高职中年度绩效评估工作意见.docx
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高职中年度绩效评估工作意见
邵教发[2011]55号
关于开展高职中、乡镇中心学校
年度绩效评估工作的意见
为认真贯彻落实全县教育工作会议和中共邵东县委、邵东县人民政府《关于开展绩效评估工作的意见》的精神，圆满完成全县教育工作会议提出的教育强县各项任务，充分发挥绩效评估在教育系统各项工作中的推动作用，现就2011年乡镇中心学校、高职中、进修学校、特殊学校的绩效评估工作提出如下意见：
一、评估对象
全县绩效评估分三个系列进行评估：
13个合并乡镇中心学校为一个系列，13个单列乡镇中心学校和特殊学校为一个系列，9所高职中和进修学校为一个系列。
二、评估内容
绩效评估指标总分为100分。
主要评估各单位校务管理、队伍管理、教育教学管理、后勤管理等项工作（具体见计分办法和考核细则）。
教师进修学校和特殊学校不能计分的指标，按全县该项目指标的平均得分计分。
三、加分项目
1、受到上级表彰奖励加分：
单位受到中共中央、全国人大、国务院、全国政协的奖励、表彰每次加10分；受到中央各部委、省委、省人大、省政府、省政协表彰每次加5分；受到省各部办委厅局、市委、市人大、市政府、市政协表彰奖励每次加4分；受到市各部办委局、县委、县政府、县人大、县政协表彰奖励的加2分；受到县各部办委局奖励的加1分。
（以奖励证书、文件和奖牌为准）。
2、主要媒体上稿加分：
在国家级党报党刊头版刊登正面新闻每条加5分，其它版面刊发正面新闻每条加3分；中央电视台新闻联播播发的正面新闻每条加5分；《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视刊播的头版头条正面新闻每条加4分，《湖南日报》其它版面刊发的正面新闻每条加3分；《邵阳日报》、邵阳电视台刊播的头版头条正面新闻每条加2分；《今日邵东》刊发的头版头条正面新闻每条加1分；完成教师献血任务的加3分（完成90%的加2.7分、其余依次类推）；创建合格学校在县规定的基础上每增加1所加3分。
加分按20%的比例予以折算记分，折算后的加分累计最多不超过10分。
获奖证书、奖牌和相关资料时间段的确认：
2011年元月1日至2011年12月31日。
四、减分项目
凡工作中受到上级通报批评或被新闻舆论曝光且事实确凿的，扣减责任单位年终考核总分：
①受到中共中央、全国人大、国务院、全国政协及各部委通报批评或被中央电视台和国家级党报党刊曝光且情况属实的，每次扣5分；②受到省委、省人大、省政府、省政协、省教育厅等通报批评或被省电视台和省级党报党刊曝光且情况属实的，每次扣4分；③受到市委、市人大、市政府、市政协、市教育局等通报批评或被市电视台和市级党报党刊曝光且情况属实的，每次扣3分；④受到县委、县人大、县政府、县政协、县教育局等通报批评的，每次扣2分；⑤会议缺席、迟到、早退等被通报批评的每次扣1分。
所有扣分按20%的比例折算记分，折算后扣分累计不超过10分。
五、评估方法
评估实行单独和集中相结合的办法，年底除社会治安综合治理、计划生育、教学常规三项指标由县教育局各主管股室单独评估外，其余工作由局党委统一安排力量，分系列对全面工作情况进行集中评估检查。
最后将单项与集中评估情况进行综合，局党委审定。
六、奖惩办法
本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立绩效评估奖惩机制，合理有效地运用绩效评估结果。
（一）奖励办法
1、绩效评估奖属全县教育系统最高层次的综合性奖励。
2、根据年终评估结果，评出绩效评估先进单位。
先进单位比例：
三个系列按各单位数的30%确定。
