平川区棚户区改造项目.docx
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平川区棚户区改造项目
平川区2017年棚户区改造项目
政府购买融资主体效劳
单一来源采购文件
采购编号:
BGZJ-ZC17364
委托单位：
白银市平川区住房和城乡建设局
招标代理机构：
兰州西部投资咨询
二○一七年九月
第一章投标邀请书……………………………………………………………………02
第二章投标人须知……………………………………………………………………06
第三章招标要求………………………………………………………………………19
第四章附件样本………………………………………………………………………23
第一章投标邀请书
白银市保障性安居工程建设投资：
兰州西部投资咨询受白银市平川区住房和城乡建设局的委托，对平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳进行单一来源方式采购。
咱们现通知贵公司（企业）前来参加采购活动，并请按单一来源采购文件的要求认真预备和按时提交响应文件。
一、采购文件编号：
BGZJ-ZC17364
二、采购内容：
平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳
三、采购预算：
67485万元
响应文件递交时刻：
2017年9月26日15:
00
采购时间：
2017年9月26日15:
00
采购地点：
白银市公共资源交易中心2楼西侧第三开标室
采购单位：
白银市平川区住房和城乡建设局
单位地址：
白银市平川区长征东路164号
联系人：
曹占伟：
代理机构：
兰州西部投资咨询
单位地址：
白银市白银区兰州路16号
联系人：
连延文联系：
兰州西部投资咨询
2017年9月12日
平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳
单一来源采购公告
兰州西部投资咨询受白银市平川区住房和城乡建设局的委托，对平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳进行单一来源方式采购，拟定的唯一供给商：
白银市保障性安居工程建设投资。
该项目于2017年7月21日至2017年7月28日在甘肃政府采购网发布单一来源采购公示，公示期间无异议。
一、谈判文件编号：
BGZJ-ZC17364
二、采购内容：
（一）采购内容：
平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳。
（二）采购预算：
67485万元
（三）评审方法：
在知足项目资质、技术要求、质量、效劳等基础上进行谈判，商定合理的价钱及成交事项。
三、单一来源采购的理由：
本项目为平川区2017年棚户区改造项目，是白银市平川区改善民生住房、完善城市功能、加速新型城镇化建设的重点项目。
项目拟对涉及冷库片区、大水头片区、化工厂片区、陇烨陶瓷厂片区、宝水快速通道和环城北路片区、响泉市场片区、新民巷片区、水沟沿片区、向阳村片区和周家地城中村片区等十个棚户区片区进行改造。
项目具体实施内容包括：
爱伊家园小区二期新建棚户区改造安置房200套（前期已建成400套，共计600套安置房需配建车位）、配建地下停车位300个（均配备新能源汽车充电功能桩）；丝路商联住宅小区新建棚户区改造安置房100套；货币化安置（回购已建成的商品房）300套。
2016年7月26日，白银市人民政府市长办公会议，议定从2016年开始实施的白银市棚改项目依照政府购买效劳予以实施，白银市保障性安居工程建设投资作为融资主体，通过政府购买效劳方式进行融资，实施平川区2017年棚户区改造项目，以提高融资效率，符合投融资主体治理要求。
白银市保障性安居工程建设投资作为已成立现代企业制度的公司，由白银市政府独资，是全市各县区棚户区改造项目的唯一供给商，具有较强的融资能力。
四、供给商资格要求：
（一）投标人应符合《政府采购法》第二十二条规定；
（二）提供营业执照、组织机构代码证、税务记录证副本或具有统一社会信誉代码的营业执照副本复印件；
（三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）；
（四）提供由供给商居处地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯法档案查询结果告知函原件；
（五）提供近3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；
（六）提供上年度财务审计报告及2017年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
五、网上报名时刻：
2017年9月13日00：
00：
00至2017年9月15日23：
59：
59，请登录白银市公共资源交易中心网站报名。
六、招标文件获取时刻及方式：
（一）时刻：
2017年9月13日00：
00：
00至2017年9月15日23：
59：
59。
（二）方式：
登录甘肃政府采购网或白银市公共资源交易中心网站免费下载。
（三）甘肃政府采购网；白银市公共资源交易中心网站。
七、投标截止时刻：
（一）投标截止时间：
2017年9月26日15时整（北京时刻，超期不予受理）
（二）开标时刻：
2017年9月26日15时整（北京时刻，超期不予受理）
（三）开标地址：
白银市公共资源交易中心2楼西侧第三开标室。
八、报名须知：
为了标准交易平台的业务流程和给用户提供方便快捷的效劳，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在白银市公共资源交易中心网站上注册，并获取数字证书，方可办理业务。
注册成功后，投标人从头登录系统记录参与项目投标，并依照系统生成的投标“记录号”交纳投标保证金，投标“记录号”系统会实时发送到投标人电话。
（数字证书办理咨询：
）
九、投标保证金递交截止时刻：
投标文件递交截止时间
（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不同意其他方式的投标保证金。
（二）投标人必需从大体账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必需与投标人记录的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必需且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字记录号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“记录号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将致使投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将致使投标无效。
