科技工作大数据可视化系统采购项目招标方案.docx
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科技工作大数据可视化系统采购项目招标方案
科技工作业务大数据可视化平台采购项目招标方案
第一章资格要求
1）投标人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于招标人和招标机构的独立法人，经营范围许可，注册资金1000W及以上。
2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不能同时参与本项目的投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3）投标产品必须和测试采用的产品保持一致或经甲方认可的更高端型号，本项目允许代理商参与投标，如代理商参与投标需具有原厂针对本项目的唯一授权，且原厂不得与授权代理商同时参加投标，如发现，将导致所有投标被否决。
5）财务要求：
财产没有处于被接管、冻结或处于破产状态。
5）信誉要求：
没有处于被责令停业，投标资格被取消；在最近三年内没有骗取中标和严重违约；在最近三年没有出现招标文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录。
6）本次招标不接受联合体投标。
第二章投标人须知
⏹投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。
⏹投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即
1）如果投标人按照合同提供的货物（辅助设备和线材除外）不是投标人自己制造的，投标人应得到制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式授权；
2）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；
第三章货物需求及技术规格
投标人应对本章“货物需求及技术规格”合同条款部分认真研读，并填写偏离表。
无偏离表应答或没有点对点应答的将导致其投标无效。
可根据采购人意见现场测试其所投产品的性能参数。
详细要求见技术规格书。
第四章评审标准
四.1初步评审标准
审查因素
审查标准
形式评审标准
投标一览表
按照投标一览表的格式和要求进行报价
投标保证金
是否按投标人须知前附表要求提供
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函
按照招标文件规定的格式提供投标函，有法人代表或授权代表签字或盖签字章，并加盖公司章。
法定代表人授权书
有法定代表人或其委托代理人签字（或签章）加盖单位章。
委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。
法定代表人身份证明
法定代表人身份证明须附有法人代表身份证复印件，并加盖企业公章。
投标文件签章
投标文件中凡出现投标人单位落款的地方应按规定签字或盖单位章。
（不要求加盖骑缝章）
偏离表应答
投标文件中的“招标文件条款偏离表”是否有按要求提供。
付款条件
投标人须承诺满足或优于基准付款条件。
资格评审标准
资质要求
（1）投标人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于招标人和招标机构的独立法人，经营范围许可，注册资金1000W及以上。
（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不能同时参与本项目的投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（3）投标产品必须和测试采用产品保持一致或经甲方认可的更高端型号，本项目允许代理商参与投标，如代理商参与投标需具有原厂针对本项目的唯一授权，且原厂不得与授权代理商同时参加投标，如发现，将导致所有投标被否决。
（4）投标人必须提供近三个月社保纳税证明（原件备查）。
财务要求
财产没有处于被接管、冻结或处于破产状态。
信誉要求
没有处于被责令停业，投标资格被取消；在最近三年内没有骗取中标和严重违约；在最近三年没有出现招标文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录。
其他要求
1）本次招标不接受联合体投标。
2）法律法规的其他要求以及招标文件中规定的实质性条款。
备注：
审查委员会按照审查项目顺序为每一符合的项目打“符合”，不符合的打“不符合”；当投标人审查项出现一个“不符合”后，该投标人剩余其它审查项目可不予审查，并记录审查结论为“不合格”。
四.2分值构成与评分标准
量化因素和权重比值
评分标准