3、奖励标准：
①13个合并乡镇系列设一等奖1名，奖金5000元；二等奖1名，奖金4000元；三等奖2名，奖金各3000元。
②13个单列乡镇、特殊学校系列设一等奖1名，奖金5000元；二等奖1名，奖金4000元；三等奖2名，奖金各3000元。
③县直高职中系列设一等奖、二等奖、三等奖各1名。
分别设奖金5000元、4000元、3000元。
4、将评估结果与校长选拔任用、职务升降、工作调动等有机结合起来，促进干部队伍建设。
连续三年获得绩效评估一等奖的单位，奖励中学高级教师职务指标一个。
（二）处罚办法
1、对在绩效评估中排名末位的单位给予处罚。
对在绩效评估排名最后一名的单位，其单位党政正职给予通报批评，连续两年排名最后一名的单位，责令其党政正职辞职。
2、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定工作出现重大问题，党风廉政建设（含收费工作）和师德师风工作出现重大问题被有关部门查处、师资国培计划参训率、学习率、结业率未达100%、职高招生工作未完成任务且排名倒数三名的单位和2011年未完成合格学校创建任务的乡镇中心学校，实行一票否决。
凡被一票否决的单位不能评为绩效评估先进单位。
七、管理措施和要求
1、成立绩效评估领导小组。
由廖明智同志任组长，陈小明、李志敏同志任副组长，张兵龙、曾光明、陈爱珍、申合志、刘寿平、邓最红、周淑娥、申以为成员。
领导小组下设办公室，由杨树林同志兼任办公室主任，局机关其他各股室负责人为办公室成员。
2、由县教育局组织力量对各单位进行评估，评估结果与评先评优挂钩。
单位正职年度考核，单位排名计分占80%，个人述职占20%。
3、各单位要根据县教育局下达的绩效评估各项工作任务，将各项指标、任务合理量化，分解落实到各部门、各学校和责任人，并制订出相应的评估办法。
4、各责任单位要加强经常性工作，年初写出工作计划，年终写出工作总结并及时报教育局办公室。
附件一：
乡镇中心学校绩效评估办法
附件二：
高职中、进修学校绩效评估办法
邵东县教育局
2011年8月29日
主题词：
绩效评估意见
报送：
邵阳市教育局，王定松副书记，李涤非副主任，刘向副县长，郭竟成副主席。
发送：
各高职中，乡镇中心学校，教师进修学校，特殊学校。
邵东县教育局办公室2011年8月30日印发
附件一：
乡镇中心学校绩效评估办法
一级
指标
二级指标
分值
一级
指标
二级指标
分值
校
务
管
理
24分
1
班子建设
2
教
育
教
学
管
理
45分
1
常规管理、教研教改及新课程改革
12
2
党务工作
2
2
教学质量
10
3
综治工作
5
3
督导评估
8
4
廉政建设
2
4
基础教育工作
7
5
信访稳定
3
5
仪电
4
6
教育信息和宣传
3
6
图书
2
7
工会工作
4
7
职业教育与成人教育
2
8
三协工作
3
后
勤
管
理
17分
1
财务管理
2
队
伍
管
理
14分
1
教师日常管理
5
2
财产管理
2
2
师德建设
2
3
食堂管理
2
3
教师学习培训
3
4
勤工俭学管理
4
4
职称评聘
1
5
校舍建设和维修管理
3
5
计划生育
3
6
内审工作
3
7
学生资助工作
1
附件二：
高职中、进修学校绩效评估办法
一级
指标
二级指标
分值
一级
指标
二级指标
分值
校
务
管
理
24分
1
班子建设
2
教
育
教
学
管
理
45分
1
常规管理、教研教改及新课程改革
15
2
党务工作
2
2
教学质量
10
3
综治工作
5
3
督导评估
4
4
廉政建设
2
4
基础教育工作
6
5
信访稳定
3
5
仪电
3
6
教育信息和宣传
3
6
图书
2
7
工会工作
4
7
高校招生
5
8
三协工作
3
后
勤
