世界军事与中国国防论文.docx
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世界军事与中国国防论文
世界军事与中国国防论文
摘要:
当今的中国与世界的关系发生了历史性变化。
中国经济已经成为世界经济的重要组成部分,中国已经成为国际体系的重要成员。
中国发展离不开世界,世界繁荣稳定也离不开中国。
中国坚持把科学
发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,主动适应世界军事发展
新趋势,以维护国家主权、安全、发展利益为根本出发点,以改革创
新为根本动力,在更高的起点上推进国防和军队现代化。
关键词:
军事国防安全世界形势科技
中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体,也是当今世界上惟一没有实现统一的大国。
维护国家利益,求得人民幸福,是我国国家安全战略的核心所在。
一国家安全、国内安全与国际安全
国家安全内涵的认定,实际上涉及到国内安全、国际安全两个层次。
国家安全与每一个人的安全相联系,但并不等于其简单相加。
[1]根据马克思主义的理论,国家是阶级工具,因此国家安全首先是一国统治阶级(表现为政府)的安全感受问题。
但是,国家又不仅仅是阶级统治的工具,国家还是民族利益的代表者,公共福利的建设者。
正因为此,我们才称现代国家为民族国家。
从领域来说,国家安全涉及到军事安全、政治安全、经济安全和文化安全。
因此,要制定一个比较正确的国家安全战略,并不是说在21世纪我们主要的就是搞经济安全战略或者文化安全战略,也不是说我们还是要备战,搞纯粹的军事安全战略。
所谓的安全战略是一个有效的协调国内安全与国际安全的战略。
一方面,这种战略重视国内的经济和文化发展,为国家的不断发展创造稳定的政治环境;另一方面,这种战略重视现实的国际利益冲突的可能,通过外交和军事的手法减少国家发展的阻力,赢得有利的国际环境。
国际安全战略为国内安全服务,国内安全战略最终保障国家安全。
国家安全战略是一个关系到各部门、各阶层的一个系统工程,和国家发展战略成为相并列的两大国家战略。
这样的一个安全战略才是一个真正的“大战略“。
二、中国安全形势基本特点
作为美国一直未能最后征服的大陆,亚洲给美国留下了太多的回味和遐想。
在美国的全球战略中,亚洲是其挥之不去之痛。
中国生长在这块大陆上仅仅是天意,而其安全不仅天然地受其特有的地缘关系的影响,也不可避免地受到美国战略的制约,两者决定了中国安全环境的基本态势。
基础势弱主要表现为:
经济对外依存度提高,涉外经济安全矛盾日益表面化;科技发展势头渐强,核心知识产权总量有限;信息技术基础薄弱,安全主权受制于人。
目前,我国原油年进口约为7000万吨,一半以上来自中东、非洲、东南亚地区,其中4/5经由马六甲海峡的海上运输,而该运输线掌握于他国手中。
据国际能源机构按我国内原油产量不变的情况预测,到2010年,我国石油消费量的61%、2020年的76.9%要依靠进口。
这种外向经济的依存度表明,我国与潜在对手的经济关系、与石油供应地的关系以及对海上运输通道的安全防护正在成为影响我国经济、进而是政治和军事安全的重要因素。
美日防务指针及其他国家的海洋战略对华客观上已形成左右中国对外经济命脉、制约中国海洋经济发展的力量。
主体失衡表现为:
军事实力中战略威慑强于常规力量,常规力量只适于陆上国土防御,信息化作战能力尚待提高。
三、中国的国家安全形势分析
从国际安全的层面来看,我们面临的军事威胁和政治干预的可能性要少于经济威胁和文化渗透。
中美两国都是核大国,都不希望发生大规模的毁灭,其竞争自然集中在经济竞赛和军备竞赛,其冲突自然表现为地区摩擦和内部渗透。
美国对华政策的调整不是战略性的调整。
在政治安全上,中国是联合国常任理事国,从制度上加强了中国的自我保护能力。
中国所推行的独立自主的外交政策是政治安全的保障;从军事安全的角度看,中俄所建立的战略协作伙伴关系为中国的安全环境提供了一个非常有利的条件。
但是,中国安全环境的改善主要是短期和中期意义上的改善,主要是指直接的军事入侵没有了。
从国内安全的层面来看,中国经过50多年的发展,经济发展获得了丰硕的成果,社会文明的发展也不断进步。
中央政府对经济的宏观调控成效显著,经济发展持续稳定。
国内政治安全的问题主要是民族分离主义的问题和统一问题,和国际安全形势中的某些负面因素结合在一起,使它们的解决变的更加棘手。
腐败也是一个严重威胁到政权生存的国内安全问题。
国内文化安全除了西方文化的渗透之外,社会普遍出现的精神贫乏和认同危机是最大的安全问题。
中国经济随着改革进一步深入所暴露出来的许多结构性、体制性问题确实令人忧虑。
四、中国国家安全应对战略初探
在全球化和信息化飞速发展的今天,中国的安全态势更重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。
国家安全战略性质确定之后,能否解决下述问题,关系到对未来战略态势的把握。
第一,确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代,国家利益的表现形式可能会模糊,但是,其本质并未改变。