投标保证金其他问题，可登录白银市公共资源交易中心网站查看“网上缴纳投标保证金操作指南”。
十、采购项目联系人及：
采购单位：
白银市平川区住房和城乡建设局
联系人：
曹占伟
联系：
：
白银市平川区长征东路164号
代理机构：
兰州西部投资咨询
联系人：
连延文
联系：
：
白银市白银区兰州路16号
白银市公共资源交易中心
项目负责人：
种连文
联系：
：
白银市高新技术产业园区创业大厦
兰州西部投资咨询
2017年9月12日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）采购项目名称：
平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体服务
2）交货时间及地点：
按照合同签订日期、地点供货
3）采购内容：
棚户区改造项目政府购买融资主体服务
4）采购预算：
67485万元
5）采购方式：
单一来源采购
6）评标方法：
在满足项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格及成交事项。
2
采购人：
1）单位名称：
白银市平川区住房和城乡建设局
2）联系人：
曹占伟
3）联系电话：
3
招标代理机构：
1）单位名称：
兰州西部投资咨询有限公司
2）联系人：
连延文
3）联系电话：
4
付款方式：
合同约定。
5
供应商资质文件要求：
（所有复印件加盖鲜章）
1）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件（复印件加盖鲜章，原件携带备查）；
2）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）正、反面复印件（1式2份，1份装入响应文件正本，1份提交开标现场以验证身份）
3）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（原件装入响应文件正本，并作为资格审查的必要条件）；
4）提供近3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（原件装入响应文件正本）；
5）提供上年度财务审计报告及2017年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
以上条款为所有供应商必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章。
6
投标有效期：
60天
7
谈判保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前将谈判保证金人民币壹万元整（￥：
元）足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。
同时谈判人须在响应文件中提交本项目谈判保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件），否则视为无效投标。
投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别投标保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。
投标保证金其他问题，可登录白银市公共资源交易中心网站查看“网上缴纳投标保证金操作指南”。
（开户名称：
白银市公共资源交易中心账号：
6622020开户行：
甘肃银行股份有限公司白银区支行）
同时投标人须提交本项目投标保证金进账单或电汇凭证等银行证明文件装入响应文件中。
8
响应文件份数：
制作响应文件正本1份，副本3份，电子版1份。
（有分包按分包制作、无分包按整包制作。
未按该要求制作分装标书的，响应文件将被拒绝，对谈判人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目共1包，不接受联合体投标。
10
中标的投标单位须提交5％履约保证金
11
发布媒体：
《甘肃政府采购网》《白银市公共资源交易中心网》网站
按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第19号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
本项目时间安排以《甘肃政府采购网》发布信息为准。
12
本次单一来源采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[2006]6号等法律法规组织和实施。
13
招标代理服务费：
按照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格[2002]1980号和国家发展计划委员会文件发改办价格[2003]857号文收费标准
一、说明
一、适用范围
本次采购适用的要紧法律法规为《中华人民共和国政府采购法》；本采购文件仅适用于平川区2017年棚户区改造项目政府购买融资主体效劳的采购。
二、概念
“采购人”系指白银市平川区住房和城乡建设局。
“招标人”系指白银市平川区住房和城乡建设局及兰州西部投资咨询。
“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的制造商或代理商。
“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需建设项目相关的材料、工具、手册及其它技术资料。
“效劳”系指按采购文件规定，投标人须承担的融资效劳。
3、合格的投标人
符合《政府采购法》第二十二条规定；
投标人必需具有本项目的融资能力，且合法注册的公司；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收的良好记录；
近五年内没有行贿记录
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
4、投标费用
不管采购进程中的作法和结果如何，供给商自行承担本次采购活动中所发生的全数费用。
二、采购文件
五、采购文件的组成
采购文件由采购文件总目录所列内容及在采购进程中发出的修正和补充文件（假设有的话）组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知；
第三章招标要求；
第四章附件样本（响应文件的格式）；
第五章修正和补充文件（假设有的话）。
投标人应详细阅读采购文件的全数内容。
不按采购文件的要求提供的响应文件和资料，可能致使投标被拒绝。
