某项目部技术管理办法.docx

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某项目部技术管理办法

项目经理部技术管理办法

第一章：

总则

为安全、优质、有序、高效地完成杭州东站枢纽的施工任务,不断提高施工技术管理水平,使我们的技术管理逐步走向精细化、规范化、程序化、格式化、标准化，特制定本办法。

第一条施工技术管理的依据

国家现行经济建设的方针、政策、法规、规范、施工合同、技术标准、设计文件、枢纽建设有限公司管理及集团公司的施工技术管理办法。

第二条施工技术管理的目标

采用和推广国际、国内先进的施工技术、施工工艺、新方法、新材料；加强科技攻关，促进技术进步；满足合同的要求，确保工程施工的安全、质量、环保、水保、工期目标的实现。

第三条施工技术管理体系

每个管理层的施工技术管理均实行总工程师为首的技术负责制，总工程师是施工技术管理的行政领导。

工程部是技术管理的职能部门，经理部工程部对本线施工技术管理负具体实施和检查职责，行政上受经理（副经理）领导，业务上受经理部总工程师（副总工程师）领导，并接受集团公司各职能部门的检查、指导。

各分部工程部负责各自管段的施工技术管理工作，受分部经理、分部总工程师、副经理领导，业务上受经理部总工程师、工程部领导。

第四条施工技术管理的基本任务

一、贯彻执行国家、行业、地方和业主在工程建设方面制定的方针、政策、法规、标准和规范。

二、完成从施工准备到竣工交验、保修全过程中的施工技术管理工作。

三、采取先进的施工技术、科学的管理方法，建立完善的管理体系；制定合理的施工方案和安全、质量、进度、环水保及职业健康保证措施，确保实现安全、质量、工期、降低工程成本等目标。

四、加强贯标工作，建立横向到边、纵向到底的技术管理体系；加强现场检测和施工中每道工序过程控制。

五、在施工中积极引进和采用新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备，提高施工质量、生产效率、经济和社会效益，降低施工风险；对施工中出现的难杂技术问题、关键工艺进行科技攻关；加强施工技术总结，对新工艺、新方法、科技成果进行专题总结，使其在今后的施工中推广应用。

六、建立畅通、迅速的信息渠道，及时收集科技情报和信息，推广使用数理统计方法，对数据进行分析处理，建立技术档案。

七、加强施工现场调查，及时提出设计变更、及时收集调概索赔原始资料；建立变更设计和调概索赔专用台帐。

八、及时规范的填写检验批资料、办理签认手续和收集、整理、归档；竣工资料随工程进度及时编制。

九、积极参加经济活动分析，为搞好责任成本管理提供原始资料。

第五条施工技术管理目的

加强施工技术管理是项目管理的极其重要的环节；是工程质量创优、经济利益最大化、增强企业综合生存发展能力的根本保证。

第二章：

施工技术工作制度

第六条技术岗位责任制

按照集团公司颁布的《技术责任制》执行；分部明确每个技术岗位的职责、人员分工、阶段性工作安排。

第七条技术资料签字制度

测量记录、技术交底、图纸会审、施工方案、结构验算、现场试验检测、文件规范图纸发放等技术资料必须有编号、编制人、计算人、复核人、技术负责人正规签字，并标注日期后，才能生效。

第八条坚持复核、验算制度

测量、技术方案、保证措施、结构验算等资料必须经过复核或验算确保数据和资料准确无误后，方能执行。

第九条坚持技术资料分类归档保管和保密制度

所有技术资料必须建立完善的保管制度、借阅登记制度；有关技术专利、内部经济数据资料必须坚持保密制度。

第十条坚持技术工作交接制度

在有人员调动、调整岗位时必须坚持技术工作书面交接制度；确保工作的连续性、资料和设备的完整性。

第十一条坚持施工技术工作台帐

工程技术部门应建立健全各种技术工作台帐及总结统计资料。

第三章：

一般施工技术管理工作内容及制度

第十二条施工技术调查

施工调查是施工前非常重要的技术准备工作，它对临时工程部署、施工组织设计的编制、资源配置、选择施工方案、编制内部预算、责任成本分析、编制质量安全环保保证措施及各种紧急预案都有极其重要的指导意义。

