2号龙湾区关于《市委市政府重要工作责任制》分解细化情况的汇报.docx
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2号龙湾区关于《市委市政府重要工作责任制》分解细化情况的汇报
温龙委督专报〔2010〕2号
龙湾区关于《市委市政府2010年重要工作责任制》分解细化情况的汇报
市委督查室：
2010年初，温委办发〔2010〕24号文件《关于做好〈市委市政府2010年重要工作责任制〉编制有关分解细化工作的通知》下达后，龙湾区委、区政府高度重视，针对我区承担的工作任务，区委、区政府主要领导召开专题会议，亲自牵头确定责任领导和责任单位，认真进行细化分解，精心组织，逐项落实，以确保工作任务的按时完成。
现将我区重要责任制分解细化工作情况予以反馈。
附：
市委市政府2010年重要工作责任制分解细化表（龙湾区）
中共温州市龙湾区委督查室
温州市龙湾区人民政府督查室
2010年3月日
市委市政府2010年重要工作责任制分解细化表（龙湾区）
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
1
全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级
突破重点区块，建设新的产业集聚区
加快推进温州经济技术开发区、民科基地、大小门岛临港产业基地、乐清湾临港产业基地、平阳临海产业基地和苍南临港产业基地等重点区块建设，确保完成投资200亿元。
加快永兴南园和龙湾滨海工业园水、电、路等市政设施建设，基本实现“三通一平”。
完成永兴北园一期软基处理工程，启动基础配套设施建设。
完成永兴北园二期吹填造地工程和软基处理工程。
加快推进永兴南北园工业用地招拍挂工作，力促合成革集团落地，加快推进滨海工业园6个重大工业项目。
面向高新技术产业，进一步充实和完善项目库，筛选并引进一批重大产业项目，努力将民科基地打造成现代化产业新区。
县（市、区）长
贯彻落实省委“发展海洋经济、建设海上浙江”的决策部署，规划建设370平方公里的瓯江口新区，今年重点在规划编制、项目对接、平台搭建、体制创新等方面取得实质性进展，为瓯江口新区开发建设奠定基础。
。
坚持新型工业化和新型城市化“两轮驱动”，积极对接国民经济和社会发展“十二五”规划、温州城市总体规划，完成新一轮土地利用总体规划修编，制定温台沿海产业带发展规划龙湾片实施方案。
陈玲玲
突破重点难题，加快围垦造地和基础设施建设
进一步破解政策处理、石料供应、资金筹措三大难题，加大力度推进苍南大渔湾、龙湾二期、丁山三期、浅滩二期、大小门岛、浅滩一期、苍南江南等14个海涂围垦项目，完成围垦投资10.3亿元，力争完成圈围3万亩，开工建设4万亩围垦项目。
加快围垦造地步伐，完成天城围垦建设，继续推进海滨围垦工程，开工建设龙湾二期围涂。
县（市、区）长
注：
表格中“内容和要求”栏宋体部分来自市委十届八次全会报告，楷体部分来自市政府工作报告（讨论稿）。
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
1
全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级
突破重点难题，加快围垦造地和基础设施建设
加快落实一批建设用地、建设用海报批工作，完成建设用海报批3.5万亩，转存量用地1万亩，推出招拍挂产业用地9000亩，形成规划、围垦、利用、管理一体化的工作机制。
加快永兴北园、天城围垦用地功能规划修改方案报批，尽快将建设用海转为存量建设用地，大力拓展发展空间。
完成天城围垦开发建设政策处理工作，为早日启动开发创造条件。
县（市、区）长
加快推进沈海高速公路温州段改扩建、沿海快速道、77省道洞头延伸线、大门大桥等重大交通建设；加快南金公路龙湾段和瑞安段建设步伐；开工建设500千伏乐清变，抓好220千伏、110千伏及中低压网络匹配建设。
突出抓好路网工程，加快飞云江三桥龙湾段接线、江滨路龙湾段、曹龙大道、围垦路等道路工程建设，全力推进塘永公路永梅段整治、瓯海大道沿线景观整治和77省道延伸线龙湾段建设，开工建设环镇路海滨段、罗东街南段，规划建设龙瑶大道，启动环山公路项目前期，完成通海大道、永兴北园道路、天柱大道等工程建设前期工作，配合做好沈海高速复线龙湾段前期工作和永强机场飞行区扩建工程。
