河道。

⒍将绿色中心广场的建设列入重要的议事日程。

目前，我市仅有的一个广场属集会性广场，绿量太小，和一些绿化先进城市相比，我们很有必要建设一处独具绿化特色的绿色广场，今年我们要把此项工作做为城市建设的重要内容列入议事日程，力争年底完成。

⒎房顶绿化：

由于市区建筑拥挤，开展屋顶绿化尤为重要。

六、保证措施

创建国家园林城市是一项关系到全社会的系统工程，是城市建设的重要目标，市委市政府必须将创建工作摆上重要的议事日程，瞄准目标，强力推进，超常轨动作，保证创建工作的顺利实施。

⒈加强政府领导，凝聚部分力量，群策群力，齐抓共管，成立创建国家园林城市指挥部。

领导有力，部门重视，是我市创建卫生城市的成功经验之一，也是创建园林城市的重要法宝，只有凝聚社会各界力量，形成真抓实干的良好风气，才会形成重拳出击、速战速决。

我市要专门成立创建园林城市领导小组，抽调骨干力量，组成工作组，并落实经验，明确各个部门职责，强化各类奖惩措施，使各支创建力量认识到位、队伍不散、任务明确、措施不软，发扬永争第一的登封精神，形成真抓实干的良好风气。

一鼓作气，争取一次达标。

⒉实行政策倾斜，加大政府投入。

创建国家园林城市时间紧、任务重，而资金问题尤为突出，在动员社会力量实行全民共建的同时，政府投入则是重要方面。

市政府应相对集中有限财力用于重点绿化工程建设，发挥以政府为主导的影响和带动作用。

⒊发挥政策调控作用，大规模实施社会共建。

⑴由各居委会牵头，有条件的居住户无偿出让闲地为绿化用地。

无条件的居住户要强力进行房顶墙体绿化。

⑵鼓励有经济条件的单位捐资建设，本着“谁投资，谁受益”的原则，给予他们广告使用权、道路、绿地、游园命名权。

⑶指令性要求市直单位无偿承建。

⑷广泛开展全民义务植树活动，充分发挥教委、团委等社团的凝聚力。

有钱的出钱，有力的出力，统一___，注重规模。

⑸建立激励机制，对于在城市绿化建设中，有突出贡献的单位，既可树碑立传，又可在目标考核中予以奖励，鼓舞人们投资建设公益事业的热情。

⒋加大宣传力度，加强法制建设，增强市民绿化意识。

首先，要通过电视、广播、报纸等媒介广泛宣传园林绿化建设对美化城市、创造城市第二自然带所起的重要作用，宣传城市园林绿化管理法规，同时在市区设置园林绿化公益广告牌，以提高全体市民参与绿化与管理的自觉性。

其次加强执法监察工作，制订适应我市实际的园林建设管理法规，定期向社会公布市区绿化毁损情况，加大执法力度，扩___影响，在全社会形成护绿光荣、毁绿可耻的良好氛围。

登封市建设管理局

2022年创建地方病防治示范区工作实施方案

为了建立健全地方病防治长效机制，进一步加强全区寺方病防治工作，有效降低和消除地方病的危害，保护广大人民群众的身体健康，根据《___西省地方病防治示范县建设实施方案（试行）》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，树立和落实全面协调、可持续的科学发展观，采取以宣传、培训、预防、治疗、固效、监测、补碘和健康教育为重点的综合防治措施，进一步控制新病例的发生，最大限度地满足病区群众的健康需求，有效推进我区地方病防治与经济社会的协调发展。

二、目标任务

㈠镇（办事处）、村（居）委会各级行政领导重视支持地方病及示范区建设工作，逐级签订目标责任书。

各级各部门地方病防治工作管理及技术人员配备到位，能胜任辖区内的地方病防治管理与技术性工作，防治经费落实到位。

各级、各部门、各单位对地方病防治工作及示范区建设工作有计划、有安排、有检查、有记录、有总结，各项防治措施落到实处，并按期完成工作任务。

㈡村（居）委会地方病病情底子清楚、资料齐全、数据准确、填报规范、装订完整、保管妥当，实行规范化、科学化、档案化管理。

有关防治资料制成图表上墙展示。

具体要求如下：

1、地方病防治___及示范区建设办会室人员、只公地点及办公设施齐全，有关法规、职责、制度上墙悬挂。

2、地方病防治展室有：

⑴全镇行政区划图；⑵地方病防治工作简介；⑶地方病病情分布图；⑷全镇人口分段统计表；⑸地方病防治工作宣传展板；⑹地方病防治工作影集；⑺健康教育宣传材料；⑻地方病防治工作资料（分类装订、立卷归档）；⑼地方病防治工作领导小组成员部门及负责人___；⑽地方病防治工作情况汇报材料。

3、各村卫生室：

地方病防治专（兼）职人员、办公地点、办公设施及资料柜落实到位；本辖区地方病防治工作简介；逐年人口统计表（分0—___岁、8—___岁、___岁以上三个年龄组）；碘缺乏病、大骨节病、布病防治效果曲线图；行政区划图；___领导和人员___；有关工作制度上墙悬挂；两病普查统计汇总表及患者花名册，健康教育宣传资料、年初计划、半年小结、全年总结、单项工作小结、平时工作记录等资料按病种分类和时间排序装订成册并立卷归档。

