淄川区学校安全工作专项整治行动实施方案.docx

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淄川区学校安全工作专项整治行动实施方案

淄川区教育体育局文件

川教体安字〔2010〕36号

关于印发《淄川区学校安全工作专项整治行动实施方案》

的通知

各区属学校（单位）、乡镇（开发区）中心校：

现将《淄川区学校安全工作专项整治行动实施方案》印发给你们，请按照文件精神和工作要求，认真抓好贯彻落实。

二〇一〇年十一月三十日

淄川区学校安全工作专项整治行动实施方案

为进一步加强我区各普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校（以下统称学校）的安全防范工作，完善规章制度，严查安全隐患，落实整改措施，确保学校师生生命、财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据中央、省、市有关文件要求，结合教体系统实际，决定在全系统深入开展为期四十天的学校安全工作专项整治行动，现制订实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，本着严之又严、细之又细、紧之又紧、实之又实的要求，以大力提升学校安全防控能力为重点，统筹谋划，周密部署，强力推进，狠抓落实，深入排查整治安全隐患，坚决杜绝安全事故的发生，营造安全、文明、和谐的校园环境。

二、专项整治重点

（一）校舍安全

1.认真组织自查。

各学校要高度重视校舍安全工作，依据学校所处地块地形、地貌和地质特点，加大对校舍安全隐患的排查力度。

要深入学校每间房舍进行排查，结合我区前期校舍安全鉴定情况，通过认真检查校舍建设档案（包括勘察、设计、招标、施工、监理、施工许可证、图纸、竣工验收报告及施工日志等工程资料）、实地查勘等方式，对校舍安全状况进行彻底自查。

对查出的C、D级危房要建立档案，对鉴定为D级危房的校舍，要立即拆除。

对在自查中发现的和已被鉴定为危房校舍及存在重大安全隐患的校舍，要及时采取应急避险措施，并认真研究改造方案，制定改造措施，尽快排除险情。

2.强化施工管理。

各学校要加强对在建工程的安全施工管理和质量检查。

有在建工程的单位，要加强与施工单位的联系与沟通，检查施工单位对施工现场人员的安全教育情况；检查安全管理制度是否落实；检查现场安全防护设施设备是否及时到位；检查是否严格按照施工图纸及现行建筑工程施工验收规范组织施工。

特别要重点检查建筑抗震设计的落实情况，杜绝各种安全隐患和质量事故的发生。

3.健全责任制度。

各学校要建立健全校舍日常维护管理制度，建立校舍安全预警机制。

要按照“逐级管理、分级负责，谁排查、谁签名、谁负责”的要求逐级明确责任，对在自查中出现虚报、瞒报、漏报，导致发生安全事故的，要追究有关责任人的责任。

要加强校舍的日常维护，提高校舍的管理水平，保证校舍的正常使用周期。

（二）道路交通安全

1.树立责任意识。

各学校要高度重视冬季道路交通安全工作，把加强冬季道路交通安全教育和管理作为学校安全工作的重要内容来抓。

要全面落实交通安全责任制，加强组织领导，责任落实到人，定期分析交通安全形势，及时排查安全隐患，采取有效措施，预防和减少涉及师生的道路交通事故发生。

2.开展安全教育。

各学校要集中开展一次冬季道路交通安全教育，充分利用宣传栏、校园网、主题班队会、知识竞赛等形式，大力宣传交通安全法律法规，做到交通安全知识有墙报、有横幅、有标语、有贴画，教育广大师生严格遵守道路交通规则，文明乘车，注意避让危险车辆。

同时，进一步强化家校配合，教育家长提高安全意识，加强对子女的监管，与学校共同做好冬季道路交通安全工作。

3.强化接送学生车辆管理。

严格按照《淄博市校车管理规定》要求，积极做好接送学生车辆管理工作。

一是严格准入制度。

用于接送学生的车辆，必须由车辆所有人和学校，共同向区教体局提出申请，并经公安交通管理部门对车辆进行审查，合格后方可投入运营。

车辆驾驶人必须符合省市规定的条件，经公安交通管理部门审查合格，方可从事驾驶工作。

二是保持车况良好。

接送学生车辆驾驶人要做好车辆的维护、保养和安全检查工作，确保车况良好，严防车辆带病行驶。

学校要对冬季车辆行驶安全提出具体要求，并时刻关注天气变化情况，遇有雨雪雾或极端恶劣天气，要督促驾驶人采取防滑、停运等防范措施，确保师生乘坐安全。

三是集中专项整治。

各学校要主动配合交警部门，对接送学生车辆及驾驶人进行全面核查、专项整治，严厉打击农用车、三轮车、拖拉机和“三无”车等非法营运车辆，发现有交通安全隐患的，立即责令整改，有效杜绝接送学生车辆超员、超速等违法行为，确保师生安全。

