农村强化三资整顿工作讲话.docx

农村强化三资整顿工作讲话.docx

《农村强化三资整顿工作讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村强化三资整顿工作讲话.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

农村强化三资整顿工作讲话

2021年农村强化三资整顿工作讲话

同志们：

今天我们在这里召开农村___资金、资产、资源清理工作会议，这次会议是经县___常委会研究决定并报经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是全面贯彻党的___届___中、四中全会、___届中央___第五次全会和中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防___体系___年工作规划》，促进农村改革发展稳定和维护农民利益，解决农民群众反映强烈的突出问题，推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村党风廉政建设再上新水平。

下面我就开展好农村___资金、资产、资源清理工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村___“三资”清理工作的责任感和使命感

农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村___“三资”清理工作是做好农村工作的关键。

各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村___“三资”清理工作的重要意义，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。

开展农村___“三资”清理工作，是中央和省、市的明确要求。

___《农村党风廉政建设工作要点》、中央___、___《___加强农村基层党风廉政建设的意见》，中央___、监察部、财政部、农业部《___规范乡村财务管理工作___》、《___推进农村改革发展若干重大问题__决定》，这几个文件都对完善乡村财务管理制度，规范乡镇财务工作提出了明确要求，文件指出：

“要以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开和党务公开，健全农村___资金、资产、资源管理制度，要做到用制度管权、管事、管人。

”省、市___也将农村___“三资”清理工作列入了农村基层党风廉政建设的工作重点。

因此，我们必须充分认识开展农村___“三资”清理工作的重要性和必要性，进一步增强做好清理工作的自觉性和责任感。

开展农村___“三资”清理工作，是推进农村基层党风廉政建设的客观要求。

农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域。

近年来，我们大家在规范和推进村级财务管理方面做了大量工作，取得了一些实效，但从目前的状况看，农村___“三资”管理方面仍然存在着制度不健全、监管不到位、管理队伍不稳定、管理人员素质低等问题，从而导致农村“三资”问题诱发的农村基层党员干部各种不廉洁行为和违纪违法现象仍时有发生。

因此，开展清理农村“三资”工作就是要从源头上减少和避免农村基层干部违纪违法行为，树立基层干部的良好形象，有效地推进农村基层党风廉政建设。

开展农村___”三资”清理工作，是促进农村和谐稳定的重要举措。

当前，诱发和导致农村不稳定的因素很多，但最主要因素之一就是农村财务管理不规范、公开不到位、___资金管理混乱、___资产分配不公、___资源流失严重等，这些问题直接侵害了农民群众利益，影响农村党群干群关系，影响了农村基层___的巩固，破坏了农村改革发展的成果，削弱了广大农民的积极性。

开展清理村级财务加强农村___“三资”管理就是通过建立制度、健全机制、规范农村“三资”管理，从源头上杜绝“三资”运行中的违纪违法问题，从而最大程度地维护广大农民群众的根本利益，密切党群干群关系、转变干部作风、提高基层党___公信力，实现农村社会和谐稳定。

开展农村___“三资”清理工作，是加快新农村建设的现实需要。

实践证明，凡是农村财务及“三资”管理搞得好的地方，村级经济发展就快就好。

开展农村___“三资”清理，既可以堵塞农村“三资”管理漏洞，起到“节流”作用，又可以探索___经济的有效实现形式，充分挖掘存量资产、资源的增值潜力，发挥“开源”作用，增加村___积累，为农村社会事业发展提供充足的资___障，弥补新农村建设的不足，加快新农村建设进程。

开展农村___“三资”清理工作，体现了惩防并举、注重预防、从源头上治理___的方针。

《实施纲要》明确指出：

建立和健全惩治和预防___体系必须紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕发展这个第一要务，树立科学发展，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政、为民务实清廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、建立健全教育制度，监督并举的惩治和预防___体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

建立健全惩治和预防___体系是一个系统工程，既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容，既立足于当前、又着眼于长远。

教育是基础、制度是保证、监督是关键。

从这一重大意义上说，我们目前开展的全县范围的农村___“三资”清理工作，既是开展农村基层党风廉政建设的需要，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防___体系实施纲要》的客观要求。