强化电力设施建设，投产110千伏南洋变，建成110千伏西台变，加快220千伏龙东变、110千伏海滨变等工程进度，继续推进新农村电气化改造，提升电力保障水平。
县（市、区）长
突破重点项目，加快培育战略性优势产业
坚持以大项目带动大投入，以大项目推动大发展，集中精力抓好一批重大工业项目落地，确保全年出让工业用地1万亩，完成工业性投资300亿元。
全力抓好工业性投资项目建设，集中攻坚142个存量工业项目，督促已竣工项目尽快投产达效。
完善扶持政策，引导企业加大技改投入，推动民间资本更多地参与政府主导性项目建设，切实将投资优势转化为产业发展优势。
全年全区安排重点建设实施项目58项，计划投资总额18.05亿元。
加快中央投资项目工程进度，积极做好政策处理工作，为省、市重点工程建设创造良好的条件。
实现全社会固定资产投资增长12%。
县（市、区）长
以沿海产业带为承接平台，强化政策支持，加大招商力度，通过引进世界500强、对接央企、引导温商回归等多种渠道，落实一批大项目，大力发展装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源和新光源等战略性新兴产业，出台新能源产业扶持政策和推广应用方案，大力发展太阳能光伏、风电装备、半导体照明及相关配套产业。
出台十大传统产业转型升级年度实施计划，加快改造提升传统支柱产业。
大力发展装备制造、生物医药和新材料、新能源等战略性新兴产业，培育新的特色优势产业。
推进阀门等重点行业企业兼并重组和产业链延长整合，培育一批市“百龙企业”，打造一批具有较强竞争力的大企业大集团和成长型中小企业，努力形成企业梯次发展格局。
深化自主创新，全年计划投入研究与试验发展经费3.5亿元，积极创造条件，筹划建设市级科技孵化器。
启动科技创新中心大楼建设，争创省级研发中心2家、市级8家，新增高新技术企业15家、省级科技型企业10家，申报国家级科技项目20项、省级40项。
深化院企合作，加强公共检测和研发平台建设，助推行业共性技术、关键技术、核心技术实现新突破。
深入实施品牌战略，积极培育和发展区域品牌，力争再创中国驰名商标1枚、中国名牌产品1个。
县（市、区）长
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
1
全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级
突破重点项目，加快培育战略性优势产业
以沿海产业带为转移阵地，深入实施汽摩配、泵阀、电气、船舶、风电装备等10大行业转型升级行动，分类推进汽摩配、泵阀、电气、船舶、等现代产业集群示范区建设，推动企业兼并重组和产业链延长整合，着力培育一批科技含量比较高的特色优势产业集群。
按照布局集中、产业集聚、土地集约的要求，整合提升温州工业园区、温州农业对外综合开发区、沙城食品制药机械生产基地等成型工业基地，进一步完善中心工业区、天河民用电器、海城水暖洁具等基地配套设施，加快阀门基地建设，推进块状经济向产业集群发展。
县（市、区）长
以沿海产业带建设为主引擎，推动全市产业结构调整和空间布局优化
以沿海产业带为支撑，加快总部基地、科技创意园、物流园区等服务业集聚区建设，大力发展现代服务业，切实提高服务业比重。
积极推进温州空港物流基地、瑞安江南、瓯海潘桥、平阳鳌江、苍南浙南边贸等物流园区建设。
依托区域产业特色，着力培育各类区域性专业市场。
加快建设温州文化用品市场四期、龙湾农产品物流中心，启动建设温州金属材料交易市场、温州五金装饰市场和温州不锈钢市场，整合海城水暖洁具市场、永中何家桥窗帘布艺市场等各类临时性专业市场。
充分发挥机场、码头等交通基础设施优势，规划建设空港物流园区、公路物流基地、民科基地配套区，加快建设灵昆港口仓储物流中心，完善物流配送体系和信息平台，大力发展现代物流业。
大力发展总部经济，加快建设行业和企业总部大楼。
鼓励和支持创意、研发、信息咨询等生产性服务业，推动制造业向高端发展。
扩大第三代高速无线通信网络覆盖面，提高信息产业发展水平。
大力发展社区和家政服务、卫生保健、体育健身、休闲娱乐等生活性服务业，不断满足群众多样化需求。
