2号龙湾区关于《市委市政府重要工作责任制》分解细化情况的汇报.docx

1、2号龙湾区关于市委市政府重要工作责任制分解细化情况的汇报 温龙委督专报20102号龙湾区关于市委市政府2010年重要工作责任制分解细化情况的汇报市委督查室：2010年初，温委办发201024号文件关于做好市委市政府2010年重要工作责任制编制有关分解细化工作的通知下达后，龙湾区委、区政府高度重视，针对我区承担的工作任务，区委、区政府主要领导召开专题会议，亲自牵头确定责任领导和责任单位，认真进行细化分解，精心组织，逐项落实，以确保工作任务的按时完成。现将我区重要责任制分解细化工作情况予以反馈。附：市委市政府2010年重要工作责任制分解细化表（龙湾区） 中共温州市龙湾区委督查室温州市龙湾区人民政府

2、督查室2010年3月 日市委市政府2010年重要工作责任制分解细化表（龙湾区）序号项 目内容和要求任务分解细化责任人1全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级突破重点区块，建设新的产业集聚区加快推进温州经济技术开发区、民科基地、大小门岛临港产业基地、乐清湾临港产业基地、平阳临海产业基地和苍南临港产业基地等重点区块建设，确保完成投资200亿元。加快永兴南园和龙湾滨海工业园水、电、路等市政设施建设，基本实现“三通一平”。完成永兴北园一期软基处理工程，启动基础配套设施建设。完成永兴北园二期吹填造地工程和软基处理工程。加快推进永兴南北园工业用地招拍挂工作，力促合成革集团落地，加快推进滨海工业园6个重大

3、工业项目。面向高新技术产业，进一步充实和完善项目库，筛选并引进一批重大产业项目，努力将民科基地打造成现代化产业新区。县（市、区）长贯彻落实省委“发展海洋经济、建设海上浙江”的决策部署，规划建设370平方公里的瓯江口新区，今年重点在规划编制、项目对接、平台搭建、体制创新等方面取得实质性进展，为瓯江口新区开发建设奠定基础。坚持新型工业化和新型城市化“两轮驱动”，积极对接国民经济和社会发展“十二五”规划、温州城市总体规划，完成新一轮土地利用总体规划修编，制定温台沿海产业带发展规划龙湾片实施方案。陈玲玲突破重点难题，加快围垦造地和基础设施建设进一步破解政策处理、石料供应、资金筹措三大难题，加大力度推进

4、苍南大渔湾、龙湾二期、丁山三期、浅滩二期、大小门岛、浅滩一期、苍南江南等14个海涂围垦项目，完成围垦投资10.3亿元，力争完成圈围3万亩，开工建设4万亩围垦项目。加快围垦造地步伐，完成天城围垦建设，继续推进海滨围垦工程，开工建设龙湾二期围涂。县（市、区）长注：表格中“内容和要求”栏宋体部分来自市委十届八次全会报告，楷体部分来自市政府工作报告（讨论稿）。序号项 目内容和要求任务分解细化责任人1全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级突破重点难题，加快围垦造地和基础设施建设加快落实一批建设用地、建设用海报批工作，完成建设用海报批3.5万亩，转存量用地1万亩，推出招拍挂产业用地9000亩，形成规划、

5、围垦、利用、管理一体化的工作机制。加快永兴北园、天城围垦用地功能规划修改方案报批，尽快将建设用海转为存量建设用地，大力拓展发展空间。完成天城围垦开发建设政策处理工作，为早日启动开发创造条件。县（市、区）长加快推进沈海高速公路温州段改扩建、沿海快速道、77省道洞头延伸线、大门大桥等重大交通建设；加快南金公路龙湾段和瑞安段建设步伐；开工建设500千伏乐清变，抓好220千伏、110千伏及中低压网络匹配建设。突出抓好路网工程，加快飞云江三桥龙湾段接线、江滨路龙湾段、曹龙大道、围垦路等道路工程建设，全力推进塘永公路永梅段整治、瓯海大道沿线景观整治和77省道延伸线龙湾段建设，开工建设环镇路海滨段、罗东街南

