县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编.docx

县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编.docx

《县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编

县委书记在发展旅游会上讲话与县委书记在商贸企业改革会发言汇编

县委书记在发展旅游会上讲话

这次全县旅游产业发展大会十分重要。

刚才，市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全同志对我县旅游产业发展提出了宝贵的指导性意见，希望同志们认真学习，抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点：

一、认清形势，提高认识，高度重视旅游产业发展

旅游业是具有较高关联度和较强带动力的朝阳产业。

旅游业与其他产业相比较，具有资源消耗少、环境要求高的特点，符合低碳经济发展趋势。

国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》中提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这标志着旅游业已纳入国家发展战略体系。

我县旅游资源丰富独特，汉文化底蕴深厚、自然山水景观秀丽、南北交融气候宜人，特别是黎坪和天汉水城旅游区资源具有国际性资源品位潜力，具有较强的吸引力。

这些都是我县发展旅游产业的有利条件，要充分发挥旅游资源优势，将资源优势转化为经济优势和产业优势。

“十二五”时期，是我县加快率先突破发展的关键时期，县委十三届八次全委会确定了我县将全力打造“经济强县、旅游名县、最佳人居县”的目标，新的形势和任务为加快旅游产业发展提供了新的契机。

今年是实施“十二五”规划的起步之年，关键之年，起好头、开好步至关重要。

全县各级干部特别是各级领导干部要围绕全县经济社会发展总体部署，转变发展方式，优化产业结构，不断提高经济发展的质量和效益。

要加快旅游产业发展，相关乡镇部门要结合各自工作职能，认真思考能干什么，该怎么干。

要围绕旅游产业发展目标任务，严格实行明察暗访，整治投资环境，依法打击各种欺行霸市行为。

国土、住建部门和有关乡镇要指导和管理好各种开发建设行为，实行统一建设规划，统一建筑风格，大力遏制乱修乱建现象。

要汲取以往招商引资的教训，整治景区分块招商、招小商的现象，切实创造良好的投资环境。

要积极配合陕煤化集团和重庆水务及战友集团加快黎坪和天汉水城旅游景区开发建设步伐，坚持急事急办，特事特办，一路绿灯，快事快办，各相关乡镇、部门领导要带头做好服务工作，努力营造良好的投资环境，促进旅游产业项目在我县落地生根，开花结果。

全县各级党政组织要从可持续发展的战略高度，深刻认识加快旅游产业发展的重大意义，切实增强工作的自觉性和主动性，紧紧抓住当前推动旅游产业发展的重大机遇，把加快发展旅游产业摆到重要位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、职能责任到位、政策措施到位。

各级各部门党政主要领导要关心支持旅游工作，定期研究、跟踪服务、破解瓶颈，强力推进全县旅游产业突破发展，力争到XX年，旅游经济总收入占全县GDP12.7%以上，使旅游业真正成为富民强县的新兴支柱产业。

二、突出重点，加大力度，加快发展

旅游产业发展的重点是“一带、两镇、三区”。

“一带”即汉江南岸休闲带，“两镇”即青树镇和元坝镇，“三区”即黎坪旅游区、天汉水城旅游区和龙岗遗址生态文化园区。

规划是龙头，规划要先行。

旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，也是开发建设的基本依据。

要牢固树立节约资源、保护环境、可持续发展的理念，科学编制旅游规划，注重规划衔接，构建完善的规划体系，并在严格保护的前提下对旅游资源进行科学开发、永续利用。

强化旅游规划的严肃性和权威性，坚决杜绝规划执行不力、不按规划建设的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。

黎坪、天汉水城旅游区要尽快编制详规，开发商要严格按照详规制定年度投资计划，各相关乡镇、部门都要围绕开发建设年度计划，尽职尽责配合好开发建设。

同时，要抓好宣传促销。

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”，搞好旅游目的地形象的宣传促销，对于提高我县旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。