管
理
17分
1
财务管理
2
队
伍
管
理
14分
1
教师日常管理
5
2
财产管理
2
2
师德建设
2
3
食堂管理
2
3
教师学习培训
2
4
勤工俭学管理
4
4
职称评聘
2
5
校舍建设和维修管理
2
5
计划生育
3
6
内审工作
3
7
学生资助工作
2
乡镇中心学校文明建设目标管理考核细则
（一）校务管理（24分）
1、班子队伍建设（2分）
实行校长负责制。
中心学校成员分工明确，团结协作，勤政廉洁，务实高效，政令畅通。
年终教育局召集乡镇中心初中、中心完小正副校长、总务主任、教导主任、教工代表、村片小校长及乡镇中心学校成员，对中心学校班子成员进行民主测评。
班子成员平均优秀率达85%的记2分，每减少一个百分点则减0.1分。
2、党务工作（2分）
每月过组织生活一次记0.5分，少一次扣0.1分；每学期召开一次民主生活会记0.8分，缺一次扣0.4分；按时按标准交纳党费记0.5分，每年发展1—2名新党员记0.2分。
3、综治工作（5分）
见P11《综合治理工作考评细则》。
4、廉政建设（2分）
见P12《党风廉政建设目标管理考核评分细则》。
5、信访稳定（3分）
集体上访一次扣1分。
凡电话信件举报且经查实的每次扣0.2分，凡上访一次扣0.5分，以局办公室登记备案为准。
6、教育信息和宣传（3分）
教育宣传计1分。
单位在《教育快讯》完成稿子不少于5篇，且教育局分发的邮发报刊《中国教育》、《人民教育》、《湖南教育》、《科教新报》能按任务分发数完成计满分。
未达要求或未完成任务按比例扣分。
教育信息化工作计2分。
见P13《教育信息化工作目标管理评分细则》。
7、工会工作（4分）
见P14《教育工会工作评分细则》。
8、三协工作（3分）
见P15《“三协”工作目标管理考核方案》。
（二）教师队伍管理（14分）
1、教师日常管理（5分）
2、师德建设（2分）
3、教师学习培训（3分）
见P19《师训工作评估细则》
4、职称评聘（1分）
以上1、2、4均见P17《教师队伍管理评分细则》。
5、计划生育工作（3分）
见P20《计划生育工作评分细则》。
（三）教育教学管理（45分）
1、常规管理、教研教改、新课程改革（12分）
见P22《高职中、乡镇教育教学常规管理及教研教改工作评分细则》。
2、教学质量（10分）
以初三学业水平考试教育质量综合考评和小六学业水平测试总分人平分计算得分，前者占70%，后者占30%，计算公式为：
单位得分=
×100。
３、督导评估（8分）
见P25《乡镇教育督导工作评分细则》。
４、基础教育工作（7分）
见P26《基础教育工作评分细则》
５、仪电工作（４分）
见P29《仪电工作评估细则》。
６、图书工作（2分）
见P31《中小学图书馆（室）建设评分细则》。
７、职业教育与成人教育（2分）
见P32《职成教工作评分细则》。
（四）后勤管理（17分）
1、财务管理工作（2分）
2、财产管理（2分）
3、食堂管理（2分）
以上1、2、3均见P33《教育系统财务、财产、食堂管理检查记分表》。
4、勤工俭学管理（4分）
见P36《勤工俭学工作评分细则》。
5、校舍建设和维修管理（3分）
千方百计筹措危改经费，发动社会捐资办学，有成效，圆满完成危改任务，所辖学校无D级危房，及时消除安全隐患，无危房倒塌和基建安全事故，逐年减少历年的危改债务，记2分；按计划调整好学校布局，撤并学校的国有资产无流失，提高办学效益，记0.5分；各种表格及时送交计0.5分，迟交或缺交一次扣0.5分。
6、内审工作（3分）
见P37《内审工作评分细则》。
7、学生资助工作（1分）
见P38《学生资助工作评估细则》
综合治理工作考评细则
一、领导重视，组织健全（30分）
1、成立了综治工作领导小组，有专门的综治办公室，“一中心、五网络”等各种制度上墙（8分）；