6、段，规划建设龙瑶大道，启动环山公路项目前期，完成通海大道、永兴北园道路、天柱大道等工程建设前期工作，配合做好沈海高速复线龙湾段前期工作和永强机场飞行区扩建工程。强化电力设施建设，投产110千伏南洋变，建成110千伏西台变，加快220千伏龙东变、110千伏海滨变等工程进度，继续推进新农村电气化改造，提升电力保障水平。县（市、区）长突破重点项目，加快培育战略性优势产业坚持以大项目带动大投入，以大项目推动大发展，集中精力抓好一批重大工业项目落地，确保全年出让工业用地1万亩，完成工业性投资300亿元。全力抓好工业性投资项目建设，集中攻坚142个存量工业项目，督促已竣工项目尽快投产达效。完善扶持政策，引

7、导企业加大技改投入，推动民间资本更多地参与政府主导性项目建设，切实将投资优势转化为产业发展优势。全年全区安排重点建设实施项目58项，计划投资总额18.05亿元。加快中央投资项目工程进度，积极做好政策处理工作，为省、市重点工程建设创造良好的条件。实现全社会固定资产投资增长12%。县（市、区）长以沿海产业带为承接平台，强化政策支持，加大招商力度，通过引进世界500强、对接央企、引导温商回归等多种渠道，落实一批大项目，大力发展装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源和新光源等战略性新兴产业，出台新能源产业扶持政策和推广应用方案，大力发展太阳能光伏、风电装备、半导体照明及相关配套产业。出台十大传统

8、产业转型升级年度实施计划，加快改造提升传统支柱产业。大力发展装备制造、生物医药和新材料、新能源等战略性新兴产业，培育新的特色优势产业。推进阀门等重点行业企业兼并重组和产业链延长整合，培育一批市“百龙企业”，打造一批具有较强竞争力的大企业大集团和成长型中小企业，努力形成企业梯次发展格局。深化自主创新，全年计划投入研究与试验发展经费3.5亿元，积极创造条件，筹划建设市级科技孵化器。启动科技创新中心大楼建设，争创省级研发中心2家、市级8家，新增高新技术企业15家、省级科技型企业10家，申报国家级科技项目20项、省级40项。深化院企合作，加强公共检测和研发平台建设，助推行业共性技术、关键技术、核心技术

9、实现新突破。深入实施品牌战略，积极培育和发展区域品牌，力争再创中国驰名商标1枚、中国名牌产品1个。县（市、区）长序号项 目内容和要求任务分解细化责任人1全力推进沿海产业带建设，加快经济转型升级突破重点项目，加快培育战略性优势产业以沿海产业带为转移阵地，深入实施汽摩配、泵阀、电气、船舶、风电装备等10大行业转型升级行动，分类推进汽摩配、泵阀、电气、船舶、等现代产业集群示范区建设，推动企业兼并重组和产业链延长整合，着力培育一批科技含量比较高的特色优势产业集群。按照布局集中、产业集聚、土地集约的要求，整合提升温州工业园区、温州农业对外综合开发区、沙城食品制药机械生产基地等成型工业基地，进一步完善中心

10、工业区、天河民用电器、海城水暖洁具等基地配套设施，加快阀门基地建设，推进块状经济向产业集群发展。县（市、区）长以沿海产业带建设为主引擎，推动全市产业结构调整和空间布局优化以沿海产业带为支撑，加快总部基地、科技创意园、物流园区等服务业集聚区建设，大力发展现代服务业，切实提高服务业比重。积极推进温州空港物流基地、瑞安江南、瓯海潘桥、平阳鳌江、苍南浙南边贸等物流园区建设。依托区域产业特色，着力培育各类区域性专业市场。加快建设温州文化用品市场四期、龙湾农产品物流中心，启动建设温州金属材料交易市场、温州五金装饰市场和温州不锈钢市场，整合海城水暖洁具市场、永中何家桥窗帘布艺市场等各类临时性专业市场。充分发