县（市、区）长
编制城市商业网点布局规划和年度推进计划，抓好温州商贸城改造提升，建设一批现代商贸中心。
制定创意产业发展扶持政策，支持浙江工贸创意园、瓯海文化创意产业园等平台建设，创建温州“国家设计中心”。
依托精品街路创建，推进永中罗东街、海城人民路、天河永丰路、沙城中心街、海滨富海路等商业示范街路建设。
加快瓯海大道两侧三产项目开发，推进塘永公路永梅段沿线商业连片发展。
加强城区商业网点建设，推进农贸市场改造提升，着力构建功能完善的区域现代商贸网络。
加快提升传统商贸业，鼓励发展连锁加盟经营等业态，培育一批优势明显的服务企业，打造一批知名服务品牌。
县（市、区）长
实施区域旅游规划建设营销一体化战略，加快推动“雁荡山—楠溪江”景区融合发展，完善百丈漈—飞云湖景区配套设施，加强南麂、乌岩岭自然保护区的保护和开发，加快建设洞头海洋旅游岛和廊桥氡泉旅游度假区。
全面实施瑶溪、天柱等风景名胜区总体规划，开工建设瑶溪钟秀园。
县（市、区）长
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
2
全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展
完善城镇体系
深入抓好强镇城市化管理试点，推进城关镇、强镇、中心镇转型升级。
加快培育中心镇、中心村，推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
积极整合公共资源，创建农村社区服务中心，建设农村社区30个，加快形成农村社区化管理服务新格局。
县（市、区）长
加快中心城市建设
加快推进龙湾中心区、瓯海中心区建设，着力打造功能齐全、环境优美、以人为本、宜商宜居的现代化新城区。
启动集商业购物、商务办公、休闲娱乐、居住于一体的现代化“城市综合体”项目建设，加快推进中心区商务酒店、财智东方、万康财富广场等商务楼群建设。
建成市民活动中心、文化水街等工程，力争公检法大楼结顶，抓好温州银行、龙湾农村合作银行大楼等项目建设。
统筹推进各主要功能区块建设，加快启动商务中心前期工作。
全力配合做好温州新奥林匹克体育中心规划建设的前期工作，并取得实质性进展。
加快建设停车场、学校（幼儿园）、农贸市场等公共设施。
核心区力争完成所有未出让土地的前期工作，明确土地出让和开发时序，出让一批条件成熟地块，梯度推进开发建设。
认真配合做好市委党校、市安居工程等9个市级重大项目建设。
陈玲玲
增强城镇功能
加快城中村改造，整合中心城区形态，启动实施10个旧村改造，推进边角地、闲置地的合理利用，着力提升城市整体形象。
坚持城市有机更新，积极推进五马商圈、朔门古街等街区景区化改造，抓好沿江休闲带整体开发，努力彰显城市个性和特色。
不断深化旧村改造，全力推进五溪村搬迁工程，抓好东林旧村改建一期工程建设并启动二期工程，加快蒲州汤家桥、状元周宅等旧村改造项目进度。
积极推进村庄整治，新增村庄整治合格村18个，创建农村新社区2个，完成状元连片村庄环境整治。
大力推进农村住房改造建设，加快农村困难家庭危房改造步伐，改造建设农村住房2200户。
开展政策攻坚，大力推进永中旧城二期改建，启动实施三期工程。
抓好片区路网建设。
陈玲玲
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
2
全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展
加快综合交通网建设
加快推进绕城高速建设，全面启动城市轨道交通和龙丽温高速前期工作，开工建设瓯江过江通道，加快七都大桥建设步伐，推动南塘大道向南延伸，加快推进104国道西过境，打通中心城市各功能区块之间的快速通道。
抓好片区路网建设，建成核心区区间道路网一期、龙祥路北段、永中路旧城段和永定路东向延伸工程，加快改建建中街，完成永昌路整治，加快龙水路、永宁路、永中西路西向延伸、瑶溪南片区间道路等工程建设。
县（市、区）长
切实抓好市区西部瓯海大道西段、站东路、站西路、104国道双屿仰义段改建、六虹桥路延伸段等骨干道路建设，开工建设宁波路二期、福州路二期、金丽温古岸头高速互通和330国道仰义至双屿段改建等工程，继续做好市区东部和中部交通“建环线、打卡口、接断路”工作，加大力度化解停车难题，全力突破城市交通的瓶颈制约。
