标准施工招标文件2.docx

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标准施工招标文件2

湖南省房屋建筑和市政基础设施工程

标准施工招标文件

湖南省住房和城乡建设厅

使用说明

一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）根据《招标投标法》及其实施条例等法律法规和规章编制。

二、《标准文件》对《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》（湘建监督〔2018〕116号，以下简称湘建监督〔2018〕116号）进行了补充和细化，是为湘建监督〔2018〕116号文件的实施而配套发布的规范性文件。

三、《标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。

以空格标示和标示的，由招标人根据法律法规规定，以及招标项目特点和实际需要填写和勾选。

确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

其余内容应当不加修改地直接引用。

《标准文件》中引用的政策文件发生了变化的，由招标人进行调整。

四、招标人按照《标准文件》第一章的格式发布招标公告或投标邀请书。

五、《标准文件》以附件方式集中列示的否决投标情形、投标报价成本评审办法，以及评定分离工作规则等是对投标人须知和评标办法有关条款的总结和补充，是评标办法的组成部分。

六《标准文件》第三章“评标办法”规定经评审的最低投标价法、综合评估法I、综合评估法II三种评标方法，由招标人根据湘建监督〔2018〕116号文件规定选择使用。

七、《标准文件》第四章“合同条款及格式”采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。

第一节“合同协议书”、第二节“通用合同条款”、第三节“专用合同条款”和附件（除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外）。

填空内容由招标人根据国家和省有关法律法规规定以及招标项目具体情况确定。

八、《标准文件》第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目特点和实际需要，以及国家或省计价规范补充相关内容。

九、《标准文件》第七章“技术标准和要求”招标人应当结合招标项目具体特点和实际需要进行补充。

十、删除湘建监督〔2018〕116号文件附件项目管理机构评审表中备注“本表涉及天和日，不包含当天和当日”。

十一、删除湘建监督〔2018〕116号文件第十八条第（四）款。

十二、采用电子招标投标的，招标人应当按照有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

（项目名称）标段施工招标

招标文件

招标人（或招标代理机构）：

（盖单位章）

日期：

年月日

第一卷

第一章招标公告（适用于未进行资格预审的公开招标项目）

（项目名称）标段施工招标公告

1.项目概况

1.1审批、核准或备案情况

项目名称，项目审批、核准或备案机关名称批文名称及编号，项目业主为，主要建设内容，项目总投资为，资金来源。

1.2招标项目概况

1.2.1招标项目或标段（以下简称：

招标项目）名称：

；

1.2.2建设地点：

；

1.2.3项目基本情况

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投标判断有关的指标进行描述。

其中：

房屋建筑工程要求投标人具备类似工程业绩的相关指标为“层数、高度、建筑面积、结构、跨度、招标项目合同额等；市政基础设施工程要求的相关指标为“道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及招标项目合同额等）

1.3工期要求：

；

1.4招标范围：

；

1.5……

2.资格要求

2.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；省外入湘企业在“湖南省住房和城乡建设网”进行了基本信息登记；

2.2具备住房城乡建设主管部门颁发的资质，安全生产许可证处于有效期；

2.3拟任项目经理具备专业资格，具备项目负责人安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务（即：

项目经理，下同）；

2.4拟任技术负责人具备专业职称；

2.5本次招标□接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

□不接受联合体投标

2.6投标人可以就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）；

2.7类似工程业绩要求：

□不要求，

□要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）

□企业承担过1项类似工程；□拟任项目经理承担过1项类似工程

2.8其他要求：

投标人资格具体要求详见第二章投标人须知前附表。

3.资格审查

采用资格后审方式

4.评标办法

本招标项目采用湘建监督[2018]116号文件规定的：

□经评审的最低投标价法；□综合评估法I；□综合评估法Ⅱ。

5.招标文件的获取

5.1有投标意愿者，请于年月日至年月日时止（北京时间，下同）在招标投标交易平台名称下载数据电文形式的招标文件。

招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。

招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。

□5.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在电子招标投标交易平台名称进行注册登记和CA认证。

6.投标文件的递交

□6.1纸质投标文件递交的截止时间（即：

投标截止时间，下同）及开标时间为年月日时分，地点为公共资源交易中心名称。

逾期送达的、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

□6.1电子投标文件递交的截止时间（即：

投标截止时间，下同）及开标时间为年月日时分。

请投标人登录电子招标投标交易平台名称下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。

逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为年月日时分（投标截止时间后分钟）。

请投标人确保投标文件如期解密。

在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在发布公告的媒介名称上发布。

8.行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为，电话。

9.其它

……

10.联系方式

招标人：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

招标代理机构：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

传真：

；

邮箱：

。

年月日

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）标段施工投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1.项目概况

