中越边境贸易中存在的问题及对策分析.docx

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中越边境贸易中存在的问题及对策分析

广西师范学院师园学院

本科毕业论文

中越边境贸易中存在的问题及对策分析

——以广西为例

系别：

专业名称：

届　　别：

学号：

学生姓名：

指导教师姓名（职称）：

官锡强（教授）

教务处制二〇一六年七月　

【摘要】

【关键词】：

广西；越南；中国——东盟自由贸易区

Abstract

Fromancienttomoderntimes,ChinaandVietnamhasmaintainedalong-termtraderelationswithGuangxiandVietnamborderprovincesChineselocationconnectedtotwocustoms,languageandreligionhavemanysimilarities,whichbringsgreatconveniencetotradecommunicationbetweenthetwosides,andbegantomarketeconomyandopeningtotheoutsideworldin1980s,bordertradehasgreatdevelopment,hasaverybroadmarketprospects.Bordertradeincludingbordertrade,bordertradeandborderareasofforeigneconomicandtechnologicalcooperation,isanewformoftradebetweenthetwocountriesborderadjacenttotheeconomicdevelopmentofbackwardregionsbasedonthegenerated,isanimportantpartofthenationalforeigntradeandeconomiccooperationbetweenthe.

Intwenty-firstCentury,thebordertradebetweenthetwocountriesenteredanewera.InJanuary1,2010,theworld'slargestfreetradearea,ChinaandtheASEANFreeTradeAreaasscheduled,whichprovidesagoodopportunityforthedevelopmentofbordertradebetweenGuangxiandvietnam.ThisarticlefromtheGuangxiandVietnambordertradedevelopment,thetradedatainrecentyearswereanalyzed,analysisofGuangxiandVietnambordertradeproblems,includingthestructureofbilateraltradeimbalance,tradedeficitincreased;therearetechnicalbarrierstotrade;bordertradeintensivelevelisnothigh,foreigneconomicandTechnicalCooperationCo.thedevelopmentofelectroniccommerce;slow,problemssuchasunevendevelopmentbetweenregions,andfinallyputsforwardsomecountermeasurestosolvetheseproblems:

strengthenthetradestructureandtradedeficitseriously;toactivelydealwithtechnicalbarrierstotrade,inlinewithinternationalpractice;tostrengtheneconomiccooperationandtradecooperationzoneconstruction;throughthetraditionalbordertradeformchangeofcross-bordere-commerceopenaneweconomicgrowthpoint.

[keywords]：

Guangxi;Vietnam;ChinaASEANFreeTradeArea;bordertrade;developmentdilemma;solution

（一）贸易结构不平衡，贸易逆差加大...................................6

（三）边境贸易集约化程度不高，对外经济技术合作方面限.................6

（四）电子商务发展缓慢，地区之间的发展不均衡，人才匮乏………………….7

（五）走私与偷运影响了中越边境贸易的正常发展.........................7

（四）通过跨境电子商务改变传统边境贸易的形态，开创新经济增长点……….8

（五）严打走私偷运等违法活动，构筑防控网络.............................9

一、绪论

（一）研究的目的和意义

1研究的目的

21世纪的世界是一个全球开放的时代，随着西部开发、一带一路的扩大和东盟经济合作的深入，广西和东南亚国家都有了更进一步的经济往来和文化交流，其中也包括和广西边境接壤的越南。

当前，中国与越南的边境贸易的发展投资越来越频繁，边境经济合作日益加快。

这对于地处中国西南边陲的广西来说，机遇与挑战并存，但是经济水平较低下、交通不便、人才缺乏等因素仍然困扰着这个地区，所以对外开放始终处于起步较晚的阶段，在提升沿边开放中仍然面临诸多的障碍。

本文针对中越边境贸易发展进程的陈述，深入探讨了广西边境在提升沿边开放进程中面临的主要困境和问题，提出一些有利于推动对外开放，大力发展边境贸易的对策及建议，为广西与越南的边境贸易发展提供新思路。