四是完善管理档案。

建立健全接送学生车辆及驾驶员档案，全面掌握接送学生车辆运行情况，逐一建立车辆档案，同时公布监督电话，自觉接受社会监督。

五是加强外出活动交通安全管理。

学校组织集体外出活动，如需乘坐交通工具，必须委托有资质交通运输单位，签订承租和安全合同，乘坐安全有保障的车辆，外出活动必须按规定审批。

（三）消防安全

1.落实消防安全制度。

各学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，建立以防火为重点的各项规章制度并打印上墙。

按照有关消防法规的要求，配齐配足消防器材。

建立消防设施定期保养制度，做到专人管理维护，确保消防设施能用、够用、会用。

超期消防器材要及时更换，保持消防设施完好。

2.强化用电用煤管理。

加强用电安全管理，制定学校用电安全管理制度，严格用电要求，不违章作业，禁止超负荷运转。

定期检查用电线路和设备，做到绝缘良好，并安装漏电保护装置。

对学校陈旧老化的用电设备和线路，要及时更新改造，确保学校用电安全。

加强对教职工单身宿舍、学生宿舍和学生集体活动场所的用电管理，严禁师生员工私拉、乱拉电线和在宿舍违章使用电器设施。

各学校要对使用燃煤取暖的校舍进行一次全面排查，保持室内通风，强化对师生的一氧化碳中毒预防及救治教育，严防一氧化碳中毒事件发生。

3.强化消防安全管理。

建立重点部位和易燃易爆物品的监控和管理制度，严禁学生在宿舍做饭、点蜡烛照明。

教学楼、综合楼、公寓楼等楼梯口要设立安全通道标志，学生宿舍及有晚自习的学校要在相应出口安装应急灯。

制定火灾应急预案，保持校内通道和建筑物通道畅通无阻，确保在紧急情况下师生员工能够迅速疏散。

（四）饮食卫生和防疫安全

1.强化监督检查。

认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校体育卫生工作条例》及《山东省学校集体食堂基本卫生要求》，依法加强对校园及周边食品卫生监督管理工作。

各学校要建立师生饮食卫生工作制度并打印上墙，对食堂、商店强化监督措施，定期不定期进行卫生检查并形成文字材料归档。

食堂、商店要有《卫生许可证》并悬挂上墙。

2.强化餐饮管理。

餐饮从业人员要定期体检并佩戴健康证上岗，工作时间须穿工作服，戴工作帽，保持衣帽整洁。

保持制作间卫生清洁，空气流通，应装有纱门纱窗，有防鼠防蝇防尘设备。

操作时采取流水作业法，生熟食物分门进出，如限于条件，最低限度要把厨房分成生熟两部分，厨房用具（案板、刀、盆、抹布、筐等）要做到生熟分开。

食具一餐一消毒并定期擦洗，消毒后的食具要放在专用橱柜内，不受污染。

强化食堂、小卖部进货管理，确保采购的原料和成品渠道正规，质量可靠。

严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料，坚决杜绝学校商店销售“三无”产品。

定期对食堂炊管人员进行防毒安全教育，牢固树立防毒意识，高度警惕并严格防范投毒事件的发生。

3.强化防疫管理。

加强学校卫生防疫工作，防止流行病、传染病的发生。

规范学校预防保健制度，除卫生防疫部门外，任何单位和个人不得以预防和保健名义组织学生集体服用任何药品及保健品。

（五）校内安全

1.健全管理制度。

按照《淄川区学校幼儿园安全管理实施细则》要求，建立健全各项安全工作管理制度。

严格实行封闭式管理，加强门卫管理，严格登记制度，严防无关人员进入校内；严格落实值班制度和巡逻制度，实行领导带班，每天负责抓好学校、幼儿园安全巡视管理，成立校园安全巡逻队，实行全天候巡逻检查，发现问题及时处理；实行上下学接送交接制度，上放学期间，安排教师护送学生并与家长进行交接，防止出现放任、失管现象。

