在全镇学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话.docx

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在全镇学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在全县深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是总结全镇学习实践活动开展情况，安排部署巩固和扩大学习实践活动成果各项工作。

县委高度重视学习实践活动，对我镇的学习实践活动非常关心，县委指导检查组的领导同志，多次亲临我镇指导学习实践活动开展，对我镇开展学习实践活动的做法给予充分肯定。

下面，我讲三个方面的问题。

一、注重实践，突出特色，学习实践活动取得明显成效

按照中央和省、市、县委的统一部署，我镇学习实践活动共有65个单位、1774名党员参加了学习实践活动。

学习实践活动开展以来，全镇各级党组织、广大党员干部按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“强班子、带队伍、促发展、惠民生”为实践载体，突出实践特色、注重解决问题，学习实践活动有特色、有创新、有成效。

（一）突出解放思想，形成发展共识，科学发展理念得到新加强。

全镇各党组织以学习培训为基础，以分析检查为途径，组织党员干部认真学习上级规定书目，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话，结合实际加深理解，切实做到真学、真懂、真信、真用。

为增强理论学习的针对性和实效性，镇党委学习实践活动办公室制定了符合我镇实际的实施方案，通过编发简报、开设宣传栏等多种形式，强化理论学习。

广大党员干部深入调研走访，广泛听取意见，深入查摆影响和制约科学发展的突出问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

通过系统学习、深入调研、分析检查，全镇各党组织和广大党员干部深化了对科学发展观的理解和把握，强化了创新意识、竞争意识和发展意识，在服务大局、统筹规划，处理抓全局与抓局部、抓重点与抓一般、抓当前与谋长远等重大关系上，形成了广泛共识，学习实践科学发展观的主动性和自觉性进一步增强。

（二）突出理清思路，积极应对危机，科学发展水平再上新台阶。

学习实践活动中，全镇各党组织不断深化对镇情、村情的认识，进一步理清发展思路，始终以科学的理念指导实践、推进工作。

面对国际金融危机的严峻挑战，面对加快发展的繁重任务，面对维护稳定的巨大压力，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，确立了“突出项目建设、新农村建设、民生建设和小城镇建设四个着力点，为科学应对国际金融危机挑战、保持经济社会平稳较快发展提供了正确指导。

2009年，全镇生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入分别增长17%、22.9%和10%。

工业经济发展迈出新步伐，全镇规模以上工业完成销售收入12亿元、利税0.92亿元，分别增长50%、52%。

招商引资实现新突破，实际到位资金3.9亿元，落实工业项目9个、过亿元项目3个，实际利用外资1280万美元，自营出口额2050万美元。

积极响应国家产业政策，淘汰落后水泥产能，2009年9月份，成功举行了省、市、县各级领导参加的立窑水泥生产线爆破仪式，安全稳妥的爆破了7条立窑水泥生产线，为全市节能减排工作做出了较大贡献。

项目建设顺利推进。

民营经济膨胀发展，服务业发展步伐加快，农业产业化水平不断提升，农民增收渠道不断扩展。

发展载体建设日趋完善，镇驻地沿街楼开发、医院综合门诊楼建设、街头公园建设，小城镇建设亮点纷呈。

同时，党的建设科学化水平不断提高，精神文明建设迈出新步伐，政治社会保持和谐稳定。

今年以来，面对经济企稳回升的良好势头，我们进一步完善发展思路，大力开展“发展提速增效年”活动，改造机遇，加快推进发展载体建设，加大招商引资力度，借力经济建设推进新农村建设和民生建设，努力实现全镇经济社会由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越，更加顺应区域经济一体化发展的需要，更加符合科学发展、跨越发展、和谐发展的要求。

今年一季度，我镇经济社会发展继续保持了良好势头，全镇主要经济指标继续保持高幅增长，各项工作实现了首季“开门红”，为顺利完成全年任务目标打下了坚实基础，推动经济社会提速发展实现良好开端。

（三）突出以人为本，注重改善民生，和谐社会建设呈现新局面。

始终把保障和改善民生作为学习实践活动的根本出发点和落脚点，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、低有所保、困有所救”的目标，坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，加大公共财政投入为民办实事力度，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，着力解决了一批群众关心、社会关注的热点、难点问题。

