危旧房改造工程实施方案.docx

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危旧房改造工程实施方案

危旧房改造工程实施方案

1.危旧房改变工程实施方案

　　国有垦区危旧房改变是国家保障性安居工程建设的重要组成局部。

垦殖场___年危旧房改变任务__户，确定今年的危房改变采取分户翻新加固，完善功能为主，集中新建为辅的方式进行，为此，特制定如下实施方案。

　　一、组织领导

　　为使该项目顺利推进，决定成立以__县政府分管领导为组长，__县发改委、__县财政局、__县住建局、__县国土局、__县农业局、__镇政府、__垦殖场等单位负责人为成员的__垦殖场危旧房改变领导小组，负责整个项目的组织和领导，领导小组下设项目实施工作组、对象认定工作组、监督验收工作组，各职能部门要通力协作，积极协调，保障该工程顺利推进，各工作组具体职责为:

　　1、项目实施工作组：

负责对项目规划、设计、招标、编制工作方案以及工作进度上报，做好资金筹集，开户进账核算，组织项目实施。

　　2、对象认定工作组：

负责入户调查，改变对象身份资格审核、公示，协调__县有关部门对改变对象的最终认定，做好危旧房改变的宣传工作。

　　3、监督验收工作组:

负责对资金使用、材料采购、工程质量等方面进行全程监督和验收。

　　二、改变对象的范围界定

　　1、改变危旧房主要包括：

（1）泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房；

（2）符合《维修房屋鉴定标准》（JG__—99）CD等级的房屋；（3）建房年限超过30—40年的房屋；（4）根本功能不齐需要改变的房屋；（5）破旧平房集中连片，危房面积超过50﹪的居民点。