今天,确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值,安全战略的运筹比任何时候都更有意义。
在经济上,“互补不是替代,让渡必须对等”,坚持国家独立自主是永恒的原则。
在军事上,战略运筹的精妙之处在于见微知著,防微杜渐,正因为有了1993年的“银河号”事件,才发生了1999年我国驻南使馆的被炸。
这种看似无关的事件有着内在的必然联系,它反映的正是战略时空内涵变化之后战略筹划的本质。
第二,划定合理的战略边界。
中国的国家安全战略是防御性的,其战略前沿与中国的自然边界重合。
国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。
未来,中国的安全战略运筹面临着艰难的选择。
第三,发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演,还是保障国家战略的实施,认清威胁的来源及其战略企图,进而做必要的准备是必须的。
只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力,才能平等参与严酷的国际竞争。
否则,具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。
这样的警钟一定要长鸣。
总之,中国的国家安全挑战来自于国内和国际两个层次,又往往结合在一起,使我们时时面临着经济发展与国防建设、国土主权与周边环境等等困境的制约。
在国际安全中的政治和军事安全处于良好状态的形势下,我们的中心应该偏向于国内发展,用国内发展来促进国内安全和国际安全。
国内发展是国内安全和国际安全的根本。
运用有效的国际战略,充分保持和发展良好的国际安全形势是国家安全战略的对外任务。
而国内安全是国内发展的保障,只有加强政权建设,整顿经济秩序,才能为国内发展提供良好的环境。
具体来说,就是要继续发展与各国的友好关系,又及时提升自己的国防经济实力,维护自己的应有权益,走国内发展与国际发展的统一之路。
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矿井水灾事故专项应急演练方案
1应急演练目的、意义和目标
1.1应急演练目的
①评估我矿水灾事故的应急准备状态,发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足;
②评估我矿在发生水灾事故时的应急能力,识别处理水灾事故的资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善水灾事故应急救援中的组织协调问题;
③检验应急响应人员对水灾事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;
④提高全员安全意识。
1.2应急演练意义:
为了进一步增强煤矿应对水灾事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,提高米田煤矿的应急救援水平,切实保障人民生命和公司财产的安全,米田煤矿特组织本次应急救援演练。
1.3应急演练目标
1.3.1报警
当发生水灾事故时,由现场施工单位当班第一责任者采用电话报警的方式进行报警。
1.3.2接警处警
调度室接到事故报警后,调度室调度员立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报,同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命,根据指挥部意见,启动水灾应急救援预案。
1.3.3应急指挥
①基层单位:
一旦发生矿井水灾事故,现场施工单位立即成立水灾事故现场处置小组,掘进队当班第一责任者为小组长。
②矿级应急指挥:
矿调度室接到事故报警后,矿成立矿井水灾事故应急演练小组,指挥部设在矿调度室。
1.3.4应急行动
①基层单位应急行动
现场组织人员按照避灾路线撤离至安全地点。
模拟底板涌水的疏、排;
②矿级应急行动
矿调度室通知相关泵房,由开泵人员立即开动工作、备用水泵开始排水;同时检查检修水泵的完好状况,保证检修水泵能够随时投入运转。
2应急演练原则
①安全第一、以人为本的原则。
②统一领导、分级负责的原则。
③反应迅速、措施果断的原则。
④部门配合、分工协作的原则。
3应急演练类型和时间地点
3.1应急演练类型
本次演练演练为实战检验性演练
3.2应急演练时间
本次演练时间2012年3月10日八点班9:
00-10:
35。
如果演练当日出现特殊情况,应急预案演练可顺延或提前。
3.3应急演练地点
①110401运输巷工作面
②矿调度室
4应急演练组织机构
4.1应急演练领导小组
组长:
陈 仕
副组长:
董永海
成员:
孔家稳何兴八张蛮敖成卫胡荣兴
黄志党李登学牛建毕封志平
职责:
负责水灾事故应急演练活动全过程的组织领导,审批决定演练的重大事项。
4.2策划部
①总策划:
彭家福
职责:
负责演练准备、演练实施、演练总结的组织实施。
②文案组
组长:
孔家稳
③协调组
组长:
陈 仕
④控制组
组长:
董永海
4.3评估组
共设四个评估组,每组2人。
(评估组建议由安监队人员组成,每组2人,1人评估,1人记录)
第一组:
位置:
110401运输巷工作面
记录和评估水灾演练现场报警、现场处置小组成立及现场应急处置情况