11、挥机场、码头等交通基础设施优势，规划建设空港物流园区、公路物流基地、民科基地配套区，加快建设灵昆港口仓储物流中心，完善物流配送体系和信息平台，大力发展现代物流业。大力发展总部经济，加快建设行业和企业总部大楼。鼓励和支持创意、研发、信息咨询等生产性服务业，推动制造业向高端发展。扩大第三代高速无线通信网络覆盖面，提高信息产业发展水平。大力发展社区和家政服务、卫生保健、体育健身、休闲娱乐等生活性服务业，不断满足群众多样化需求。县（市、区）长编制城市商业网点布局规划和年度推进计划，抓好温州商贸城改造提升，建设一批现代商贸中心。制定创意产业发展扶持政策，支持浙江工贸创意园、瓯海文化创意产业园等平台建设，

12、创建温州“国家设计中心”。依托精品街路创建，推进永中罗东街、海城人民路、天河永丰路、沙城中心街、海滨富海路等商业示范街路建设。加快瓯海大道两侧三产项目开发，推进塘永公路永梅段沿线商业连片发展。加强城区商业网点建设，推进农贸市场改造提升，着力构建功能完善的区域现代商贸网络。加快提升传统商贸业，鼓励发展连锁加盟经营等业态，培育一批优势明显的服务企业，打造一批知名服务品牌。县（市、区）长实施区域旅游规划建设营销一体化战略，加快推动“雁荡山楠溪江”景区融合发展，完善百丈漈飞云湖景区配套设施，加强南麂、乌岩岭自然保护区的保护和开发，加快建设洞头海洋旅游岛和廊桥氡泉旅游度假区。全面实施瑶溪、天柱等风景名胜

13、区总体规划，开工建设瑶溪钟秀园。县（市、区）长序号项 目内容和要求任务分解细化责任人2全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展完善城镇体系深入抓好强镇城市化管理试点，推进城关镇、强镇、中心镇转型升级。加快培育中心镇、中心村，推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。积极整合公共资源，创建农村社区服务中心，建设农村社区30个，加快形成农村社区化管理服务新格局。县（市、区）长加快中心城市建设加快推进龙湾中心区、瓯海中心区建设，着力打造功能齐全、环境优美、以人为本、宜商宜居的现代化新城区。启动集商业购物、商务办公、休闲娱乐、居住于一体的现代化“城市综合体”项目建设，加快推进中心区商务酒店、财

14、智东方、万康财富广场等商务楼群建设。建成市民活动中心、文化水街等工程，力争公检法大楼结顶，抓好温州银行、龙湾农村合作银行大楼等项目建设。统筹推进各主要功能区块建设，加快启动商务中心前期工作。全力配合做好温州新奥林匹克体育中心规划建设的前期工作，并取得实质性进展。加快建设停车场、学校（幼儿园）、农贸市场等公共设施。核心区力争完成所有未出让土地的前期工作，明确土地出让和开发时序，出让一批条件成熟地块，梯度推进开发建设。认真配合做好市委党校、市安居工程等9个市级重大项目建设。陈玲玲增强城镇功能加快城中村改造，整合中心城区形态，启动实施10个旧村改造，推进边角地、闲置地的合理利用，着力提升城市整体形象

15、。坚持城市有机更新，积极推进五马商圈、朔门古街等街区景区化改造，抓好沿江休闲带整体开发，努力彰显城市个性和特色。不断深化旧村改造，全力推进五溪村搬迁工程，抓好东林旧村改建一期工程建设并启动二期工程，加快蒲州汤家桥、状元周宅等旧村改造项目进度。积极推进村庄整治，新增村庄整治合格村18个，创建农村新社区2个，完成状元连片村庄环境整治。大力推进农村住房改造建设，加快农村困难家庭危房改造步伐，改造建设农村住房2200户。开展政策攻坚，大力推进永中旧城二期改建，启动实施三期工程。抓好片区路网建设。陈玲玲序号项 目内容和要求任务分解细化责任人2全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展加快综合交通网建设加

16、快推进绕城高速建设，全面启动城市轨道交通和龙丽温高速前期工作，开工建设瓯江过江通道，加快七都大桥建设步伐，推动南塘大道向南延伸，加快推进104国道西过境，打通中心城市各功能区块之间的快速通道。抓好片区路网建设，建成核心区区间道路网一期、龙祥路北段、永中路旧城段和永定路东向延伸工程，加快改建建中街，完成永昌路整治，加快龙水路、永宁路、永中西路西向延伸、瑶溪南片区间道路等工程建设。县（市、区）长切实抓好市区西部瓯海大道西段、站东路、站西路、104国道双屿仰义段改建、六虹桥路延伸段等骨干道路建设，开工建设宁波路二期、福州路二期、金丽温古岸头高速互通和330国道仰义至双屿段改建等工程，继续做好市区东部