2、党委（支部）全年研究依法治校工作不少于4次（8分）；
3、层层签订综治工作责任状，中心学校（高职中）班子成员责任到校，学校安全工作责任到各处室、班主任（10分）；
4、选齐配强各中小学校专职保安，督促保安积极参加各种培训（4分）。
二、常规性的综治工作（70分）
5、中心小学、初中以上学校建立了传达室，人员车辆进入校园登记及时规范，专职保安履行职责认真（10分）；
6、保卫专干及时参加局组织的综治会议，按要求及时报送各种资料（5分）；
7、认真落实好上级部署的各项综治专项性工作，每年组织学校周边整治不少于2次，有方案、小结和台帐（10分）；
8、抓好日常性的安全教育，落实好新学期安全教育第一课和“全国中小学生安全教育日”、“6。
26禁毒教育”日活动内容，每学期组织师生开展应急疏散演练不少于一次（10分）；
9、积极开展各种形式的法制宣传教育，各校的法制副校长全年给师生上法制教育课不少于4次，保卫专干全年备课上课不少于10节次（10分）；
10、组织好教职员工积极参加市县举行的普法考试，参考率和合格率均达到100%，并按要求上交试卷和报考费（5分）；
11、学校重点部位管理规范，人防、物防、技防措施到位（10分）；
12、安全隐患排查及时，有预防和整改措施，台帐登记规范（10分）；
三、加减分项目
13、所属学校被省、市、县评为“安全文明校园”的，分别加10分、5分、2分；
14、在省、市综治工作检查中，受到通报表彰的，分别加5分、2分；受到通报批评的，分别减5分、2分；
15、年终检查时，资料装订规范的，加2分；
16、每向局保卫股上交一起矛盾的，减2分；
17、本年度发生一起重特大安全责任事故、治安刑事案件、群体性事件和民事纠纷转化为刑事案件的，综治工作实行一票否决。
18、所加分值和考评总分之和，不超过100分。
党风廉政建设目标管理考核评分细则
项目
职责任务
分值
考核评分标准
自检分
考评分
备注
1
认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的部署和要求，把党风廉政建设列入单位的议事日程，完成上级部署的各项党风廉政建设和反腐败工作任务。
20
1、未按要求部署党风廉政建设和反腐败工作，未及时办理上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围的事项，每次扣5分。
2、未把党风廉政建设列入议事日程，不认真落实，不开展日常工作、不完成上级部署的党风廉政和反腐败工作任务的扣10分。
2
领导重视，把党风廉政建设工作列入单位重要议事日程，建立由一把手负总责、分管领导具体抓、工作班子专门抓的工作机制。
各党支部专题研究部署本部门的党风廉政建设和反腐败工作问题全年不少于2次。
年度工作计划、年度工作总结及时报县教育局党委。
15
1、查会议记录和有关材料，机构、方案、人员、制度、会议记录中，缺任何一项扣2分共计10分。
2、没有开展半年检查并缺检查报告的扣3分。
3、有关材料每少报或迟报一次扣2分。
3
深入开展各种形式的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入培训规划，全年组织学习反腐倡廉理论不少于2次；深入开展廉政文化进校园活动；单位领导要与单位工作成员开展廉政谈话；年内党员、干部没有违纪违法案件发生。
单位班子成员年底必须向县教育局党委书面述廉（12月25日前）。
25
1、未组织党员干部学习反腐倡廉理论，不支持开展廉政文化“进校园”活动的，各扣3分。
2、单位各班子成员与下属年内廉政谈话一次以上，未开展廉政谈话扣6分，每少谈一人扣1分。
3、年内党员、干部中发生违纪违法案件未及时发现扣2分，不及时处理的扣5分。