价格部分（30分）
基准价法（次低价最优法）
商务售后部分（30分）
见评分细则
技术部分（40分）
见评分细则
四.3评分细则
序号
评审项目
标准分
评分标准
1
投标报价
30分
在价格评分时，以所有满足招标文件要求的投标报价算术平均值为评标基准价，其价格分为满分30分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：
投标报价高于评标基准价时，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×0.30。
投标报价低于评标基准价时，投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×100×0.30。
2
商务标响应情况
30分
不能实质性满足招标文件资格条款要求的为无效标书。
投标人具备ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、ISO18001职业健康安全管理、ISO20000信息技术服务管理、ISO27000信息安全管理等体系认证，每项得1分，共计5分，没有不得分，原件备查；
投标人具备软件企业的认定和软件产品登记证得3分，没有不得分，原件备查；
投标人具有OA办公系统（或协同办公系统）、网络舆情分析系统、动态信息管理系统、数据交换系统、统一消息服务平台、业务管理流程软件著作权，每项1.5分，共9分，原件备查。
投标人近两年内获得国家级软件项目类评比奖项或荣誉得2分，没有不得分，原件备查；
投标人提供类似项目建设案例一项得1分，最高3分，没有不得分，原件备查；
投标人提供项目经理证书得2分，项目组成员具备中级职称认证得1分，最高4分，没有不得分，项目经理和项目成员需提供近六个月缴纳社保证明，原件备查；
投标人具备近两年内二项150万以上计算机软件开发、调试、部署项目业绩，得4分，没有不得分，原件备查；
3
技术评审
40分
项目解决思路及方案要具有较强的可行性、前瞻性、针对性、扩展性和可操作性，标★的功能点需在方案中详细说明。
思路清晰、设计合理得2分，否则不得分。
（满分20分）
充分了解需求方业务流程，并能重点描述业务的特点。
（满分2分）
优得2分，良得1分，其它0分
项目计划及组织安排等内容详细、合理、可行，具有很强的针对性。
（满分2分）
优得2分，良得1分，其它0分
项目管理及质量保障方案实用、合理、可行。
（满分2分）
优得2分，良得1分，其它0分
项目培训计划合理，能针对不同的用户定制详细的培训计划。
（满分2分）优得2分，良得1分，其它0分
项目交付成果完整，能针对项目特点提供合理的交付建议。
（满分2分）优得2分，良得1分，其它0分
售后服务方案可行，能结合招标人实际情况提供优质的现场支撑、售后服务方案。
（满分2分）
优得2分，良得1分，其它0分
具备正式直属的本地化服务机构（提供甘肃本地注册的工商营业执照或本地直属分支机构营业场所证明材料），可以及时响应故障及技术服务，有本地正式的技术服务人员（需提交在甘肃本地正式交纳养老保险6个月以上的材料证明原件）（满分8分）
具备得8分，不具备得0分
第五章技术规格书
五.1系统架构
1.所投的科技工作业务大数据可视化平台必须符合最新的国家建设、测评的相关要求，并完全达到全国软件系统建设标准要求。
2.本次科技工作业务大数据可视化平台建设要求必须采用J2EE技术，并且采用新型MPP即大规模并行处理（MassivelyParallelProcessor）数据库+Hadoop的融合架构，使用MPP处理PB级别的、高质量的结构化数据，同时为应用提供丰富的SQL支持能力；使用Hadoop处理海量半结构化、非结构化数据，从而满足多种数据的处理需求。
系统设计应支持主流的操作系统（linux/unix/windows等），支持系统环境和数据库平台平滑升级；
3.采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；
4.支持分布式部署，实现站群分离式部署，降低服务器访问压力，提升系统整体性能和数据访问安全；
5.所投的科技工作业务大数据可视化平台支持独立服务器部署，支持统一身份认证，单点登录。
6.系统应提供开放、统一的数据接口，明确系统内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，应预留接口，便于后期系统升级和功能扩展。
五.2性能指标要求
1.支持在网络稳定的环境下，用户访问平台的平均响应时间应小于3秒。
支持年数据量为百万记录数的数据量。
2.数据处理性能：
接入数据源以后3-5秒内将数据图形化展示。
3.数据搜索性能：
10万条数据搜索时间在1秒内。
4.系统提供7×24小时的连续稳定运行，平均年故障时间：
<1天，平均故障时间：
<30分钟。
五.3安全指标要求
