创建总结.docx

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创建总结

围绕发展抓党建助推地区新跨越

——xxxx镇2012年创建工作总结

xxxx镇位于北京西南，辖区面积96平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一。

其中，xxxx湖区水域面积4平方公里。

全镇共辖32个行政村，2个居委会，驻镇人口近5万人。

现有基层党支（总）部42个（村32个，企业3个，卫生院1个，敬老院1个，学校5个），党员2038名（女547人，60岁以上736人，35岁以下334人，初中以下1127人，大专以上481人）。

2012年，即喜迎了党的十八召开，也遭遇了百年一遇的特大暴雨，镇党委在区委的正确领导下，团结带领广大党员干部和群众取得了7.21特大自然灾害的全面胜利，扎实开展基层组织建设年系列活动，圆满完成村党组织换届选举工作，不断深化基层党建创新，全力以赴加快了“xxxx国际红酒城和京西南生态休闲区”建设，确保了政治、经济、文化、社会和党的建设稳步推进。

主要做法如下：

一、认真开展基层组织建设年活动，进一步深化地区发展思路，明确主攻方向

2012年3月份以来，镇党委按照区委的安排部署，在全镇深入开展了基层组织建设年活动，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以活动为载体，进一步提高了基层党组织引领发展的能力，全力打造了基层党建新格局，不断提升基层党建科学化水平。

党员干部的思想理念得到提升，地区发展思路进一步明确。

（一）发挥制度规范作用，确保党建有保障。

为进一步提升基层党建制度化水平，落实党建责任制度，镇党委积极构建党委统一领导，基层支部狠抓落实，支部书记负总责的党建工作格局。

不断加强制度建设，积极落实“四制一规范”,认真开展村务公开和党员代表民主评议，加强党代表联系群众、村民代表联系村民等各项制度的落实，切实增强基层民主制度建设的实效性；进一步完善党员活动室、数字影院、心连心恳谈室、村务公开栏、财务公开栏、村民月报，确保各项规章制度上墙；完善基层干部综合考核评价制度，对重点工程、重点工作实行分阶段考核，各项指标量化到人、奖惩到人，健全完善村党组织负责人考核评价工作机制。

以制度规范化来推动党建工作有序开展，引导基层干部把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来。

（二）发挥载体引领作用，确保活动有成效。

为确保基层组织建设年能切实解难题、破瓶颈、促提高。

镇党委结合实际、积极配合，在全镇范围内重点抓好“三项工程、两项活动”，用多项活动丰富基层组织建设年：

一是领头雁工程。

以选优配强村党组织书记为重点，着力加强基层党组织班子建设。

严格落实“一定三有”的要求，保证村党组织书记的报酬待遇。

在村党组织书记集中轮训的基础上，进行重点培养。

对表现优秀的党组织书记进行表彰，激发基层党组织书记干事的积极性，为地区发展提供了政治保障；二是晋位升级工程。

镇党委对全镇基层党组织进行了分类定级，其中定级为好的30个、较好的9个、一般的3个，较差的2个，并按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，采取严格自查、整改提高、全面总结的具体措施开展晋位升级工程，截止到年底，“较好”以下的14个基层党组织全部得以转化升级；三是连心共建工程。

按照区委的有关部署，年初，7个区直、企事业单位与我镇7个村结成共建对子，开展连心共建工程，镇党委专门成立了领导小组，建立了联席会议制度，指定了双向联络员，为共建工作提供服务和保障。

在结对单位的帮助下，7个村共引进资金136.3万元，新建项目1个。

7.21特大自然灾害接受捐款捐物共计42万元，通过共建，群众生活得到了改善，基层组织得到了加强；四是创先争优主题党日活动。

镇党委组织召开了300名镇村党员参加的“创先争优”主题党日活动，集中表彰了一批在重大工程、重点项目中表现突出、为集体带来效益的先进党员和个人，起到了良好的示范带头作用；五是“戴党徽、亮身份、树形象”活动。

镇党委要求全体机关党员佩戴党徽，在群众中亮明身份，在工作中负起责任。

自觉增强党性意识和责任意识，主动接受群众监督。

通过活动的开展，既密切了党群干群关系，又有效的推动了各项工作。

（三）发挥思路导航作用，确保发展有方向。

基层组织建设年开展以来，镇党政班子成员和各基层党支部书记围绕地区发展的主题，带头学理论，带头搞调研，带头谈思路。

按照基层组织建设年“决策科学化水平不断提高”的既定目标，镇党委多次组织镇班子成员和部分农村党组织书记到本区兄弟乡镇、云南和浙江等地学习地区发展经验，召开3次区党代表活动日听取代表的意见和建议，按照房山建设“三化两区”的要求，进一步统一了党员干部的思想认识，形成了“一城一区”的发展共识。