2研究的意义

加快广西边境贸易区建设，促进中越两国边界贸易长期持续发展具有重大现实意义。

首先，越南作为连接中国与东盟国家枢纽，对于加深广西和越南边界贸易的，巩固中国在东盟地区的战略地位都具有重要的战略意义。

其次，边界贸易不仅可以促进边境经济发展，也有利于边界的稳定和繁荣。

最终，边境贸易的发展有利于提高在东盟地区在国际市场中的地位，减少对西方国家的依赖，早日推动区域一体化，发展边境贸易有利于双边贸易关系的发展。

（二）研究内容和研究方法

1研究内容

本文首先简要概述自由经济贸易的背景下的越南和广西之间的边境贸易,包括边境贸易中的主要内容和特征,和发现在越南和广西边境贸易存在的问题。

其次,它结合了文献研究和数据分析梳理的东盟自由贸易区和边境贸易关系的前提下的数据分析和中越边境贸易发展的实际情况相结合分析影响中越边境贸易合作的影响因素，从而针对广西边境贸易发展提出针对性的解决建议；最后，本文通过对上述内容进行总结概括，得出结论。

第一部分，绪论。

主要是介绍本文的选题背景意义等。

第二部分,广西边境贸易的发展现状和越南。

主要介绍了广西与越南边境贸易的发展过程,分析了近年来贸易数据,研究边境贸易的主要内容。

第三部分，通过对上文的剖析，分析得出广西与越南发展边境贸易中存在的问题，为下文的解决方法提供参考。

第四部分，广西边境促进边境贸易发展的对策。

从广西边境的处境及经济发展的状况来选择适合的发展方法。

第五部分，结束语。

2研究方法

文献研究法是以要研究的课题为中心，搜集、整理、研究文献，得出广西与越南边境发展成果的理论支撑。

内容分析法是通过对文献的定向分析，分析并总结其内容。

数据分析法是通过收集近年来的数据，进行数据分析，通过现状分析问题，提出对策。

多学科综合研究法：

鉴于本文研究内容的多学科交叉性，拟运用管理学、行政学、社会学、经济学等多学科综合研究法，站在较为宽泛的研究平台上，利用相关学科优势展开综合研究。

二、广西与越南边境贸易的现状

（一）广西与越南边境贸易的发展进程

广西与越南边境贸易有着悠久的发展历史，最早可追溯到宋代周去非的地理著作《岭外代答》，此书详细记载了广西与越南当时的边境贸易情况，可以看出双方贸易相当活跃。

但是广西与越南边境贸易真正发展比较迅速的是近二十年，这一期间大致可以分为三个时间段。

1.起步阶段（1982年9月-1988年12月）

1982年9月开始，为了加强管理，广西边境地区先后开设了9个贸易点，允许边民在边境进行贸易和易货。

以后的广西宁明、龙州、凭祥等边境贸易点发展迅速，规模扩大，促进了边境地区的经济发展，改善了边民的生活水平。

据当时的南宁海关统计，1988年广西边境贸易总额为2300万元，比50年代增长了43%左右。

2.快速发展阶段（1989年初-2002年11月）

1989年初,在市场经济的冲击下，广西政府鼓励开展边境贸易,并提出了“通贸兴边”的战略,并发布了大量的税收优惠政策,鼓励边境贸易的发展,与此同时,1991年,关系正常化,有利于促进广西边境贸易的发展。

1992年,为了促进区域经济一体化,东盟国家开始建立东盟自由贸易区。

从那时起,广西与越南的边境贸易发展迅速,使边境贸易,贸易品种也从初级资源材料的初步阶段和农副产品过渡到制成品和机械和设备,边境贸易逐渐扩展到内陆地区。

3.新时期发展阶段（2002年11月至今）

21世纪,中越边境贸易已经到达了一个新的发展,广西与东盟国家的政治、经济、文化等方面的合作越来越密切。

2002年11月,中国和东盟国家正式签署了“全面经济合作框架协议”,建于2010年在中国——东盟自由贸易区的决定。

此外,个别国家在2005年7月签署《中国-东盟商品贸易的全面经济合作框架协议的协议,签署了2007年1月,中国-东盟自由贸易区服务贸易协议,并签署了2009年8月,中国-东盟自由贸易区投资协议和一系列重要协议,2004年中国—东盟博览会永久定居在南宁,广西,中国——东盟自由贸易区建设奠定了一定的基础。

据广西南宁海关统计，2014年，广西对东盟进出口1221.8亿元，增长23.8%，其中出口1049亿元，增长34.4%，分别占同期广西进出口和出口总值的49%和70.2%，东盟为广西最大的贸易伙伴和最大出口市场。