二、突出重点，明确任务，扎扎实实开展农村___“三资”清理工作

开展农村___“三资”清理工作政策性强，涉及范围广，群众___度高，工作难度大，各乡镇、县直有关部门一定要加强___领导，强化工作措施，务求工作实效。

要通过清理，推进农村___“三资”管理制度化、规范化，建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，有效预防农村基层消极___现象发生。

一要搞好宣传发动。

各单位要认真传达全县会议精神，迅速统一领导班子成员的思想，扎实结合本乡镇、本单位实际，全面安排部署农村“三资”清理工作;统一群众思想，把政策、方法、任务和要求交给广大干部群众，充分调动干部群众参与“三资”清理的积极性。

要充分利用电视、标语、___，宣传栏（单）等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策法规;要通过举办各种形式的培训会，对村干部和工作人员进行业务培训，确保政策执行不走样。

二要开展自查自纠、摸清底数。

开展农村___“三资”工作，首先要清理和规范农村财务，对农村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清乡村资金、资产、资源底子。

各乡镇要___各村严格按照本次清理规范乡村财务工作的内容，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。

写出自查情况报告，提出整改措施并及时公示，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。

（范本）发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。

三要进行重点核查。

各乡镇要结合本地实际，在自查自纠的基础上，抽调力量组成核查组，对各村的清理规范工作进行全面核查，对工作不力、进展缓慢、清理规范乡村财务管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改;对不符合清理规范工作要求的，要责令其限期整改;各纪工委和乡镇___要充分发挥职能作用，切实履行职责，加大对违法违纪案件的查处力度，从中发现和查办一批典型案件。

县清理规范工作___将___人员深入乡村进行督查和重点抽查，确保清理规范工作取得实效。

四要进行集中整改。

各乡镇和村、街都要对核查分析中发现的各类问题，依据有关法律法规和政策，结合各自实际，分门别类进行整改完善。

妥善处理好被擅自占用的___资产、资源。

对清查出来的各种问题，按照有关政策和规章制度，逐一进行处理，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案处理。

对未经合法程序，擅自占用___资产、资源的单位和个人，要责令其停止侵权并纠正。

做到在资金管理上账账相符，杜绝坐支现金、白条抵库、挪用公款和公款私存等现象发生;固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损等按规定程序审批、入账，避免___资产被个人侵占。

涉及债权债务事项必须经___决策和审批，严格控制产生新债;在农村资源对外投资业务和农村资源的开发利用上，必须由___决策，建立健全对外投资内部控制机制，实行招投标制度，投资收益及时入账。

五要建立健全长效机制。

农村___资金、资产、资源清理工作是一项艰巨、复杂、繁重的任务，不能靠一朝一夕的行政命令和突击活动取得长期效果，要依靠健全的制度、完善的机制和长期不懈的管理，才能取得实实在在的效果。

各级、各部门要积极探索建立农村基层财务监管工作的长效机制，建立健全农村___“三资”委托代理服务制度，实行村财乡管;规范财务工作流程，积极推行会计电算化;加强会计档案管理;完善财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等制度，使农村财务管理步入正规化、科学化轨道。

三、加强领导，落实责任，确保农村___“三资”清理工作取得实效

清理农村___“三资”工作，涉及面广、时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须加强领导、落实责任、强化监督、把握政策，务求实效。

一是加强领导。

各纪工委都要成立以纪工委书记为组长、纪工委副书记和各乡镇___书记为副组长的领导小组，负责对本辖区农村“三资”清理工作的指导和监督;各乡镇要尽快成立相应___和办事机构，制定工作方案，落实工作措施，明确工作职责，确保动员会后迅速全面启动。