1.系统应具备全面的安全防护机制，提供高级别、全方位的安全防护措施；
2.建立基于角色和工作分工的权限控制机制，按照业务逻辑提取、过滤和处理，实现系统用户的分级、分层授权和管理，建立灵活的细粒度、可扩展的用户权限控制体系；
3.系统应提供运行监视功能，建立标准化日志存储，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；
4.支持第三方防护软硬件无缝接入，对各类攻击进行检测、阻断和防护，降低安全风险；
5.采用可靠的加密算法和安全体系对系统管理、用户登录、数据导入等重要数据进行主动保护和有计划的备份，保证数据完整性、机密性。
五.4界面设计要求
1.展示界面设计需要利用不同图表突出大数据可视化的特色；
2.文字、图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚；
3.页面富有大数据时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气；
4.设计布局时，要突出展示特色、重点数据；
5.可在不同分辨率的设备上显示数据。
五.5采购内容
序号
货物名称
模块
单位
数量
1
科技工作业务大数据可视化平台
大数据管理分析系统
套
1
工作数据管理系统
科普数据管理系统
五.6采购明细
采购人要求在达到如下软件需求及技术规格的前提下，需根据采购人实际使用过程中提出的改进意见进行不断修改与完善。
五.6.1软件需求及技术规格一览表
序号
货物名称
模块
需求参数及功能要求
单位
数量
1
科技工作业务大数据可视化平台
大数据管理分析系统（功能需求）
1、科技项目采集、展示、申报与审批管理（国家、省、市推荐，区级项目管理）
2、★科技资源数据（大专院校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、两院院士、检验检测机构、技术合同签订）
（1）城关地区大型研究所、城关地区科技管理机构
（2）城关区科学研究与技术服务业事业单位（城关地区自然科学与技术领域研究与开发机构、城关地区社会科学与人文科学领域科研机构、城关地区科学技术信息与文献机构、城关地区科学研究与技术服务业其他单位）
（3）城关地区大专院校（城关地区非独立科研机构）
（4）国家实验室、国家级重点实验室、省部共建国家重点实验室培育基地、部级重点实验室、省级重点实验室（培育基地）、省级工程技术研究中心
3、科技创业服务中心企业数据（名录内、名录外）
4、辖区科技企业数据（简介、图片、成果）
5、辖区高新技术企业、科技型中小企业、科技创新型企业、技术先进型服务企业数据（与工商登记数据一致）
6、辖区孵化器、众创空间（简介、图片）
7、★数据需采用GIS、支持缩放的矢量图形、四色图等多种方式进行图形化展示
要求：
分级别、类别显示以上数据，要界面友好，浏览分析便捷。
所有数据甲方只提供目录名单，详实数据需乙方对接完善。
套
1
工作数据管理系统（功能需求）
1、工作职责（包括相关人员信息）
2、工作流程图
3、在线科技成果转移转化平台（科技成果推介、企业技术需求）
4、信息提交（内网使用，包括题目、撰稿人、时间）
5、办公设备领用（内网使用，主要指固定资产）
6、年度考核结果（内网使用）
7、工作人员即时在岗情况和请销假管理（事假、病假、公休假、婚假、丧假、产假、陪护假、出差、公出）
8、★档案管理子系统（内网使用）
9、城关区科技顾问团管理
10、★年度R&D统计数据的采集、分析与展示（内网使用）
11、各类培训数据的统计与展示（内网使用）
12、科技经费投入的年度预算管理（内网使用）
13、科技特派员数据统计及任务派发
14、专利资助（市级前置审核、区级资助）从中提取成果、科技企业
15、专利申请量统计
16、发明专利授权量统计
17、★科技政策，支持在国家、省市各级科技网站上自动采集相关信息
18、年度重点工作跟进，系统对各类年度工作交办、办理、进度监督、结果反馈等实现全过程电子监管，支持三级预警、催办督办、自动化提示提醒、监察问责等手段（内部使用）
19、创业服务中心管理（安全、消防、租赁合同、水电暖交付），需支持物业管理相关功能
要求：
工作数据要求互动性。
科普数据管理系统（功能需求）
1、★科普设施（科普教育基地、科普画廊、科普讲堂）
2、科普示范创建（国家、省、市、区科普示范社区、校）
3、科普宣传活动管理（大篷车）
要求：
分级别、类别显示以上数据，要界面友好，浏览分析便捷。
所有数据甲方只提供目录名单，详实数据需乙方对接完善。
总体要求
所有数据模块分级管理，分权限浏览。
（设超级管理员分职能分配浏览权限。
所有数据录入、删除都要留有痕迹，可追溯倒查。
）
基础功能需求（非功能需求）
1、支持分布式数据批处理：
支持海量数据的分布式处理功能
2、支持基于内存的分布式数据处理：