2009年，全镇共投入资金230万元用于支持三农发展，全镇实现粮食总产1972.2万公斤，落实各类良种补贴面积4.1万亩，发展黄烟5500亩，桑园5000亩，药材10000亩；新增规模养殖场10个，农业龙头企业3家；发展农民专业合作社12家。

全年对水利等方面基础设施建设实际完成固定资产投资820多万元，全镇新农合农民参合率达97%，有线电视通村率100%，农村公路通村率达100%。

大力实施农村住房建设与危房改造工程，新建农村住房371户，改造农村危房56户。

高度重视教育，保障农村义务教育经费，实施小学教学仪器更新和教育信息化建设，顺利完成中小学危房改造任务。

抓牢抓实人口和计划生育工作，人口自然增长率保持在5.5‰以内。

扎实开展农村低保、五保集中供养和殡葬管理工作，稳妥搞好城镇医疗保险工作。

扎实抓好社会治安防控体系建设，高度重视安全生产和食品药品农产品安全，努力化解社会矛盾，切实维护了社会和谐稳定，人民群众对社会治安满意率不断提升。

大力开展群众性精神文明创建活动，精神文明建设的针对性和实效性进一步增强。

学习实践活动期间，各级共走访群众5800余户，征求基层意见271条，提出合理化建议236条，排查出突出问题23项，已解决20余项，确定的78件为民办实事项目全部完成，广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠。

（四）突出强化保障，夯实基层基础，基层组织建设实现新提升。

活动开始以来，始终把加强基层组织建设作为学习实践活动的重要目标。

坚持各党组织齐抓共促，积极构建党委领导、组织部门牵头抓总、各相关单位齐抓共管的领导体制，党的组织覆盖面进一步扩大。

切实加强农村党支部书记队伍建设，全面落实“抓书记、书记抓”的基层党建工作责任制，农村党支部书记服务群众、致富带富和依法办事的能力进一步提高。

按照“抓两头、带中间”的工作思路，深入开展三级联创、农村班子建设“双百工程”，严格落实乡镇党政领导班子成员倒排正包责任制，推动农村班子整体提水平、上台阶，全镇已有32个村达到“五个好”标准，培育红旗村3个，转化后进班子4个。

在农民专业合作组织中创新实施了“合作社+党支部”的模式，优化了农村基层组织设置，提高了农民的组织化程度，彰显了合作社中党员的先进性。

村级民主管理进一步规范，完善重大村务决策操作规程，约束、规范了农村干部行为。

始终把加强党性修养、弘扬优良作风作为学习实践活动的重要内容，各党组织认真贯彻落实中央纪委三次全会精神，加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，党员干部服务经济发展、服务民生改善的意识进一步增强，机关和行业作风进一步好转，服务能力和办事效率进一步提高，学习实践活动真正成为民心工程。

我镇学习实践活动成效的取得，是县委坚强领导和县委指导检查组正确指导的结果，是各党组织和广大党员干部积极参与、深入实践的结果。

二、指导实践，创新探索，科学发展观成为引领提速发展的强大动力

实践让我们认识到，没有科学发展观，就没有今天全镇经济社会发展的良好局面。

学习实践活动中，全镇上下创造和积累了宝贵经验，进一步形成了科学理论指导发展实践、发展实践丰富科学理论的良性互动。

我们深深地体会到：

第一，必须把理论学习贯穿始终，按照一切行动首先要武装好头脑的要求，让党员干部经常受教育。

科学发展观是指导新时期改革发展的最新理论成果，必须学懂、学深、学透，学以致用。

实践证明，开展学习实践活动，必须把加强理论武装贯穿始终，通过加强对广大党员干部特别是领导干部的学习教育，用科学发展观武装头脑，形成科学发展共识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使科学发展真正成为广大干部群众的自觉行动和价值追求。

深入贯彻落实科学发展观，必须按照党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，树立科学的学习理念，健全科学的学习制度，运用科学的学习方法，积极适应形势发展的需要，不断丰富学习内容，做到持续、深入、有效地学习，努力用科学理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。

第二，必须把发展作为最大实践，按照一切举措都要服务于发展的要求，努力推动经济平稳较快发展。

保持经济平稳较快发展，是学习实践活动最大的实践，是对科学发展观贯彻落实水平的最好检验。

必须坚持突出实践特色，牢牢抓住发展第一要务不动摇，突出抓好扩大投入上项目、调整结构上水平、优化环境促发展，全力以赴保增长、保民生、保稳定，努力实现经济平稳较快发展。