17、和中部交通“建环线、打卡口、接断路”工作，加大力度化解停车难题，全力突破城市交通的瓶颈制约。实施公交优先发展计划，对接城乡交通一体化规划，加快发展公共交通，扩大以中心区为重点的城市公共交通覆盖面，力争实现镇村客运公交化。规划建设长途客运站。深化交通秩序整治。突出抓好城区主干道和永中中心片等重点交通乱点、堵点整治，严厉打击酒后驾驶、超速超载等违法行为。 加快建设一批公共停车位，进一步解决交通秩序乱等问题。陈玲玲推进城乡统筹协调发展坚持以城带乡、以工促农，继续加大政策扶持和投入力度，规划建设一批现代农业功能区，健全完善农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等农业公共服务体系建设，立足科技

18、兴农，在确保粮食生产稳定的同时，大力发展高效生态农业和都市型农业，切实提高现代农业发展水平。加强农村土地（林地）承包经营权交易平台和流转机制建设。全面实施农业功能区建设，进一步提高现代农业发展水平。推进农村土地承包经营权流转和林权制度改革，促进适度规模经营。深入实施“强龙工程”，扶持发展农业龙头企业、专业合作社、农业生产大户，推进农业产业化经营。进一步做好“农民信箱”的推广与应用，继续推进政策性农业保险，建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系。县（市、区）长继续推进“千百工程”， 完成待整治村建设550个、乡镇连片整治15个，创建全面小康农村新社区2

19、0个。不断深化旧村改造，全力推进五溪村搬迁工程，抓好东林旧村改建一期工程建设并启动二期工程，加快蒲州汤家桥、状元周宅等旧村改造项目进度。积极推进村庄整治，新增村庄整治合格村18个，创建农村新社区2个，完成状元连片村庄环境整治。大力推进农村住房改造建设，加快农村困难家庭危房改造步伐，改造建设农村住房2200户。县（市、区）长深入实施“515”防洪保安和“强塘固房”工程，加强以鳌江流域和楠溪江流域为重点的水利工程建设，大力推进鳌江、飞云江、楠溪江流域治理，加快平阳顺溪水利枢纽和鳌江干流堤防工程建设步伐，启动实施永嘉县城排涝应急等工程。加强旧城区和重点城镇排涝设施规划建设。加快推进重点标准渔港建设，

20、健全基层防汛防台体系，提高农村防灾减灾能力。加快建设一批农田水利工程，积极推进标准渔港改造工程和精品养殖塘建设，不断提升农业设施装备水平。努力做好防汛抗台、森林防火工作。县（市、区）长序号项 目内容和要求任务分解细化责任人2全力推进温州大都市区建设，促进城乡统筹发展推进城乡统筹协调发展创新扶持欠发达地区发展的有效举措，巩固和提升欠发达地区发展的良好势头。深入推进“低收入农户奔小康共同跨越六大行动”。充分发挥山区海岛特色产业和生态资源优势，强化政策倾斜、基础配套和要素保障，推动欠发达地区跨越式发展。大力实施“山海协作”工程，抓好文成樟山、泰顺彭月和苍南灵江产业功能区建设。开工建设57省道复线、文

21、成百丈漈和文泰通景公路，着力改善欠发达地区基础设施条件。切实抓好四川地震灾区对口援建工作，确保三年援建任务两年基本完成。加快推进农村金融体制创新，继续推行农村住房抵押、低收入农户贴息、移民创业等贷款方式，拓宽信贷支农渠道，积极引导社会资本参与新农村建设，着力解决农民创业资金短缺问题。继续开展农村劳动力素质培训，培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民，不断增强农民增收致富能力。加快发展城乡服务业，引导农家乐向规范化、标准化发展，着力拓宽农民增收渠道，力争实现农民人均纯收入增长6%。深入开展村级清产核资工作，继续抓好农村集体经济“三年轮审”，切实加强农村财务监督管理。认真落实村级二、三产安置留地