清理农村___“三资”管理工作的效果如何，关键在各级领导的重视程度，不仅认识要到位，而且在具体工作上要亲自抓，亲自过问，帮助解决具体工作中的实际问题。

各乡镇要做到有固定场所、固定人员，有必要的交通工具、工作设备和充足的经费保障。

各纪工委、乡镇___、县直单位纪检组要具体抓好检查监督，对清理工作进展情况和重要问题必须做到心中有数，要深入到村、到部门、现场指导、统筹安排、抓好落实。

同时，要切实做好这次专项工作的宣传发动，制定具体工作措施，明确各阶段任务，把握重点，逐步推进，做到宣传发动深入,登记摸底仔细,自查自纠到位。

二是明确职责。

县清理农村___“三资”管理工作领导小组各成员单位，要把这次清理农村___“三资”管理工作作为今年的重点工作，按照《实施方案》规定的任务，进一步明确职责分工、各司其职、各尽其责、条块结合、上下联动、加强协调配合和沟通联系，积极发挥本部门的职能作用，认真抓好工作落实，确保这次清理农村___“三资”管理工作健康有序地开展。

尤其是各乡镇和财政、农业、审计等部门作为这次清理农村___“三资”管理工作的主要责任单位，更要做到领导、人员、措施、落实“四到位”，认真履行职责，促进清理工作顺利开展。

三是强化督导。

县___要制定各个阶段的具体督导标准，提出督导意见，深入乡镇听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，把握好整体工作进度和质量。

纪检监察机关要充分发挥___协调和督促检查职责，建立严格的责任制和有效的工作机制，对工作不力、制造障碍的单位和个人要严格责任追究。

四是把握政策。

清理农村___“三资”管理工作领导小组及其办公室，要努力提高把握和运用政策的水平，既要掌握面上的总体情况，又要注意掌握一些具体问题。

要深入基层，调查研究，认真履行职责，针对工作中存在的问题及时研究和提出解决问题的办法和措施，及时总结和推广成功经验和好的做法，确保这次清理农村___“三资”管理工作健康、有序的开展。

___要抓好日常工作和业务指导，按照“全面、真实、细致”的工作要求，切实加强对工作人员的培训，指导工作人员准确把握和运用好政策，绝不能出现任何偏差。

五是建立健全监督制度。

一要完善民主决策制度。

健全村___的管理决策机制，完善村民会议、村民代表会议等民主议事制度，明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利、制定议事规则，确定活动方式、程序和时间，凡属村务管理的重大事项以及农民___的热点、难点问题的处理，都应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

二要完善村务公开民主理财制度。

把加强“三资”管理作为当前做好村务公开和民主管理工作的重要内容，抓住规范公开这一关键环节，提高公开质量，增加监督实效;完善村民民主理财制度，强化民主理财小组监管职责，充分发挥民主理财的监督作用。

三要健全财务审计制度。

对农村___“三资”管理使用情况进行常规审计和重点审计，并列入村委主要负责人任期经济责任审计的重要内容;对查出的问题，综合采取行政、司法等手段，依纪依法予以纠正或处理。

四要强化责任追究。

根据《中国___纪律处分条例》及其他有关规定，强化对违反农村___“三资”管理制度行为的责任追究，加大___处理和纪律处分力度，坚决防止和纠正___、挪用、侵占___资金，擅自处置___资产资源等侵害群众利益的问题。

六是确保实效。

要坚持把政治思想教育和疏导工作贯穿始终，既要通过思想教育和疏导工作消除基层干群的顾虑，又要防止存在侥幸心理;既要发现纠正问题，又要严格执行“宽严相济”政策;既要确保清查工作的顺利进行，又要维护农村改革发展稳定的局面，通过专项清理化解矛盾，规范行为，理顺群众情绪，建立长效机制，以村级财务规范有序促进农村经济社会的健康发展，真正达到政治、经济、法纪效果的有机统一。

同志们，这次农村___“三资”清理工作时间紧、任务重，工作难度大，希望各乡镇和县直有关单位务必要将清理工作摆上重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导，精心___，振奋精神，开拓创新，扎实工作，将农村___“三资”管理工作提高到一个新水平，为加强我县农村基层党风廉政建设，推进___新农村建设作出新的更大的贡献。