施工技术调查的主要内容要包括地形、地貌、地质、气象、水文、交通、电、水、通信、燃料、物资供应、劳务、用地、大临小临工程、工程造价资料、风俗民情、生活卫生等。

重点调查：

①机场路、德胜路、艮山西路的交通以及地下管线情况。

②动车走行线特大桥等各墩位位置的地质情况、钻孔桩桩长、承台设计顶标高、施工场地规划、施工用水及用电情况、海中桥潮汐情况、台风季节对施工影响情况对施工影响情况。

杭州东站、萧山站有关既有线施工的情况调查，包括通过列车对数、既有车站股道情况、相关设备所属站段、信号机及接触网立柱位置、临时设施位置布置等。

调查收集完成后，必须按照集团公司《施工技术管理工作标准》规定的内容和格式编制施工技术调查报告。

第十三条基础技术资料管理制度

一、工程部设专职设计文件及技术资料管理人员，对所有文件建立收发、保管、借阅制度，建立专门的登记本，进行归类、编号管理。

禁止任何个人留存。

二、对受控文件建立台帐，说明其受控状态及修订状态，对设计文件及规范的有效性要进行标识。

三、文件、资料管理人员负责日常贯标工作，对经理部各部门及分部资料管理要定期检查（每月一次）并提出整改意见。

四、工程部整理全套设计文件一份，供经理部相关业务部门借阅使用，施工蓝图应封存备用，任何人均不得使用和借阅，设计文件份数不足时，经工程部负责人批准后复印分发。

五、严格借阅手续，控制使用范围。

设计文件及技术资料做到保密性强、不流失、不损坏、不得私自复制，严格遵守设计文件的管理制度，否则将视情形轻重进行罚款或赔偿。

六、施工原始资料由分部技术部门填写，及时搜集整理并报工程部，做到工点完工，施工原始资料齐全，工程竣工一个月内竣工文件编制成型。

及时向集团公司、业主上报合格的竣工文件。

七、工程竣工、项目经理部解体后，工程部必须及时向集团公司工程部办理有关的工程施工过程记录、变更设计、会议纪要、洽商记录以及指标文件等所有资料的移交手续。

第十四条技术交底制度

一、技术交底在使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用。

通过技术交底使操作者（基层管理人员、领工员、班组长、工人）掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，按交底的几何尺寸将工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。

二、经理部总工程师、工程部长、各分部的总工程师应参加建设单位组织的设计交底，对施工调查和设计文件审核中发现的问题提交建设、设计单位解决。

三、经理部和分部总工程师应组织工程技术部门向其他生产、管理部门工作人员和作业层的技术人员、管理人员进行本工程综合性技术交底。

交底前应作充分准备，以会议宣讲和书面形式交清设计意图和主要标准、施工安排、技术措施、工程的特点和特殊要求。

四、技术人员在施工过程中需要大量、长期反复进行交底工作，在其工作量中占有很大比例的份额，是技术工作重要的组成部分。

技术交底的偶然疏漏就有可能造成极大的损失，技术人员应加强责任心，仔细核对交底内容，技术交底执行技术复核制。

五、技术交底要求：

1、重点工程，必要时由上一级总工程师组织人员共同参加。

2、经理部总工程师或主管生产的领导应组织对作业层（分部、作业队）进行综合性技术交底。

综合性技术交底的内容：

工程主要技术条件、设计标准；工程部位及组成；主要的施工方法及施工步骤，施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织；创优计划、主要质量措施；安全措施、文明施工及环保措施；科研项目和实施计划；新工艺、新材料、新技术、新设备等。

3、分部技术负责人组织对技术人员进行单项技术交底。

六、现场技术交底必须有书面资料，交底书内必须有工程质量标准和安全操作注意事项，且有编制、复核、接收人签字，并标注日期。

七、严格执行技术交底复核制：

1、综合性技术交底由经理部工程部长组织工程技术人员编制并复核，总工程师签发。

2、作业层技术交底由分部技术人员编制，发表技术负责人复核。

3、各级技术人员应仔细核对交底内容，确保技术交底正确无误。

4、交底复核应切实进行，不得简单签字，流于形式。

交底如有错误，追究交底人责任时同时追究复核人的责任。

八、各级技术人员不得将设计文件、标准图、施组文件等不加标注和修订简单复印分发，必须对原图和资料进行分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施；对于重要、复杂的工艺等，要制定专项技术交底或作业指导书予以明确。