　　2、对象的范围：

居住在垦区的危旧房家庭。

　　3、危旧房改变对象的认定：

由对象认定工作组在入户调查的根底上初审、会审，再交危旧房改变领导小组终审确认。

　　三、整体规划

　　该场现有职工住房大多数为六、七十年代建筑的砖木结构，外墙剥落不堪，屋顶瓦片破裂，室内设施陈旧，周围环境恶劣。

依据职工意愿，本次改变确定翻新维修加固，完善功能，为__-__户；集中分散新建，套数为40-60户。

　　四、实施步骤

　　1、摸底调查。

由对象认定工作组和各分场负责人到各分场进行入户调查，确定改变名单和方式。

　　2、目标任务。

园艺场、山庄分场、良种猪场改变80户，煤矿、汽修厂、昌龙家具厂改变60户，学校、机关改变60户。

　　3、具体要求。

（1）维修加固：

翻新维修加固是指对原有危旧房在不改变主体结构的根底上进行的。

本次以分场为单位，统一组织实施，要求到达“四个”统一：

水电改装统一，屋顶防水设计、材料统一，外墙粉刷的色彩统一，增加卫生间、厨房的选址和设计统一。

（2）集中分户新建：

按照统一规划设计要求进行。

　　（3）时间要求：

___年12月31日前完成第一批危旧房改变100户；___年12月31日前完成第二批危旧房改变100户。

　　五、资金筹措和拨付

　　1、资金筹措：

本次危旧房改变资金来源由_补助、省级配套及市__县补助每户1.5万元，其余局部由改变户自筹。

　　2、资金拨付：

确定改变户名单后，由__县财政局将_补助、省级配套及市__县补助的百分之五十拨付给__垦殖场，并由__垦殖场拨付给改变户。

工程验收后__县财政要及时将余款拨付到位。

　　六、保障措施

（一）建立定期会议制度。

危旧房改变工程领导小组，不定期听取工程开展情况汇报，对工程实施中存在的问题，及时进行研究解决，确保改变工程的顺利进行。

（二）加强工程的检查和验收。

危旧房改变工程领导小组要对工程的进度、质量、改变资金的安排使用进行全程的跟踪监督，并做好工程的检查验收工作。

2.危旧房改变工程实施方案

　　一、根本情况

　　__农场位于__县东部，距__县城10公里，地处、江华、__县三__县之间的萌诸岭山脉西北坡。

始建于__8年，隶属衡阳地区管辖；__2年隶属零陵地区管辖；__9年零陵地区将我场交__县管辖。

__农场辖管六个工区一个行政村，总人口__8人，有职工__人，其中机关管理人员20人，在职职工__人，退休职工__人。

总面积__00亩，其中耕地面积__0亩。

主要产业以水稻、水果、茶叶、蔬菜、畜牧业、林业等为主。

__农场六个工区人口1053人，__户，__农场住房总面积__11平方米，70年代以前修建的__户，面积__62平方米，70年代至80年代修建22户，面积1__平方米。

我场住房是当初在__农场建设过程中，因为__农场开发的需要，建设因陋就简，所以造成了质量不高，大多是原来猪舍、牛圈改变过来，低矮阴暗潮湿，再加上年久失修，房屋地基下沉，墙体开裂、倾斜，椽梁根本遭虫蛀，一遇大风、暴雨或雪压，随时都有垮塌的危险，同时我场住房普遍存在着排洪不畅、供电线路老化等大量的平安隐患。

20__年至20__年已完成__户危旧房改变任务，目前还有125户急需改变。

　　二、指导思想和根本原则

（一）指导思想

　　以科学开展观为指导，坚持以为民解困的工作理念，以高度的政治责任心和为民服务的意识，采取政府保障、__农场尽责、职工尽力的推进方式，积极筹措资金，着力改善职工居住条件。

以人为本、统筹兼顾、精心组织、配套建设，扎实工作，把好事办好，把实事办实。

努力把我场居民区改变成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、居住环境优美的新型__农场。

（二）根本原则

　　1、坚持规划指导实施。

坚持危旧房改变与工区撤并相结合，依据__农场开展的需要，重新规划住房布局，尽可能的向场部集中，鼓舞撤并__农场的职工自愿到根底设施配套较好的场部集中安置。

在改变的步骤上，既要统筹规划、稳步推进，又要突出重点。

危旧房改变要与经济适用住房建设、推动廉租住房保障工作相结合，优先解决好困难职工和低收入家庭的住房问题，在政策上给予合理照顾。

　　2、以人为本，尊重意愿。

农垦__农场职工依据自己工作需要、家庭人口和家庭状况等情况，选择居住地点和户型。

严格执行有关土地使用、资金使用管理、住房建设管理、房屋拆迁、工程建设等方面有关法律及政策的规定。

政府引导、职工自愿、政策透明，充分尊重职工意愿，保证职工群众享有知情权、监督权、发言权，实行公示制。

　　3、统一规划，综合配套。

危旧房改变原址重建要兼顾工作和生活，异地新建选址和建设要符合集镇总体规划，做到统一规划、合理设计、综合配套、分步实施，道路、给排水、供电、通信、有线电视、绿化、照明等根底设施要同步建设。

　　4、国家、地方、单位和个人投入相结合。

要多渠道、多层次、多形式筹集资金，广泛调动和组织各种积极因素参与项目建设，把危旧房改变与新农村建设、__镇建设等有机结合起来，统筹规划，合理兼顾，努力使改变资金产生更大的效益。

　　5、统一管理，稳步推进。

项目实施实行统一规划设计，统一组织施工，统一资金使用，统一检查验收。

　　三、实施具体内容

　　__县__农场危旧房改变项目已经省农垦局批准，今年安排75户，为方便职工等综合因素考虑，在充分征求职工意见，充分考虑职工的实际情况动身，采取维修加固形式。

就是在场内旧房进行维修加固，统一规划、统一施工、维修加固。

　　四、资金测算

　　对旧房进行维修加固75户。

改变面积__0平方米，需投资__万元。

　　五、资金来源

　　_补助资金：

76.5万元。

　　省级配套资金：

54万元。

　　自筹资金：

__.5万元。

　　六、工作进度安排

　　1、投资方案：

20__年方案投资__万元。

　　2、施工方案：

20__年1-2月完成对危旧房规划和设计，做好一切施工预备工作；20__年3月份进场施工，7月份完成危旧房改变任务竣工5套；8月份完成危旧房改变任务竣工8套、9月份完成危旧房改变任务竣工12套、10月份完成危旧房改变任务竣工15套、11月份完成危旧房改变任务竣工15套、12月份完成危旧房改变任务竣工20套。

20__年12月竣工并验收。

　　七、保障措施

　　1、加强领导，抓好实施。

实施该项为民工程是贯彻科学开展观的具体呈现，是建设社会主义新__农场，建立和谐社会的一项具体措施。

为搞好__农场危旧房改变，成立改变领导小组，由同志任组长，同志为成员，负责项目的报批、指挥、协调和指导工作，以确保此项工作的顺利实施。

　　2、加强资金管理。

危旧房改变项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，按工程建设进度拨付，实行报账制。

各有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、配套和使用情况进行跟踪检查和审计，保证资金合理使用。

