德国与荷兰侵权行为法考察工作日记二.docx

德国与荷兰侵权行为法考察工作日记二.docx

《德国与荷兰侵权行为法考察工作日记二.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《德国与荷兰侵权行为法考察工作日记二.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

德国与荷兰侵权行为法考察工作日记二

德国与荷兰侵权行为法考察工作日记

（二）

杨立新中国人民大学法学院教授

　　二、德国工伤事故的法律适用

　　六月六日上午德国石煤股份有限公司

　　今天上午访问的是德国鲁尔区赫尔纳市，德国石煤股份有限公司，接待的是迪尔克•达姆先生，他是德国矿工工业协会的法律顾问。

介绍的是德国政府提供的劳动预防保护措施和劳动安全措施，以及采矿工人享有的工伤事故保险和补偿请求权。

　　达姆所在的德国采矿业工业协会，是一个公法人实体，在矿工出现工伤事故、职业病的时候，协会给矿工提供法律保障。

日常工作是如果有一个矿工对工伤事故的决定不服，告矿业协会，就会代理矿业协会出庭。

　　德国石煤公司在赫尔纳市，这是一个小城市，有15万人，石煤公司的总部在这里，但是它的矿山在德国的各处。

　　报告题目：

德国工伤事故的法律适用

　　报告人：

达姆先生

　　一、关于德国的工伤事故类型

　　德国的工伤事故实际上是分为三种的，第一种是工伤事故，第二种是职业病，第三种是工作途中遭遇交通损害。

（一）工伤事故和职业病

　　工伤事故是指突发性的事故，矿工因工作遭受人身损害，定义为事故。

　　与工伤事故相对应的是职业疾病，主要是指职业病列表中规定的职业疾病。

例如，与矿工工作息息相关的疾病，噪音引起的听力障碍，矽肺，还有长期跪着工作的膝关节疾病。

这些疾病都是长期积劳成疾而形成的疾病。

　　相比较起来，工伤事故是突发性事故造成的人身损害，而职业疾病则是长期积累而罹患的疾病。

不管是哪种，它们都是对矿工身体造成的负担。

如果是职业病，必须是达到六个月不能进行正常工作。

六个月的时间，是从第一次进行这种疾病的治疗开始，到了六个月的时候，就可以请求提前享受工伤事故的养老定期金，享受工伤事故的待遇了。

　　关于六个月的时间，是立法者的意图，是1996年制定、1997年1月1日实施的《劳动保障法》。

在这之前，是已经使用了90年的《帝国劳动保障法》，现在的这个保障法是第七部保障法。

关于六个月的时间界限，是职业病的界限，而工伤事故是突发的事故，因此没有时间的限制，发生了工伤事故，得到确认之后，就可以请求工伤事故的100%的养老定期金。

　　矿工在工伤事故之后除了可以享受养老定期金的赔偿之外，还可以请求康复训练。

康复训练包括三个内容：

第一，是医疗康复，进行治疗，手术，等等，使身体得到康复。

第二，是进行职业再培训，从而达到再就业的要求。

第三，是社会康复，使受害的矿工重新走入社会生活中去，使他得到社会生活的保障和支持。

例如，一个矿工事故截瘫，可以得到100%的养老定期金。

矿工往往希望得到养老定期金，因为钱更重要。

但是，国家认为，对受害工人的康复更为重要，因为康复可以使受害人恢复劳动能力。

首先是治疗康复，进行训练;之后进行职业再培训，使其恢复劳动能力，能够再就业;最后就是进行社会康复。

截瘫的矿工只能坐轮椅，那么他的不适合的家庭设施就要改造，门、楼梯等，都要进行改造，以利其活动。

有一个典型的例子，就是一个工人截瘫了，又跟另一个女人结婚了，住在女人的家里，因为这个女人的家不适合截瘫病人的活动，因此，就对女人的房子进行改造，前后进行了七年，结果七年过后，两个人离婚了。