2021年农村房屋改造搬迁会发言

召开这次会议是经市长办公会议研究决定的，为了开好这次会议，春节前，市农办牵头___人员到各乡镇、街道进行了调研，并___起草了今年的农村住房改造建设实施意见，昨天下午，市政府也专门___相关部门对今年的农村住房改造建设实施意见进行了论证，近期将下发。

刚才，镇、镇、乡、乡府前村、乡秀峰村分别就农村住房改造建设和下山搬迁工作作了经验介绍，此外还有___个乡镇、村作了书面交流，各有特点，解决问题的层面与角度各有不同，效果明显，值得大家学习借鉴；市农办姜善根主任就今年工作目标和任务作了具体部署，希望大家切实抓好落实。

下面，根据会议安排，我再强调两点意见：

一、强化措施，扎实推进，去年农房改造建设和下山搬迁工作成效明显

___年，在全市上下的共同努力下，我市农房改造建设和下山搬迁工作进展顺利，全年完成住房改造___户，其中农村困难家庭住房救助___户；经验收的拆除旧房有___户___万平方米，其中___个示范村拆除旧房___户___万平方米；下山搬迁落实宅基地___户，安置农民___人，拆除老屋___户，建设用地复垦___亩，取得了较好成效。

回顾一年来的工作，总体感觉我市农房改造和下山搬迁工作抓得紧、动得快、力度大，突出表现在四个方面：

一是领导重视，合力共推格局基本形成。

在市委市政府以及市农村住房改造建设工作领导小组的统一领导下，各乡镇（街道）、各有关部门高度重视，紧紧牵牢农房改造这一农村的牛鼻子工作，增强认识、建立___、明确任务、出台政策、落实责任，统筹推进下山搬迁、村庄整治等当前农村的重点工作，全市上下形成了市、乡、村三级联动，合力共推的工作格局。

二是政策配套，要素保障体系逐步健全。

___年是我市农房改造工作的全面推进之年。

市委市政府以及各有关部门注重研究制定政策，加大引导力度，努力破解土地、资金等要素制约问题。

去年___月份市委、市政府出台了《市___年农村住房改造建设实施意见》，市农办、财政、国土等有关部门也及时研究出台了相关的配套文件，加上近些年我市已出台的下山搬迁、农村困难群众住房救助、农村宅基地管理等相关政策，基本形成了以《市___年农村住房改造建设实施意见》为主导，以相关配套政策为补充，涉及土地、资金、规费减免优惠、金融支持等各方面内容的政策保障体系。

这一系列政策的出台为全市农房改造要素保障落实和全面快速推进奠定了重要基础。

三是分类指导，科学规划建设理念不断强化。

科学规划是搞好农房改造建设和下山搬迁的一项基础性工作。

过去的一年，我市编制完成了市域村庄布点规划，新一轮土地利用总规修编在全省率先获省政府批准实施，有___个农村住房改造任务的村均编制了村庄建设规划，还有___个中心村完成村庄规划编制或修编，确保了农房改造依规布点、依规建设。

同时，在规划引领下，各地坚持因村制宜，民主决策，分类指导，多类型多模式推进，根据不同的区域确定不同的建设模式。

如凤林镇政棠村完善规划蓝图，推动了全村___户拆除旧房、建好新房，___%农户完成农房改造。

四是部门协调，管理服务环境显著改善。

在推进农房改造和下山搬迁工作中，我市各乡镇（街道）、各有关部门根据各自职能，强化服务，密切配合，探索创新，为顺利推进农房改造工作营造了良好环境。

如市国土局和市___办密切配合，共同研究制定了下山搬迁农户建房报批简化手续，有___户得到了及时报批；市农办作为牵头部门，主动与有关部门进行沟通，及时解决工作存在的问题，并经常性到各乡镇（街道）进行服务指导，确保工作得到了顺利推进，等等。

我市农房改造和下山搬迁工作总体上推进顺利，取得了一定成效，在改善农村居住环境，提升农民生活水平，加快城乡一体化进程，促进土地集约节约利用等方面起到了积极作用，并为下步提速推进打下了良好的基础。