加强楼梯、楼道场所的管理，楼梯要划好上下行线，上学、放学及下课期间要安排教师值班，维持走廊及楼梯间秩序，严防踩踏事故发生。

2.抓好“三防”建设。

加大安保经费投入，全面落实“三防”措施，建立安全管理机构，增配安保器械，在重点部位安装先进的监控探头和报警装置，提高监控能力。

配齐专职保安和专职安全保卫人员，加强对安保人员的教育、培训和管理，要求安保人员着装规范，佩戴相关安全防范器械，提高校园安保水平。

3.抓好集体活动安全。

学校组织校内大型活动，须报区教体局审核批准，活动举行前，要认真排查不安全因素，制定预防措施和应急方案，做到万无一失。

学校不得组织中小学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。

严格执行学生集体外出活动报批制度，对学校开展的集体外出活动，一律从严审批，全校性外出活动和社会上要求学生参加的活动，须报区教体局批准。

（六）校园周边安全

各学校要主动配合有关部门加大对校园及周边地区的治理力度，要开展校园周边环境集中治理，做到学校周边200米以内无洗头房、游戏厅、歌舞厅、网吧和摊点。

要严防犯罪分子伺机破坏，特别要严厉打击针对师生的不法伤害，对滋扰校园的治安、刑事案件，立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击，确保校园秩序的稳定。

（七）开展应急演练

各学校要认真学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，并按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，对本单位的应急预案进行修订和完善，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。

要成立应急工作领导小组和应急工作队伍，完善应急指挥体系，整合应急资源，落实岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。

要按照应急工作要求，定期组织预案演练，各中小学原则上每学期至少开展一次全面演练，确保发生紧急情况时，预案能迅速启动，师生员工能迅速安全疏散。

三、工作步骤

本次专项整治行动分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（11月30日-12月1日）

各单位要根据方案要求制定具体实施方案（实施方案于12月2日前报区教体局安全办公室），并召开实施动员会，对学校安全工作专项整治行动进行动员部署。

同时，要加大宣传教育力度，通过班会、黑板报、校园网等途径，大力宣传学校安全工作专项整治行动的重要性、必要性和专项整治的工作方法、要求及责任，营造浓厚氛围，推动学校安全工作专项整治行动深入开展。

（二）隐患排查阶段（12月2日-12月5日）

各单位要依据排查整治的重点，组织专门人员逐个单位、逐项内容进行认真检查，对能当场整改的安全隐患，要立即当场整改；不能当场整改的，要督促落实整改责任，限期整改。

在隐患消除之前，要落实严密的防范措施，确保安全。

（三）整改提高阶段（12月6日-2011年1月10日）

各学校要普遍开展一次应急疏散集中演练，进一步提高学校师生迅速安全疏散的能力。

对前段排查中发现的安全隐患，各学校要遵循“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，按照“谁检查、谁负责”的要求，实施跟踪督办，直至彻底整改。

对重大安全隐患，必须彻底整改；不能整改的，一律责令停止施工、停止使用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

为加强对安全专项整治行动的组织领导，区教体局成立以主要领导任组长的领导小组，具体负责组织、指导、协调工作。

各单位也要成立相应的工作机构，实行“一岗双责”制度，树立人人抓安全的责任意识，层层签订目标责任书，严格责任追究，切实抓好专项整治工作，确保学校安全万无一失。

（二）严格督导考核。

将安全专项整治行动情况纳入对各单位综合考核。

区教体局将成立督查组，分阶段对各单位安全专项整治行动进行督查，总结推广先进经验。

对工作不力、消极应付的单位和人员，要通报批评；对失职渎职、导致发生安全事故的，要严肃追究有关单位和人员的行政及法律责任。

（三）落实安全通报。

建立安全通报制度，各单位要确定一名安全信息联络员，具体负责本单位安全工作的联络和报送工作，确保一旦发生安全事故，在第一时间（五分钟内）上报区教体局安全办公室，并严格按照相关程序，对外及时发布信息，避免引起不必要的误解和纠纷。

同时，要及时发现并认真总结专项整治行动中出现的新问题、新情况，及时上报，确保安全专项整治行动取得实效。

安全专项整治行动结束后，各单位要将总结材料迅速上报区教体局安全办公室。

主题词：

学校安全整治方案

淄川区教育体育局2010年11月30日印发