国务院危险化学品安全专项督查方案.docx

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国务院危险化学品安全专项督查方案

化工知识

　为进一步做好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全工作，促进危险化学品安全生产状况的稳定好转，根据党中央、国务院领导同志的指示精神，定于2004年5月下旬组织国务院督查组，对10个重点省、自治区、直辖市进行一次危险化学品安全专项督查。

　　一、督查的主要内容

　　1.各地安全生产总体情况，特别是危险化学品安全生产状况和开展危险化学品专项整治及评估情况，取得的主要成绩和存在的主要问题以及今后的打算有哪些。

　　2.化工企业特别是危险化学品生产企业的周边防护距离是否符合国家有关法律、法规和标准的规定；仍处在城市市区的生产企业是否制定了必要的应急防范措施或就转产、停产、搬迁、关闭等事宜提出相应的方案措施；已列入搬迁规划而仍需要进行生产的企业是否落实了有效的防范措施。

　　3.企业是否对危险化学品特别是剧毒化学品、易燃易爆化学品的生产、使用装置、设备和设施进行了排查，对排查出的事故隐患是否登记造册，并限期进行了整改。

　　4.已停产、停业的企业对危险化学品生产储存设备、库存产品及生产原料是否进行了处置。

　　5.化工企业的安全投入、技术改造和内部的安全管理情况。

　　6.企业对存在的重大危险源是否进行了申报登记，是否制定了日常监控管理的措施和应急救援预案，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源是否进行了整改。

　　二、督查方式

　　1.听取汇报，查阅资料。

督查组要全面听取所到地区的各级政府的工作汇报，查阅相关文件、记录及资料。

　　2.突出重点，注重实效。

督查组要切实深入到重点地区、重点单位进行检查，力争掌握实情，取得实效。

　　3.解剖典型，深入分析。

各督查组都要解剖一户安全工作较好的企业和一户安全方面问题较多的企业，深入进行分析，总结正反两方面的经验。

　　4.随机抽查，掌握实情。

督查组要采取明查暗访等方式，随机对企业抽查，以便了解真实情况，提出有针对性的措施、建议。

　　5.发现问题，限期整改。

针对督查中发现的突出问题，督察组要向各地政府反馈情况，并要求他们责成有关单位指定专人负责，限期解决，及时消除事故隐患。

做到该整改的一律整改，该停产的一律停产，该关闭的一律关闭，该取缔的一律取缔。

　　三、督查组的组成

　　此次督查由国务院安全生产委员会办公室负责组织，国家发展改革委、国防科工委、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国务院国资委、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、国家安全监管局、国务院法制办、国家邮政局、中央编办、全国总工会等有关部门参加，组成10个督查组。

每组由组长单位的1名部级领导同志带队，成员由组长单位2－3名同志和安全监管局的2名同志及有关专家组成，每组6－9人。

具体分组安排如下：

（略）

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一种自律，又是一种自觉。

安全管理工作切忌自我感觉良好，不能孤芳自赏、自以为是，更不能盲目乐观。

抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念，对存在的问题要看得清、敢面对，还要改得了、能战胜。

为此，各级管理者必须把安全管理责任举过头顶，把搞好安全的困难踩在脚下，把本质安全之心装在心中，时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。

古人云：

“志之难也，不在胜人，在自胜也。

”安全管理知不足就是：

以安全先进单位为镜，照差距；以各类隐患为例，看不足；以事故教训为依据，查过错。

安全管理工作不怕有过错、有不足，就怕错过了知错、纠错，知不足、改不足的机会。

安全管理知不足，才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力，逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标，最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理，确保单位和个人的本质安全。

一种果实长在田园，它的期待是收获；一种果实画在纸上，它的期待是赞许；一种果实长在心田，它的期待是种子。

安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”，把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里，我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

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为此，各级管理者必须把安全管理责任举过头顶，把搞好安全的困难踩在脚下，把本质安全之心装在心中，时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。

古人云：

“志之难也，不在胜人，在自胜也。

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