即：

打造xxxx国际红酒城，建设京西南生态休闲区。

全镇的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，围绕首都建设世界城市，围绕房山建设“三化两区”，坚持城市化、产业化“双轮驱动”发展战略，着力加快经济发展方式转变和城乡一体化进程。

推进自主创新，打造xxxx国际红酒城，建设京西南生态休闲区，全面加强政治、经济、文化、社会和党的建设。

着力形成了地区发展工作思路，即：

一是加快实施拆迁、土地流转、中心区开发等项重点工作，提速经济社会发展，构建效率xxxx；二是全面建设国际红酒城和生态休闲区，做大做强支柱产业，构建效益xxxx；三是认真强化干部队伍作风能力，营造廉洁勤政氛围，构建正气xxxx；四是扎实推进社会民生事业，提高群众幸福指数，构建和谐xxxx。

发展思路和目标的确认，为地区较长时间的发展奠定了基础，明确了主攻方向。

二、圆满完成村级党组织换届，选优配强干部队伍，进一步增强地区发展动力。

当前，xxxx正处在快速发展的时期，有一支素质高、能力强的干部队伍是地区发展速度快慢的关键。

2012年，镇党委在完成社区居委会换届的基础上，紧紧抓住村党组织换届的契机，在整合基层班子队伍，选优配强镇、村两级干部，提高领导干部和党员队伍的整体素质上下工夫，为地区发展提供了组织保障和智力支撑。

（一）圆满完成全镇村党组织换届选举工作，为地区发展提供政治保障。

按照区委部署，把换届选举作为整合资源、加速发展的重要引擎，镇党委突出做好以下三个方面：

一是选前细准备。

镇党委召开了村党组织书记座谈会、选情分析会、工作培训会、动员部署会，逐村进行了摸底和研判，按照“一村一策”的要求，分别制定了工作方案和预案，并组织镇、村干部进行系统学习，准确把握政策要求。

二是过程严把关。

镇党委成立了32个驻村指导组，全过程监督指导各村开展换届选举工作，特别是对人员资格、到会人数、当选票数等关键数字进行严格审核，对投票、计票、唱票等关键环节进行监督。

同时，加派信访接待和综治维稳人员就重点村全程跟踪，确保换届选举工作平稳有序进行。

三是工作不断线。

新一届村党组织产生后，镇驻村指导组及时指导各村第一时间召开支部会，明确人员分工，研究谋划今后的工作。

同时，镇党委对落选的村支部委员进行个别谈心和耐心疏导，主持工作交接，通过“抓当选、重离任”，确保各村党组织工作不断线。

通过认真准备，广泛发动，精心组织，统筹推进，圆满完成了农村党组织换届选举工作，全镇32个农村支部班子一次选举足额产生，支委干部全部高票当选（产生支部委员118人，连选连任101人；17个班子连选连任；女委员37人），为村委会换届选举工作的顺利开展积累了经验，奠定了基础。

