山西省环境应急监测演练活动大同市演练总方案.docx

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山西省环境应急监测演练活动大同市演练总方案

2012年山西省环境应急监测演练大同市现场演练方案

为全面提高我市环境监测系统应对突发性环境事件的快速反应的实战能力，建立健全应急监测制度和运行机制，确保及时、高效地为重大突发性环境污染事件处置提供决策依据，减少或消除重大环境污染事件所造成的影响。

按程序规范、响应及时、结果准确、建议合理、保障有力的应急监测原则，根据山西省环保厅晋环办发[2012]39号文《关于举办山西省突发环境事件应急监测演练活动的通知》精神，大同市环保局组织开展大同市环境应急监测演练活动。

一、演练目的 

规范环境监测系统应对突发性环境污染事件的应急监测程序；检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性、报告的科学性、建议的合理性；进一步促进应急监测能力的建设；为环境应急处置提供快速、有效的技术支撑。

二、参演单位、地点和时间

参演单位：

大同市环境监测站、大同市环境保护应急与事故调查中心等单位

演练地点：

大同东江生态园。

演练时间：

2012年9月28日，时间一天。

三、组织机构

为了加强对本次应急监测演练活动的组织和指导，大同市环保局成立环境应急监测演练活动领导组、领导组下设办公室、宣传组和接待组。

1、领导组

组 长：

赵晓宁（大同市环保局局长）

副组长：

丁中华（大同市环保局总工程师）

王成君（大同市环保局纪检组长）

成 员：

张媛珍（大同市环保局科技监测科科长）

柴桂生（大同市环境应急与事故调查中心主任）

陈玉贵（大同市环保局办公室主任）

刘守文（大同市环保局宣教科科长）

主要职责：

指导本次演练活动，审定演练实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。

2、领导组办公室

主 任：

柴桂生

成 员：

刘俊中、王文

领导组办公室设在大同市环境应急与事故调查中心，主要职责为负责演练前和演练活动中的组织协调和日常管理工作，协调宣传组和接待组的工作。

3、宣传组

组 长：

刘守文

成 员：

刘刚

主要职责：

及时收集整理演练活动的进展情况、演练现场和指挥中心素材，撰写信息稿件；向省环保厅2012环境应急监测演练办公室上报我市演练筹备活动信息和演练活动情况；负责演练活动的对外宣传。

4、接待组

主 任：

陈玉贵

成 员：

赵丽

职 责：

负责活动筹备期间与演练当天有关会务工作。

四、应急监测指挥机构

1、应急监测指挥组

总指挥：

杨智明、

副总指挥：

袁文功、陈卫玉、姚晓峰

2、现场调查小组

组长：

甄世利

成员：

高禄等

职责：

进行现场调查，了解罐车所装物品、重量等，以确定泄漏物质，同时根据现场泄漏情况和事发时间，初步判断物质泄漏量；询问事发地周围村庄、河流、水源地等的情况，并绘制地理位置图；初步测定河流的宽度和深度、流速和气象参数等；同时向应急指挥组、综合技术小组报告现场情况等。

3、综合技术小组

组长：

王红英

成员：

甄世利

职 责：

综合协调各工作小组，编制现场监测方案，收集整理数据，编制应急监测报告、编制总结报告，向省演练考评组上报报告等。

根据现场调查情况制定监测方案，介绍方案，经现场应急监测指挥组及专家小组审定同意后实施；将审定的监测方案于12时前上报环保厅演练活动专家组。

4、现场采样小组

组长:

