农业综合开发工作汇报与农业综合开发述职述廉报告汇编.docx

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农业综合开发工作汇报与农业综合开发述职述廉报告汇编

农业综合开发工作汇报与农业综合开发述职述廉报告汇编

农业综合开发工作汇报

R>*县是沿淮农业大县，也是国家扶贫工作重点县，国土面积××××平方公里，耕地×××.××万亩，总人口×××万人,其中农业人口×××.×万人。

我县自××××年被列为国家农业综合开发项目县以来，切实加强领导，不断加大综合治理开发力度，农业基础设施得到有效改善，农产品产量得到明显提高，农民收入得到不断增加，农业综合开发项目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

  农业综合开发工作汇报

  *县是沿淮农业大县，也是国家扶贫工作重点县，国土面积××××平方公里，耕地×××.××万亩，总人口×××万人,其中农业人口×××.×万人。

我县自××××年被列为国家农业综合开发项目县以来，切实加强领导，不断加大综合治理开发力度，农业基础设施得到有效改善，农产品产量得到明显提高，农民收入得到不断增加，农业综合开发项目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

  一、主要成效

  自××××年至××××年××年间，我县农业综合开发累计投入资金×××××万元，其中中央财政投入××××万元，省财政投入××××万元，县财政配套×××万元，银行专项贷款××××万元，农民自筹××××万元。

先后在××个乡镇的×××个行政村实施项目，取得显著成效。

  一是项目区农业生产基本条件明显改善。

全县累计改造中低产田面积××.××万亩，平整土地××.×万亩，开挖沟渠×××公里，兴建电灌站××座，桥、涵、闸等各类建筑物×××××座，砂石路××公里，植树×××万株，新增和改善灌溉面积××.××万亩，新增和改善除涝面积××.××万亩，增加农田林网庇护面积××万亩，扩大良种种植面积××.×万亩。

  二是项目区农业综合生产能力明显增强。

通过项目带动，组织了一大批科研人员和农技专家走向田间地头，在项目区培训农民×.×万人次，示范推广了××多项深受农民欢迎的先进、实用农业生产新技术、新品种，使优质农产品产量大幅度增加，多种形式的间套种和立体农业技术、农作物病虫草害综合防治技术、节水和旱作农业技术、平衡施肥技术等得到广泛应用，有效提高了农民科学种田水平，项目区农业综合生产能力明显增强。

据测算，项目区的主要农产品生产能力比开发前增加××.××万吨，新增农业产值××××.××万元。

  三是农业产业化进程明显加快。

多年来，全县共投入产业化经营项目资金×××.×万元，扶持产业化龙头骨干企业×家，瓦埠湖大水面开发、皖西白鹅、正达肉鸡等一大批产业化龙头企业发展加快，有力地促进和带动了农民增收。

目前，全县已建立优质粮、油、棉、席草、果菜、水产、畜禽、林木等×大主导产业，××个科技示范园区，基地面积达×××万亩次，培育发展了省、市级龙头企业×家，县级龙头企业××家，各种中介组织、经营大户××××家，兴办改建了×个农产品专业市场，×家企业产品分别通过HACCP（国家级）、绿色、无公害、省名优农产品认证，初步形成了以**华祥公司为龙头的水产、果菜加工冷冻、保鲜系列，以雨润正达公司为龙头的肉鸡加工系列，以*州富康公司为龙头的大米、面粉、食品加工系列，以板桥草席集团为龙头的草席织品系列，以廷龙瓜子公司为龙头的炒货系列，以丰谷、远翔、庆丰油脂公司为龙头的油料、饼粕加工系列，以八公山泉豆制品公司为龙头的豆制品加工系列，以三祥羽毛公司为龙头的羽毛、羽绒加工系列，以**盛华公司为龙头的轧花、纺纱、脱脂梳棉、织布加工系列，以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工系列等××条系列产业链。