但对照市委、市政府的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足：

一是思想认识还不够到位，有些地方对农房改造的宣传不够广泛深入，没有使广大干部群众充分了解掌握各项政策措施，动员发动的效果还不明显。

二是工作进展不平衡，区域之间差异较大，有相当部分乡镇旧房拆除仅是原址拆建，集中连片拆除、自然村撤并等工作力度不够，进展较慢。

三是村庄规划不够科学，有近三分之一规划存在超过修编期、覆盖面不宽、可操作性不强等问题，对农房改造难以起到控制指导作用。

四是下山搬迁要素制约越来越大，如建房报批进度偏慢，老屋拆除任务较重、基础设施配套滞后、宅基地跟不上需求、小区缺少公共服务场所、新区管理___建设滞后运行困难多等。

总之，推进农村住房改造和下山搬迁工作，既是农村改革发展所趋，也是农民群众意愿所盼。

各乡镇（街道）、各有关部门一定要把这两项工作作为城乡融合的有效途径，作为稳增长、促转型、惠民生的重大举措，进一步深化认识、大胆创新，扎实推进。

二、明确任务，狠抓落实，全力以赴推进___年农房改造建设和下山搬迁工作

农房改造建设和下山搬迁工作是推进“中国幸福乡村”建设的重要抓手，是一项综合性、系统性较强的工程，面广量大，任务艰巨，要将农村住房改造建设和下山搬迁两项工作相结合，强化举措，合力攻坚，使农村住房改造建设和下山搬迁工作全面走上科学化、规范化轨道。

（一）加快推进农村住房改造建设

农村住房改造工作的重要意义我归纳了一下，主要有四个方面：

一是建设中国幸福乡村的必然要求；二是改善民生、提升农民生活质量的需要；三是促进农民转变生活方式的需要；四是节约集约土地的需要。

因此，大家要深刻认识到加快推进这项工作的重要意义，把其作为农业农村的牛鼻子工作之一来抓。

为完成市政府去年年初提出的“奋战三五年、农村旧貌变新颜”的要求，今年的农村住房改造任务比去年要艰巨的多，难度也大的多，我们的目标是：

全年完成农村住房改造___户，其中农村困难家庭住房救助___户；拆除旧房___户，力争___户；新立项建设用地复垦___亩。

为此，大家要在“完善机制、创新举措、保障落实”上下功夫，拆出氛围，拆出成效，重点突出抓好以下四方面工作：

一是要健全工作机制。

农房改造是一项长期的工作，需要动员各方面力量齐抓共管，协调推进。

领导要加强。

从___年___月份到现在，市里已先后召开___次全市性的会议，表明市委、市政府对农房改造工作的高度重视。

各乡镇（街道）、各有关部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，努力形成党政同抓、部门联手、镇村联动的工作机制。

同时在工作中要尊重民意、维护民利，赢得农民最广泛的支持，确保农村改造工作积极稳妥，有序推进。

责任要落实。

农房改造的工作责任在市，关键在镇，基础在村。

各乡镇（街道）、村要负好___实施的主体责任，不仅要主要领导亲自抓，而且要___骨干团队专门抓。

市农房办要负好总体规划、政策制定和督查协调等工作责任，各有关部门要负好推进工作的共同责任，以最优的政策、最佳的服务、最高的效率，形成强大合力。

督查要严格。

各乡镇（街道）、示范村要在每月___日前上报工作进展情况。

市农房办要每季度督查通报实施进度，并及时总结推广典型做法和先进事例。

农房改造工作纳入乡镇街道年度双争先考核，年底严格考核，表彰先进，鞭策后进。

二是要完善政策保障。

今年，我市在去年原有政策的基础上，进一步加大资金、土地、信贷等方面的支持力度。

首先在资___障上，除继续整合中国幸福乡村建设、土地综合整治、下山搬迁、农房救助、村庄整治、中心村建设等各项涉农资金外，今年市财政将安排不少于___万元___用于农村住房改造建设以奖代补，重点奖励集中连片拆除旧房、下山搬迁撤并自然村以及低保户、困难户建安置房统一安置等。