对基层的技术交底必须要有明确的工艺标准及操作要求。

九、施工过程中，施工技术人员有权监督作业班组按技术交底书、作业指导书和专项技术措施的要求进行施工，发现偏差及时进行纠正；特殊情况下，有权暂停施工，并在事后提供相关书面报告。

十、技术交底书面资料应填写清楚复制若干份。

交底人和接收人应当面交接、解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存备查。

十一、工程技术人员应建立管段工程范围内技术交底台帐。

技术交底应按《文件和资料控制程序》中有关规定编号发放。

技术交底样表见内业资料管理办法附表。

第十五条开工报告申请制度

一、所有施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。

二、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。

分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工；单位工程建筑物的开工一般是指工程正式破土,作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工，在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。

三、经理部工程部具体执行开工报告申请制度，按施工合同规定办理。

开工报告需建设单位、监理单位审批。

四、正式工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图（资料）核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

五、标段开工条件：

标段工程施工承包合同已经签订；首批开工工点完成先行用地审批，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求；标段内人员、机械设备已按照合同规定到场，上场人员均经过培训，且考核合格；主要施工图纸已经完成施工图审查、优化工作；标段的现场实验室已建立，仪器设备齐全且已标定，已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经工程总监审批；标段内施工物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；设计单位的设计交底及现场交桩已完成，标段内的复测工作完成，测量结果符合测量规范要求；施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和工程总监单位审核同意；标段的实施性施工组织设计已经审查通过。

六、单位工程开工条件：

测量放线准确无误；按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误；完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求；进场人员满足施工需要，且均经培训合格；已明确该单位工程的现场技术负责人；施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪；进场材料满足连续施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；实施性施工组织设计编制完成并已审批；施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过；观测、检测方案已通过审查；针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制；本工程施工期的有关保证措施已编制；其它应做的准备工作已完成。

七、无碴轨道开工：

除满足以上要求外，还应具备以下条件：

路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无碴轨道的技术要求；线路下部工程经过工程总监单位验收。

八、标段、单位工程开工报告填报要求：

标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件；在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工；标段、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。

第十六条工程测量、放样制度

见经理部编制的《工程测量管理制度》。

第十七条施工图核对制度

一、概述

1.施工图核对是保证工程项目质量全面创优的重要技术环节。

通过审核可使工程技术人员加深对国家基本建设方针政策的认识，深入地理解设计意图，进一步熟练地掌握设计、施工规范和标准图、通用图、参考图。

通过核对进一步发现设计文件存在的“差、错、碰、漏”，使存在的问题消除在施工之前，结合施工技术调查和本阶段技术工作，提出改善设计、变更设计的建议，使设计趋于更合理。

审核的同时比选施工方案，为优化施工组织设计创造条件。

2.核对工作应与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读并与现场校对，把握其准确性、完整性。

3.核对工作应在开工前系统、全面地进行。

施工过程中随着掌握情况的深入可再对其中重点重新审核。

未经核对的图纸禁止使用。

4.经理部总工程师负责组织指导本工程项目施工图的核对。

工程部和分部总工程师具体负责实施。

5.工作方法：

先整体后局部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。

分部总工程师应着重界面管理，处理好各专业的衔接。

本单位和外单位的界面衔接由经理部总工程师联系建设单位协调处理。

6.核对工作完成后应对施工图进行标识，加盖“已审核”章，确认有效性。

不存在问题只需审核人签字、标注日期。

对发现的问题还应在图上简要表明情况并填写“设计文件审核记录表”（见内业资料管理办法），为保证准确性应由第二人复核确认。

联系建设、设计单位后，确认的修改一定要在原设计图上用红笔修改，加盖“订正”章作相应标识，如有新图代替，原图加盖“作废”章。

7.工程部、分部工程部应分别建立设计文件审核台帐。

工程部定期（一般3个月）对施工图核对的内容和审核台帐进行检查、指导，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。