要整合全县旅游宣传资源，周密部署，精心策划，集中财力、物力、人力进行集中宣传，统一宣传，做到大旅游宣传，开拓大客源市场，促进旅游大发展。

三、加强行业管理，提高服务质量

良好的服务是旅游产业发展的生命线。

目前，我县旅游接待服务和配套设施等条件不高，不完善、不配套。

要围绕“吃、住、娱、购”等旅游要素，不断完善配套服务设施，提高服务质量和水平。

要完善硬件设施，积极创造条件争取沿汉江南岸建设一批星级宾馆饭店等，同时要提高软服务水平，突出地方特色，营造干净卫生、舒适的环境。

要健全旅游市场秩序综合整治长效机制，规范旅游市场秩序，加强农家乐、宾馆饭店等涉旅单位的业务指导，抓好旅游从业人员和涉旅行业人员的培训管理，依法严厉打击扰乱市场、损害游客权益的行为，在全社会叫响“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”，营造我县文明旅游新气象。

同志们，加快旅游产业发展，是推动我县经济社会又好又快发展的重大举措。

我们一定要全面贯彻落实科学发展观，团结一心，鼓劲加压，真抓实干，开拓创新，努力发展壮大旅游产业，不断开创我县经济社会发展新局面！

县委书记在商贸企业改革会发言

今天，召集大家开这个会，主要是出于三个方面的考虑：

一是半年多时间过去了，按照时间“过半”、任务“过半”的要求，对商贸系统前半年企业改革进展情况进行一次“回头看”，肯定成绩，寻找差距，加快进度，力争年底前完成改革改制任务；二是企业改革已经进入攻坚破难的关键时刻，需要大家进一步振奋精神，再鼓干劲，争取在企业改革上再有一个大的突破；三是在前几天召开的县委中心组学习会上，县委、县政府决定，在7月下旬或8月上旬，要召开县级干部“三抓”工作汇报会，由分管领导和包抓领导对抓项目建设、抓企业改革、抓党建工作进行全面汇报，要求最近要督促企业主管部门要加快改革进度。

可以说，今天的会议，是一个情况通报会，是一个鼓劲的会议，也是一个压担子的会议。

刚才，贸经局、县社、粮食局、物资公司分别通报了各自前半年企业改革进展情况，体改、劳保、国土、财政等部门对企业改革过程中存在的问题讲了很好的意见。

从通报的情况看，一个总体感觉是在大家的共同努力下，以扎实认真的工作态度，以公正、公平、规范、透明的操作规程，本着对企业、对广大职工高度负责的精神，任劳任怨，前半年在企业改革上有了一个大的突破，取得了明显的工作成效。

下面，我就当前及后半年商贸系统企业改革工作讲两点意见：

一、肯定成绩，寻找差距，进一步增强抓企业改革的紧迫感和责任感

今年全县需要改制的企业共有31户，其中涉及商贸流通口的有16户（贸经系统9户、供销系统4户、粮食系统2户、物资公司1户），目前已全部启动了改革改制，其中饲料厂通过整体兼并完成了改制任务；食品公司、煤炭公司、五金公司、食品厂、商业招待所、百货公司、农副公司、生资公司、工业品公司、面粉厂、饲料厂等11户企业的改制方案已经县政府常务会议审批通过；副食公司、饮料厂、饮食公司、供销车队等4户企业财务审计和资产评估已经结束，正在讨论制定改革方案；物资公司正在进行财务审计和资产评估。

这些成绩的取得，实在来之不易，这与大家广泛宣传、耐心解释、积极引导是分不开的。

全面总结前一阶段的工作成绩，有六个方面值得充分肯定：

一是改革进展相对较快。

同其它系统相比，商贸流通系统企业改革工作还是走在了前面，尽管完成改制任务的只有1户企业，但这已经是一个大的突破，更何况有11户企业报批了改革方案，有4户企业已经结束了财务审计和资产评估，正在抓紧制定、报批改革方案，这为全面完成改制任务走出了关键的一步，打下了坚实的基础。

二是资产处置比较理想。

资产处置一直是困扰企业改革的一个老大难问题，但从目前商贸系统企业资产处置情况看，这一点还比较乐观。

如贸经系统所属企业食品公司的15处资产转让资产127万元，百货公司再就业商城内的7套门店转让资产64.5万元，五金公司滨河路营业楼转让资产56.21万元；县社后院闲置场地拍卖了250万元。