马翠蛾

成员：

陈玉兰、王慧、周向峰、白剑、高禄

职责：

负责现场收集资料，采样，现场项目的快速分析等。

准备水质常规参数测定仪、气象参数测定仪、采样设备、个人防护用品；测量水文、气象参数；依照方案现场采样、跟踪采样、交接样品。

5、现场分析小组

组长：

陈玮、张宏斌

成员：

赵萍、李侠、

职责：

便携式重金属测定仪等仪器、水质多功能测定仪、水质常规参数测定仪、生物毒性测定仪的准备；对现场样品和盲样进行快速定性、定量分析。

6、实验室分析小组

组长：

张晓霞

成员：

徐文霞、施虹、李晔等

职责：

实验室样品分析，出具监测数据和编写分析结果报告。

调试Z-5300型原子吸收光谱仪、AA-6800原子吸收分光光度计、AFS-820双道原子荧光光度计等仪器；对现场样品和盲样进行分析。

7、质量控制小组

组长：

刘红艳

成员：

李国凤、

职责：

负责应急监测的全过程质量管理工作，对监测质控数据按相关技术要求进行科学的评价，以判定该批监测数据是否合格，审核监测报告信息是否完整。

8、应急监测专家小组

组 长：

陈卫玉、

成 员：

姚晓峰、杜亮、张晓霞、甄世利

职 责：

对现场情况进行综合分析和研究，对污染物质种类、性质、浓度、扩散规律等进行研究，提出具体布点采样的建议，为应急监测指挥组决策提供技术支持。

9、现场宣传组

组长：

姚晓峰

成员：

张月香、庞建菊、吴卓新

职责：

对应急演练的目的、应急演练的过程进行解说。

对演练过程及准备情况进行文字、图片、影像资料的报道。

10、通迅联络小组

组长：

武建忠

成员：

吴卓新

职责：

调试现场的音响设备、对讲通讯系统、无线网络系统，确保通讯畅通，现场音响设备正常。

11、后勤保障小组

组 长：

王东峰

成 员：

陈彪、丰鹏、周向峰、白剑、祝山辉、帖地元、庞建菊 、李卫、叶峰等

职 责：

负责应急监测期间的车辆安排，应急监测指挥中心办公条件的准备，应急监测现场技术人员和站内值班人员的食物、休息场所安排等后勤保障工作。

负责搭建会场、拉警戒线、搭建帐蓬、安装桌椅，为指挥部、应急仪器提供电源，负责闲杂人员疏散，负责现场车辆的调配等工作。

12、医疗小组

组 长：

王晗

职 责：

负责应急人员伤病的紧急处置。

五、演练路线图

见下图

六、演练启动仪式

9月28日上午8点30分，在选定的演练地点东江生态园举行“2012年全市环境应急监测演练—大同市演练活动启动仪式”。

省领导讲话、局领导讲话，局领导宣布应急演练活动开始。

七、演练过程

1、模拟场景

2012年9月28日9时，大同市十里河京大高速公路入口处（东江生态园）一带（经度113°17′03″，纬度40°01′15″，海拔1051米），一辆装有化学品（重金属）的罐车在公路运输过程中意外翻车，化学品从破损的车体泄漏出来，泄露的化学品（重金属）进入紧邻公路的十里河，对河水水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是大同市集中式生活饮用水水源地。

大同市环境应急与事故调查中心接到大同市政府应急办报警电话，值班人员详细记录事件发生时间、地点、原因、污染源、主要污染物、污染范围、周围环境情况（敏感因素）、人员伤亡情况以及报告联系人、联系方式等情况。

立即电话通知大同市环境监测站应急监测值班人员。

大同市环境监测站应急监测值班人员接到大同市环境应急与事故调查中心报警电话，立即报告应急监测指挥组领导。

应急监测工作就此展开。

2、应急监测演练启动

2.1接报：

应急监测值班人员接到大同市环境应急与事故调查中心报警通知，详细记录事件发生时间、地点、原因、污染源、主要污染物、污染范围、周围环境情况（敏感因素）、人员伤亡情况以及报告联系人、联系方式等情况。

2.2上报

接报人员接到以上报告后向应急监测指挥组报告以上情况。

报告的内容为：

大同市环境保护应急与事故调查中心通知，一辆装有某化学品（重金属）的罐车在公路运输过程中意外翻车，化学品从破损的车体泄漏出来，泄露的化学品（重金属）进入紧邻公路的一条小河，对河水水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是大同市集中式生活饮用水水源地。

2.3下达任务

现场监测总指挥，根据报告情况，下达应急监测指令。

指令的主要内容：

“应急监测各小组，接大同市环境保护应急与事故调查中心通知，十里河京大高速公路入口处（东江生态园）一带发生应急环境污染事故，运送化学品（重金属）的罐车翻车，化学品（重金属）泄露，威胁到大同市集中式生活饮用水水源地用水安全，请立即启动《大同市突发环境事件应急监测预案》，组织应急队伍，赶赴现场，进行应急监测。

”