下一步，镇党委将重点抓好村委会换届选举工作。

一是细化准备工作。

年前，将派驻工作组进村调查摸底，根据摸排情况提前准备。

二是细化工作方案。

根据32个村的实际情况，分别制定不同的方案，确保实现区委提出的“两提高、一保持、一降低”的目标。

（二）全面加强干部队伍建设,为地区发展提供无限动力。

建设一支基础过硬、能力出众、思想解放的干部队伍，是地区发展的基础，更是关键，全镇在干部队伍建设上不断加大力度。

一是强化理论学习。

以创建学习型党组织为抓手，制定并落实《xxxx镇教育培训五年工作规划》，深度实施素质提升工程。

注重学练结合，开展机关大讲堂活动30余次，让普通干部走上讲台，每人讲一课。

既丰富了学习形式，又使广大干部得到了充分锻炼。

为增强干部分析问题和解决问题的能力，镇党委还组织开展了下基层调研活动，机关干部共撰写调研报告93篇。

同时，还结合实际聘请专家学者，就城市化建设、环境保护、群众工作、公文写作等方面进行了集中授课。

特别是党的“十八大”召开后，镇党委在各级组织和党员、干部当中，深入开展了学习贯彻活动。

举办了各种形式的专题讲座和学习交流活动。

通过学习，干部队伍的理念得到了更新，素质得到了提升，为事业的发展增加了后劲；二是注重培养干部。

镇党委严格执行党的干部选拔任用纪律，坚持正确的用人导向和用人标准。

年初，根据工作需要，调整了一批科级干部，采取试岗的方式，工资待遇先不变，通过实际工作和成效，考察使用干部,取得了明显的成效。

同时，还坚持在实践中培养使用干部，实行《在重点工程项目建设中培养使用干部》的新机制，启动项目育才工程，抽调部分干部到拆迁工作第一线。

让他们放手工作，使他们敢于负责。

同时，又适时地给以指导，使他们能在党的政策路线下发挥其创造性。

实践证明，这部分同志能力上确实得到了提高；三是抓好廉政建设。

镇党委始终把廉政建设作为重点工作，在抓好全面工作的同时，对党风廉政建设时刻严格要求，建立党员干部廉政学习制度；实行干部任职廉政谈话、诫勉谈话制度；全方位落实党风廉政责任制，强化财务管理、规范公务接待，加大要案、大案的查办力度；制定立项监察制度，对重点工程、重点工作、重大项目实施立项监察。

（三）不断深化党建创新，为加快发展提供充足后劲。

基层党建要构建新的格局，就需要在基础工作上不断革新，为党建工作创造良好局面。

一是认真做好党员队伍建设。

严格党员发展程序和程序，注重发展在重点工程建设项目中表现优秀的人员入党。

继续深化由镇村两级同步接收入党申请、共同培养入党积极分子的“双线接收、共同培养”发展党员机制。

2012年，新发展党员34人，预备党员转正50人。

同时，镇党委还充分利用现代远程教育网络平台，抓好党员经常性教育，并全方位开展十八大精神学习活动。

积极做好市、区级生活困难党员帮扶资金及老党员生活补贴发放工作，进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶和慰问机制；二是认真开展党建创新项目。

2011年以来，镇党委组织实施了“草根专家”型红酒产业工人建设工程，通过精心选拔、加大培训、完善机制等多项措施，培养了大批葡萄种植实用人才，解决了部分农村剩余劳动力的就业问题，为红酒产业的发展创造了有利条件，为国际红酒城奠定坚实的基础；三是加强实用人才队伍建设。

镇党委重点培养能够发挥带动引领作用的农村实用人才，2012年新增一批种植业、养殖业能手，同时还不断强化培养和资金支持，将“能干事、想干事、干成事”的人纳入到后备实用人才库中，为“一城一区”建设提供人才支撑。

三、充分发挥党组织战斗堡垒作用，众志成城团结一致，全面夺取抢险救灾的伟大胜利

今年7月份，华北地区连降特大暴雨。

全镇日降雨量达到了342毫米，是几十年来从未有过的。

暴雨引发山洪，全镇受灾人口达到1.5万人；房屋受损5000多间，道路、桥梁损毁严重；受灾企业达到180余家，农田被毁、牲畜禽类鱼类损失“数以万计”；直接经济损失3.8亿多元。

灾情发生后，全镇迅速做出反应。

一是紧急动员，实行战时体制。

第一时间成立了抢险救灾总指挥部；第一时间组建了抢险突击、物资保障等六个应急指挥小组；第一时间向各村各单位发出了预警；第一时间启动了各项工作预案。

全镇步调一致，始终做到了反应迅速、处置及时。

二是全力救援，确保群众安全。

在“7.21”特大自然灾害中，北车营村和上万少年军校情况最为紧急。

分别有190户村民和400多名师生被洪水围困。

接到灾情报告后，镇里迅速责成班子成员带领镇应急分队赶赴现场。

在部队的大力援助下，经过连续奋战，被困群众和师生全部得到安全转移。

据不完全统计，7月21日晚，全镇共营救被困群众800余人，转移安置群众3165人，最大限度地保障了人民群众的生命安全。

三是保障供给，解决群众困难。

为解决受灾群众缺衣少粮无房居住的困难。

镇里紧急调拨了大批物资；出资购买了米、面、油和液化气罐及灶具；组织镇机关干部捐了款和衣物。

在北车营、果各庄等村设置了帐篷临时安置点；协调丰台区的一家养老机构对高龄老人进行了临时安置；购买了钢筋水泥等建筑材料，对受损民房进行了临时加固；组织镇村干部和群众进行了清淤。