支持业界最流行的Spark数据处理引擎
3、支持关系型SQL查询并支持索引功能：
具有分布式SQL查询和索引功能，能够支撑多用户的同时查询，并支持秒级查询
4、支持实时流数据处理：
支持实时流的数据处理功能，支持Storm和SparkStreaming两种流式计算引擎
5、支持一站式图形化工作流服务：
支持从ETL数据导入到实现SQL查询以及全文检索的一站式工作流，并实现图形化
6、支持图形化数据采集服务，支持以下功能：
（1）支持从主流传统数据库和主流分布式数据库/数据仓库中导入海量数据；
（2）数据采集结果可视化；
（3）内嵌多种数据采集功能模块
7、支持图形化数据BI分析服务，支持图形化智能和数据分析展示的服务：
（1）基于内存的数据处理和运行机制；
（2）支持主流数据库平台、支持结构化、半结构化以及非结构化数据；
（3）支持动态关联查询和逐层智能钻取功能
安全功能需求（非功能需求）
1、统一安全管理：
集中的安全管理服务来进行统一的图形化安全管理，管理包括访问授权、安全认证、访问策略制定和管理、审计和数据加密服务
2、访问授权：
对于文件系统能够实现文件夹和文件级别的访问控制，对于数据仓库和数据库能实现列级别的访问控制，保证用户数据的隐私和安全
3、★安全认证：
具有认证机制保证用户和系统在得到认证之后才能进行数据和服务访问，防止伪装操作盗取数据信息
4、审计服务：
对于访问大数据集群任意组件的详细操作、时间和用户信息进行记录和保存
5、数据加密服务：
对于敏感的数据能够实现加密的保存，保证硬盘的丢失不会造成数据的泄露
6、安全网关服务：
提供统一的安全网关服务，对于大数据系统实现控制、整合、监督和管理的功能
7、连接加密：
所有的数据连接和传输需采取SSL加密
8、统一中央密钥管理：
（1）统一中央密钥管理，数据与密钥分离；
（2）支持对每个分布式节点的进程、用户、角色的访问控制，且记录在案；
（3）支持同构或异构的分布式系统部署
使用功能需求（非功能需求）
1、支持多用户使用：
大数据系统的所有服务需支持多用户访问和使用
2、★支持所有服务共存在同一物理集群，并实现所有组件的统一资源管理：
所有应用服务共同部署在同一物理集群中，避免不必要的重复建设和浪费，并保证大数据系统服务的资源相互独立互不冲突，实现所有组件的统一资源管理
3、支持多任务并行：
支持不同应用服务的并行处理
4、★支持全图形化操作：
图形化操作大数据应用服务，简化大数据使用门槛，方便使用大数据系统
5、提供个性化大数据系统所有组件和服务的统一入口：
提供个性化针对于用户的大数据系统统一入口，方便用户快速登录不同的服务组件界面进行使用和操作
6、提供图形化统一用户管理平台：
提供图形化统一用户管理平台用于进行大数据系统所有用户的统一管理
运维部署需求
（非功能需求）
1、自动化部署：
可以定义节点角色并可存为模板，可以重复使用该模板进行自动化部署并可对节点角色动态分配数量；该模板也可适用于云端部署
2、全图形化运维监控和集群管理：
支持图形化集群的管理和监控，展示特定组件的服务情况、集群健康状况等服务
3、★统一权限管理：
对操作系统、大数据系统、安全组件和其他服务组件的权限实现统一的权限管理，方便在系统各个层面上快速添加用户并管理其权限
附件7：
投标货物偏离表
包号
品目号
货物名称
型号规格
规格响应情况
投标货物实际参数
偏离情况
1、大数据管理分析系统
科技项目管理
科技项目管理模块可实现科技局现有的各类科技项目申报、项目收集、项目审核筛选、项目档案归类保存、历史数据查询统计、对公众的项目信息公开查阅等功能。
支持针对国家、省、市、区各级政府推荐的项目信息，并支持按不同种类维度进行数据聚合查询，如按照科研机构、大中专院校、科技企业，或按照已推荐、上报中、审核中等不同流程状态进行分类索引。
正偏离
科技资源数据维护管理
科技资源数据维护管理主要有三大功能，一是构建和规范网上科技资源数据，完善科技资源元数据；二是整合积累资源数据库，通过标准接口规范向外提供二次开发能力，以方便科技管理者的管理监督和科技研究人员、科技企业的查询利用；三是多维度、多分类对现有数据及历史科技资源数据进行录入和采集，形成科技资源数据服务平台。
科技资源数据包括大专院校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、两院院士、检验检测机构、技术合同签订、辖区内大型研究所、科技管理机构、科学研究和技术服务事业单位、国家实验室、国家重点实验室、省部共建国家重点实验室培育基地、部级重点实验室、省级重点实验室及培育基地、省级工程技术研究中心等多种数据资源。
正偏离
企业数据管理
针对辖区内的科技型企业，统一建立企业数据库，企业数据可通过企业自主填报、科技局统一录入、批量导入等多种方式进行数据采集和入库。
企业数据包含以下各类型：
1）科技创新型企业
2）高新技术企业
3）技术先进型服务企业