尽管花费了昂贵的代价，但并没有使其终身享用。

不过这也是对职工福利的尽职尽责。

　　还有一个典型的例子，就是六十年代和七十年代时，两个韩国人由于工伤事故截瘫，治疗之后回到韩国，需要长期服药和治疗，因此得了肾衰竭，结果又返回德国要求治疗。

汉堡有一个专门治疗这种病的中心，负责进行治疗。

治好之后，两个人又提出要学习残疾人的驾驶执照，当事人求助工伤保险部门，把费用承担下来，使他们学成了驾驶技术，回到韩国生活。

　　1985年，有一个矿工截瘫，发生事故之前刚刚结婚，因为截瘫而使其生育能力受到损害。

这项损害得到证明，也能够认定为工伤事故。

工伤事故险要承担一定的赔偿，还要承担使用人工授精的方法为其人工授精，结果这个工人生育了两个孩子。

这是一个成功的典范。

现在，这个工人已经50多岁了，生活很幸福。

　　现在的医疗费用赔偿，还包括家人探视的费用，也作为社会康复的项目，可以得到适当的赔偿。

（二）职工途中导致伤亡

　　第三种工伤事故险保护的是职工务工途中导致的伤亡。

职工路途上遭遇事故意外伤害，需要进行判断。

如果是职工酒后驾车，导致交通事故，工伤事故险不予赔偿。

这要达到要求的酒精超标，达到醉酒的状态。

还有两种情况，一种是途中绕道，二是走捷径。

判断的标准，是选择绕道或者走捷径是合理的，属于通常应走之路，就算作正常。

如果上下班途中去商店购物，则购物时间中断，中断的时间不得超过两个小时，两个小时之后再重新计算。

超过了两个小时，则不再算作工伤事故了。

　　（三）工伤事故后受害人配偶的权利

　　工伤事故受害人的配偶享有请求权，但是其孩子没有请求权，因为其配偶的请求权中包含了对孩子的抚育费用。

对于因职业病死亡的工人，例如患病的矿工工伤后，没有配偶，但是伤后结婚，没有几年，该矿工死亡了，他的配偶需要负举证责任，证明自己并不是为了要他死亡的养老定期金而结婚的，如果能够证明的，就可以请求养老定期金的赔偿。

　　在患职业病之后，可以采取其他措施，去做别的工作，但是这种做法不能违背矿工的意愿。

如果矿工患矽肺病，但是又不愿意离开工作岗位，还要继续作这项工作，是不是对于患病的加重承担与有过失的责任?

还例如，一个工人在途中遭受交通事故损害，是自己的原因造成的，养老定期金的领取不考虑他的过失，可以领取养老定期金。

但是，如果矿工故意引起损害，让其配偶领取养老定期金的，则不准许。

在德国保险法中，不考虑过失相抵，仅仅考虑故意所为。

　　二、关于工伤事故与侵权行为法的问题

　　工伤事故与侵权行为法的关系极为密切，但是在德国法律中是有区别的。

一个典型的事例是：

甲和乙，工作是在桌子上敲开石头，甲敲的石头碴溅在乙的眼睛里，造成损害。

那么，乙对甲是否有请求权?

在此情况下，处理时一般会考虑到《德国民法典》的第823条，但是该条对此并不适用，乙对甲并不享有请求权。

这种法律的思路叫做“企业责任的解除”，它的作用是侵权法让位于保险法，由保险法来调整这样的法律问题，并不适用侵权行为法的一般规定，也不适用侵权行为法关于雇主责任的规定。

这种对企业责任的除的做法已经覆盖了全德国。

这样选择的理由是：

第一，保障赔偿金支付的可能性;第二，是保障企业的和平生产环境。

　　第一，保障赔偿金支付的可能性。

一个企业能够支付赔偿金的能力肯定不如保险公司，不如工伤事故险，因此，最好的、最有能力的赔付机关就是保险公司。

企业责任的解除可以避免一些企业不景气时的赔付风险。

另外，从受害者的角度考虑，如果确认事故，采用业主和造成损害的同事进行赔偿的方法，如果他们一旦没有能力进行赔偿，就要由受害人自己负担损害。

因此，采用企业责任免除的做法保障支付的可能性，也就避免受害人自己负担损害的危险。

比如，交通事故造成的损害、治疗、康复，一般需要20万欧元，这对任何一个侵害者来说都是一个极为重大的负担和挑战，都会使受害者处于赔偿的不确定地位，而工伤保险就是最好的保障。