4、宣传及健康教育工作

各中、小学有健康教育专（兼）职教师，有含地方病人容的健康教育课程表、教案、地方病防治知识测试卷及成绩统计表等；

三、职责分工

1、镇卫生院

⑴建立分赴窒疾病防控___机构，明确科室及工作人员职责；

⑵制定本辖区及单位的地方病防治工作方案和岗位职责，并严格执行；

⑶做好辖区内地方病的疫情监测、防治、管理工作，按照相关规定及时登记和上报各类疫情，认真做好地方病的普查、治愈者定期复查、家属访查、辖区干群的线索调查和流行病学调查工作，及时发现、报告和转诊可疑病人，病人确诊后，迅速落实治疗、管理及家属预防、疫点普查等工作；

⑷利用多种宣传工具和形式，广泛开展地方病防治知识的宣传及健康教育工作；

⑸全面收集、整理和上报辖区地方病防治工作相关资料与工作总结，并按时立卷归档和完成图表上墙及上墙资料的续补与内容更换工作；

⑹及时完成上级交办的其它工作任务。

5、村（居委会）卫生所

⑴明确地方病防治专（兼）职人员与工作职责；

⑵在村（居委会）地方病防治工作领导小组的领导和上级业务部门的指导下，负责落实辖区内的寺方病防治工作任务，及时开展病、疫情调（普）查，掌握疫情动态（范本），及时发现和上报各类疫情及工作资料；

⑶广泛深入持久的向辖区居民开展地方病防治知识宣传，普及防病知识及健___活方式；

⑷及时完成上级交办的其它工作任务。

2、镇政府、行政村职责

⑴镇政府职责

①成立镇地方病防治领导小级及办事机构，健全镇、村地方病防治工作管理体系及防治网络，落实卫生院的房屋建设及防治队伍建设，配备地方病防治专（兼）职人员。

切实加强对地方病防治工作的领导，及时解决工作中的困难和问题。

采取有效措施控制和消除地方病危害，确保辖区人民群众的身体健康；

②___并做好辖区内地方病病（疫）情调（普）查工作，摸清病（疫）情底子，落实卫生院地方病防治工作的工作室及专用资料柜与资料箱，将病情动态（范本）变化等相关资料成图表上墙悬挂，按时上报工作计划、报表、小结、总结等相关资料；

③全面落实各项综合防治措施，认真做好病区群众的合格碘盐供应、特困患病户的生产生活安排、住房安置、困难救济、纳入低保户进行照顾等工作；

④大力开展宣传及健康教育工作，采取会议、发放宣传材料、张贴标语、宣传画、刷写固定标语、制作展板、开展知识讲座等多种形式，广泛深入持久地开展宣传和健康教育活动。

通过宣传，使广大干群了解和掌握碘缺乏病、大骨节病等的防治知识及“三防、四改”（防寒、防湿、防外伤及改善营养、改变环境、改变水质、改善居住条件）的综合性防治措施，确保辖区群众防病知识知晓率达到___%以上，健康行为形成率达___%以上，中、小学健康教育开课率城镇达___%，农村达___%以上。

⑵村民委会职责

①建立健全本村民委员会地方病防治工作领导小组，落实村卫生室的房屋及人员，完善制度，明确职责，及时解决本村疾病防控方面存在的问题和困难，确保本村地、麻防治工作的顺利进行；

②制定本村委员会地方病防治工作的综合防治计划，并严格执行；

③负责和___本村民委员会地方病、（疫）情调（普）查工作，摸清疫情本底，掌握疫情动态（范本），积极为村医开展防病治病工作提供人力支持；

④在本村民很差员会广泛深入地持续开巨爵地方病防治知识宣传及健康教育活动，刷写固定标语（第村≥___条），___辖区干群积杖参与疾病防控知识宣教活动及其防治工作，确保辖区干群（特别是中小学生与家庭主妇）的地方病知识知晓率及健康行为形成率分别达到___%以上和___%以上；

⑤为村卫生所配备疾病防控专用资料箱和解决防治资料上墙费用，协助村医及时收集、整理相关防管资料，并督促村医及时上报有关报表、计划、小结与总结等；

⑥完成上级交办的其它工作任务。

四、实施步骤

我镇创建地方病防治示范区工作共分三个阶段实施

第一阶段：

成立___机构，召开动员会议。

1、领导小组：

组 长：

刘玉宏

副组长：

李向进 田 仪

成 员：

余 杰 张 丽 史文艳

2、主要任务是：

制定实施方案，建立健全各级___机构及防治网络，召开启动会，层层签订目标责任书，分解落实工作任务，印制调查表格，抽调人员开展地方病普查前的专业知识、表册填报、统计分析等相关知识培训。

第二阶段：

建立健全规章制度，完善工作设施主要任务是筛选区、乡、村上墙展示材料，音、像、图资料，完成展室布置、购置资料柜（箱），完善资料并做好归档入柜（箱）工作。

同时制定防治计划，落实防治措施，建立健全地、麻防治长效工作制度。

第三阶段：

病情普查，汇总资料主要任务是深入乡村个户及居民点开展大骨节病、碘缺乏病的摸底与普查，填写登记表，实施逐人查体和统计汇总及总结上报工作资料，同时做好本级各有半资料的收集、整理、立卷、归档工作。