实施公交优先发展计划，对接城乡交通一体化规划，加快发展公共交通，扩大以中心区为重点的城市公共交通覆盖面，力争实现镇村客运公交化。
规划建设长途客运站。
深化交通秩序整治。
突出抓好城区主干道和永中中心片等重点交通乱点、堵点整治，严厉打击酒后驾驶、超速超载等违法行为。
加快建设一批公共停车位，进一步解决交通秩序乱等问题。
陈玲玲
推进城乡统筹协调发展
坚持以城带乡、以工促农，继续加大政策扶持和投入力度，规划建设一批现代农业功能区，健全完善农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等农业公共服务体系建设，立足科技兴农，在确保粮食生产稳定的同时，大力发展高效生态农业和都市型农业，切实提高现代农业发展水平。
加强农村土地（林地）承包经营权交易平台和流转机制建设。
全面实施农业功能区建设，进一步提高现代农业发展水平。
推进农村土地承包经营权流转和林权制度改革，促进适度规模经营。
深入实施“强龙工程”，扶持发展农业龙头企业、专业合作社、农业生产大户，推进农业产业化经营。
进一步做好“农民信箱”的推广与应用，继续推进政策性农业保险，建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系。
县（市、区）长
继续推进“千百工程”，完成待整治村建设550个、乡镇连片整治15个，创建全面小康农村新社区20个。
不断深化旧村改造，全力推进五溪村搬迁工程，抓好东林旧村改建一期工程建设并启动二期工程，加快蒲州汤家桥、状元周宅等旧村改造项目进度。
积极推进村庄整治，新增村庄整治合格村18个，创建农村新社区2个，完成状元连片村庄环境整治。
大力推进农村住房改造建设，加快农村困难家庭危房改造步伐，改造建设农村住房2200户。
县（市、区）长
深入实施“515”防洪保安和“强塘固房”工程，加强以鳌江流域和楠溪江流域为重点的水利工程建设，大力推进鳌江、飞云江、楠溪江流域治理，加快平阳顺溪水利枢纽和鳌江干流堤防工程建设步伐，启动实施永嘉县城排涝应急等工程。
加强旧城区和重点城镇排涝设施规划建设。
加快推进重点标准渔港建设，健全基层防汛防台体系，提高农村防灾减灾能力。
加快建设一批农田水利工程，积极推进标准渔港改造工程和精品养殖塘建设，不断提升农业设施装备水平。
努力做好防汛抗台、森林防火工作。
县（市、区）长
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
2
全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展
推进城乡统筹协调发展
创新扶持欠发达地区发展的有效举措，巩固和提升欠发达地区发展的良好势头。
深入推进“低收入农户奔小康共同跨越六大行动”。
充分发挥山区海岛特色产业和生态资源优势，强化政策倾斜、基础配套和要素保障，推动欠发达地区跨越式发展。
大力实施“山海协作”工程，抓好文成樟山、泰顺彭月和苍南灵江产业功能区建设。
开工建设57省道复线、文成百丈漈和文泰通景公路，着力改善欠发达地区基础设施条件。
切实抓好四川地震灾区对口援建工作，确保三年援建任务两年基本完成。
加快推进农村金融体制创新，继续推行农村住房抵押、低收入农户贴息、移民创业等贷款方式，拓宽信贷支农渠道，积极引导社会资本参与新农村建设，着力解决农民创业资金短缺问题。
继续开展农村劳动力素质培训，培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民，不断增强农民增收致富能力。
加快发展城乡服务业，引导农家乐向规范化、标准化发展，着力拓宽农民增收渠道，力争实现农民人均纯收入增长6%。
深入开展村级清产核资工作，继续抓好农村集体经济“三年轮审”，切实加强农村财务监督管理。
认真落实村级二、三产安置留地开发建设工作指导意见，盘活村级资产，不断提升村集体经济发展的质量与水平。
县（市、区）长
3
坚持生态环境优先，大力推进生态文明建设
强化环境治理，开展美化家园行动
认真贯彻落实温瑞塘河保护管理条例，继续开展温瑞塘河综合整治。
