XX设计院重大事故应急预案管理条例.docx

XX设计院重大事故应急预案管理条例.docx

《XX设计院重大事故应急预案管理条例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX设计院重大事故应急预案管理条例.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

XX设计院重大事故应急预案管理条例

XX设计院重大事故应急救援处理预案

1总则

1.1为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

例》有关应急救援规定和要求，结合公司生产的特性，制订本应急救援处理预案（以下简称“预案”）。

1.2编制目的

为加强对设计缺陷导致的安全质量事故和职业健康事件的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故或突发事件的应急救援；最大限度地减少事故损失，有效地降低或避免人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。

1.3编制依据

根据国家有关规定及相关法律法规、“三个标准”，结合公司实际情况，制定本预案。

1.4本制度适用于XX设计院及司属项目

2应急预案的级别

根据XX设计院生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按Ⅰ级进行制订。

3应急预案启动涉及的事故

3.1场区火灾

3.2过劳猝死

3.3深基坑开挖坍塌。

3.4高支模支架垮塌。

3.5高耸设备设施倾倒。

3.6外架手架倒塌。

3.7其它生产性重大安全事故。

3.8设计缺陷导致的重大安全事故。

3.9不可预见突发性事件。

4应急预案的启动前提

施工、生产场区发生重大安全事故前兆的发生评估预测为：

4.1死亡数在1人以上。

4.2直接财产损失在1万元以上。

4.3对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二、三级，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，下属二级单位设置应急预案实施的二级应急反应组织机构，工程项目或工厂设置应急预案实施的三级应急反应组织机构。

（本应急预案的应急反应组织机构为二级应急反应组织机构）

5.1一级应急反应组织机构

5.1.1一级应急反应组织框架图

公司应急总指挥

公共事务和法律咨询通讯联络和协调

反应操作副总指挥

重大安全危害评估部

培训演练部

应急物资管理部

应急人力资源部

事故现场操作总指挥

工程技术服务部

后勤供给部

保卫

部

外部应急协作部

5.1.2一级应急反应组织机构人员的构成

5.1.2.1公司应急总指挥由公司总经理担任。

5.1.2.2反应操作副总指挥由公司主管生产副总经理、安全总监担任。

5.1.2.3重大安全危害评估部由反应操作副总指挥、公司品质保障部、技术部等联合组成。

5.1.2.4应急反应培训演练部由公司人力资源部和品质保障部组成。

5.1.2.5应急反应物资管理部、应急反应人力资源管理部由公司办公室、人力资源部分组兼任。

5.1.2.6应急反应工程技术服务部由公司技术部兼任。

5.1.2.8应急反应保卫部由公司办公室兼任。

5.1.3一级应急反应组织机构人员职责

5.1.3.1公司应急总指挥

1）分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源确定控制紧急情况的行动类型。

2）指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

3）直接监察应急操作人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

4）协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动。

5）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

5.1.3.2反应操作副总指挥

1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

2）保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。

3）组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估。

4）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

5）根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

5.1.3.3重大安全危害评估部

1）对各施工生产现场的特点以及生产全过程的安全危害进行科学的风险评估。

2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免安全危害的事故发生。

3）完善安全危害的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。

4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施。

5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便应急反应时及时启用。

6）制订项目、工厂施工场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力

量。

5.1.3.4应急反应培训演练部

1）根据项目、工厂生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划。

2）按照应急预案、公司的年度计划规定和各项目、工厂应急演练的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练。

3）协助组织各项目、工厂施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制。

4）通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善各项目、工厂的应急反应实施机制，培训演练内容和措施。

5）收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

5.1.3.5应急反应物资管理部

1）协助各项目、工厂制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目、工厂施工场区的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案并归档。

2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况。

3）定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态。

4）定期收集和整理各项目、工厂施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备。

5）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

5.1.3.6应急反应人力资源管理部

1）协助分各项目、工厂制订施工场区的应急反应行动人力配备计划。

2）按已制定的项目、工厂施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目、工厂施工场区建立和配置各种应急反应救援小组。

3）定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态。

4）定期收集和整理各项目、工厂施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备。

5）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

1）根据各项目、工厂的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

5.1.3.8应急反应后勤供给部

1）根据各项目、工厂施工场区的位置，了解落实该项目、工厂周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作。

2）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应

救援工作的需要，及时提供后勤服务。

5.1.3.9应急反应保卫部

1）定期检查项目、工厂场区的保安人员数量落实情况。

2）协助各项目、工厂施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备。

3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫和安全警戒，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

二级应急反应组织机构

XX设计院应急总指挥

通讯联络和协调

公共事务和法律咨询

反应操作副总指挥

5.2.2

5.2.2.1XX设计院应急总指挥由XX设计院院长担任

5.2.2.2反应操作副总指挥由XX设计院执行院长、安全总监担任

5.2.2.3重大安全危害评估部由反应操作副总指挥、总工办、研发中心等联合组成。

5.2.2.4应急反应培训演练部由XX设计院战略规划与人力资源部组成。

5.2.2.5应急反应物资管理部、应急反应人力资源管理部由XX设计院办公室、人力资源部分组兼任。

5.2.2.6应急反应工程技术服务部由XX设计院总工办兼任。

5.2.2.7应急反应后勤供给部由XX设计院办公室兼任。

5.2.2.8应急反应保卫部由XX设计院办公室兼任。

5.2.3二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

5.2.3.1公司应急总指挥

1）分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源确定控制紧急情况的行动类型。

2）指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

3）直接监察应急操作人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

4）协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动。

5）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

5.2.3.2反应操作副总指挥

1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

2）保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。

3）组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估。

4）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

5）根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

5.2.3.3重大安全危害评估部

1）对各施工生产现场的特点以及生产全过程的安全危害进行科学的风险评估。

2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免安全危害的事故发生。

3）完善安全危害的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。

4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施。

5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便应急反应时及时启用。

6）制订项目、工厂施工场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力量。

5.2.3.4应急反应培训演练部

1）根据项目、工厂生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划。

2）按照应急预案、公司的年度计划规定和各项目、工厂应急演练的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练。

3）协助组织各项目、工厂施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制。

4）通过培训和演练