为根本解决过冬问题，用最短的时间建设完成了577套临时安置用房，并配齐了生活用品。

四是加大服务，突出善后维稳。

成立了善后工作组，妥善处理遇难者事宜。

稳定群众情绪，针对400名外地工滞留的问题，在保障生活供应的同时，多方协调使其最终安全返乡。

协调交通部门、农商行等机构，进村入户现场受理业务；在危险路段和高危地段设立警示牌、警戒线，安排专人值守；印发了卫生防疫宣传材料，进行了疫情排查和消毒等。

加大宣传引导，正确应对媒体，公开社会捐赠款物管理和发放，严厉打击违法犯罪分子等。

五是立足发展，科学实施重建。

在“三有四通”的基础上，围绕“提高镇域基础设施建设总体水平”，聘请清华大学的专家，结合我镇的地形特点、人口分布、防洪要求、产业发展，对未来城市建设和水电路气等基础设施布局进行了科学论证，着手研提了重建方案。

对符合防洪要求的，在原址上进行了修复重建。

对不符合要求的，在业务主管部门的支持下，另选了新址。

同时，组织相关人员，对侵占河道、排洪沟的违法建设和私挖盗采行为进行了严厉打击。

目前，各项重建工作正在有序进行当中。

“7.21”特大自然灾害，尽管给xxxx大发展带来了诸多不利因素，但镇党委和地区百姓同呼吸、共患难的血肉联系，基层党组织的战斗堡垒作用，广大党员干部无穷的战斗力和人民群众对镇党委、政府的理解、支持和期待，都将是xxxx未来发展的强大动力。

四、突显基层党组织推动作用，围绕中心服务大局，实现地区经济社会稳步发展

地区发展是第一要务，农村基层党组织的作用发挥直接体现在推动地区经济社会发展的实际效果上。

2012年，镇党委通过强化党建工作力度，增强了地区广大党员、干部和群众共谋发展的信心、决心和能力，在全镇上下的共同努力之下，经济发展、社会建设都取得了长远的进步。

（一）主要经济指标趋稳回升。

税收实现了9312万元；财政收入实现了3444万元；区域固定资产投资增幅较大，实现了8.28亿元，完成了全年任务115%，同比增长了8%；农民实现了持续增收，农村经济总收入实现34.98亿元；农民人均纯收入实现1.4万元，同比增长了13%。

（二）项目建设速度明显加快。

红酒产业项目土地流转共完成9000亩；累计种植酿酒葡萄63.3万株；节水灌溉前期工程和配套水源应急工程已基本完工；葡萄酒庄主路工程已完成2万余平米；已入驻企业7家，其中，北京仙露堡酒业有限公司等四家公司的酒庄已开工；西庄户等三家酒庄已进行了试酿酒；核心区方面，总建筑面积5.7万平方米,总投资15.89亿元的国际红酒城项目已于9月份进行了奠基，现正在紧张施工当中。

投资22.9亿元的合众“健康谷”项目地块控规已完成，准备上报市规委；万亩郊野公园项目正在进行开工建设的前期准备；茶文化生态旅游休闲区项目已签订框架协议；北京湘鄂情股份有限公司总部基地项目已完成地形测量，正在进行规划设计；嘉宝物联网中心投资项目已达成合作意向；北京xxxx旅游度假区项目以及中国禅文化谷项目进展也比较顺利。

（三）重点工程拆迁稳步推进。

xxxx镇大的拆迁任务分别是京石二通道工程、陕京三线工程、南水北调巡线路工程和xxxx镇中心区开发工程。

为破解“拆迁难”问题，镇党委召开了全镇党员大会，组织拆迁村的党员一同重温入党誓词，一同上党课。

号召大家，充分发挥党员的先锋模范作用，实行次序动员，带头履行镇党委的决策和部署。

同时，抽调10名机关干部，组成5个工作组，进村包户进行动迁。

截止目前，京石二通道工程已签订拆迁补偿协议585份，拆除561户，交付施工单位6.5公里，占过境总长8.8公里的75%；陕京三线工程拆迁补偿协议签订工作全部完成；南水北调巡线路工程地上物清登全部完成；中心区已签订拆迁补偿协议516份。

（四）综合环境整治全面开展。

巩固国家卫生区创建成果，扎实推进环境精细化管理，组织百日大检查，开展重点区域综合整治，实施垃圾分类处理；加强土地管理和开发整理工作，针对违法建设和私挖盗采行为进行专项整治，共出动大型机械设备30余台次，车辆300多辆，人员2000多人次，拆除违法建设3万余平米。