22、开发建设工作指导意见，盘活村级资产，不断提升村集体经济发展的质量与水平。县（市、区）长3坚持生态环境优先，大力推进生态文明建设强化环境治理，开展美化家园行动认真贯彻落实温瑞塘河保护管理条例，继续开展温瑞塘河综合整治。开展执法控污专项整治，严厉打击废水泥浆偷漏排、涉河违法搭建等危害水环境的行为，健全河岸河面长效管理机制。深化温瑞塘河综合整治。认真贯彻实施浙江省温瑞塘河保护管理条例，继续抓好上庄河、屿田河等综合整治工程，加快沿河景观带建设进度，强化底泥常态化清理，确保实现除黑消臭的目标。陈玲玲集中开展“环境执法年”活动，全面完成省新“811”行动提出的任务。切实抓好重点区域、重点行业污染整治，确保

23、11个省级以上开发区（工业园区）环境污染整治达标，9个市级重点严管区通过考核验收。科学规划建设医疗废物、工业固体废物等处置中心。探索建立排污权有偿使用和交易机制。建成市区西片污水处理厂，加强重点城镇污水处理厂及配套管网建设，加大截污纳管力度，市区污水处理率达70%、县（市）污水处理率达50%以上。加快杨府山片“臭源”治理步伐，年内基本消除臭气问题。严格执行节能减排问责制和重点行业能耗限额标准，建立健全统计、监测和考核体系，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济，确保完成“十一五”节能减排任务。加强对重点用能企业的监管，推广20千伏配电网技术，继续抓好燃煤锅炉脱硫改造，探索集中供热新模式，建立民科

24、基地与开发区共享集中供热系统。加快淘汰落后产能，大力推进清洁生产。严格执行替代审批制度，全面推行排污许可证制度，做好排污权交易试点工作。实现单位生产总值综合能耗下降4.6%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.5%左右和2%左右。县（市、区）长序号项 目内容和要求任务分解细化责任人3坚持生态环境优先，大力推进生态文明建设着力把山水资源优势转化为经济优势、发展优势发挥温州“山青、水秀、林美、海岛多、空气好”的优势，进一步优化城乡规划，加强城乡绿地、文化设施和景观廊道建设，建成一批省级和国家级生态县、生态乡镇、生态村。认真实施生态区建设规划、生态功能区规划，严格落实禁止准入区、限制准入区、优

25、化准入区和优先准入区的各项措施，完善生态专项资金使用管理办法。推进农村生活污水无害化处理示范点、太阳能路灯示范村建设，创建市级生态村3个、生态文化公园1座。编制海洋环境保护规划，保障海洋生态安全。加强水土保持工作，严厉查处违法开采地下水资源行为。深入开展废弃矿山自然生态环境治理，启动“百矿示范”工程建设试点。加快生态公益林建设、加大大罗山生态保护力度。广泛开展绿色系列创建活动，不断扩大环境保护公众参与面。县（市、区）长大力发展休闲旅游业和高效生态农业，着力打造一批以自然、田园风光为主，寓休闲、健身、教育于一体的各类休闲观光农业基地，进一步推进森林公园建设，继续办好中国森林旅游节，打造中国森林旅

26、游中心。鼓励发展乡村生态休闲旅游，充分挖掘特色文化旅游资源，举办旅游节庆活动，进一步提升旅游业发展水平。在稳定粮食生产的基础上，重点建好永兴、海滨、灵昆、天河等地的农业现代园区，建成2个省级杨梅精品园。县（市、区）长4坚持先进文化引领发展，促进文化大发展大繁荣坚持以先进文化引领社会发展进一步深化办学体制改革，打造一批教育品牌，提高优质教育比重；建设一批重点优势学科和学科带头人，提高温州高等教育水平；全面启动开发区和洞头海中湖两个职教基地，大力发展职业技术教育，加快构建与我市经济社会发展水平相协调的现代教育体系。坚持以就业为导向，优化职业教育专业和课程体系，抓好30所重点职业学校、市中等职业教育