8.施工图核对意见由工程部及时汇总，分类处理：

一般性“差、错、碰、漏”问题函报设计单位，抄报建设单位、监理单位予以确认，凡影响建筑物质量和安全的问题未确认前暂时停工；需改变设计的建议按《设计变更制度》办理。

确认的修正意见，必须以文件形式转发各施工作业层据以施工。

二、核对内容

1.相关标准图：

凡设计文件注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范都应全部收集，与施工图对照阅读。

2.平面图：

各部坐标（里程）、直曲线要素是否符合设计规范和采用的技术条件；里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链和建筑物之间的关系；平面图数据与交桩资料、专业图核对，结合纵、横断面及专业图、查看有无改善设计的条件。

3.纵断面图：

是否符合设计规范和技术条件，设计标高与建筑物之间关系，设计标高和水位标高的关系。

4.横断面图：

设计路肩标高与纵断面图对照；设计边坡的稳定性；断面尺寸；排水沟水位标高与排水系统图对照；挡护、桥等建筑物之间的位置关系；断面数量。

5.地亩、拆迁图：

设计地界和平、纵、横断面对照，注意桥涵入口、基础扩大开挖及附属建筑增扩部分；改移道路及河道与实地对照；拆迁工程范围和数量的变化。

6.排水系统图：

与横断面对照是否恰当、是否漏项；排水口位置、沟头尾衔接是否合理。

7.设计土石方调配：

土石成分，取弃土场位置和运距、运输条件和实际对照，对环境的影响。

8.设计图要求的施工方法、工艺：

采用的新技术、新工艺、新材料是否是成熟技术，是否需要进行攻关试验或中间扩大试验；施工方法是否恰当。

9.结构物设计图：

结构类型与地质、水文、地形条件的相符性，结构尺寸及所用建筑材料的合理性，位置、标高与平、纵断面图对照，基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪规定；结构细部尺寸逐项核定。

10.工程数量：

对设计图全面复核，汇总后与概（预）算资料所纳入的数量对照，作变更设计、调概索赔的根据。

分为三类，主要有：

1）为工程开创工作条件发生的数量：

征地、拆迁工程数量；大临工程项目及数量；改移道路及改沟、改河等。

2）工程实体数量：

土石方（含挖基）及其土石成分、运距；排水系统各类沟渠基础的开挖和圬工；结构圬工和钢材；特殊材料和设备（如锚具等）；防排水结构；铁路轨道工程；地基处理等。

3）形成工程实体过程中消耗的数量；各类围堰；排水工程；临时支护；基坑支护；截桩；线路加固；防洪措施；环保措施；施工过渡工程等。

二、施工图现场核对

1.在工点开工前，应对标段内线、桥、涵、路基工程施工图进行现场核对，完善施工图设计，确保工点设置合理，强化使用功能，合理使用投资。

未经现场核对、完善的工点不得开工。

2.经现场核对无须完善的工点才能申请开工；已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，由设计单位按会议纪要要求进行变更设计，经批准后由施工单位组织施工。

3.施工单位与现场监理按施工图进行现场放样。

要求涵渠标出轮廓线及出入口标高，桥梁应标出墩台（特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台）位置、轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线，取（弃）土场的位置。

附：

1、施工图核对流程图

从建指领回图纸

组织图纸审核

审核意见反馈设计院

监理确认

设计院确认

交底施工

第十八条关键岗位培训、持证上岗制度

一、为提高全体参建人员的技术素质，增强岗位工作能力，实现以一流的建设队伍保证一流高速铁路的目标，制定本办法。

成立培训领导小组，设立培训管理机构，使各项培训工作做到有计划、有措施、有落实、有记录、有效果。

重点做好以下培训工作：

落实杭州枢纽指挥部和集团公司的培训精神；学习贯彻新标准、新规范，以及“四新”技术；对特殊工种、工程专业工种等进行岗前和岗中技术培训，及时解决现场操作中的实际问题。

二、关键岗位是指质量、安全、测量、试验、物资、机械管理人员和国家规定的特殊工种。

三、安全教育和培训

1.开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。

2.安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

3.新入场工人三级安全教育：

1）经理部安全教育：

教育的内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例的教训等，教育累计时间不少于15学时。

2）分部安全教育：

教育的内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。

3）班组安全教育：

教育的内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、全岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全教育，培训时间不少于20学时。

4）工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育，培训时间不少于20学时。

4.分部必须建立职工安全教育档案，经三级安全教育新入场工人应填写安全教育登记表，并履行签字手续；未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。

对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员，必须经有关部门进行安全技术培训考核，经考核合格并取得操作证后方可独立操作.

