防大风暴雨强对流高温防中暑应急预案.docx
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防大风暴雨强对流高温防中暑应急预案
武汉建工集团股份有限公司
防大风、暴雨、强对流、高温中暑应急救援预案
1总则
编制目的
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为高效有序地做好应对突发大风、暴雨、强对流、高温天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻自然灾害造成的损失，并且能够得到及时有效的处理，优先抢救人员，防止和控制事故（事件、险情）蔓延，将损失降到最低限度，保障员工生命和企业财产安全，制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令13号）、
《中华人民共和国消防法》（2008年主席令6号）、
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局第88号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011
《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2016
《武汉市安全生产事故灾难应急预案》
公司有关安全生产的规章制度
适用范围
本《生产安全事故应急预案》是结合公司工程实际和项目安全生产管理体制编制，本预案适用于大风、暴雨、强对流、高温天气等自然灾害引起事故的应急救援工作。
应急预案工作原则
以人为本、安全第一。
把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度的预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。
统一领导、分级负责。
在公司有关部门统一领导下，分公司、项目负责人按照职责和权限，负责有关事故（险情）的应急管理和处置工作。
依靠科学、规范管理。
采用先进技术，发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理和救援的技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。
预防为主、平战结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。
2事故风险描述
危险源与风险分析
大风、汛情、强对流、高温天气等自然灾害，极易造成临时设施屋面损坏，深基槽坑坍塌、基坑边坡坍塌，脚手架垮塌，高处坠落、物体打击、中暑等事故。
3应急组织机构及职责
应急救援组织体系
项目部应急救援体系
组长
抢险救援组成员及职责
组长：
项目经理
职责：
批准各种应急演练计划和各种应急物资储备、救援器材购买、更新，并领导应急演练，带领有关部门及时赶到重大事故（险情）现场，组织指挥救援工作。
副组长：
技术负责人、项目副经理、安全总监
职责：
在组长的统一领导下，做好分管工作，协助组长挥开展好救援工作。
抢险抢修组：
安全部
主要职责：
组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
通讯联络组：
资料部
主要职责：
协调各部门之间的关系，负责对外联络、接待等工作。
医疗救护组：
120救护车联动、现场应急车辆
主要职责：
负责现场伤员的救护等工作。
后勤保障组：
材料部、预算部
主要职责：
负责对抢险现场进行组织、协调、指导；负责组织抢险救援人员、机械、设备等物资材料；筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。
工程技术组：
技术部
主要职责：
负责现场的勘察、分析，制定抢险技术方案、措施；组织技术专家进行灾害事故分析，拟定处置方案；遇特殊地质及四新技术情况下，确定施工技术方案，需要请专家进行论证和指导时，邀请专家论证指导；组织、协调、指导对泄漏有毒有害物质进行检测分析，提出相应措施并组织实施；
指挥机构职责
一旦发生施工安全事故，项目部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢救领导小组。
组长：
项目经理
副组长：
项目技术负责人、项目副经理、安全总监
成员：
安全部、技术部、资料部、预算部、材料部。
职责：
组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
4预警及信息报告
4.1危险源的预防与监控管理
危险源识别及预防控制措施
序号
危险源
事故类别
预防控制措施
1
高处作业及施工模板、架管等物资、材料固定不牢
高处坠落
物体打击
按照日工作量存放模版、架管等物资、材料，并堆放牢固；遇六级以上大风或大雨天气停止高处作业，尽可能清除剩余模板和架管等，对无法清除的立即采取绑扎固定措施。
2
高切、边坡作业雨水浸泡
滑坡
坍塌
遇六级以上大风、或大雨天气停止高切、边坡作业，坡顶设排水沟道，保持畅通。
安全员巡视检查，督促专人做好观察记录等。
3
深基坑开挖、积水浸泡
坍塌
遇六级以上大风、或大雨天气停止深基坑开挖作业；坑口四周设排水沟道，坑内设吸水井排水泵，及时排放坑内积水。
4
起重吊装
起重伤害
遇六级以上大风停止起重吊装作业，严禁冒险蛮干，按照起重机械性能要求，收起吊钩、打开风标，
5
轻薄屋面
其它
尽可能减少轻薄屋面或采取压、绑、拉等固定措施
6
施工用电
触电
编制临电施工方案，将配电盘柜、用电设施、设备设置在干燥处，大风、暴雨前切断电源，恢复工作前，由专业电工进行检查确认后送电。
7、
脚手架
坍塌
编制脚手架搭设施工方案，并严格执行，满足间距、横平竖直的规定，在大风、大雨预警时，对脚手架进行加固处理，风雨后工程技术人员、施工负责人组织检查确认。
有关气象信息，包括汛期、雨情、大风信息等主要来自当地气象部门，公司所属部门应加强联系，收集。
预警行动
在强对流天气、汛情、大风、高温的影响下，即有可能导致高处坠落、物体打击、坍塌、中暑等事故，因此，应急工作组接到相关报告后，应立即发布强对流天气、汛情、大风、高温等预警信息，检查落实铁锹、排水泵、防暑降温药品等应急物资；停止一切高处、深基坑、起重吊装、室外高温等危险性较大的作业，对高处施工材料、吊装机械、临时设施等进行必要的加固处理。