  四是项目区农民收入明显提高。

随着项目区水利、交通、市场等基础设施的改善，农业抵御自然灾害能力加强，特别是农民思想观念的转变，适应市场能力提高，农民收入显著提高。

据调查，项目区农民人均纯收入与非项目区相比净增×××元左右，增幅达××%。

  二、基本做法

（一）加强领导，形成合力。

我县高度重视农业综合开发工作，一直将之作为发展农业和农村经济的战略工程来抓，实行目标考核，从县到镇到村层层建立健全了目标管理责任制。

项目实施过程中，县乡主要领导多次深入现场进行调查研究，协助解决施工中遇到的问题，督促工程进度，检查工程质量。

各有关部门通力协作，密切配合，财政部门积极调度资金，千方百计保证配套资金足额到位，水利、农业、林业等业务部门紧密配合，积极参与开发项目的立项、论证、评估、实施管理和验收工作，充分发挥职能作用。

全县上下共同努力，形成了农业开发的合力。

（二）广泛宣传，提高认识。

结合项目区的工程建设、良种良法推广、购机补贴发放等工作，采取画廊、广播、电视等宣传形式，在项目区大力宣传农业综合开发的政策。

把农业综合开发工作为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻，使群众都能知道综合开发的作用及好处，形成良好的工作氛围。

  （三）科学规划，精心设计。

本着因地制宜、科学规划、择优立项、规模开发的原则，我县在项目安排上，围绕粮食安全，选择粮油棉增产潜力大、商品率高、产业优势明显、基础条件好、干群开发积极性高、开发成效显著的乡镇，进行重点开发。

着力提高粮食生产能力。

围绕十大主导产业的发展，着力推进农业产业化，按照扶优、扶大、扶强的原则，大力实施龙头带动和名牌产品开发战略，集中产业化项目资金，重点扶持一批规模较大、带动力较强的农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业在开拓市场、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的重要作用，实现农业大县向农业强县的转变。

在项目布局和项目前期论证上，我县根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，进行田林路土水综合规划，桥涵闸站渠全面配套。

同时注重提高项目区的科技含量，把新品种、新技术等科技成果的转化作为项目建设不可或缺的重要内容，整体提升项目建设标准。

具体在以下三个方面做文章、下功夫：

一是因地制宜搞规划。

根据项目区的供水水系、土壤分类、林网布局、机械构成等多类情况，按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化和灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化进行规划设计，并与保护生态环境相结合，促进农业可持续发展。

如××土地治理项目区为丘岗地形，水源不足，我县规划了×座小型蓄水工程，新建和维修了两座电灌站，从而保证了项目区的农业生产用水，取得良好效果。

二是广纳民意搞规划。

充分听取项目

区农民的意见和建议，遵循他们的种植传统，在达成一致的情况下完成项目初步规划，进行公示后进一步完善。

三是邀请专家搞规划。

邀请农业、水利等部门的技术人员，对项目区水系进行系统考察，根据实际需要进行系统规划，确保项目区“旱能灌、涝能排、渠相连，路相通”，项目区结构调整、作物布局、引进技术科学合理。

  （四）强化管理，健全机制。

经过多年不断实践，我县农业综合开发从资金的筹集和管理，到项目的建设和管护，都形成了一套较为完整的制度。

一是严格执行项目公示制。

土地治理项目立项之初，利用广播、电视、宣传栏等形式，对项目的范围、治理任务、投资来源、主要建设内容和相关政策规定进行公示，让项目区的干部群众了解项目情况，听取群众意见，接受群众咨询，并及时给予答复处理。

项目公示结束后，及时召开项目区村民代表大会，进一步说明项目的详细建设方案、农民筹资投劳计划和项目实施的措施及公示期农民所提意见的处理情况，充分进行磋商，形成共识，经村民代表大会三分之二以上代表同意后，履行签字手续，形成农民筹资投劳决议。

项目实施过程中，对工程招投标、大型农机具补贴、良种补贴推广等进行公示，增加项目建设的透明性和公开性，自觉接受群众监督。

项目竣工后，在项目区显要位置建立公示牌，对项目完成的投资及工程量、取得的效益和工程的产权人、管护人进行明确。

二是全面推行招投标制和政府采购制。

从××××年开始，我县对土地治理项目中的全部土建工程，严格按程序进行公开竞争性招标。

对农业综合开发项目所需的农技设备、良种、化肥、苗木等货物，全部委托县政府采购中心代理采购业务。

这样做，既节约了采购成本，又从源头扼制了腐败行为的产生。

三是积极推行项目监理制。

在土地治理项目实施过程中，我县始终把工程质量放在首位，择优选定工程监理单位，对工程进行监理，并制定了详细的监理工作规划，明确了监理内容和监理目标。

四是严格实行县级报帐制。

我县在认真领会《农业综合开发资金报帐实施办法》、《**省农业综合开发资金县级报帐实施细则》等规章制度的基础上，结合自身实际，制定了《*县农业综合开发项目财政无偿资金报帐程序》，对农业综合开发县级报帐管理的主要方式、操作流程、特别要求等都做出了具体规定。