开展执法控污专项整治，严厉打击废水泥浆偷漏排、涉河违法搭建等危害水环境的行为，健全河岸河面长效管理机制。
深化温瑞塘河综合整治。
认真贯彻实施《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，继续抓好上庄河、屿田河等综合整治工程，加快沿河景观带建设进度，强化底泥常态化清理，确保实现除黑消臭的目标。
陈玲玲
集中开展“环境执法年”活动，全面完成省新“811”行动提出的任务。
切实抓好重点区域、重点行业污染整治，确保11个省级以上开发区（工业园区）环境污染整治达标，9个市级重点严管区通过考核验收。
科学规划建设医疗废物、工业固体废物等处置中心。
探索建立排污权有偿使用和交易机制。
建成市区西片污水处理厂，加强重点城镇污水处理厂及配套管网建设，加大截污纳管力度，市区污水处理率达70%、县（市）污水处理率达50%以上。
加快杨府山片“臭源”治理步伐，年内基本消除臭气问题。
严格执行节能减排问责制和重点行业能耗限额标准，建立健全统计、监测和考核体系，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济，确保完成“十一五”节能减排任务。
加强对重点用能企业的监管，推广20千伏配电网技术，继续抓好燃煤锅炉脱硫改造，探索集中供热新模式，建立民科基地与开发区共享集中供热系统。
加快淘汰落后产能，大力推进清洁生产。
严格执行替代审批制度，全面推行排污许可证制度，做好排污权交易试点工作。
实现单位生产总值综合能耗下降4.6%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.5%左右和2%左右。
县（市、区）长
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
3
坚持生态环境优先，大力推进生态文明建设
着力把山水资源优势转化为经济优势、发展优势
发挥温州“山青、水秀、林美、海岛多、空气好”的优势，进一步优化城乡规划，加强城乡绿地、文化设施和景观廊道建设，建成一批省级和国家级生态县、生态乡镇、生态村。
认真实施生态区建设规划、生态功能区规划，严格落实禁止准入区、限制准入区、优化准入区和优先准入区的各项措施，完善生态专项资金使用管理办法。
推进农村生活污水无害化处理示范点、太阳能路灯示范村建设，创建市级生态村3个、生态文化公园1座。
编制海洋环境保护规划，保障海洋生态安全。
加强水土保持工作，严厉查处违法开采地下水资源行为。
深入开展废弃矿山自然生态环境治理，启动“百矿示范”工程建设试点。
加快生态公益林建设、加大大罗山生态保护力度。
广泛开展绿色系列创建活动，不断扩大环境保护公众参与面。
县（市、区）长
大力发展休闲旅游业和高效生态农业，着力打造一批以自然、田园风光为主，寓休闲、健身、教育于一体的各类休闲观光农业基地，进一步推进森林公园建设，继续办好中国森林旅游节，打造中国森林旅游中心。
鼓励发展乡村生态休闲旅游，充分挖掘特色文化旅游资源，举办旅游节庆活动，进一步提升旅游业发展水平。
在稳定粮食生产的基础上，重点建好永兴、海滨、灵昆、天河等地的农业现代园区，建成2个省级杨梅精品园。
县（市、区）长
4
坚持先进文化引领发展，促进文化大发展大繁荣
坚持以先进文化引领社会发展
进一步深化办学体制改革，打造一批教育品牌，提高优质教育比重；建设一批重点优势学科和学科带头人，提高温州高等教育水平；全面启动开发区和洞头海中湖两个职教基地，大力发展职业技术教育，加快构建与我市经济社会发展水平相协调的现代教育体系。
坚持以就业为导向，优化职业教育专业和课程体系，抓好30所重点职业学校、市中等职业教育基地建设。
全面实施中小学校舍安全工程，加大农村薄弱学校改造力度。
不断加快率先基本实现教育现代化进程，全面开展学生素质教育实践活动，推进教育均衡化、优质化、规范化发展。
启动区职业中专、区外国语小学、状元二小、永兴一小等一批中小学新建、改建、迁建工程，加快区实验中学等工程建设进度，完成校舍安全排查整治。
着手谋划永强中学等传统名校扩容提升，调整优化校网布局。
抓好现代化学校、示范学校、特色学校创建，不断提升办学水平。