当地气象部门解除大风、汛期、强对流、高温天气或者已经不存在影响及严重威胁的突发自然灾害事件时，应急工作组宣布预警结束。
信息报告
项目部应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时手机畅通；当施工现场发生事故，事故现场有关人员应当立即报告项目安全员，安全员立即向现场项目经理（项目负责人）汇报，项目经理根据现场事故的轻重等级采取应急处置措施，若为轻伤事故，则由项目经理指派专人带伤者到附件医院进行护理和救治；若为重伤事故，则立即使用现场应急车辆送到医院进行抢救，并立即报告公司安全管理部，公司安全管理部立即将事故报告给公司分管领导，并决定是否立即启动公司级应急预案，同时指示分公司、项目部启动相应的应急预案。
同时，安全管理部按照规定及时上报给政府有关部门。
5、应急处置
响应分级
根据国家统一标准划分为4个级别，Ⅰ级响应：
对应红色预警；Ⅱ级响应：
对应橙色预警；Ⅲ级响应：
对应黄色预警；Ⅳ级响应：
对应蓝色预警。
当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，施工项目部必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作；与分公司安全应急办公室取得联系。
当气象台发布黄色、蓝色预警时，为Ⅲ、Ⅳ级响应，施工班组按照施工项目部应急工作组的要求，做好应急预防与预警工作。
并及时向应急工作组回报。
响应程序
启动条件：
当气象台发布橙色和红色大风、汛期、强对流天气预警信息后，应启动本预案。
响应行动：
应急工作组应密切注意天气动向，随时向救援队伍通报实时情况，并保持与公司及气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。
应急工作组应召集各救援组负责人部署救援工作。
并指定人员加强现场高处作业、起重机械、设备、深基坑等安全措施的落实。
各施工队（班组）应保证各自区域，临时电源、高处作业、起重机械、设备、深基坑等应急安全措施，包括重要电气、仪器防风、雨措施的到位。
必要时在重要场所堆集足量沙袋、布置排水泵、管等救援物资。
处置措施
发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。
发生坍塌事故，遇有人身伤害的按照人身伤害专项应急预案进行处理。
遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。
灾害过后，各施工队按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台风、汛、对流天气措施，恢复正常生产。
抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
6.应急物资与装备保障
后勤保障组应定期检查、清点防汛、对流天气物资库存情况，根据库存情况提出物资、材料计划（详应急物资清单），并严格物资领用、保管、维护，建立专门的管理台帐。
应急物资清单
物资、设备
种类名称
数量
所属单位
联系人
联系电话
备注
安全帽
30个
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
雨靴
30双
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
安全带
20把
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
呼气保护器具
20把
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
灭火器
20个
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
铁锹
20个
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
洋镐
10根
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
撬杠
20双
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
氧割器具
2套
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
担架
1个
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
对讲机
5副
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
应急车辆
1辆
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
汽车吊、挖掘机、平板车
各一辆
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
项目部、分公司外包，随时待命
编织袋
300个
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
方木
3m³
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
钢管
100根
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
常备
砂石
100m³
项目部、分公司
项目部安全员
以实际为准
项目部、分公司外包，随时待命
急救药箱
1个
项目部、分公司
项目安全员
以实际为准
常备
绝缘手套
30
项目部、分公司
项目安全员
以实际为准
常备
经费保障
应急专项经费由安全专项保障资金款项支出。
其他保障
项目部应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
项目部应当常备医疗急救用品。
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