五是加强建后工程管护。

为了使农业综合开发项目最大限度地发挥长久效益，我县把工程管护作为项目建设的一个重要环节。

所有建后工程及时明晰产权，落实管护责任。

明确项目所在村的村主任为第一责任人。

同时建立健全管护制度，根据工程类别，分别制定了泵站管护制度、林网管护制度、砂石路管护制度、田间工程管护制度和设备器械管护制度等，做到有章可循、有法可依。

此外，我县还积极探索产权拍卖转让、产权委托管理等新形式。

  三、存在问题

  近些年来，我县农业综合开发内容不断拓展，综合效益不断提高，为农业和农村经济的发展，起到了不可替代的作用。

但是，农业综合开发工作也还存在一些不足和问题：

  一是市县筹集配套资金难度大。

前几年，我县财政配套资金是在财政入不敷出的情况下，千方百计减少其他开支、压缩其他建设项目，咬紧牙关、硬着头皮配套的。

随着国家对农业综合开发的投入加大，各方面要求增支的压力加重，地方财政已力不从心，配套资金足额到位越来越难。

虽然我县作为国家扶贫工作重点县，土地治理项目中省财政已代县财政予以配套，但市财政配套资金及产业化项目县级配套资金仍然无法到位。

  二是农民筹资投劳任务落实难。

农民收入增长缓慢，极大地制约了农户再生产能力的提高和农业综合开发自筹资金的增长。

按照国家财政部的规定，农业综合开发农民筹资投劳应占中央财政资金××%，其中筹资××%，投劳××%。

土地治理项目一般都在基础设施比较薄弱的地方实施，基础条件差，大部分项目区的农民并不富裕。

按照现行投资标准每亩×××元的配套比例计算，亩均筹资投劳×××元。

如果在正常年景，不计劳动力成本，扣除种子，肥料、农药、水费、机械作业等生产费用，我县农民耕种一亩田年实际纯收入只在×××元左右，筹资投劳占亩均纯收入的××.××%。

如我县瓦埠镇××××年土地治理项目，治理面积×万亩，农业人口××××人，农业劳力××××人，总投资×××万元，亩均投资×××元。

总投资中农民筹资投劳×××万元，亩均筹资投劳×××元，项目区人均筹资×××元，按规定，项目区群众自筹×××万元中，农民筹集现金要达到××.×万元，人均××元，投劳折资××.×万元，折合×.×××万工日（按每工日××元计算），项目区每个劳力达到××个工日。

农村税费改革后，**省规定农民筹资投劳要采取“一事一议”的办法，且每年每个劳力出工不得超过××个工日，人均筹集现金不得超过××元。

因而，农业综合开发的筹资规定与农村税费改革政策的矛盾难以协调，而随着农村大量劳力外出务工，农业综合开发投劳计划在实际操作上难以完成。

  三是有偿资金回收难。

依照规定，往年土地治理项目的债务不再向农民收取，由省、市县三级财政按×：

×：

×比例承担，虽然县级只承担××%，但对财力匮乏的*县而言，仍然困难重重传身教。

特别是省农垦局**正达肉鸡公司改制后，债务×××.××万元移交*县财政，更加重了*县财政还款负担。

××××-××××年*县应归还省财政农业开发借款×××.×××万元，实际归还×××.××万元，尚欠×××.×××万元没有归还。

  四是机构设置不合理。

农业综合开发机构设置不统一，就县级而言，机构级别有正科、副科，也有财政局内设股室，人员编制×—××人不等。

机构归属，有归口政府的，有归口财政的，有归口农业的。

机构归属和分管领导不同，管理的侧重点则有不同。

另外农业综合开发属于政府行为，不具有任何经营性质，而在这机构改革中绝大多数县（区）把农业综合开发办定为事业单位，从机关分留人员中予以补充，影响了机构的稳定，不利于选拔优秀人才充实开发队伍。