27、基地建设。全面实施中小学校舍安全工程，加大农村薄弱学校改造力度。不断加快率先基本实现教育现代化进程，全面开展学生素质教育实践活动，推进教育均衡化、优质化、规范化发展。启动区职业中专、区外国语小学、状元二小、永兴一小等一批中小学新建、改建、迁建工程，加快区实验中学等工程建设进度，完成校舍安全排查整治。着手谋划永强中学等传统名校扩容提升，调整优化校网布局。抓好现代化学校、示范学校、特色学校创建，不断提升办学水平。规范学前教育办学秩序，加快优质园创建步伐。积极探索新公民学校的办学模式，进一步解决外来务工人员子女就学问题。完善教师绩效工资实施办法，建立教师常态化培训机制，提高教师整体素质和待遇水平。县

28、（市、区）长深化医药卫生体制改革，全面加强公共卫生服务体系建设，突出抓好市县骨干医院建设，完成市五医改扩建工程，加快温医附一医新院、附二医综合病房大楼建设，组建市儿童医院，推进市中医院、急救中心等项目前期工作。开展80家社区卫生服务机构标准化创建，抓好30家乡镇卫生院改建和1700个村级卫生室规范化建设。启动国家卫生城市创建。继续深化医药卫生体制改革，大力加强公共卫生服务，推进城乡卫生服务一体化管理，新型农村合作医疗筹资标准由150元/人提高到220元/人，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。规划建设瑶溪综合性医院，建成区疾控中心和天河卫生院等工程，加快永强医院迁扩建工程。深入推进社区卫生服务

29、中心（站）市级标准化创建，落实基本药物零差价工作，加强重大传染病和职业病防控，提高卫生应急处置能力。县（市、区）长切实抓好人口与计划生育工作，始终保持攻坚态势，加大出生人口性别比综合整治力度，强化流动人口计生管理，完成30个乡镇服务站标准化建设。深入实施人口计生基层基础“513” 计划，强化综合治理态势，继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7以内。规范社会抚养费征收，加强性别比综合治理和流动人口计划生育管理，强化优质服务，完成镇、街道计生服务站标准化建设，深入实施婚前医学检查和孕前优生检测“两免”政策，进一步提高计划生育工作水平。开展全国第六次人口普查，加强社情民意统计调查。县（市、区）长

30、序号项 目内容和要求任务分解细化责任人4坚持先进文化引领发展，促进文化大发展大繁荣坚持以先进文化引领城市发展高度重视城市规划建设的文化品位，加强城市文化设施和景观建设，注重城市建筑物的设计风格、空间色彩、文化元素、艺术符号与具体功能的搭配协调，打造一批风格鲜明、温州特色、较高水准的街区和城市建筑。按照“核心区提档次、旧城片重改造、瑶溪南片建配套”的思路，开工21个项目，续建11个项目，建成7个项目，全年计划投资26.87亿元。陈玲玲6全面改善民生，切实维护社会稳定扎实推进全民创业和扩大就业完善和落实创业扶持政策，积极培育市场主体，鼓励和引导更多的本地劳动力就业，鼓励和引导有实力的大企业创造更多

31、智力密集型就业机会。重视抓好高校毕业生、失业人员和农村富余劳动力就业工作，落实高校毕业生创业就业政策，建立大学生创就业基金，建立健全大学生预就业制度，鼓励大学生回乡创业，到城乡基层、中小企业就业。培训农村劳动力6万人，加强大学生就业实习基地建设，温籍高校应届毕业生初次就业率85%以上。开展“充分就业社区”创建和“零就业家庭”就业援助活动。新增城镇就业7.7万人。落实促进就业各项政策，推进大学毕业生、就业困难人员、新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面推进劳动保障监察网格化管理，完善欠薪应急周转金制度和劳动关系三方协调机制，及时化解劳资纠纷。县（市、区）长加快完善城乡社会保障体系完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，建立健全农村居民基本医疗保险制度，完善被征地农民基本生活保障制度。新型农村合作医疗参保率稳定在90%以上，人均筹资200元以上。建立健全农民工社会保障制度，进一步提高对外来务工人员的服务和管理水平。着力构建“大社保”工作体系，全面推进城乡居民养老保险工作，完善被征地农民基本生活保障，继续扩大养老、医疗和生育保险覆盖面，积极实施城镇职工基本医疗保险门诊统筹。健全社会救助体系，扩大社会救助覆盖面。完善住房保障体系，加快限价商品房、安置房建设，做好廉租房保障、住房公积