实践证明，正是由于全镇上下牢牢把握科学发展观的辩证法和方法论，始终坚持把加快发展作为第一要务，科学分析发展形势、理清科学发展思路、着力解决发展难题，科学应对抢机遇、围绕“三保”抓重点、着眼长远打基础、凝聚人心重实干，才实现了各项经济指标回升向好、经济发展逆势上扬，经济社会发展才不断取得新的成绩。

第三，必须把群众满意作为最高标准，按照一切发展都要为了人民的要求，努力让人民群众得实惠。

人民群众得实惠，是检验学习实践活动成效的重要标志。

必须紧紧围绕群众期盼、群众急需、社会关注的热点难点问题，通过调查研究、认真分析，着力办好一批群众热切期盼的实事，使学习实践活动的过程成为不断改善民生的过程，成为不断提高人民生活水平的过程，让发展成果更多地惠及广大群众。

实践证明，正是我们始终把走群众路线贯穿学习实践活动全过程，始终坚持“开门”搞活动，紧紧依靠群众，认真听取群众意见，虚心接受群众批评，学习实践活动才吸引了群众参与，得到了群众的认可。

深入贯彻落实科学发展观，必须把群众满意作为最高标准，始终把人民群众的所思所盼和安危冷暖放在首要位置，坚持从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，积极为群众办实事、做好事、解难事，着力保障和改善民生，让人民群众切实感受到学习实践科学发展观带来的新气象、新变化。

第四，必须把改进和完善党的建设作为重要任务，按照一切工作都要体现党的先进性的要求，不断提高党的建设科学化水平。

加强党的建设，夯实基层基础，是贯彻落实科学发展观的组织保证。

实践证明，正是我们按照科学发展观的要求，牢固树立“抓党建就是抓发展、党建也出生产力”的理念，始终把抓发展和抓党建紧密结合，通过开展“公心实践”、“成立流动党员党支部”和农村后进班子整顿等活动，着力在健全完善党建工作责任制、扩大党组织覆盖面、增强党员队伍活力、加强领导班子建设和干部作风建设等方面狠下功夫，以学习实践活动推动党的建设，促进了全镇各党组织和广大党员干部更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实现科学发展提供了强有力的组织保证，实现全镇提速发展才拥有了强大的内生动力。

第五，必须把健全完善体制机制作为有效手段，按照一切发展障碍都要革除的要求，为科学发展创造良好的环境。

解决影响和制约科学发展的突出问题，形成一批保障科学发展的体制机制，是学习实践活动的重要目的。

只有不断完善体制机制，才能为科学发展提供长效机制，才能使科学发展步入制度化、规范化的轨道。

学习实践活动中，我们针对发展中遇到的困难和问题，制定出台了一批相应的政策措施，建立健全了一批服务提速发展的体制机制，靠科学的规划引导、完善的制度约束、良好的机制保障，进一步了优化了发展环境，催生了经济社会发展活力。

这是我们积累的宝贵经验，也是今后必须坚持并继续发扬的。

三、深入实践，巩固提高，健全完善科学发展长效机制

学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，各村、各单位、各企业要认真总结经验、巩固成果，坚持不懈地抓规范、抓优化，把学习实践科学发展观不断推向深入，努力推动全镇经济社会提速发展。

（一）继续在强化理论武装上下功夫，为科学发展夯实思想基础。

学习实践科学发展观，基础在学习，重点在实践。

要扎实推进学习型党组织建设，进一步推动广大党员干部加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要按照“一专多能、全面发展”的要求，组织开展各类专业教育和技能培训，不断改善党员干部知识结构，提高理论素养水平，增强实际工作本领。

要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学干结合、学以致用、以干促学，围绕全县中心工作，从推动本单位重点工作和解决群众最关心、最直接、最现实的问题出发，带着问题学、结合工作学，真正把学习的成果转化为解决问题、推动工作的实际本领。

要善于运用群众喜闻乐见的形式，大力推进科学发展观进农村、进企业、进课堂、进头脑，使广大群众从内心深处真正拥护科学发展，更加积极主动地投身科学发展，进一步在全社会形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（二）继续在狠抓整改落实上下功夫，为科学发展破除制约和障碍。