5.施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

6.项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。

7.专职安全员必须经有关部门进行安全培训，取得岗位合格证书，并持证上岗，每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

四、质量教育和培训

1.项目经理部管理人员负责把“质量第一”的教育纳入职工技术业务培训计划，不断提高职工的质量意识和搞好工程质量的自觉性，从而促进企业工程质量的不断提高。

2.办公室制订实施管理人员、工人培训计划，实行职工岗位培训制度和专业技术干部的继续教育，组织开展职工业余文化技术教育，抓好职工技术队伍基本素质的提高。

3.对各专业、工种进行技术考核，组织技术比武和练基本功活动。

4.做好新工人上岗前的岗位培训，有关保证质量的技术操作考试考核合格后，方可上岗，坚持执行先培训后上岗的制度。

5.制定各类人员的培训规划，有计划、有步骤地培养质量管理人才，输送有才能、责任心强的工程技术人员和质检人员进修学习和外出考察。

6.分项工程开工前，工程部组织作业班组进行技术交底，讲解关键工序操作要领和安全、质量注意事项。

五、关键岗位、特殊工种考核和持证上岗

1.关键岗位上岗前分部组织培训和考核，经考核合格者方能上岗。

2.国家规定的特种作业人员须经培训并取得政府劳动部门颁发的特种作业人员操作证后方能上岗。

3.经理部办公室负责对各分部培训和考核工作进行监督检查。

4.安质部负责现场员工持证上岗情况进行监督检查。

第十九条设计变更制度

一、设计变更对提高设计质量和工程质量、降低工程造价、加快工程进度、提高经济效益和社会影响以及对改善工程使用条件能起到巨大的作用，是工程技术工作的重要内容之一。

二、变更设计依据：

技术标准、招标文件、与建设单位签定的合同、设计文件以及各种往来文件。

三、设计变更性质：

地质、地形、地貌与设计文件不符，以及不可抗拒自然灾害；外部环境变化；由建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门提出的设计变更；由承包人提出变更工程结构或工程部位；由承包人提出改变施工方法或施工工艺等。

四、变更设计分类：

Ⅰ类变更设计由杭州铁路枢纽建设有限公司负责组织初审并报铁道部工程设计鉴定中心审批，同时抄报部发展计划司、建设管理司。

Ⅱ类变更设计由杭州铁路枢纽建设有限公司初审后报上海局审批。

五、经理部总工程师负责本工程项目的设计变更。

工程部指定专人负责管理设计变更资料，建立设计变更台帐，妥善保管各类变更设计通知单（或其他形式的变更设计），并作为竣工文件编制和工程结算依据。

设计变更台帐的主要内容是：

设计变更编号、工程名称、地点、分类、原设计情况、变更内容摘要、变更增减额、提议单位及日期、批准单位及日期。

六、技术资料准备

设计变更技术资料由分部准备并及时报经理部。

其主要内容有：

拟设计变更项目的地质、断面、环境变化资料；初步设计变更方案的设想和有关检算资料；工程量增减及预算；填写《变更设计建议书》详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料。

单位负责人审查，提交相应监理单位，由其总监理工程师签署意见后，报送建设指挥部，抄送相应咨询单位、设计单位。

七、属于修正原设计图纸中明显尺寸、数字等错误，可不办理设计变更手续。

八、变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更，再施工”的纪律。

九、Ⅰ类设计变更应报集团公司技术中心审核；Ⅱ类设计变更可根据技术复杂程度，报经理部审核、报集团公司技术中心核备。

十、设计变更资料管理和分发。

批准后的设计变更资料应发至工程部、预算和责任成本管理等部门及相应分部，涉及施工组织设计变更的，应按施工组织设计管理办法，报施工组织设计批准部门。

十一、图纸的标识

设计变更批准后，应及时在图纸上明确标注，并逐级做好技术交底工作。

十二、项目经理部应定期对设计变更资料的台帐和管理，进行检查，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。

第二十条施工组织设计管理办法

一、概述

1.为切实加强施工组织设计编制工作，促进经理部施工技术管理工作的进一步规范，提升技术管理水平，结合经理部目前的项目管理制度，制订本办法。

2.适用范围：

本办法适用于各类施工组织