同时，在实施农村住房改造建设中，对相关规费继续实行免收或减半征收。

其次在配套政策上，各乡镇（街道）、各有关部门在坚持原有好的做法的同时，要大胆探索推进农房改造建设的新机制、新方式，加快突破一些制约因素，如农村___建设用地流转政策、农民跨乡镇跨村建房政策、农村建设用地放弃补偿标准以及撤并自然村、建设中心村、减轻农民负担政策，为农房改造建设提供扎实的机制保障。

三是要强化规划引领。

编制规划是开展农房改造建设工作的首要环节，也是决定农房改造建设水平的关键因素，我们必须坚持规划先行，稳步推进。

这里我要强调两点：

一方面，要严格执行市域村庄布点规划，合理布点中心村和基层村，尤其要逐步减少行政村数量、适当增加中心村数量与规模，着力解决村庄布局散、建设乱等突出问题，使村庄空间布局更加科学合理，确保实现人口集聚、节约用地、环境改善的目的。

另一方面，要在市域村庄布点规划的指导下，按照不同地域、不同类型的乡村特点、地域特色、文化内涵、人文景观及实用、节约、美观、协调，以及布局全面、功能完善的要求，加大村庄规划修编力度，今年重点要编制完成___个重点镇、___个中心村、___个行政村规划。

在规划编制中，要注意把“是不是科学合理、有没有地方特色、受不受群众欢迎”作为衡量规划编制水平的重要标准加以落实，广泛听取农民群众的意见和建议，切实防止出现定位偏差现象，造成规划脱节、重复建设。

四是要突出工作重点。

按照“因地制宜、分类实施、量力而行、示范带动、有序推进”的原则，有序推进农房改造建设。

下一步重点要突出以下四个方面：

一是做大中心村。

对村庄布局规划确定集聚发展的中心村、经济强村、大企业进驻村以及列入市级下山搬迁、移民拆迁安置点等，要按照农村社区建设标准进行统一规划、统一改造、统一建设集中住宅区，合理进行村庄功能分区，同步配套基础设施和公共服务设施，加快形成具有相当规模、功能齐全的中心村。

二是整治空心村。

村庄布局规划确定的保留村，按照农民生产生活需要，适度推进住房改造建设，严格控制新建独立式住宅，鼓励集中建设联立式住宅。

要不断提高空心村拆除力度，特别是要加___片拆除以及拆旧整理、复垦还耕工作力度，积极盘活和充分利用农村建设用地。

三是搬迁撤并自然村。

重点是针对明确需要搬迁的自然村，选择区位优势明显的区域作为安置地，引导农户集聚到城镇和中心村、中心镇，同时停止需搬迁撤并自然村的宅基地和建房审批，对一时无法实现异地搬迁的农户，其危房经批准后可适当修缮加固。

四是扎实推进示范村。

在推进过程中，重点要抓好示范村、重点推进村的建设，以点带面，为全市面上工作开展带好头。

对示范村建设问题，我这里再明确两点：

一是申报的示范村必须要有村庄建设规划；二是示范村旧房拆除必须分区域集中连片推进（包含自然村整体搬迁），其中每个区块拆除面积原则上不少于___平方米以上（建筑占地面积）。

（二）扎实推进下山搬迁工作

___年计划异地搬迁___人以上，争取___人；拆除下山搬迁农户老屋___户，争取___户，促使___年前下山的一半农户老屋得到拆除，实现下山农户建房应批尽批。

重点要抓好以下几项工作：

一是要强化老屋拆除。

下山搬迁农户老房屋拆除是下山搬迁工作的一个重要组成部分，改变老屋拆除难，下山搬迁农户“一户多宅”的局面，已成为当前下山搬迁工作中的一项重要任务。

这里有两层意思，一层意思是目前已搬迁农户的老屋要采取措施坚决拆除；另外一层意思是对于新的搬迁户要坚持“先拆后建”政策，必须把原居住地房屋拆除作为农户下山搬迁的前置条件。

工作思路上，要将下山搬迁与农村住房改造建设有机结合起来，彻底解决拆屋难问题。

二是要及时办理建房手续。

下山农户建房报批工作事关农户切身利益，关系到社会和谐