2015年广西对东盟国家进出口1807.7亿元，增长19.9%，占同期广西外贸总值的56.7%。

2016年,广西东盟国家进出口的1835.4亿元,增长1.6%,占总成本的57.9%广西对外贸易在这一时期,包括广西对越南进出口1608.9亿元,占广西东盟国家进口和出口的87.7%,越南是面向东南亚国家联盟（东盟）广西的主要贸易伙伴。

广西和越南逐渐加快步伐,边境贸易已成为重要力量把双方的经济发展,到目前为止,广西与越南边境贸易已经进入了一个新的发展阶段。

（二）中国与越南近年来边境贸易的数据对比分析

广西与越南积极利用优越的地理优势和交通设施，推进口岸通道建设及各项工作，发展边境贸易。

下面将就中越近年来的贸易数据进行分析，剖析边境贸易的发展情况和问题，提出一些自己的见解和对策。

表12003-2016年中国对越南进出口总额统计表

（单位：

亿美元）

年份

进出口总额

环比发展速度（%）

进口总额

环比发展速度（%）

出口总额

环比发展速度（%）

2003

46.4

-

14.6

-

31.8

-

2004

67.4

145.26

24.8

169.86

42.6

133.96

2005

82.0

121.66

25.5

102.82

56.4

132.39

2006

99.5

121.34

24.9

98.35

74.6

132.27

2007

151.2

151.96

32.3

129.72

119

159.52

2008

194.6

128.70

43.4

134.37

151.2

127.06

2009

210.5

108.17

47.5

109.45

163

107.80

2010

300.9

142.95

69.8

146.95

231.1

141.78

2011

402.1

133.63

111.2

159.31

290.9

125.88

2012

504.4

125.44

162.3

145.95

342.1

117.60

2013

654.8

129.82

168.9

104.07

485.9

142.03

2014

836.4

127.73

199.04

117.84

637.36

131.17

2015

959.6

114.73

298.4

149.92

661.2

103.74

2016

982.2

102.36

371.2

124.40

611.0

92.41

表2为近十三年来中越边境贸易进出口总额数据及相关数据，先来看进出口总额可以看出，中越两国进出口总额相比于往年呈现上升趋势，但并不十分稳定。

2004年是中国——东盟自由贸易区建立的第三年，中越进出口贸易总额快速增长。

2004年比2003年增加了21亿美元，环比发展速度达到了145.26%。

2007年，双方边境贸易总额增速最快，贸易总额从两位数一跃到了151.2亿美元，增长了51.96%，是历年来增长相对较快的一年。

但在2009年，受到全球金融危机的影响，进出口贸易总额增加并不明显，增速有所放缓，环比发展速度也变成了近年来最低的108.17%。

2010年，中国——东盟自由贸易区正式建成，双方国家也积极出台了一些相关鼓励政策，2010年到2014年这几年的贸易总额增长速度开始回升，增速都在25%-42%之间平稳发展。

然而从2015年开始，可能是收到技术性贸易壁垒的影响，和国家相关政策的收紧，近几年的增速又开始放缓回稳，贸易总额仅仅增加了22.6亿美元，这一数据和2004年的增加额差不多，不过即便如此，我个人认为，在新的一年里2017年中越边境贸易总额还是有望突破1000亿美元。

第二,中国与越南的进出口贸易额可以看到,相比之下,中国的出口到越南的产品规模、总进出口额,相比中国越南还有一定的逆差，都要落后于中国。

如今中国经济增长放缓,但是还是存在贸易逆差的情况。

越南进口,中国在2003年为14.6亿美元,2016年为371.2亿美元,相比之下,增加了24.42倍,增长速度波动,也得到了很大的发展。

第三,中国的出口总额相比于越南要发展迅速,相对稳定的增长,2003年,中国的出口总额为31.8亿美元,越南2016年的611亿美元,增长18.21倍,基本平均年增长率30%左右。

此外,中国连续12年成为越南最大的贸易伙伴,是最大的进口来源和第四大出口市场,越南已成为中国仅次于马来西亚的第二大贸易伙伴,东盟。

三、广西与越南边境贸易中存在的问题

随着中国——东盟自由贸易区的建成和区域一体化的加快，中越边境贸易形势大好，越来越多的企业及个体落户边境地区，纷纷想利用这一机遇投资立业。

通过了解与调查虽然广西与越南的边境贸易发展势头迅速，但是仍然存在很多的问题。

（一）贸易结构不平衡，贸易逆差加大使边境贸易受到限制

广西与越南边境贸易活动,广西的产品主要出口到越南的有轻工产品、食品、机械、汽车、电子产品和消费品,如高附加值,和越南的出口货物是统一的,产品的技术含量不高,主要是初级产品、农产品、水产品、植物产品、皮毛制品、木制产品,木炭,编织产品,矿物质,等,附加值不高。