1.1审批、核准或备案情况

项目名称，项目审批、核准或备案机关名称，批文名称及编号，项目业主为，主要建设内容，项目总投资为，资金来源。

1.2招标项目概况

1.2.1招标项目或标段（以下简称：

招标项目）名称：

；

1.2.2建设地点：

；

1.2.3项目基本情况

（由招标人根据招标项目具体情况，并结合投标人资格要求和投标判断有关的指标进行描述。

其中：

房屋建筑工程，为“层数、高度、建筑面积、结构、跨度及招标项目合同额等指标；市政基础设施工程，为“道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力、招标项目合同额等指标）

1.3工期要求：

；

1.4招标范围：

；

1.5……

2.资格要求

2.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；省外入湘企业已在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记；

2.2具备住房城乡建设主管部门颁发的资质，安全生产许可证处于有效期；

2.3拟任项目经理具备专业资格，具备项目负责人安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务（即：

项目经理，下同）；

2.4拟任技术负责人具备专业职称；

2.5本次招标□接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

□不接受联合体投标；

2.6投标人可以就本招标项目上述标段中的具体数量个标段投标，但最多允许中标具体数量个标段（适用于分标段的招标项目）；

2.7类似工程业绩要求：

□不要求，

□要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）

□企业承担过1项类似工程；□拟任项目经理承担过1项类似工程

2.8其他要求：

………

投标人资格具体要求详见第二章投标人须知前附表。

3.招标文件的获取

3.1请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时

至时（北京时间，下同），下午时至时，在详细地址持本投标邀请书购买招标文件。

3.2招标人□不提供招标文件的邮购服务

□提供招标文件的邮购服务。

需要邮购招标文件的投标人请支付印刷费、邮寄费元。

招标人收到费用后日内寄送。

4.投标文件的递交

4.1递交投标文件的截止时间（即：

投标截止时间，下同）及开标时间为年月日时分，地点为公共资源交易中心名称。

逾期送达的、未送达指定地点或未按照招标文件规定密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.确认

你单位收到本投标邀请书后，请于年月日时前，以书面方式确认是否参与投标。

6.行政监督

本次招投投标活动的监督机构为，电话。

7.其它

……

8.联系方式

招标人：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

招标代理机构：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

传真：

；

邮箱：

。

年月日

第一章资格预审通过通知书

（项目名称）标段施工投标邀请书

（被邀请单位名称）：

你单位已经通过资格预审，现邀请你单位按招标文件的规定，参加（招标项目或标段，以下简称：

招标项目）施工投标。

请你单位于年月日至年月日时止（北京时间，下同）在招标投标交易平台名称下载数据电文形式的招标文件。

招标人□不提供招标文件的邮购服务□提供招标文件的邮购服务。

需要邮购招标文件的投标人请支付印刷费、邮寄费元。

招标人收到费用后日内寄送。

递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为年月日时分，地点为公共资源交易中心名称。

逾期送达的、未送达指定地点或未按照招标文件规定密封的投标文件，招标人将予以拒收。

你单位收到本投标邀请书后，请于年月日时前，以书面方式确认是否参与投标。

招标人：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

招标代理机构：

；

地址：

；

联系人：

；

电话：

；

传真：

；

邮箱：

。

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮件：

1.1.3

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮件：

1.1.4

招标项目名称

1.1.5

建设地点

1.3.1

招标范围

详见招标公告（适用于资格审查采用资格后审方式的招标项目）

投标邀请书（适用于邀请招标项目）

，

关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”及施工图纸和工程量清单。

（适用于资格审查采用资格预审方式的招标项目）

1.3.2

计划工期

计划工期：

日历天

计划开工日期：

年月

1.3.3

质量标准和

保修要求

质量标准：

，

保修要求：

。

1.4.1

资质条件

1.具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；省外入湘企业在“湖南省住房和城乡建设网”进行了基本信息登记；

2.具有住房城乡建设主管部门颁发的资质，安全生产许可证处于有效期；

3.拟任项目经理具备专业资格,具备项目负责人安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目担任同类职务（即：

项目经理，下同）。

拟任项目经理未在其他建设工程项目中担任同类职务的查询和证明方式：

本省企业和省外入湘企业在“湖南省建筑工程监管信息平台”查询。

同时，请省外入湘企业提供企业所在地市州及以上住房城乡建设主管部门出具的未在其他建设工程项目中担任同类职务证明或按照招标文件第八章第一节投标函格式“主要人员简历表”的规定提供官方网站查询的相关信息的网页截图