　　第二，保障企业的和平生产环境。

保险公司处理工伤事故的赔付问题，可以确保企业内部的和平氛围，避免在同事之间、雇主和雇员之间形成争议因导致生产环境的不稳定状态情况的出现。

这也是雇主责任免除的原因之一。

　　应当注意的是，在工伤事故险中，如果是在途中发生的，只有造成身体的损害的，才可以适用工伤事故险，财产损害不在此限。

但造成身体的替代物损害的，可以请求赔偿，例如假肢、眼镜、假牙的损害等。

　　在工伤事故险承担了赔付责任之后，是否可以向直接侵害人追偿?

分为两种情况：

第一，一般的工伤事故追偿原则是：

工伤事故险的保险公司有权利进行追偿，享有代位追偿权;代位追偿权须要以重大过失为条件。

第二，在途中遭遇车祸发生损害的，受害人的赔偿请求权自动转移给工伤事故险的保险公司，工伤事故险的保险公司就自动承担其对受害人的赔付责任;保险公司承担了责任之后，就可以行使代位追偿权。

区别在于：

如果是一般的工伤事故，则有重大过失的，保险公司取得代位追偿权;而途中事故，请求权自动转移，保险公司享有完全的请求权。

不论何时，受害人都不能因为工伤事故得到双份的赔偿金。

　　这两种请求权，是不同性质的请求权，前者即一般事故的请求权是依据社会保障法第110条，是从保险到赔偿，再到追偿。

而后者是社会保障法第116条，在交通事故的一瞬间，请求自动转移、全部转移，在受害人的请求权之内请求赔偿。

如果受害人请求权因法定事由而丧失的部分，则追偿权中的这一部分也随之丧失。

　　还有一个区别：

在适用第110条的时候，不考虑与有过失，即使是受害人有过失，也可以请求全部的请求权。

但在第116条，途中遭遇交通事故，受害人与有过失的，应当进行过失相抵，赔偿金会相应的减少。

　　受害人与工伤保险的关系是：

受害人与工伤事故险之间，是公法关系;工伤事故险赔付后，与直接加害人的关系是工伤事故险与加害人的保险公司之间的关系，他们之间进行索赔的诉讼，是私法的关系。

　　三、对有关问题的解答

　　1.受害人是否可以向雇主请求赔偿不足的部分?

　　在德国不存在这样的问题。

第一，关于工伤事故，不可以请求精神损害赔偿，因为在养老定期金中已经包含了这个因素，不再赔付。

第二，德国的工伤事故险不像美国的同类制度，美国的工伤事故保险制度是最高限额赔付，超过一定限额的就不再赔偿了，因此有一个向雇主请求不足的赔付问题。

在德国，因为工伤事故险涵盖了一切损害，不存在继续赔付的问题。

美国的做法是沿用商业保险的做法，德国不是这样。

　　2.养老定期金赔付与赔偿金赔付

　　德国的工伤事故险有四种内容：

第一是养老定期金赔付;第二是医疗赔偿金赔偿，由工伤事故保险支付;第三是康复费用;第四是再就业的培训费用。

此外，还有一个护理费的赔付，护理费的赔付会有一个折算，与养老定期金之间会有一个协调，如果出现争议的，可以向社会福利法院起诉。

德国的社会福利法院是一个公法的法院。

　　3.途中事故的范围

　　途中事故主要是指交通事故，包括任何交通事故，例如到外国出差遭遇空难事故的，也是要赔付的。

如果与其他险种重合，则只能赔付一份。

如果在上班途中遭遇其他的意外损害，例如建筑物上的搁置物造成损害，也应当算作工伤事故，可以赔付。

　　4.劳动者不慎造成自己的损害是不是工伤事故险范围

　　是的。

受害人能够请求工伤事故险赔付。

但是，有一种情况，如果工人过失造成了机器的损害，则也发生侵权问题，雇主可以向其请求赔偿。

　　出处:

《民事审判指导与参考》2006年第3集