  四、几点建议

  ×、市、县级财政配套资金安排应考虑贫困地区实际

  对财力确有困难的市、县，应适当降低配套比例或者不要求配套，不搞一刀切。

  ×、降低土地治理项目中筹资投劳的比例

  鉴于目前农民收入不高、农村经济增长缓慢等实际情况，结合**省农村税费改革的有关规定，建议把农业综合开发筹资投劳的比例降低到中央财政投资的××%以内为宜。

  ×、统一农业综合开发机构设置

  把农业综合开发机构列入各级政府系列，以利于开发机构人员稳定，有效加强农业开发队伍建设。

  ×、加快项目审批进度，力争项目当年审批当年完工。

  目前，年度项目一般于×月份下达计划，××月份完成初步设计审批，第四季度上级资金方可到位，往往错过了秋冬施工的大好季节，以致项目要到下年度××月份才能竣工。

因此建议当年项目于年初下达计划，上半年完成设计审批,以加快项目建设进度。

  ×、加大对粮食主产区农业大县农业综合开发的投入力度

  我县粮食产量连续多年超百万吨，，跻身全国百强县之列；全县中低产田面积近百万亩，但粮食单产却稳居全省前列；因此，我县农业综合开发潜力较大，如上级财政进一步加大对我县农业综合开发的支持与投入力度，必将推动*县的农业生产和农村经济跃上一个新的台阶。

农业综合开发述职

一、工作情况

（一）抓好20**年度农业综合开发项目在建、续建工程

对于20**年的农业综合开发项目在建、续建工程，我始终坚持抓好三个方面的工作。

一是抓好质量管理，质量是永恒的主题，质量合格是尽社会的义务，质量卓越是对社会的贡献。

质量监督检查措施丝毫不能放松，要确保质量合格；二是抓进度督办，对于项目中的各种困难以及问题，及时发现并解决，一切按照项目建设计划，确保按时完成施工进度，尽快发挥项目效益；三是规范项目建设，“无规矩，不成方圆”，规范施工是项目建设的基本，整个项目管理实行工程监理制、工程合同制和项目专管员负责制，确保项目顺利进行。

（二）抓好20**年度农业综合开发土地治理项目竣工县级验收工作

20**年建设的农业综合开发土地治理项目，今年着重抓的是验收工作过程。

为进一步规范各类项目验收工作，切实抓好工程质量管理，夯实安全生产基础，推动综合开发土地治理项目安全质量标准化建设健康发展，使综合开发土地治理项目施工质量达到标准化、规范化、科学化，保证项目质量，我在验收工作中，按照验收标准，严格要求，反复检查，尽职尽责，不放过任何的细节。

在高要求的验收准则上，确保了验收工作的顺利完成。

（三）抓好20**年度农业综合开发项目争资争项工作

今年我部统一思想，提高认识，全力以赴，快速行动，把争资争项作为工作的重中之中。

在工作中，我始终保持思路清晰，措施得力，对项目人员把关严格，确保项目人员精干，为争资争项工作提供有力的组织保障。

并且在争取工作中，特别注重项目的前瞻性定位，即，跳出项目看项目，把项目放在上级部门的倾斜扶持政策意向中确定，这样既防止了盲目定位又大大增加了项目争取的成功概率。

（四）抓好20**年度农业综合开发土地治理项目的选址论证工作

我在抓20**年度农业综合开发项目在建、续建工程的同时，积极着手20**年农业综合开发土地治理项目的选址论证工作。

为了工作的顺利进行，我不辞辛苦，不惧困难，反复实地勘测、科学选址，为改善农业生产生态和条件以及生活环境，确保项目的最大效益，严格按照上级制定的标准来进行选址。

在确定了选址的基础上，科学的规划设计，论证工作做到细心思考，精心计算，反复核对，确保了科学编制的准确、细致、精密。

（五）抓好20**年办的招商引资工作

20**年，我立足于实际，把招商引资作为经济工作的重点突破口来抓。

紧紧围绕“转变发展方式、推动科学发展”这一主题，立足于“打基础、扩总量”的要求，深入推进招商引资工作，优化投资环境，不断拓宽招商思路，加强基础设施建设，不断扩大投资规模，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，使招商引资工作呈现良好发展态势，有力的推动了经济的发展。