4.拟任技术负责人具备专业职称；

5.类似工程业绩要求

具体要求详见本表第10.1.1项

6.其他

1.4.2

是否接受

联合体投标

□不接受

□接受，应满足下列要求：

1.9.1

踏勘现场

□不组织

□组织，踏勘时间年月日，

踏勘地点：

1.11

分包

□不允许

□允许，分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

1.12

偏离

□不允许

□允许，偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的时间和方式

截止时间：

□网络方式,提交至招标投标交易平台名称

□书面方式，提交至招标人

2.2.2

投标截止时间

年月日时分

2.2.3

澄清和修改

招标文件的

方式

在发布澄清和修改的媒介名称发布。

3.1.1

构成投标文件的的其他材料

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起天（日历天）

3.4.1

投标保证

□不要求提交投标担保

□要求提交投标担保

1.形式：

（1）□承诺

（2）□现金

（3）□保函：

包括：

银行业金融机构保函、担保公司担保（□融资性担保公司保函□非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险

□开具保函的单位被列入“建设工程投标担保和履约担保工作示范企业目录”

2.现金和保函的担保金额：

人民币元（￥_______元）。

3.提交方式：

（1）采用现金的，在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到达如下账户

户名：

开户银行：

账号：

（2）采用承诺或保函的，符合招标文件第八章投标文件格式第一节“投标函格式”规定，并将承诺或者保函原件单独密封，随投标文件一同提交。

4..联合体投标的，由牵头人递交。

5.其他：

3.6

是否允许递交备选投标方案

□不允许

□允许

3.7.3

签字和（或）盖章要求

投标文件应当由法定代表人（或其委托代理人）签名（或加盖印章），并加盖投标人的单位公章。

投标人加盖的单位公章与其营业执照的单位名称应当一致。

施工组织设计采用暗标评审方式的，详见招标文件第八章第三节“施工组织设计文件格式（暗标）”的规定。

3.7.4

投标文件份数

投标函、投标报价，一式份，其中：

正本1份，副本份；施工组织设计一式份，不分正副本。

3.7.5

装订要求

□不需要分册装订

□需要分册装订，采用胶装方式。

分别为：

投标函：

包括投标函封面和目录内容；

投标报价：

包括投标报价封面和目录内容；

施工组织设计：

包括施工组织设计封面和目录内容。

其中：

1.投标报价中的清单项目直接费用预算表、人材机用量与单价表、费用计算表不需要提供纸质版。

2.施工组织设计采用暗标评审方式的，详见招标文件第八章第三节“施工组织设计文件格式（暗标）”的规定。

4.1.1

投标文件加密要求

4.1.2

封套上应载明的信息

招标人名称：

招标人地址：

投标人全称（盖公章）：

投标人的地址：

（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启

4.2.2

递交投标文件

地点

□纸质投标文件递交至公共资源交易中心名称

□电子投标文件递交至电子招标投标交易平台名称

4.2.3

是否退还投标

文件

□否

□是，退还时间：

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间，

开标地点：

公共资源交易中心名称

□开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

电子招标投标交易平台名称举行，所有投标人应准时在线参加开标。

同时在公共资源交易中心名称设立开标会场。

5.2

密封情况检查

□投标人代表□公证机构

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会成员人或以上单数，其中：

招标人代表人。

采用经评审的最低投标价法评标的，经济类评标专家不得少于

1／2。

7.1

推荐中标候选人和确定中标人方式

排序法，即：

由评标委员会推荐不超过3个有排序的中标候选人，公示期满后招标人按照相关规定确定中标人。

□评定分离法，即：

由评标委员会推荐3个不排序的中标候选人，招标人按下列方式确定中标人：

□票决法，具体要求详见第三章评标办法。

□报价竞争法，具体要求详见第三章评标办法。

□因素法，具体要求详见第三章评标办法。

7.3.1

履约担保

□经评审的最低投标价法，应当提供履约担保，

1.保函形式：

包括银行业金融机构保函、担保公司担保（□融资性担保公司保函□非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险

2.担保金额：

（中标金额低于最高投标限价10%以内的，不超过中标合同金额的10%。

中标金额低于最高投标限价10%以上的，为最高投标限价减去中标合同金额后的差额。

）

□综合评估法：

□不要求提供履约担保；

□要求提供履约担保1.保函形式：

银行业金融机构保函、担保公司担保（□融资性担保公司保函□非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险

□开具保函的单位被列入“建设工程投标担保和履约担保工作示范企业目录”