广西与越南贸易产品结构互补,这是边境贸易的发展的基础。

但互补的贸易结构导致双边贸易失衡,越南说,经济发展的贸易结构不利于越南,越南长期处于劣势，并将可能形成对中国产品的过度依赖，可能会严重影响中越两国边境贸易的持续健康发展。

与此同时，越南出口中国的边境贸易长期保持贸易逆差。

为减少贸易逆差，越方开始有意或无意地设置壁垒障碍，限制进口和扩大出口，致使双方边境贸易受到制约。

（二）存在技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒

如今全球经济化的到来，逐渐打破了目前存在的关税壁垒的阻碍，在一定深度上深化了全球经济化与区域一体化的发展。

如今东盟成员国中的互相贸易有的甚至不需要关税，虽然解决了关税壁垒，但是还是存在一些其他的绿色壁垒。

这些技术上的绿色壁垒在一定程度上保护了贸易主义，另一方面对发展中国家也有一个借鉴作用。

例如在2008年的双方贸易上，越南方检测我国服装类商品是否含有重金属。

同时对于一些日常用品的使用都做出了严格的限制。

对于我方，也同时提出了一些相关的规定，在进口越南产品时，需要采用绿色包装。

（三）边境贸易集约化程度不高，对外经济技术合作方面有限

国家政策规定，凡是经批准的边境企业，拥有独立自主的边境小额贸易经营权和对外经济技术合作经营权，不限制经营方式。

由于广西与越南在产业结构、资源构成、工农业产品等方面具有明显的互补性，这一政策得广泛应用，但是，近年来越南与广西的边境贸易多以个体商品经营为主，商品集中度不高，专业性不强，不易形成规模化经营，公司集团化经营少，缺乏大型的跨国集团公司参与，对外经济技术合作方面也有限。

（四）电子商务发展缓慢，地区之间的发展不均衡，人才匮乏

电子商务是指通过使用互联网等电子工具（包括电话、电视、传真、计算机、计算机网络、移动通信等）在全球范围内进行的商务贸易活动。

由于当地经济发展水平低下和早年交通环境的限制，长期以来边民采取的都是面对面的贸易往来，虽然近年来广西电子商务有了较快的发展，但是电子商务发展进程缓慢，发展不完善，地区之间发展也不均衡，这方面的人才匮乏，使得电子商务的发展远远落后于其他地区。

2014年，南宁、桂林、柳州三市的电子商务贸易额占全区的电子商务贸易额的48.3%、10.8%、9%，占比较低的反而是边境城市防城港市，仅占0.6%。

（五）走私与偷运等违法活动影响了中越边境贸易的正常发展

长期以来，中越边境偷渡、走私、贩毒、诈骗、拐卖婴儿妇女等违法犯罪现象屡禁不止，严重影响了边境贸易的健康发展。

越方主要向我国走私农产品、资源型原料及汽车等，我方主要向越方走私日用消费品、轻工业产品、机械设备及电子产品等。

据人民网报道，2016年广西全区共查获各类涉嫌走私案件6726起，案值约13亿元。

其中，冻品2.75万吨，大米1.5万吨，牲畜活体56998头（只），卷烟4亿支，食糖1268吨。

走私造成了边境贸易税收的大量流失，严重扰乱了正常的市场秩序，而且非法入境的一些食品也给当地埋下了食品安全隐患。

四、广西与越南促进边境贸易发展的政策建议

（一）加强中越两国政府对贸易结构不平衡和贸易逆差的重视

如今经济自由贸易的建立使得广西与越南边境之间的贸易市场需要越来愈大，中越两国政府应加强贸易逆差和贸易逆差的重要性。

越南在出口方面，应鼓励出口农产品，水果蔬菜，原油等产品的一些优势，降低出口到中国边境的关税，中越双方应该加强口岸管理，监督企业提高商品质量，加强企业的品牌效应，打造一批具有出口竞争力的企业。