“有女不愁嫁”，在这些资产处置上，比我们预想的都要好。

三是改革过程基本平稳。

从目前情况看，不管是完成改制的企业，还是正在制定改革方案、进行资产处置的企业，由于大家上门入户苦口婆心劝说，以最大的耐心做了深入细致的思想工作，动之以情，晓之以理，赢得了广大职工的理解和支持，大家心往一处想，劲往一处用，没有再发生大的聚众上访的事情，保证了企业改革在一个良好的环境中顺利进行。

四是较好的维护了职工利益。

在处置资产过程中，大家在公平、公正的基础上，优先照顾企业职工，特别是就宿舍、门店等一些涉及到职工切身利益的资产，更是优先照顾职工。

如县社在处置水洛供销社门店，贸经系统在处置百货公司、五金公司的一些门店、职工宿舍时，都优先处理给了职工，使职工能有安身之处和谋财之道，解决了他们的后顾之忧，在一定程度上推进了企业改革顺利开展。

五是积极主动地协调解决了一些历史遗留问题。

历史遗留的不良债务，各企业多多少少都有，这是阻碍企业改革的一个“绊脚石”，对此大家不等不靠，积极主动的与金融机构协商处理，取得了明显的成绩。

供销系统、贸经系统都能够积极的与金融部门协商，将各企业历史遗留下来的不良贷款进行打包处理，解决了“后遗症”，使企业改革能够轻装上阵，稳步开展。

六是部门通力协作，紧密配合，形成了抓企业改革的合力。

为了保证企业改革顺利开展，各有关部门积极配合企业主管部门，为企业改革开绿灯，铺路子，形成了抓企业改革的合力。

特别是现任各企业负责人，识大体，顾大局，无私奉献，出谋划策，站好最后一班岗。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒的看到，在企业改革改制上，与县委、县政府的要求相比，与时间过半、任务过半的要求相比，我们商贸流通企业改革还存在一些突出问题，改革改制的任务还很艰巨。

一是改革欠帐任务较大。

目前彻底完成改制任务的企业只有1户，仅占16户改制企业的6.3%，时间过半，任务没有过半。

二是组织实施的力度还不够大。

前一阶段，我们推进企业改革的难度来自职工的不理解，现在已转向资产处置难。

商贸系统已经报批了改革改制方案的11户企业，目前真正组织实施，开展资产拍卖、协议转让的只有6户，给后半年全面完成改制任务形成了很大的压力。

三是除供销系统一些基层供销社外，一些已经处置资产的企业，没有同步进行置换职工身份。

对此，大家要有一个清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，切实抓紧、抓好企业改革。

二、精心组织，加快进度，确保全面完成全年企业改革任务

抓企业改革，是今年全市、全县“三抓”工作中的一项重要内容，是一部重头戏，其历史遗留问题多、涉及面大、资金筹措难等种种难度，在一定程度上要比抓项目建设和抓党建更难。

但这既是一项经济任务，也是一项政治任务，必须不折不扣的完成。

现在，多半年时间已经过去了，距年底剩下不到六个月时间，有效的工作时间还不到四个月，时间不多，工作量还很大，按照李书记、宋县长在县委中心组会上的讲话要求，今后几个月全县工作总的要求是年初确定的目标任务不变，工作要求不变，工作力度不减。

可以说，当前及今后几个月，是抓紧企业改革的关键时期，大家一定要算好时间帐和任务帐，紧紧抓住当前全县企业改革如火如荼进行的大好形势，精心组织，加快进度，确保年底前全面完成企业改革任务。

对于当前及后半年企业改革工作，我提五点要求：

首先，要抓改革进度。

在企业改革上，财务审计，资产评估，制定、报批改革方案，变现资产，置换职工身份，这五个环节，一环套一环，环环相扣，任何一个环节滞后就会影响企业改革进度。

各企业主管部门要认真寻找改革环节上出现的问题，切实加以解决，加快企业改革进度。

物资公司要尽快开展财务审计和资产评估，抓紧制定、报批改革实施方案。

已经完成财务审计和资产评估的副食公司、饮料厂、饮食公司、供销车队等4户企业，要积极做好职工的思想工作，赢得他们的支持，尽快召开职工大会讨论制定改制方案，提交县企业改革领导小组和县政府常务会议审批。