2.担保金额：

（不超过中标金额的10%）

7.3.2

工程款预付款或者工程款支付

担保

招标人在收到履约担保的同时，向中标人支付工程预付款，或者向中标人提供工程款支付担保。

10.1补充内容

10.1.1

类似工程业绩

1.资格要求：

□不要求类似工程业绩

□要求类似工程业绩（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）□投标人1项□拟任项目经理1项

2.项目管理机构评审要求的类似工程业绩

（1）拟任项目经理

□不要求□要求：

□1项□2项

（2）拟任技术负责人

□不要求□要求：

1项

3.类似工程业绩应当符合以下规定：

（1）资格要求的类似工程业绩：

。

（2）项目管理机构评审要求的类似工程业绩：

。

（由招标人根据招标项目的特点和实际需要提出要求，并符合以下规定：

①投标人资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%［四舍五入取整数，下同］

②项目管理机构评审的类似工程业绩，原则上为招标项目相关指标的70%。

其中：

房屋建筑工程，采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项。

市政基础设施工程，采用道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及单项合同额等指标中的1-2项）。

4.类似工程业绩的考核要求：

（1）考核期限：

1080天，自竣工验收资料中建设单位签字之日起至提交投标文件截止之日止。

（2）考核依据：

投标文件中提供的中标通知书、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。

项目经理和技术负责人姓名不一致时，依次按照竣工验收资料、合同和中标通知书的顺序认定。

竣工验收资料、合同和中标通知书等任一考核依据上标明的项目经理和技术负责人超过一个的，仅对排序第一的项目经理和技术负责人计分。

相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定。

该类似工程业绩应当在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其项目名称。

竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字确认）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可，下同）

投标人提供的类似工程业绩不符合上述规定，以及类似工程业绩考核依据未标明项目经理或者技术负责人的，涉及投标人资格条件时，应当认定该投标人资格条件不符合招标文件要求，否决其投标；涉及项目管理机构评审时，拟任项目经理、技术负责人类似工程业绩不予计分。

10.1.2

拟任项目经理优良信息

1.项目管理机构评审将拟任项目经理下列优良信息（以下简称：

建筑安全质量管理表彰奖励）纳入评审计分：

（1）质量管理奖项：

①国家级：

□0个□1个

②省级：

□0个□1个

③市州级：

□0个□1个

（2）建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地:

①省级：

□0个□1个

②市州级：

□0个□1个

（3）建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地:

①国家级、省级：

□0个□1个

②市州级：

□0个□1个

2.计分规则：

（1）同一工程获取两个以上（含本数）表彰和奖励的，按其所获最高奖项计分。

（2）施工总承包招标时，招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不予计分，即：

房屋建筑工程招标不对获奖的市政基础设施工程计分，市政基础设施工程招标不对获奖的房屋建筑工程计分；专业工程获得的奖项不予计分。

（3）专业工程招标时，仅对同专业工程获得的相应奖项计分。

以专业承包资质申报获得的奖项，按照相应奖项对应的分值计取，其参建单位不计分。

以施工总承包资质申报获得奖项的参建单位，按照相应奖项对应分值的1／2计取。

（4）国家级质量管理奖项和全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地的通知或决定中未标明项目经理姓名的，以竣工验收资料中标明的项目经理为准。

其他建筑安全质量管理表彰奖励以相关文件标明的项目经理为准。

竣工验收资料以及相关文件标明的项目经理超过一个的，仅对排序第一的项目经理计分；未标明项目经理姓名，以及施工总承包工程无法分辨工程类型、专业工程无法分辨专业类别的，均不予计分。

（5）建筑安全质量管理表彰奖励，是指湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价标准（以下简称：

信用评价标准）列示的安全质量管理表彰和奖励，以及市州安全质量管理表彰和奖励。

具体包括：

①国家级奖项：

鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖。

②省级奖项：

芙蓉奖、湖南省优质工程

③信用评价标准列示的市州级质量管理奖。

④建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地，包括：

湖南省建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地、市（州）建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地。

⑤建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地，包括：

全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地、湖南省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地、市（州）建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地

（6）其他

10.2.1

最高投标限价

最高投标限价总价：

公布的内容至少包括：

安全文明施工措施费、规费和税金的费率，以及暂列金额、暂估价；重点评审的工程量清单综合单价（含能计量的措施项目）和材料、设备单价等的最高投标限价。

10.2.2

投标报价计税

方式

一般计税法

简易计税法

10.2.3

联合体投标人

现场安全管理评价分值和信用评价分值计取方式

1.采用经评审的最低投标