同时，越方可以吸引一些中国企业来越南投资建厂，扩大生产规模和提高生产效率，提高商品质量和技术含量，从而替代之前出口的低效率低质量产品，以此扩大出口。

越方在进口方面，对进口商品进行严格管控，避免一些越南商家进口低成本的假冒伪劣产品。

而中国方面，对于越南进口的管控要平常心对待，积极加强内部管理，提高现有产品的生产效率和质量，在广西当地建设一批知名品牌。

（二）积极应对技术性贸易壁垒，同国际惯例接轨

技术贸易壁垒从边境贸易做法的角度来看，一些技术措施已经成为取代传统关税和非关税壁垒的新贸易壁垒。

处理技术性贸易壁垒的措施是：

一是转变现有观念，实施出口可持续发展战略，树立环境竞争力意识，提高环境质量，促进科技进步，提高竞争力对绿色产业出口作为升级出口产业结构的重要组成部分。

二是主动参与国际标准的制定，修改和协调，推广和运用国际标准，突破技术壁垒，配合国际惯例，积极开展国际认证工作，落实标准化战略。

三要相关政府部门尽快建立外部技术壁垒预警机制，加强对外国技术壁垒的研究，建立TBT信息中心和数据库，做好各种预防工作，参考国际标准建设中国技术贸易壁垒体系，生产符合各种先进标准寻求合理的贸易保护。

（三）加强经济合作开发，努力建设中越边境贸易合作区

虽然广西有国家政策支持，但可形成一个规模大，专业性强的边境贸易加工基地不多。

广西可以依靠自身的位置，交通，政策，港口等优势，促进投资和贸易便利化，把工业园区作为平台，重新探索边境经济功能，引导贸易组建贸易集团，然后形成一个规模较大，专业密集，密集的边境贸易加工基地。

在边境贸易加工基地建设中，为吸引更多企业加强经济合作与发展，力争将中越边境贸易加工基地转为集加工，出口，物流，运输，仓储，销售为一体中越边界经济合作区。

（四）通过跨境电子商务改变传统边境贸易的形态，开创新经济增长点

目前，网络信息时代得到飞速的发展。

随着计算机信息技术的飞速发展，近年来电子商务的发展越来越成熟。

通过以上数据，我们可以看出，中越边境贸易合作潜力巨大，通过电子商务，电子商务人才，传统边境贸易转型，为边境贸易提供专业，全面的信息和营销服务，可以更好地促进双边贸易谈判，更好地解决信息流动不对称，效率低下等问题，为边境贸易发展创造新的活力。

2016年后，广西萍乡市大力优化跨境电力业务发展环境，萍乡市政府根据自身优势和港口优势，重点发展越南等跨国电子商务发展，“业务发展方式”和“电子商务发展加快意见”，着力培育跨境电商龙头企业，电子商务平台和产业集聚区等多项行业影响力。

（五）严打走私偷运等违法活动，构筑防控网络

我国应积极加强与越南政府和相关执法部门的联系，互通有无，共同携手严打走私偷运、贩毒、诈骗等违法犯罪活动，为边境地区的健康发展创造有力条件。

第一通过对各部门之间的相互配合执法，进行严格管控，第二在通过增加临时执勤地点和观看监控视频来细查走私犯罪。

第三加大食品行业和从业者的食品安全意识、法律敬畏意识、诚信经营意识培养教育，营造反走私良好氛围，有效扩大行动声势和社会影响力。

五、结论

广西对外开放具有特别重要的作用，中国——东盟自由贸易区将建成中越两国发展边界贸易的优势和机遇。

本文探讨了广西越南边境贸易现状，特点和困难，探讨了通过数据分析和阅读文献提高广西开放水平的途径，探讨了边境边界在边境地区的贸易关系。

也是为探索建立边境贸易发展的长效机制提供一定的理论依据。

广西连接中国北海，连接东南亚，实行“开门走出”的战略前沿，现在广西是中国对东南亚开放的重要门户，是中国——东盟自由贸易区的重要门户建设罕见的发展机遇。

在未来的发展中，如果广西可以依靠自身的区域优势，城市社会发展的基础，结合当地产业结构，地方企业等实际情况积极发展边贸，面对自身的问题，从优化贸易结构，建立边境贸易合作区等多个层面深入实施，将能够实现广西边境贸易的战略目标和长远发