4、不按时交述廉报告的扣6分。
4
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强监督检查，严格按规章制度抓好党风廉政建设各项工作；转变机关作风，严格加强对重点部门、重点岗位的监督；加强效能建设，实施校务公开，组织开展行政效能监察工作。
20
1、未制定各项配套制度，不遵守党风廉政建设有关规章制度，不执行首问责任制、限时办结制、责任追究制的扣5分。
2、作风不实，工作效率低，经调查属实的扣7分。
3、不实施校务公开和开展效能监察的扣8分。
5
及时调查处理群众来信来访，切实抓好管辖范围内发生违纪违法行为和明令禁止的不正之风问题的调查处理工作并及时上报书面材料。
对发生重大违纪违规问题或案件的单位和有关责任人在本年度内严格实行“一票否决”。
20
1、不及时处理群众来信来访并上报书面材料的每例扣3分。
2、有违纪违规问题不及时查报的每件扣5分。
3、有明令禁止的不正之风发生的每例扣5分。
教育信息化工作目标管理评分细则
一、组织管理（20分）
1、建立教育信息化工作小组，有负责教育信息化工作的分管领导（10分）；制定信息化工作各项具体规程（10分）；
二、基本建设（30分）
2、配备专（兼）职通讯员或电子政务员（5分），配备专（兼）职远程教育管理员（5分）；
3、网络信息技术传播、接收装备配置完整，维护措施得力，运行状况良好（20分）；
三、常规工作（50分）
4、保持与县教育信息中心及其它教育新闻、教学管理与研究机构教育资讯方面的互通、共享，高职中、乡镇中心学校年上稿量不少于5篇（10分）；
5、开发、利用教育网络资源，建立校园网页（10分）；
6、积极参加县教育信息中心及上级有关部门举办的各种网络信息主题活动（10分）；
7、运用网络信息技术进行教育教学，电子教务、电子校务得到全面推广（10分）；
8、充分利用远程教育资源开展各种教育教学活动（10分）；
四、加分
凡获县级以上信息化工作省、市、县先进单位荣誉的分别加8、5、3分，定等评奖的一等奖省、市、县分别加8、5、3分，每降低一个等次少加1分。
教育工会工作评分细则
项
目
考评内容
权
重
计分说明
得分
一、
组织建设
1、基层工会有机构，有经费，有办公场地。
2、建立工会委员会制度，建立经审会和女职工委员会。
3、积极组织开展创建模范（先进）教职工之家活动。
2
有机构、有经费记1分，其余记1分
二、
权益维护
1、听取和反映教职工的意见和要求，及时报告侵犯教职工合法权益的行为和事件，协助查处侵犯教职工合法权益的违法行为。
2、开展送温暖活动，建立特困教职工名册，设立互助互济基金。
3、积极参加重大事件的慕捐活动。
2
1、未听取和未反映的不记分。
2、知情不报和未及时查处的扣1分。
3、有名册，有活动计划与安排的记2分。
三、
民主管理
1、每年召开1—2次较规范的教代会，有资料可查。
2、与行政一起制定了推行校务公开的意见、制度和实施办法，要求具体、校务公开的面达100%。
3、认真开展民主评议工作，积极参与对领导干部的考核和奖惩。
4
1、未制定的不记分。
2、每年召开一次教代会以上的记2分。
3、有公开栏记1分。
4、民主评议的记1分。
四、
各种活动
1、开展劳动竞赛，积极投身教研教改工作。
2、每年开展1—2次活动面较宽的教工活动。
2
1、有活动安排的记1分。
2、开展教工活动的记1分。
合计
考核内容共10条，共计10分
10分
“三协”工作目标管理考核方案
项目
内容
计分
自评分
评
估
分
一、
领导
重视
20分
1、机构健全，单位建立了“三协”，学校建立了小组，未建立的学校每一所扣0.5分。
3
2、有工作班子，乡镇中心学校四支工作队伍齐，高职中三支工作队伍齐，少一支扣1分。
