中暑事故应急救援预案实施.docx

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中暑事故应急救援预案实施

1.编制目的

为防止我项目部在基础构造、地下车库、主体构造、临建等整个施工作业过程中发生中暑类安全事故，特编制本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国气象法》；

《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》；

《中华人民共和国突发事件应对法》；

《中华人民共和国职业病防治法》；

《公共场所卫生管理条例》；

《中华人民共和国劳动法》；

《安全生产许可证条列》

《北京市安全生产条例》

《北京市安全生产“一岗双责”暂行规定》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

3.适用范围

本预案适用于中关村高端医疗器械产业园（一期）项目部，整个施工过程中的基础构造、地下车库、主体构造、临建等夏季安全管理范畴。

4.工作原则

预防为主、防消结合、动作迅速、方法正确、科学适用，把项目部因生产事故而导致的人员生命与财产损失，以人为本、以全局利益为出发点，将损失程度降至最低限度的基本原则。

5.工程事故风险分析

5.1工程概况

本工程名称为中关村高端医疗器械园项目，位于中关村高端医疗器械产业园在大兴生物医药产业基地三期中部，大兴区永旺西路沿线，东至宝参南街，西至明川大街，南至草路，北至永旺路。

本工程共计16栋单体建筑及1#、2#地下车库，分别为1#-9#标准化生产厂房、10#-13#小型生产车间、14#研发用房及集体宿舍、15#办公及服务用房、16#实验室及产业服务用房，总的建筑面积约为185931平方米。

其中1#地下车库位于1#-9#建筑地下，2#地下车库位于10#-16#建筑地下。

1#－9#标准化生产厂房地上四层，建筑高度19.6m；10#－13#小型生产车间地上五层，建筑高度23.1m；14#研发用房及集体宿舍地上七层，建筑高度27.5m；15#办公及服务用房地上三层，建筑高度18.2m；16#实验室及产业服务用房地上10层，建筑高度为44.7m。

5.2风险分析

北京市夏季气温较高、天气炎热，露天作业体力劳动频繁，施工作业人员在高温下施工容易出现中暑。

6.应急指挥机构及职责

6.1组织机构

应急救援指挥机构体系框图如下：

中暑事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组。

6.2机构职责

中关村高端医疗器械产业园项目应急救援指挥部由项目主要领导、有关部门组成。

设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。

①总指挥职责

审定并签发项目部专项应急预案；事故发生后，下达项目部应急预案启动和终止指令；负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；对事故情况正确进行评估，确定是否请求上级或外部应急救援组织的支援；决定是否应急撤离；审批及保障项目部事故应急救援费用；负责事故信息的发布。

②副总指挥职责

协助总指挥进行现场应急救援工作的指挥；根据现场事故情况，采取果断措施快速有效地控制事故情况；准确对事故情况进行评估，准确上报总指挥，为总指挥提供决策依据；统一协调现场应急资源；根据现场事故情况与总指挥商议是否请求上级或外部应急救援组织的支援及是否应急撤离；保障本工程事故应急救援费用。

③应急救援办公室职责

负责检查监督项目部各职能小组的应急准备工作情况，并负责向总指挥及公司一级应急指挥中心报告相关情况。

根据项目部应急领导小组指令，组织协调应急工作的实施和事故的调查处理。

组织项目部各专项应急预案的培训、讲解、演练工作。

向上级主管部门及时报告事故的有关情况。

完成公司一级应急救援体系交办的各项工作。

负责应急救援现场的治安工作及对外联系医院、消防和外部支援组织等。

④工程技术部职责

负责应急救援的指令传递及联络，组织现场施工队伍进行事故应急救援，执行应急领导小组发出的指令，并将事故情况及时上报应急领导小组。

负责根据现场事故情况研究制订应急处理处置措施。

⑤机械物资部职责

负责协调应急救援设备及机械车辆等，以及其他应急物资的供给。

⑥财务部职责

负责保障事故应急救援费用专款专用。

⑦综合办公室职责

负责应急药品及应急医疗设施的准备，配合做好伤亡人员的安置及家属的稳定工作，做好受伤人员的医疗救护工作，慰问有关伤者及家属。

⑧施工队伍职责

负责在事故现场立即采取快速、有效的应急措施，控制事故情况，并及时上报项目部应急领导小组或应急救援办公室，服从工程部领导，对事故现场进行应急救援。

6.3专业处置组

①综合协调组

成员：

梁卫东、刘海涛

主责部门是项目综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

承接生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

②安全保卫组

成员：

杨庆云、张健德

主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

③事故救援组

成员：

王奇锐、罗大荣、周雷顺

主责部门是工程技术部部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力等抢险队伍，组织抢险救援；技术质量发展部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。

