深圳市 居民小区垃圾减量分类试点示范实操指引.docx
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深圳市居民小区垃圾减量分类试点示范实操指引
居民小区垃圾减量分类试点示范
实操指引
深圳市城管局
二〇一二年十月
前言
随着我市经济社会的快速发展和城市化人口高度聚集，我市垃圾产生量年均增幅约为8%，按此增长趋势，预计2015年将达到17800吨/日。
新建垃圾处理设施普遍存在选址难、环评难、建设难等问题。
我市已面临垃圾处理设施严重不足、填埋场严重超负荷运行、无害化处理率每年呈下降趋势的状况。
若继续按照现行的“产生多少，收运多少，建设多少填埋场或焚烧厂”的被动治理模式，可以预料，美丽的深圳势必出现“垃圾围城”的严重局面，直接威胁城市居民的生存环境。
国内外城市实践表明，实施垃圾减量分类可以促进资源回收，减少垃圾处理量，提高垃圾管理水平，推进城市精神文明与生态环境建设，优化人居环境，对我市经济、社会、环境可持续发展具有重大意义。
图1：
垃圾减量分类系列海报之一
实操指引
根据市政府印发的《深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案》有关要求，今年全市选取500个单位（小区）率先开展垃圾减量分类试点示范工作。
为便于居民小区垃圾减量分类试点示范工作顺利开展，特制订本实操指引。
一、总体要求
1、倡导勤俭节约、物尽其用和减少废弃的文明生活习惯。
2、组织开展“垃圾大减量”、“资源全回收”行动。
3、实施垃圾四分类（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾）。
二、垃圾分类类别
1、可回收物：
指回收后经过再加工可以成为生产原料或经过整理可以再利用的物品，主要包括纸类、塑料类、金属类、玻璃类、织物类、电子废弃物类等。
纸类：
报纸、纸箱、图书、杂志、药盒、传单广告纸、办公用纸、洗净的牛奶盒等利乐包装、洗净的饮料盒、纸杯等。
图2：
纸类
塑料类：
塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆、塑料餐盒、泡沫塑料、洗净的酸奶瓶、牙刷、塑料拖鞋、塑料玩具等。
图3：
塑料类
金属类：
金属厨具、金属餐具、易拉罐、洗净的罐头盒等。
图4：
金属类
玻璃类：
玻璃瓶罐、平板玻璃、镜子等。
图5：
玻璃类
织物类：
布娃娃、书包、桌布、衣服、窗帘等。
图6：
织物类
电子废弃物类：
电视机、电脑、空调、电风扇、洗衣机、冰箱、DVD机等。
图7：
电子废弃物类
2、厨余垃圾：
指在食品加工和消费过程中产生的菜帮菜叶、剩菜剩饭、瓜果皮核、蛋壳、动物骨骼和内脏、茶叶渣、植物的残枝落叶、废弃食用油脂等易腐的垃圾。
图8：
厨余垃圾
3、有害垃圾：
指存在对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成危害或者潜在危害的废弃物。
包括电池、灯管灯泡、水银温度计、药品、油漆罐等。
图9：
有害垃圾
4、其他垃圾：
除上述可回收物、厨余垃圾、有害垃圾之外的垃圾。
主要包括烟头、陶瓷碗碟、大骨头、玉米核、保鲜膜（袋）、食品袋（盒）、灰土、宠物粪便、卫生纸、纸巾、妇女用品、陶瓷瓶罐、坚果壳等。
图10：
其他垃圾
三、分类标志
可回收物收集容器为蓝色，厨余垃圾收集容器为绿色，有害垃圾收集容器为红色，其他垃圾收集容器颜色为灰色。
图11：
垃圾分类收集桶
可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾其标志分别为：
图12：
垃圾分类标志
四、容器配置和设施改造
1、家庭宜设置厨余垃圾桶，可由小区免费提供，应采用可脚踩带盖有内胆的塑料桶，内胆须有编号。
图13：
厨余垃圾桶
2、厨余垃圾投放点的收集容器应采用绿色带盖可脚踩240L标准桶。
图14：
240L标准桶
3、公共区域两分类收集容器，新购置的须采用相应颜色和标志；利用现有容器的应采用加贴标志方法改造，标志应醒目、明显。
图15：
未贴标志与贴标志容器对比
4、有害垃圾收集容器可采用环保公司提供的专用收集箱。
图16：
有害垃圾专用收集箱
5、厨余垃圾投放点须合理设置，应相对集中，不宜每栋或每层设置；应有给排水设施、硬底化、防雨等措施。
图17：
厨余垃圾投放点
6、资源回收服务站，应采用固定式的，不具备条件的可设临时性的。
应具备宣传、咨询、公布回收价格、提供上门回收服务等功能。
图18：
资源回收服务站
五、投放收运流程
1、可回收物。
资源回收服务站人员或小区周围收购人员上门有偿回收，或自行送至附近回收点交易，或投放至可回收物收集桶。
纸类投放前，应铺平叠好，加以捆绑；瓶罐等容器应倒空内装物，利乐包应抽出吸管并压平；纸、塑、金属等混杂的物品应尽可能按属性进行拆解。
碎玻璃等坚硬锋利物品应用纸包好，以免伤人。
居民家庭废旧家具用具、废旧大件电器及电子产品等大件垃圾排放，可向资源回收服务站预约上门收集搬运。
图19：
捆好纸图20：
倒空塑料瓶
2.厨余垃圾。