投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发觉任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或辞汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
若是投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
六、采购文件的澄清
投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或以为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、等形式通知采购方，但通知不得迟于开标日期前3天使采购方收到，采购方将用书面、等形式做出回答。
投标人可对项目现场和周围环境进行现场考察，但考察的费用由投标人自行负担。
7、采购文件的修改
在投标截止时刻前，采购方不管出于自己的考虑，仍是出于对投标人提问的澄清，都可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
对采购文件的修改，将以书面、电报或的形式通知已购买采购文件的投标人。
补充文件将作为采购文件的组成部份，对投标人有约束力。
为使投标人有足够的时刻按采购文件的修改要求考虑修正响应文件，采购方可酌情推延投标截止日期和开标日期。
三、响应文件的编写
八、投标要求
投标人应认真阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其对采购文件做出实质性的响应；不然，其投标可能被拒绝。
任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。
九、投口号言及计量单位
投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均利用中文；投标人能够提交其它语言的资料，但有关段落必需翻译成中文，在有不同时以中文为准。
除在采购文件的技术规格中还有规定外，计量单位应利用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。
10、响应文件的组成
投标人代表资格证明
法定代表人参加投标的，应提供法定代表人身份证（复印件），1份装入投标文件正本，1份带至开标现场验明身份。
非法定代表人参加投标的，应提供2份由法定代表人授权并完整地填写的《法定代表人授权书》法定代表人身份证及被授权人身份证复印件，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场验明身份。
投标函
投标分项报价表
技术方案
标的物简要说明一览表（如有）
包括所提供标的物要紧性能及技术参数、生产厂家及相关图片资料，和其他有关事项说明。
商务条款说明
包括付款方式、合同特殊条款、验收条款及违约责任等商务条款。
售后效劳（如有）:
投标人依照招标文件中售后效劳要求做出的踊跃响应和许诺。
包括以下内容：
（1）免费培训方法：
说明培训内容及培训的时刻、地址、目标、培训人数和方法；
（2）其他有利于用户的效劳许诺。
公司简介
投标商应提供以下资质证件（未特殊说明的均为副本复印件加盖公章，须在今年度年检有效期内）
（1）营业执照；
（2）组织机构代码证；
（3）税务记录证；
（4）法定代表人身份证（复印件）；
（5）法定代表人授权书（原件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）法定代表人身份证及被授权人身份证（复印件）；
（6）提交供给商所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件须装入响应文件正本中），并作为资格审查的必要条件；
（7）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明原件；
（8）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件；（如投标人为今年度新成立企业，仅需提供最近）；
（9）须知前附表中要求提交的其他材料；
投标人以为需提供的其它资料
1一、投标报价
所有投标报价货币为人民币。
投标人应按投标函及投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
投标人所提供的产品的交货价，应包括制造、组装该产品所利用的零部件、原材料及产品本身已支付和将要支付的各类税费（其各类税费可不别离填写，计入交货价内即可）。
投标报价必需是抵达采购单位各指定地址的“交钥匙价”。
包括本采购文件范围的所有费用。
采购方不同意选择报价，每次报价对一种标的物只许诺有一个报价。
本次采购为多次报价，投标函中的报价为第一次报价，成交价以最终报价为准，在采购文件无实质性变更的情形下，后一次报价均不得超过前一次报价，不然视为无效报价。
1二、投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务、技术和效劳能力。
13、证明标的物符合采购文件规定的文件
投标人须提交证明其拟供标的物及其效劳符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部份。
标的物及其效劳合格性的证明文件，包括对标的物及其效劳来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证明。
上述证明文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供：
标的物要紧技术性能的详细描述；
投标人应付采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必需逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。
14、投标保证金
投标保证金数额及交纳方式：
（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不同意其他方式的投标保证金。
（2）投标人必需从大体帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必需与投标人记录的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。
注：
投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每一个标段或包号别离交纳投标保证金。
投标人应于开标前将投标保证金分包别离足额进账到指定的账号，同时投标人须在投标文件正本中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。