规范学前教育办学秩序，加快优质园创建步伐。
积极探索新公民学校的办学模式，进一步解决外来务工人员子女就学问题。
完善教师绩效工资实施办法，建立教师常态化培训机制，提高教师整体素质和待遇水平。
县（市、区）长
深化医药卫生体制改革，全面加强公共卫生服务体系建设，突出抓好市县骨干医院建设，完成市五医改扩建工程，加快温医附一医新院、附二医综合病房大楼建设，组建市儿童医院，推进市中医院、急救中心等项目前期工作。
开展80家社区卫生服务机构标准化创建，抓好30家乡镇卫生院改建和1700个村级卫生室规范化建设。
启动国家卫生城市创建。
继续深化医药卫生体制改革，大力加强公共卫生服务，推进城乡卫生服务一体化管理，新型农村合作医疗筹资标准由150元/人提高到220元/人，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。
规划建设瑶溪综合性医院，建成区疾控中心和天河卫生院等工程，加快永强医院迁扩建工程。
深入推进社区卫生服务中心（站）市级标准化创建，落实基本药物零差价工作，加强重大传染病和职业病防控，提高卫生应急处置能力。
县（市、区）长
切实抓好人口与计划生育工作，始终保持攻坚态势，加大出生人口性别比综合整治力度，强化流动人口计生管理，，完成30个乡镇服务站标准化建设。
深入实施人口计生基层基础“513”计划，强化综合治理态势，继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7‰以内。
规范社会抚养费征收，加强性别比综合治理和流动人口计划生育管理，强化优质服务，完成镇、街道计生服务站标准化建设，深入实施婚前医学检查和孕前优生检测“两免”政策，进一步提高计划生育工作水平。
开展全国第六次人口普查，加强社情民意统计调查。
县（市、区）长
序号
项目
内容和要求
任务分解细化
责任人
4
坚持先进文化引领发展，促进文化大发展大繁荣
坚持以先进文化引领城市发展
高度重视城市规划建设的文化品位，加强城市文化设施和景观建设，注重城市建筑物的设计风格、空间色彩、文化元素、艺术符号与具体功能的搭配协调，打造一批风格鲜明、温州特色、较高水准的街区和城市建筑。
按照“核心区提档次、旧城片重改造、瑶溪南片建配套”的思路，开工21个项目，续建11个项目，建成7个项目，全年计划投资26.87亿元。
陈玲玲
6
全面改善民生，切实维护社会稳定
扎实推进全民创业和扩大就业
完善和落实创业扶持政策，积极培育市场主体，鼓励和引导更多的本地劳动力就业，鼓励和引导有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。
重视抓好高校毕业生、失业人员和农村富余劳动力就业工作，落实高校毕业生创业就业政策，建立大学生创就业基金，建立健全大学生预就业制度，鼓励大学生回乡创业，到城乡基层、中小企业就业。
培训农村劳动力6万人，加强大学生就业实习基地建设，温籍高校应届毕业生初次就业率85%以上。
开展“充分就业社区”创建和“零就业家庭”就业援助活动。
新增城镇就业7.7万人。
落实促进就业各项政策，推进大学毕业生、就业困难人员、新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
全面推进劳动保障监察网格化管理，完善欠薪应急周转金制度和劳动关系三方协调机制，及时化解劳资纠纷。
县（市、区）长
加快完善城乡社会保障体系
完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，建立健全农村居民基本医疗保险制度，完善被征地农民基本生活保障制度。
新型农村合作医疗参保率稳定在90%以上，人均筹资200元以上。
建立健全农民工社会保障制度，进一步提高对外来务工人员的服务和管理水平。
着力构建“大社保”工作体系，全面推进城乡居民养老保险工作，完善被征地农民基本生活保障，继续扩大养老、医疗和生育保险覆盖面，积极实施城镇职工基本医疗保险门诊统筹。
健全社会救助体系，扩大社会救助覆盖面。
完善住房保障体系，加快限价商品房、安置房建设，做好廉租房保障、住房公积
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