建设工程安全生产费用管理实施办法.docx
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建设工程安全生产费用管理实施办法
内部资料注意保存
四川绵阳至西充高速公路项目
建设工程安全生产费用管理实施办法
（试行）
修订日期：
二0一七年二月
第一章、总则………………………………………………1
第二章、安全生产费用使用范围……………………………1
第三章、安全生产费用计取与支付…………………………3
第四章、安全生产费用监督管理……………………………4
第五章、附则………………………………………………5
附件1：
安全生产措施费计量支付审批表……………………6
附件2：
安全生产措施费用计量清单…………………………7
附件3：
安全生产措施费用投入计划…………………………8
建设工程安全生产费用管理实施办法
（试行）
第一章总则
第一条为加强绵阳至西充高速公路项目建设工程安全生产费用的管理，规范安全生产费用的计提、使用、支付、监督管理等，根据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号）、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）、铁投集团《建设工程安全生产费用管理办法（试行）》以及绵南公司安委会的相关要求，结合绵南公司实际，特制定本办法。
第二条本办法所称建设工程安全生产费用是指施工单位按规定标准计提，在成本中列支，专门用于完善和改造工程项目施工作业环境和安全生产条件，加强安全生产监督管理所需的费用。
第三条安全生产费用管理实行“施工单位计提，确保需要、监理单位监督，规范使用、业主计量支付”的原则。
第四条安全生产费用实际投入使用少于合同规定费用总额的，绵南公司可督促施工单位保证安全生产费用投入，但不得支付未投入部份费用。
第五条施工单位安全生产费用计提标准：
按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）的规定执行。
第六条安全生产费用必须专帐管理，专项使用，帐目清楚，内容真实，核算准确，审批严肃；严禁挤占或挪用。
第二章安全生产费用使用范围
第七条施工单位必须建立健全安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用程序、职责权限以及支付方式等。
并在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
第八条施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支：
（一）应当为施工作业人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；
（二）为职工提供的职业病治疗、工伤保险、医疗保险费用；
（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公、生活设施，为达到安全要求所需费用；
（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；
（五）为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用；
（六）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；
（七）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；
第三章安全生产费用计取与支付
第九条为加强绵西高速公路项目安全管理工作，强化项目管理人员安全意识，绵南公司设立安全管理专项费，此费用主要包含：
①发包人对安全方面的协调费用。
②发包人根据需要对承包人、监理人员及监理试验室人员进行安全教育培训费。
③安全管理咨询服务费：
指发包人根据需要委托有资质的单位进行的专项安全风险评估服务费和协助发包人进行的专项安全检查、指导技术咨询服务费。
此费用由发包人掌握支配，根据实际情况决定全部或部分使用，或根本不予以动用；监理单位应无条件支持和配合。
施工单位安全生产费用的计取依据合同协议书规定进行办理。
第十条安全生产费用实行总额控制、计量支付；施工单位每年编报安全生产费用投入使用总计划，每期提交下期安全生产费用投入计划。
每期在上报安全生产费用投入使用情况时，必须附上相应证明资料（包括票据、影像资料），在附表上粘贴，复印件必须清晰并加盖鲜章。
监理单位必须认真督查审核施工单位上报的相关凭证和影像资料，严肃审核。
核实无误后，方可予以签字确认。
绵南公司对施工单位的安全生产费用使用情况进行审批，并计量支付。
第十一条安全生产费用支付流程：
施工单位项目经理部每月23号前按照附件1、附件2和附件3的相关程序上报总监办审核签字，总监办每月25号前上报绵南公司安全环境处，公司安全环境处和分管领导审批后由施工单位项目经理部取回，作为安全生产措施费用计量支付的依据和凭证。
第十二条安全生产费用以实际投入使用的数额进行计量，施工单位安全生产措施费实际投入少于合同中规定的安全生产费用总额的，绵南公司不予支付余额部分的费用。
第十三条施工单位项目经理部将审批后的附件1和附件2与当期工程计量同步上报。
第四章安全生产费用监督管理
第十四条监理单位对施工单位在施工现场投入的安全生产措施费使用情况进行监督和管理，确保其正确合理，并有效使用。
监理单位发现施工单位未按照本办法中规定的相关条款落实安全生产费用的，必须要求其改正；拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量，并及时向绵南公司报告。
对在安全环水保检查中发现的安全环水保隐患，施工单位拒不整改的，亦将停止工程款的计量。
第十五条绵南公司将不定期对施工单位的安全生产费用使用情况进行检查，对未严格执行上级主管部门和绵南公司安全环水保相关文件制度的，不予以支付安全生产措施费用，并上报相关部门。
第十六条在工程项目建设期间，施工单位突破绵南公司安全环水保事故控制指标的，将依据绵南公司《安全环水保管理制度总纲》、《安全环水保奖惩办法》之相关规定进行处罚，同时上报相关部门。
第十七条安全生产措施费用计取、支付、使用接受上级交通主管部门的监督检查，确保资金“专款专用”。
第五章附则
第十八条本办法由绵南公司安委会负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
附件1
四川绵阳至西充高速公路项目
安全生产措施费计量支付审批表
绵阳至西充高速公路TJA项目经理部：
编号：
致绵阳至西充高速公路项目JLA总监办：
绵西高速公路项目经理部于年月日投入安全生产并按相关制度规定应作为安全生产措施费计量支付的费用共计人民币（大写）元（￥元），请予审查批准。
附：
安全生产措施费用投入计划（下期），安全生产措施费用计量清单（本期），费用票据和相关证明及凭证。
绵西高速公路项目经理部安全负责人：
日期：
绵西高速公路项目经理部项目经理：
日期：
总监办意见
安全监理工程师：
日期：
总监办总监：
日期：
业主意见
安全环境处：
日期：
安全环境副处长：
日期：
分管领导：
日期：
附件2
四川绵阳至西充高速公路项目
安全生产措施费用计量清单（本期）
绵西高速公路项目经理部：
填报日期：
序号
安全生产措施费用使用范围
各分部汇总金额（元）
备注
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
3
开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4
安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6
安全生产宣传、教育、培训支出；
7
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
8
安全设施及特种设备检测检验支出；
9
其他与安全生产直接相关的支出；
本期工程计量总额
本期安全生产措施费计量总额
安全生产措施费已计量累计总额
项目经理：
分管安全领导：
安保处处长：
附件3
四川绵阳至西充高速公路项目
安全生产措施费用投入计划（下期）
绵西高速公路项目经理部：
填报日期：
序号
安全生产措施费用使用范围
金额（元）
备注
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
3
开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4
安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6
安全生产宣传、教育、培训支出；
7
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
8
安全设施及特种设备检测检验支出；
9
其他与安全生产直接相关的支出；
工程量投入计划（总额）
安全生产措施费用投入计划（总额）
安全生产措施费用投入计划累计（总额）
项目经理：
分管安全领导：
安保处处长：
总监办高监：
总监办副高监：
总监办安全专监：
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