遣散非法开采务工人员300多人次；积极淘汰落后产能，通过成立专门队伍，建立长效机制，下大力气关停污染企业并通过了上级验收。

（五）社会建设质量不断提高。

全面落实党的各项惠民政策和年初镇里确定的12项为民拟办实事。

年内，各类低保、社救、优抚资金按时足额发放。

改善办学条件，对多所校园进行了改造和美化；农村合作医疗参合率达到100%，城乡居民养老保险参保率达到98.4%，人口出生政策符合率达到97.6%，超额完成义务献血任务；高度重视劳动力就业，年度实现就业1140人。

组队参加全区十运会，以星火工程、送文化下乡、周末文化大舞台为载体，不断丰富农村业余文化生活。

开展“学习型”乡镇创建活动，获得区级示范乡镇和北京市语言文字规范化示范镇称号，不断提高百姓生活质量。

（六）和谐氛围得到新加强。

积极做好“十八大”和市区重要会议期间的安保工作。

成立了镇综治维稳工作中心，实行维稳工作例会制度，层层签订目标责任书，确保组织、人员双到位；建立工作台账，对重点人提前预警排查，点对点地进行实名制管控；广泛发动群众，组建信息员和志愿者队伍，户对户地做好稳控人员的思想工作；实行信访工作领导包案和责任追究制度，持续开展大接访，充分发挥基层“连民心恳谈室”作用，积极化解矛盾纠纷，严厉打击各类刑事犯罪。

通过不断提高社会民生建设总体水平，地区发展有了一个积极向上、和谐稳定的内外部环境。

五、加强基层党的建设，抢抓机遇加快发展，全力实现地区新跨越

2012年，全镇顶住了7.21特大自然灾害带来的压力和挑战，镇党委以党的建设统揽全局，经受了考验、取得了进步。

2013年，全镇即将迎来新一轮的发展机遇。

镇党委将结合十八大报告中提出的党建科学化水平主题，在区委的正确领导下，狠抓班子建设、队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，不断强化党的执政能力，毫不动摇地坚持走新型城市化道路，加快xxxx国际红酒城和京西南生态休闲区建设，努力提高人民群众的生活质量，全面开创效益、效率、和谐、正气xxxx的美好明天。

（一）全力做好红酒产业建设。

完成整地1000亩，确保2013年春季酒用葡萄栽植工作顺利进行。

积极与房山规划分局、房山国土分局沟通，做好酒庄建设的前期准备工作，在现有基础上新增6个酒庄，累计完成10个酒庄建设。

其中，确保3个以上酒庄酿出新酒。

协助星华智本，做好各项服务工作，确保国际红酒城核心区项目一期、二期主体建筑完工。

（二）认真完成各项拆迁任务。

按照区委、区政府的有关要求，不断加大力度，投入人力物力，完成中心区拆迁工作；办理xxxx水库北库三期的拆迁许可证，及时启动拆迁工作；完成京石二通道拆迁扫尾工作，确保工程能够顺利进行；完成陕京三线及室内配套设施后续的交地进地工作。

（三）积极做好项目规划建设。

启动总投资约7.8亿元的万亩郊野公园建设工作，并于2013年底完成一期建设工程；启动总投资约2.5亿元的湘鄂情餐饮集团xxxx生态产业园建设，并于年底前完成主体建设工程；积极做好嘉宝物流基地建设的前期准备工作，启动主体建设工程；完成晓幼营村军事主题公园建设工程；启动合众健康谷项目建设工程。

（四）全面打造靓丽生态环境。

完成十个村的环境整治达标工程。

继续实施绿色生态工程，进一步做好平原造林和绿化美化工作；严厉打击私挖盗采和违法建设行为。

积极做好淘汰落后产能收尾工作；完善修复因7.21特大自然灾害而受损的基础设施，做好桥梁、道路的维护保养工作。

继续做好xxxx蓄水工程、西部水厂建设工程、滨湖西路建设工程等。

（五）全力加强党建工作力度。

继续做好党的十八大精神的系统学习。

不断强化领导班子建设，完善和落实各项管理考评机制。

重点做好村委会换届选举工作，努力营造既重德才、又重实绩，既重能力、又重民意的选人用人环境和新型的领导班子队伍。

严格规范党员发展、入党积极分子培养等相关程序,加大对党员干部的日常管理和服务，研究符合党员队伍和干部队伍实际的管理措施、选拔任用机制和教育培训体系，不断提高人才储备质量。

加大基层民主制度建设，扎实开展村务公开和民主管理，积极落实“四制一规范”，不断完善村级组织民主监督机制和村级场所建设。

落实党风廉政责任制，加大查办力度，始终保持高压态势，营造地区发展的良好空间。