应急全体人员到达现场。

按照应急预案的要求，马上开展工作。

3、应急监测人员全面动员，准备充分，开赴现场。

根据预案，全体应急监测人员分头到位，立即着手准备工作，并赶赴事故现场。

3.1专业的应急车辆出发及时

驾驶员迅速完成车辆例行检查，将车辆停靠在指定地点，随时准备出发。

后勤保障小组准备应急监测指挥中心办公条件，检查电脑、电话、传真机、音响设备等工作状态。

3.2技术准备充分，进入实战状态

现场调查小组及采样小组准备好各种采样器材及GPS等辅助设备，现场监测小组准备防护器材（如救生衣等），完成对便携式现场监测仪器的室内调试，并配制好各种试剂。

做好仪器防震等保护性处理，有序摆放到应急车上（或提前放到现场）。

实验室分析小组启动仪器进行预热，配制各种实验用试剂。

综合技术小组查找地形、水系等基础地图，同时查阅资料，提供污染物的物理、化学特性和处理处置技术等方面的信息。

质量控制小组开始准备应急监测全过程进行质量管理的具体措施。

4、现场调查

现场调查小组等在事故现场对现场情况、污染情况，周围敏感目标等因数等进行现场踏勘。

向罐车司机了解罐车所装物品、重量等，并查看罐车车体标识（提前准备一个标志），以确定泄漏物质（初步判定为重金属），同时根据现场泄漏情况和事发时间，初步判断污染物质泄漏量；查询事发地周围村庄、河流、水源地等的情况，坐标情况；初步测定河流的宽度和深度、流速和气象参数等；现场地理和环境信息。

同时向应急监测指挥组、应急监测专家小组及综合技术小组报告现场情况等。

5、编制应急监测方案

综合技术小组根据现场工作调查组报告的现场有关资料，并结合网络查询到的地理信息情况编制首次监测方案。

综合技术小组向应急专家、考评组、现场指挥介绍监测方案，听取专家的意见，修改监测方案。

并上报实施。

6、现场采样

现场采样小组根据监测方案抵达监测点位后，立即采样，监测水体现场测量水质等理化指标：

pH、溶解氧、电导率、水温、水质生物毒性情况、河水流量等水文参数；

采样人员每二小时对确定的点位采样一次，采集平行样。

依照监测方案设置6个监测断面：

分别为在泄漏点上游50米处布设对照点，在泄漏处设立监控点，下游500米处及2000米设立监控点，在水源地入口处及取水口设立监控点。

监测项目为：

重金属、生物毒性指数。

每个点位用GPS定位。

7、现场监测

现场采样小组交接样品后，现场监测小组及时分析样品。

进行重金属现场定性和定量的快速分析，同时分样送往实验室开展标准方法分析。

综合技术小组整理综合监测数据，向应急监测指挥组上报分析数据，提出处置建议。

经采取应急处置措施，直到所有监测点位不超标，经应急监测领导组同意后终止监测。

8、综合技术小组综合分析规律，编制应急监测报告

应急监测专家小组和综合技术小组根据现场结果分析，估计可能对下游造成的影响，依据现场情况和相关水文资料，研究污染物沿途衰减规律，适时调整后续监测方案，指导现场进行监测。

严密监视饮用水水源地水质，在预警断面进行较高频次的采样分析，并与自来水公司取得联系，提醒其监测出厂水质。

综合技术小组对监测数据进行汇总、分析，根据监测结果及时编写应急监测报告，向应急监测现场指挥组报告。

应急监测报告经应急监测指挥组审核后上报市环境应急与事故调查中心。

9、持续监测与建议

分析技术小组报出首批标准方法分析数据，专家小组根据数据和现场情况，进一步分析污染变化规律，完善下游应急监测方案。

综合技术小组编制应急监测报告。

10、应急监测的终止

后续监测数据不断报出。

经有关部门的共同努力，监测结果显示，所有监测断面的污染物浓度均下降至安全水平。

应急监测现场指挥组根据监测结果向应急监测领导组提出终止应急监测申请，经批准后终止应急监测。

应急监测现场工作终止，有关人员继续整理资料，形成完整报告归档，并上报环保厅应急演练办公室。

11、演练总结

16点，市局主持召开本次应急监测演练总结会议。

参加演练的各单位、各监测小组分别进行总结。

9月29日向省应急演练考评组报送总结材料。

演练路线图

报警：

在大同市东江生态园一带（经度113°17′03″，纬度40°01′15″）一辆运输化学品的罐车在进行途中意外翻车，罐车内的物品（重金属）泄漏进入十里河，下游为大同市集中式生活饮用水水源地

市政府应急办向市环境应急与事故调查中心报警

市环境应急与事故调查中心向市环境监测站报警

启动大同市环境监测站应急监测预案，开始应急监测

指挥机构开始动作

各工作小组立即开展工作

综合技术小组制定应急监测方案，经审核发给现场监测小组

现场监测小组展开现场监测

上报数据和现场信息

经专家组研究，锁定污染物

类型，分析可能造成的危害

跟踪监测污染团

上报监测数据

监控断面污染物浓度下降至安全水平

上报结果，经领导组研究决定，下达终止

应急监测的指令

演练总结

演练结束

研究污染物衰减规律，提出建议，编制应急监测快报

经审核，上报领导组

存在污染危险