已经县政府常务会议审批通过了改革实施方案的食品公司、煤炭公司、五金公司、食品厂、商业招待所、百货公司、农副公司、生资公司、工业品公司、面粉厂、饲料厂等11户企业，要抓紧组织实施，组织拍卖资产或协议转让资产，特别是煤炭公司、食品厂、面粉厂等企业要尽快向社会公开发布公告，扩大社会知晓面，积极寻求买主或合作伙伴。

其次，要抓住关键环节。

资产处置、身份转换是企业改革过程中的最后两个环节，也是最为关键的两个环节，解决好这两个环节，企业改革才能彻底。

当前，大多数企业先后将进入这两个阶段，已经触及到“钱”和“人”的问题。

“钱从哪里来”，“人到哪里去”，这是企业改革最根本的问题。

在这里，我想提醒大家，要通盘考虑好这个问题，每个企业的实际情况不同，资产不可能一下子全部处置完，不能等全部处置完资产，再集中转换职工身份。

这样，极容易把矛盾聚集起来，不利于改革。

我看，还是一面抓紧处置资产，一面同步抓紧置换职工身份，把可能出现的矛盾分开解决。

同时，要加大旧欠清收力度，弥补资金不足，不留改革尾巴。

对通过变现资产、清收旧欠拿到手的资金，一定要慎之又慎，一分钱也不能挪作他用，必须存储专户帐号，及时向职工交底，提高工作透明度，优先保证职工工龄补偿金发放和“两金”接续，稳住人心，保证职工稳定，从而彻底实现资产、身份“两置换”。

第三，要抓好政策落实。

企业改革是一项政策性很强的工作，在推进企业改革上，一定要把政策落到实处。

一方面，要从严落实国家、省、市有关政策精神，严格按照“两置换、一保障”的总体要求，按照《县企业改革实施意见》和各个企业的改革方案办事，切实维护广大职工的根本利益。

一方面，每个企业的实际情况不同，每个企业又都是在市场经济条件下进行改革，改革本来就有多样性，不能、也不可能搞“一刀切”，要用足用活政策，本着“一企一策”、“因企施策”的原则，灵活多样的推进企业改革，确保企业改革顺利开展。

第四，要抓好配合协调。

企业改革是一项牵涉面很大的系统工程，仅靠企业主管部门和各企业是难以完成的。

各相关部门一定要从维护大局出发，通力协作，紧密配合，形成抓企业改革的合力，确保企业改革顺利进行。

体改部门要负起牵头抓总的作用，经常督促企业主管部门，加快企业改革进度；工商、税务、国土等部门在企业资产处置后，要按照国家有关优惠政策，积极帮助企业职工创业；金融部门要按照国家有关政策精神，积极与上级主管部门衔接，共同协商处理企业历史遗留不良债务，为企业改革松绑；劳动保障部门在接续企业职工“两金”上，要因企施策，特事特办，开辟“绿色通道”；司法部门对一些纠缠不清、企业解决不了的历史遗留问题，要提供法律援助，通过法律渠道解决，为企业改革保驾护航。

第五，要把抓企业改革同项目建设、企业生产经营结合起来，互相促进。

抓企业改革是我们今年的一项重要工作，但不是全部工作，不能把全部精力和时间放在企业改革上，顾此失彼。

大家一定要把抓企业改革同项目建设、企业生产经营结合起来，统筹兼顾一起抓，互相促进。

贸经系统要积极筹措资金，加快商贸大厦、副食品批发市场建设进度，力争按期竣工并交付使用。

供销系统要主动走出去，继续招商引资，促使3000吨山野菜加工项目和200吨真空保鲜菜加工项目有实质性进展。

粮食系统要对已建成的5000吨制油生产项目，从油籽收购、原料加工到产品销售，要认真组织策划，抓好实施；要进一步建立健全内部制度，加强管理，向管理要质量、要效益，促使达产达标。

同志们，半年多时间已经过去了，但我们的改革任务还很艰巨，后半年我们要进一步增强抓企业改革的紧迫感和责任感，继续保持良好的工作作风，以十足的干劲，高度负责的精神，一手抓改革进度，一手抓职工稳定，力争在年底全面完成企业改制任务。