④医疗救护组

成员：

张欢欢、李会娟、刘建宝、黄子明

主责部门是合约部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

⑤后勤保障组

成员：

杨志刚、吕强

主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

⑥事故调查组

成员：

肖利、余小林

主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府部门对事故的调查处理工作。

⑦专家技术组

成员：

李旭东、汪宝丹、寇松、边立强

主责部门是工程技术部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。

⑧善后处理组

成员：

张活松、冉启学

主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。

7.处置程序

7.1预警行动

各种危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。

当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。

在这两种情况下，项目部启动应急预案。

项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。

安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。

另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。

7.2事故应急报告制度

现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或安全负责人报告事故的基本情况，基本情况包括：

①事故发生的单位、时间、地点；

②事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。

现场负责人或安全负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。

应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。

使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安全部门、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。

产安全事故报告流程图：

7.3应急处理联络方式

日常联络电话：

应急救援指挥小组联络方式，联系方式见下表:

职务

姓名

手机

总指挥

彭强

####

副总指挥

吴欣

####

成员

李旭东

####

成员

汪宝丹

####

成员

王奇锐

####

成员

肖利

####

成员

张欢欢

####

成员

李慧娟

####

成员

梁卫东

####

成员

张活松

####

成员

冉启学

####

成员

周雷顺

####

成员

刘建宝

####

成员

刘海涛

####

成员

寇松

####

成员

边立强

####

成员

杨志刚

####

成员

杨庆雲

####

成员

余小林

####

成员

吕强

####

成员

罗大荣

####

成员

张健德

####

成员

黄子明

####

施工现场周边医院地址及电话

医院名称

地址

电话

北京京城仁爱医院

北京市大兴区旧宫西路73号

####

同仁医院开发区分院

北京市大兴区经济技术开发区西环南路2号

####

大兴区西红门医院

大兴区西红门镇欣荣北大街28号

####

亦庄医院

北京市大兴区亦庄镇广德北巷6号

####

红星医院

北京市大兴区瀛海镇中兴南路三号

####

北京市大兴区旧宫医院

旧宫镇庑殿路与旧宫东路路口以北50米路东

####

大兴黄村医院

北京市大兴区黄村镇狼垡二村

####

北京京兴博爱医院

大兴区西红门镇宏福东路11号

####

北京万明医院

大兴区西红门镇西红门北路红华大院

####

应急救援电话：

火警119、救护120、治安110。

7.4信息上报

安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式向公司报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话。

事故报告主要内容:

发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

7.5信息处理

接到安全生产事故报告后，项目部事故应急救援指挥小组总指挥立即报告公司应急指挥部，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。

公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。

如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。

公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。

按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报当地政府有关部门。

7.6信息传递

安全生产事故发生后，可以采用电话、传真、电子邮件等形式进行上报，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。

8.处置措施

8.1中暑事故应急工作原则

坚持以人为本，预防为主；早发现早处理，有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助，以先抢救伤员为第一、控制事故扩大优先的基本原则。

8.2预防措施

①采取综合的措施，切实预防中暑事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防暑降温工作。

②加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体中暑措施。

③要加强对职工防暑降温知识教育，增强自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠时间。

④根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，避开中午时间，减少阳光辐射热，以防中暑。

⑤贯彻《劳动法》，控制加班加点；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。

⑥在操作工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不宜超过30℃；工地露天作业较为固定时，也可采用活动凉棚、遮阳伞等，减少阳光辐射。

⑦对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。

供给含盐浓度0.1~0.3%的清凉饮料。

暑期还可供给绿豆汤、茶水等。

⑧加强个人防护。

一般宜选用浅色工作服，颜色越浅热阻率越大，并根据作业需要配戴好各防护用具。

露天作业应戴安全帽，防止阳光曝晒。

8.4救援措施

①中暑症状的表现

先兆中暑其症状为：

在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身感到无力、注意力不集中，动作不能协调等症状。

轻度中暑其症状为：

除有先兆中暑症状外，还可能出现头晕乏力、面色潮红、胸闷气短、皮肤灼热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升到38.5度以上。

此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。

重症中暑其症状为：

一般是因未及时和适当处理出现的轻症中暑（病人），导致病情加重，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽搐。

此时中暑病人皮肤往往干燥无汗，体温升至40度以上，若不赶紧急救，很可能危及生命安全。

②现场应急处置措施

出现有头痛、头晕、耳鸣、眼花等症状继之出现恶心、呕吐、全身皮肤发红，病人感到剧烈的口渴、小便增多，脉搏快速而微弱等症状者为中暑，应该迅速将病人移至阴凉通风的地方，解开其衣服，让病人平卧，头部不要垫高，用冷水毛巾敷头部，用风扇吹病人或用较凉的水擦其身体再用风扇吹，一般中暑病人就能逐渐好转。

必要时可服用药物。

8.5善后措施

配合有关部门做好中暑意外事故应急处置后的重建工作，重点做好项目部人员伤亡的救治与家属安抚，生产自救与互救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工和生活秩序，保障项目施工正常化。