（六）抓好农业综合开发项目库建设与管理和农发项目统计工作

结合农业综合开发的实情，我把完善项目库建设当作一件大事来抓，按照农业综合开发扶持范围和产业重点扶持对象，立项条件及扶持政策的要求选项分类建立项目库，积极清理过去的项目，多方面研究新项目，以高标准完善项目库，为今后更好的科学选项立项做了充分的准备工作，做到积极选项，选准项目，做到“成熟一个，上报一个，建成一个”。

有力的推动了农业综合开发工作规范化建设。

并且对项目实施规范化管理，把所有项目分类归档，实行微机化管理，制定项目库目录。

二、积极开展治庸问责工作

治庸问责的工作被提到了前所未有的高度，我也积极配合领导展开了轰轰烈烈的工作。

首先，我从转变思想观念入手，广大干部应该树立正确的价值观，更应保持党的先进性，增强国家归属感。

其次，治庸问责需要提高执行力，要求大家树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，强化时间观念和效率意识，发扬求真务实的作风。

最后，为彻底杜绝（慵、懒、散、软）四种现象，需要建立科学有效的长期考评机制。

通过治庸问责活动的学习，为内部营造了积极向上，锐志进取的拼搏氛围，而真正的杜绝这种行为，仍需不懈的努力。

三、积极参加党校秋季干部培训教育，努力提高自身素质

今年，我参加了秋季干部培训教育，两个月的时间，我认真学习了“七一”讲话和党的十八大精神，使我受益匪浅。

十八大的精神是将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

我要将十八大的精神带到工作中去，并且要加强学习，培养坚定的政治信念，要把实现个人价值与实现祖国现代化伟大事业紧密结合起来，自觉拥护和接受党的领导，热爱祖国，忠于人民，把祖国和人民的利益摆在首位，为祖国的繁荣昌盛、为人民的生活幸福贡献毕生精力，并以此作为人生的最高价值。

四、加强党风廉政建设，做到廉洁自律

（一）抓好单位分管的党风廉政建设工作

新时期新形式发展下，对党风廉政建设工作也提出了新的要求。

这就要求我们的工作要把以人为本、执政为民、秉公用权、廉洁从政的理念落实到党风廉政建设工作中来。

做好党风廉洁工作，首先需要加强单位内互相学习交流，进一步明确党风廉政建设工作的重要性和必要性；其次要完善制度，落实监督，结合党风廉政相关规章制度，定时开展单位内自我对照检查，及时发现纠正偏差。

再次就是重抓人员教育，推进“三项治理”。

通过抓落实，推进教育方式，创新学习方法，有针对性的开展具有特色的教育。

（二）做好自身的廉洁自律工作

做好党风廉政建设，最重要的就是做到以身作则。

领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要，廉洁自律，这是每一名领导干部必须具备的品格。

所以我从以下几个方面来做好自身的廉洁自律工作：

首先，要加强学习，不断提高思想认识，增强自觉执行党风廉政规定的自觉性：

其次，正确对待权利，认真履行好职责。

按照党风廉政建设落实情况，做懂啊制度之内“补缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己的工作职责。

最后，努力做好本职工作，积极配合领导做好工作。

五、存在的问题和努力方向

在工作上的努力认真，虽然完成了目标任务，取得了一些成绩，但仍然存在一些不足的地方。

首先，自身学习还不够积极主动，学习的范围狭窄，深入性不强，学习的广度也有所缺乏，学习时间分配不够合理，通过学习指导的实践不够，从而使得学习的效果不明显。

再者，工作中的大局意识仍需锻炼提高，与人民群众还需要走得更近，工作仍需进一步深入，工作艺术与工作方法需要进一步创新。

“吾日三省吾身”，我要正视自身存在的不足，经常反思自己的所作所为，领悟党的十八大精神，做到以下几点：

一是要继续加强思想政治建设，要更加积极的投身于深入学习实践科学发展观的活动，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。

二是要进一步转变作风，要继续发扬求真务实的工作作风，要深入贯彻党的决策部署，努力在工作中争创新业绩。

三是要继续加强自身廉政建设，进一步强化自律意识，坚持以身作则，坚持“一岗双责”，积极发挥表率作用，要牢记“两个务必”，按照“为民、务实、清廉”的要求，严格落实党风廉政建设。