沥干后倒入家庭厨余垃圾桶盛装，采用桶装或袋装投放到小区指定投放点的厨余垃圾收集桶；具体收集时间由小区依实际情况确定；小区须安排人员负责对居民厨余垃圾分类投放情况进行检查指导，同时做好住户投放登记工作（登记表见附件1）；在约定时间由厨余垃圾收运处理运营商上门收运。
图21：
厨余垃圾收运流程
3、有害垃圾。
投放至小区指定投放点的有害垃圾回收箱；有害垃圾收集箱满箱后，应及时与专业环保公司联系外运处理。
4、其他垃圾。
按现行模式投放。
建议尽可能取消楼层垃圾收集容器，改在厨余垃圾投放点增加摆放其他垃圾收集容器。
六、组织领导
1、小区须成立垃圾减量分类试点示范工作领导小组，物业管理处主任担任组长，明确各成员分工和工作要求。
2、小区须制订垃圾减量分类试点示范工作方案，主要包含工作目标、组织领导、工作要求、进度安排、经费预算、保障措施等内容。
七、宣传培训
1、小区须对垃圾减量分类工作人员、厨余垃圾收集作业人员、志愿者、督导员等人员进行培训。
图22:
专项培训
2、在启动前须安排人员进行一次入户调查（入户调查表见附件2）。
3、在小区出入口附近须悬挂垃圾减量分类宣传标语。
图23：
横幅标语图24：
获奖宣传标语
4、在小区出入口附近墙壁、小区居民主要活动场所宣传栏、每栋大堂、电梯口、电梯间、物业管理处门口等处须张贴垃圾减量分类海报、垃圾减量分类图例等宣传资料。
图25：
宣传栏图26：
易拉宝宣传
图27：
宣传海报图28：
墙壁宣传
5、在试行前须安排工作人员挨家挨户派发垃圾减量分类相关宣传资料和引导户主签订《参与垃圾减量分类承诺书》（承诺书见附件3）。
6、在小区内定期开展垃圾减量分类宣传活动，前2个月应每月两次，以大型活动为主；第3个月起应每月一次，以小型活动为主。
可采用表演、游戏、游园、有奖竞答、小手拉大手等活动形式，紧紧围绕垃圾分类主题。
每次活动须精心策划、认真组织、务求实效。
图29：
大型活动图30：
小型活动
7、设立周六衣物回收日活动，在小区指定收集点摆放收集箱，约定有关单位及时取走。
八、志愿者和督导员
1、在小区内招募志愿者，建立具有一定数量的志愿者队伍，主要参与宣传活动和厨余垃圾收集点检查指导工作。
2、在小区招聘专职督导员，督导员应热心公益、认真负责、善于沟通，可从退休人员中挑选。
九、激励机制
1、对积极参与、分类准确的居民（老人、保姆、小朋友等）给予适当的物质奖励。
2、定期评选“垃圾减量分类十佳家庭”。
3、年度评选“低碳家庭或个人”。
图31：
光荣榜
十、建档和数据上报
1、安排人员对各栋厨余垃圾投放登记资料汇总、整理，同时分析问题和提出改进措施；前6个月每周一次，之后每月一次。
2、安排人员在每月5日前把上月厨余垃圾收集量等情况汇总上报环卫管理部门。
附件1
小区栋月份居民厨余垃圾投放登记表
日期
参与
房号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
检查登记人：
备注：
对检查合格的厨余垃圾，在对应房号和日期方格内打“√”。
附件2
__________小区垃圾减量分类问卷调查
尊敬的业主（住户）：
您好!
垃圾分类，人人有责。
本小区将开展垃圾减量分类试点示范工作，现对小区业主（住户）进行一次问卷调查，您的意见对本小区如何更好开展垃圾减量分类工作非常重要，感谢您的支持与配合！
房号栋号常住人口：
人
1、您了解目前深圳生活垃圾处理方式吗？
A.知道B.不知道C.不太清楚
2、您知道深圳市政府决定在2012年开展垃圾减量分类试点示范工作吗？
A.知道B.不知道C.不太清楚
3、您了解垃圾分几类吗？
（如可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾）
A.知道B.不知道C.不太清楚
4、如果全小区实施垃圾分类，您愿意配合吗？
A.非常愿意B.愿意C.看情况D.不愿意
5、您愿意将厨余垃圾单独分出来吗？
A.非常愿意B.愿意C.看情况D.不愿意
6、（针对高层住户）如果只在一楼设置厨余垃圾收集桶，您愿意将厨余垃圾带下来投放吗？
A.非常愿意B.愿意C.看情况D.不愿意
7、（针对多层住户）如果取消楼梯口垃圾投放点，改为在几栋相对集中地点设立垃圾投放点，您愿意配合吗？
A.非常愿意B.愿意C.看情况D.不愿意
8、如果对积极参与垃圾分类的居民进行回馈活动，以下哪些是您感兴趣的？
A.抽奖活动B.积分兑换礼品C.其他形式
9、您对小区实施垃圾分类有何建议？
_____________________________________________________________________
附件3
参与垃圾减量分类承诺书
实施垃圾减量分类可减少环境污染、促进资源回收、优化人居环境，是一项功在当代、利在千秋的公益事业。
为保护我们的美好家园，积极参与垃圾减量分类行动。
本人承诺：
一、本人和家人坚持低碳生活理念，合理消费，减少废弃。
从身边的点滴小事做起，购买环保产品和绿色产品，拒绝过度包装，不用或尽量少用一次性生活用品，买菜、购物使用购物袋，不用或少用塑料袋。
二、按照有关规定分类投放垃圾。
认真做到把分好的厨余垃圾投放到本小区指定的投放点收集容器。
通过参与垃圾减量分类行动，倡导勤俭节约、物尽其用的文明生活习惯，为创造深圳优美环境贡献一份力量。
承诺人：
栋房
年月日
升级会员 