4
3、单位领导将“三协”工作纳入目标管理。
3
4、单位“三协”工作经费到位，有办公室及办公设施。
4
5、单位领导研究“三协”工作年内2次以上。
6
二、
老龄
工作
15分
1、有“老协”、“老科协”会员花名册。
3
2、组织老年人学习年内2次以上，少一次扣1分。
2
3、为老年人订阅学习资料达50%以上，少10%扣0.5分。
5
4、组织老年人开展活动年内3次。
少一次扣1分。
2
5、“三节”慰问或召开座谈会年内3次。
少一次扣1分。
3
三、
主题
教育
活动
10分
1、主题活动有部署，见单位工作安排或会议记录。
2
2、参加活动人数多，开展活动措施到位。
2
3、认真组织征文评审和演讲比赛，既有数量又有质量。
3
4、选送给县教育局关工委优秀征文能获得市级以上表彰
3
四、
学生
保险
10分
1、代办员有资格证书，支持设窗口收取保费。
2
2、学生理赔案件及时登记，理赔情况分季度上报。
2
3、搞好宣传发动，二期投保率达90%以上。
2
4、坚持自愿原则，《致家长的一封信》的回执联及时回收。
2
5、代办手续费统一管理，报帐及时。
2
“三协”工作目标管理考核方案
项目
内容
计分
自评分
评
估
分
五、
“四帮”
“一创建”活动
15分
1、建立“四帮”、“一创建”对象花名册。
3
2、建立被帮对象人员的责任人花名册。
3
3、建立“校外”或“校内辅导小组”，活动经常。
3
4、活动开展成效突出，有典型实例。
6
六、
家庭
教育
15分
1、乡镇中心学校建家长学校，不少于2所。
2
2、有县级示范家长学校1所以上。
2
3、使用省编家长学校教材。
2
4、组建了讲师团。
2
5、有优秀学习型家庭5户以上报县。
3
6、全年有优秀家教论文20篇以上报县。
4
七、
关协
成员
工作
作风
15分
1、严格遵守党的政策法规，认真执行上级关工委的决定。
3
2、肯动脑、勤调查，解决了1—2个难题或做了1—2件实事。
3
3、三协资料及时整理，做到归档保存。
3
4、各项报表、材料送交及时，年初有计划，年终有总结。
3
5、向单位领导或关工委如实反映情况，不隐瞒、不虚报。
3
教师队伍管理评分细则
（乡镇14分，高职中16分）
一、教师日常管理（5分）
1、岗位考评（1分）
有《教师岗位目标管理考评细则》，并经教代会通过，年终考核教师，全体教师参加，注重平时考查，年终总评。
必须坚持阳光工程，坚持公平、公正、公开的原则，考核过程公开，考核结果公示。
有乡镇中心学校、高职中、特校、进修学校考核教师量化计分一览表，从高分到低分分职级确定优秀。
乡镇中心学校、中心完小、中心初中、高职中、进校、特校领导的优秀指标不得超过20%。
并将考核表及考核结果及时报送教育局政工股。
2、教师出勤（1分）
严格请销假制度，各高职中、进校、特校、中心学校以及下属单位必须实行考勤制度，无教师脱岗、擅自外出从事第二职业情况，事假3天，病假两个月以上（含两个月）者须经教育局批准。
及时办理教职工工资异动、离退休及教职工死亡登记手续。
3、教师聘任和绩效工资（2分）
有《教师聘任实施细则》和《教师绩效工资实施细则》，并经教代会通过，所辖单位按要求全部实施聘任制和绩效工资制。
编制合理，不超编，设岗科学，定工作量适当，有教职工工作定量一览表，中心完小、中心初中班子成员按邵教党发[2009]1号文件规定配备，且一定要兼教一门主课。
坚持按劳取酬，多劳多得的分配原则，充分调动全体教职工的积极性。
4、档案管理（1分）
有人兼管，有专柜存放，收集及时，分类准确，要求有教师考核档案，教学业务档案，整理规范
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