关于未能按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。
未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。
中标商的投标保证金待向采购单位交纳履约保证金并与采购人签定合同后即予无息退还，履约保证金为中标金额的5%，一年期满无质量问题将无息退还）
发生以下情形投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标书。
（2）由于成交人的缘故未能依照采购文件的规定与采购人签定合同。
（3）由于成交人的缘故未能依照采购文件的规定交纳履约质量保证金。
（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
（5）公示期内成交人舍弃成交结果的；
1五、投标有效期
投标文件从开标日起有效期为60天。
若是投标文件有效期不足60天，将有可能致使其投标无效。
特殊情形下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与回答均应为书面形式。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
关于同意该要求的投标人，既不要求也不许诺其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
响应文件从开标日起有效期为60天。
若是响应文件有效期不足60天，将有可能致使其投标无效。
特殊情形下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与回答均应为书面形式。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
关于同意该要求的投标人，既不要求也不许诺其修改响应文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
1六、响应文件的签署及规定
响应文件为1正3副1电子版。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本和副本有不同，以正本为准，大小写不一致时以合计为准。
投标人应填写全称，同时加盖章章。
响应文件正本必需用不褪色的墨水填写或打印，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本能够用复印件。
除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不准有加行、涂沫或改写，专门是技术部份，假设有修改须由签署响应文件的人进行签字或盖章。
电报、、、电子邮件形式的投标概不同意。
四、响应文件的递交
17、响应文件的密封和标记
投标人应将响应文件正、副本、电子版别离用标有“正本”和“副本”“电子版”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“供给商名称”（盖章）和“请勿于X年X月X日X点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警语等。
若是外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效响应，且采购人将不承担响应文件错放或提早开封的责任。
为方便采购人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件3），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价表”、“项目名称”、“采购编号”、“供给商名称”（盖章）和“请勿于X年X月X日X点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警语等，同响应文件一同单独递交。
1八、递交响应文件的截止时刻
所有响应文件都必需按市公共资源交易中心在采购文件规定的响应文件递交截止时刻之前送至指定的地址。
1九、迟交的响应文件
白银市公共资源交易中心工作人员将拒绝在响应文件递交截止时刻后收到的响应文件。
20、响应文件的修改和撤销
投标人在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但白银市公共资源交易中心工作人员须在响应文件递交截止时刻之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤消响应”字样。
响应文件递交截止时刻以后不得修改响应文件。
投标人不得在开标时刻起至响应文件有效期期满前撤销投标文件。
不然采购代理机构将按款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
2一、开标程序
采购方、投标人签到；
投标人递交响应文件（1正3副1电子版，响应文件及资料不退还）；
投标人递交投标保证金；
开标；
响应文件审查、质疑、咨询、澄清；
商务、技术及价钱谈判；
最终报价；
定标。
2二、采购小组
采购方将依照《政府采购法》依法抽取组建采购小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表共三人以上的单数组成。
采购小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审。
23、评标工作的大体原那么
认真贯彻国家有关法律、法规、保护国家利益。
爱惜买方的各项合法利益。
客观、公正地对待采购、投标两边。
采购文件是评标的唯一依据。
24、对响应文件的初审和响应性的确信
开标后，采购小组将组织审查响应文件是不是符合采购文件的要求、内容是不是完整、价钱组成有无计算错误、文件签署是不是齐全，要求的保证金是不是已提供。
初审中，对价钱的计算错误按下述原那么修正：
（1）若是单价乘以数量不等于总价，应以单价为准修正总价；
（2）若是以文字表示的数据与数字表示有不同，应以文字为准修正数字；
（3）投标方不同意以上修正，那么其投标将被拒绝。
在对响应文件进行详细评审之前，采购小组将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和效劳能力；若是确信投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
采购小组将确信是不是对采购文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，不然其投标将被拒绝。
（1）实质性响应是指响应文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；与
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