通过开展学习实践活动，全镇已经解决了一批事关群众切身利益、影响科学发展的突出问题。

当然，也要清醒地认识到，仍有部分问题还没有彻底解决，科学发展的体制机制还没有真正健全完善，一些潜在的矛盾问题正在逐步发现，随着形势的发展变化，个别新生的突出问题，群众更为关注、情况更加复杂、解决的难度更大。

各村、各单位、各企业对在学习实践活动中查摆出的突出问题，要按照已经制定的整改方案和整改计划，采取更加有力的措施，确保能够解决的问题尽快解决，公开承诺的事项抓紧兑现，以整改的成效取信于民。

要对照整改台帐，制定具体、详细的整改方案，针对性、操作性和指导性非常强，各位领导干部、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，按照整改方案的责任分工、完成时限和整改措施，认真履行职责，加强协作配合，切实抓好整改落实。

要加强督查指导，对有条件整改而工作不力、成效不明显的，严肃追究有关领导和人员的责任。

要把抓整改落实的工作模式经常化、制度化、长效化，坚持每隔一段时间就开展一次“回头看”活动，全面总结成功经验，及时排查矛盾问题、找出缺点不足、发现困难障碍，有针对性地完善体制机制，出台政策措施，落实整改方案，尽快研究处理，持续不断地优化工作，服务提速发展大局。

领导干部既要以身作则、率先垂范，带头剖析、查摆问题，又要从对工作负责、对同志关心爱护的角度出发，多为身边的同志提出一些好的意见建议，时常敲一敲他们工作、生活作风上的警钟，切实营造良好的发展氛围。

（三）继续在推动提速增效上下功夫，为科学发展提供持久动力。

各村、各单位、各企业要按照贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕大力开展“发展提速增效年”活动，切实把扩投资、调结构、转方式、促增长、惠民生作为经济工作的重大任务和主攻方向，进一步增强紧迫感和责任感，积极推动经济社会提速发展。

要把握科学发展的着力点，进一步抓好企业招商、专业招商和亲情招商，扩大招商引资成果。

加快推进项目建设，盯紧靠牢签约项目，确保早建成、早投产、早见效。

创新利用外资方式，优化利用外资结构，提高利用外资质量，力争实现新的增长。

要突出科学发展的重点，着力培植骨干企业，认真落实各级扶持政策，加大对企业扶持力度。

引导企业加快技术改造步伐，加大品牌建设投入，破解企业融资难题。

高度重视企业家队伍建设，加快构建对企业家队伍的培养培训、竞争激励和服务保障机制，促进企业做大做强。

要深入推进新农村建设，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，加快城乡发展一体化进程。

加快农业内部结构调整，大力发展“特色、优质、高效”农业，促进农业增效和农民增收。

继续深化农村改革，进一步激发农村可持续发展活力。

要打造科学发展新的增长点，加快推进发展载体建设，依托城镇建设，繁荣发展服务业，扩大商贸流通业，突破现代物流业，努力增创经济发展新优势。

（四）继续在强化基层基础上下功夫，为科学发展提供坚强保障。

实现科学发展，离不开奋发有为、干事创业的党员干部队伍，离不开坚强有力的基层组织。

一是要加强基层组织建设。

进一步健全完善“书记抓、抓书记”基层组织建设责任体系，坚持用责任制管责任人、用责任人带一班人。

切实加强农村党支部书记队伍建设，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。

深化各类争先创优和包联共建活动，深入开展在“两新”组织和流动党员集中流入地建立党组织等活动，不断扩大党组织的覆盖面和影响力，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是要提升干部队伍素质。

坚持理论武装与提升能力相结合，进一步提高党员干部的能力素质，不断增强领导干部科学决策、驾驭复杂局势和做群众工作的能力，积极服务全镇科学发展、提速发展大局。

三是要加强干部作风建设。

广大党员干部要切实把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，铺下身子、埋头苦干，提升标杆、自我加压，充分发挥表率作用，在“比学赶帮超”中进位争先、提速发展。

要认真落实党风廉政建设责任制，自觉加强党性修养，严格遵守廉洁自律各项规定，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，努力营造风正气顺心齐、争先创优发展的浓厚氛围。

同志们，深入贯彻落实科学发展观，使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓进取，埋头苦干、扎实工作，全面完成“十一五”规划目标，推动经济社会提速发展，为建设文明、开放、和谐的社会做出新的更大的贡献。