4）民营科技企业
5）软件企业
6）农业科技型企业
7）知识产权示范培育企业
8）知识产权战略推进企业
9）各类科技园区、孵化器、众创空间
10）大学科技园
11）承担过各级科技计划项目、软件产业项目和人才项目的企业
12）拥有知识产权、软件著作权、商标、集成电路布图设计、植物新品种的企业
13）科技创业服务中心企业
14）近三年发生研发费加计扣除的企业
15）近三年发生过技术合同交易的企业
16）获得过各级创新挑战赛等相关荣誉的企业
正偏离
GIS平台展示管理
1）GIS基础平台开发
建设城关区科技云GIS平台，在GIS平台上结合现有的数据资源，进行生动的数据呈现，针对各类科技企业、科研机构、科学研究和技术服务单位、各级科研实验室、工程技术研究中心、高新技术产业开发区、企业孵化器、众创空间等科技资源类数据，在GIS地图上进行位置标注和工作成果的简单展示。
2）GIS位置信息标注实施
针对各类科技资源基础数据，通过前期数据采集或后期数据补录两种方式，对地理信息位置进行精准标注。
平台提供位置标注功能，可在后期对位置信息进行更新、补录、删减等操作。
正偏离
工作数据管理系统
基础数据管理
以科技局现有工作人员为基础数据，建立局、部门等组织机构数据信息，将全部工作人员纳入平台统一管理，明确和建立工作岗位与职责，对外可公开人员工作岗位和职责的数据信息。
系统按照RBAC模型建立用户角色权限的数据模型，严格按照人员角色划分不同的系统权限，达到数据访问层的安全隔离。
正偏离
科技信息管理
内部使用，包括题目、撰稿人和时间等信息提交的管理。
针对科技局多种工作的需要，要求各个科室由定期和不定期进行信息编撰、信息报送的需求，建设科技信息报送系统，通过电子化报送手段代替传统的传真、电话、纸质信函、电子邮件等介质报送方式，实现科技局内部的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各科室之间的业务交流与信息共享。
实现信息报送、信息采编、发布审核、信息管理、信息门户等功能。
正偏离
办公设备管理
针对科技局内的所有办公设备进行统一线上管理，实现办公设备的登记、入库、出库、领用、维修、盘点、报废等资产全生命周期管理。
系统预留二维码管理接口，后期可通过二维码等先进技术手段，将办公设备与系统的联系和对应，做到办公设备的线上线下统一管理，彻底解决传统办公设备管理中存在的帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。
正偏离
工作考核管理
针对科技局工作人员，通过系统提供年度考核的管理，可进行考核结果的批量导入和维护，历史考核数据的查询查阅。
正偏离
工作考勤管理
工作考勤管理模块可实现科技局工作人员在岗和考勤的实时状态管理，工作人员在岗状态包括：
事假、病假、公休假、婚假、丧假、产假、陪护假、出差和公出信息的管理。
正偏离
档案管理
建设科技局档案管理子系统，为局内各种科技文档、项目资料、公文文件、工作文件进行统一的档案管理，主要功能如下：
1）归档管理
档案归档提供两种技术方式，一是提供归档软件接口，支持XML和JSON两种接口类型，第三方系统可通过调用此接口实现档案的归档入库；二是提供档案手工录入归档功能，对于临时性档案的归档可通过此功能进行人工录入。
同时，科技云平台其他各个数据资源模块都设立统一的归档便捷操作，可实现各类数据资源的一键归档。
2）档案统计
以系统中档案数据为基础数据，以柱状图的形式展示各个统计指标下的数据值，附以图表的形式展示每类档案在各个统计指标下的数值，统计结果清晰，可导出统计结果。
档案统计提供的统计指标有：
年度统计、馆室统计、全宗统计、案卷统计、利用目的统计、文件统计等指标。
3）档案查阅
档案查询是档案系统数据利用管理的一种主要方式；档案查询提供分类、分权限的数据过滤功能，不同的角色、不同的密级有不同的查阅权限，根据其权限来设置原文的查阅、编辑、复制、下载。
档案查询分两大类别的查询：
综合查询按全宗、年度、档案种类、常用著录项等关键字的组合实现数据的过滤功能；全文检索支持分类、分库、分级、分权限等的组合权限控制方式，系统根据索引创建的触发时机自动触发生成、更新各类档案原文的索引数据库。
同时系统提供分类检索、目录检索等多维度的检索方式。
正偏离
辖区顾问团数据维护管理
城关区科技顾问团是城关区委、区政府对科技发展进行决策的高层次咨询机构，接受区委、区政府统一领导，科技局负责顾问团的具体活动的组织、协调和日常工作。
通过科技云平台，可实现科技顾问团年度工作计划安排的管理，活动计划、活动情况、活动成果的信息采集和维护，支持图文信息、音视频信息。
针对顾问团提交的各类建议、信息、论文等数据，支持面向顾问团开通独立个人账号，由本人自行维护数据，或者交
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