　　3、公开透明，务求公正。

危旧房改变涉及各家各户，关系到职工群众的切身利益，要以高度的政治责任心和为民众服务的意识，把所有需要改变的职工住房全部列入改变范围，并进行分类指导和操作，作好公示，以接受群众监督，确保公开、公正、公平。

　　4、精心组织，保质保量。

实施危旧房改变的职工家庭具体情况差异大，要通盘考虑，精心组织，依据每户职工家庭的实际，因户而宜制定方案。

要切实加强管理，做到保质保量，既要确保改变方案全部完成，还要确保改变后房屋能让职工住的平安、舒适。

3.危旧房改变工程实施方案

　　为认真贯彻_、省市委改变政策，切实改善我__县牧农民人居环境和生产生活条件，为全面开展全__县农村危房改变工作，依据省市住房和城乡建设部门关于《____县20××年牧农村危旧房改变实施方案》统一部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的___大精神和__省关于切实做好农村危旧房改变工作的通知精神为指导，按照以人为本、改善民生、建立和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力推进农村危旧房改变，创新村容镇貌，切实改善和提升农村居住条件和生活环境，全面推动全__县农村危房改变。

　　二、实施原则

　　1、坚持政府引导、尊重群众意愿的原则。

以群众自筹为主，政府适当补助，充分调动农民群众的主动性、积极性和制造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

　　2、坚持经济有用，保证质量平安的原则。

立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，在充分考虑群众能力的根底上，引导关心群众建筑减灾抗震能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

　　3、坚持公平、公正、公开的原则，按照“一申二评三核四批”（农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、__县级审批）筛选确定改变牧农户；坚持“先危房后旧房，先特困户后一般户”的原则；坚持牧农村危旧房改变与扶贫开发、新农村建设、加快城镇化进程相结合，以牧农村贫穷家庭和移民乡镇为重点的原则，因地制宜，突出特色。

坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。

　　三、改变方式

　　__改变方案为60户（含盐池湾乡）。

采取撤除、改建和维修加固等多种方式进行。

重建原则上以农户自建为主，房屋根本质量到达砖木或砖混结构，采纳抗震结构和节能措施。

局部修缮加固的房屋必须是针对房屋本身进行有效的结构平安加固。

20××年__县城购置楼房的牧民可作为危房集中改变新建户对待，纳入危改范围，享受相应补助。

　　四、资金补助

　　为了把牧农村危房改变这项惠民实事办好办实，真正解决牧农村贫穷群众建房难的问题，资金补助将依据改变户的贫穷状况实行差异化的补助。

其中：

每户_户均补助__0元（具体按_确定标准执行）；省财政户均补助__0元（其中省财政对残疾人危房改变户在补助__0元的根底上，再补助__0元），争取_彩票公益金对残疾人危房改变每户补助__元；市、__县（市、区）户均配套资金20__元，其余资金由建房户自筹解决。

　　五、实施步骤

　　1、（20××年3月至5月）宣传发动，积极申报。

做好宣传工作，发动牧农民报名，填写审批表，审批表一式两份，乡镇留一份，残疾户、低保户长复印件各两份，保证上报身份预备确，报危房改变领导小组办公室一份。

　　2、（20××年6月至7月）成立镇牧农村危旧房改变领导小组。

领导小组成员由镇长、办公室专干、各村委会主任组成。

包括分管领导一名，信息报送、档案管理员一名。

　　3、（20××年8月至9月）发动报名的牧农民尽快开工，及时完成改变户危房改变前、改变中、改变后照片采撷；档案管理员将危房改变住户改变申请、政府补助资金审批表，按照一户一档及时整理归档；同时，按照农村危房改变信息软件系统要求，认真做好档案信息录入工作。

每月月底前向危房改变领导小组办公室上报本月工程实施开展情况。

　　4、（20××年10月至12月）明确职责、实施责任。

实行镇政府领导包片，村干部包户负责制，确保工程质量、进度及竣工时限。

严肃工作纪律，坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理。

防止瞒报虚报，以次充好，对工程不达标的，完不成当年改变任务的，将不给予补偿。