第二组:
位置:
调度室记录和评估主井采区工作。
记录和评估调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥部人员到位、应急指挥、协调情况。
5演练情景设计
5.1应急演练概述:
110401运输巷工作面,目前已施工28m,煤层平均厚度2.62米,110401运输巷工作面安设有一部能直通调度室的电话。
2013年3月10日下午3:
00时,安全矿长组织召开矿井水灾应急演练预备会议,进一步确认各演练情景准备情况,确认准备完毕后,安全副矿长要求各参演单位及装备务必于2012年3月10日上午8:
30分准时到位,2013年3月10日上午9:
00时准时开始演练。
2013年3月10日上午9:
00时,该巷工作面后138m,发生掘进工作面滞后突水,突水水量60m³/h。
2013年3月10日9:
00,演练总指挥宣布应急演练开始。
5.2演练情景1报警、现场处置小组成立及现场处置
地点:
110401运输巷工作面
总指挥宣布演练开始后,调度室用电话通知110401运输巷工作面评估组人员,评估人员通知当班第一责任者演练开始。
5.2.1水灾事故发生撤人
9:
05分,当班第一责任者在掌子头后130m处发现巷道顶板地鼓,随后发生巷道顶板突水,当班第一责任者喊“顶板出水了,人员赶快撤离”,并且立即通知班长,班长带领全部人员撤离到运输石门盘口,当班第一责任者最后撤离,由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数。
5.2.2报警
当班第一责任者清点人数后,当班第一责任者立即向调度室汇报模拟水灾的具体情况。
汇报内容为:
顶板突水位置、顶板突水大致水量、顶板突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法。
5.2.3现场处置小组成立
当班第一责任者报警后,立即着手成立水灾事故现场处置小组
组长:
当班第一责任者
副组长:
当班班长
成员:
当班全体人员
5.2.4水灾事故现场处置
110401运输巷顶板突发性涌水,突水点不易堵,应采取疏导措施,现场人员应尽量使涌水沿水沟流入水仓,同时清理水沟及两侧的浮煤、杂物,减少进入水仓的杂物。
5.3演练情景2调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥、协调情况。
地点:
调度室
5.3.1接警、处警
9时10分,调度室接到现场报警后,迅速向值班矿长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报,同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命,根据指挥部意见,启动水灾应急演练方案。
5.3.2矿井水灾应急演练小组成立
9时20分,矿井应急演练领导小组成员接到通知后到达调度室,矿井应急演练小组随即成立。
5.3.3应急指挥
调度室电话通知各井下人员撤离。
5.6应急结束:
①10时00分,中央水仓向救援小组汇报:
中央水仓工作、备用水泵工作正常。
②10时20分,1191机巷汇报:
排水路线(自流)沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净,机巷底板突水沿水沟流入井底水仓。
④调度室接到各处水灾应急演练情况汇报,立即报告应急演练小组,应急救援小组经过认真研究分析,认为本次水灾应急演练目标已全部实现,宣布水灾应急演练全部结束,恢复正常状态。
6演练工作准备
6.1分析演练需求
①人力资源需求
掘进队20人(其中一名跟班干部,三名班长,井下11名职工,井上5名职工),机电队2人,安检队10人,调度室3人、机电队中央水仓水泵司机2人。
②场地资源需求
110401运输巷
调度室
③物资器材需求
A、110401运输巷掌子头后5m,供水管路安装三通一个,演练开始后,打开阀门作为模仿水灾水源;
B、铁锨、镐各5把(1191机巷演练挖水沟、请浮渣用)
④文件资料准备
采掘工程平面图1套
6.2确定演练范围
本次应急演练为矿一级应急演练,包括:
①1191机巷水灾事故现场,掘进队处理水灾事故的应急演练;
②调度、指挥系统处理水灾事故应急演练;
7演练实施
7.1演练过程控制
①演练启动方式
2013年3月10日9:
00,演练总指挥宣布应急演练开始,调度室电话通知通知110401运输巷演练开始,掘进队接到通知后,开动预先准备的演练水源,演练正式启动。
7.2演练实施的步骤
①演练启动;
②掘进队通知调度室:
110401运输巷发生老窑突水位置、突水大致水量、老窑突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法;
③掘进队突水现场疏、堵、排措施的落实;
④调度室的应急响应调度、指挥系统成立;
⑤应急演练小组根据各演练场地汇报决定演练是否结束
7.3、应急演练记录的要求
演练记录由演练评估组人员填写,演练评估组人员可根据演练具体情况增加内容,演练记录要求做到客观真实,演练记录由调度室负责保存。
应急演练记录表格如下:
应急演练记录(场景1)
演练时间
2013年3月10日
地点
110401机巷
参演单位
掘进队
水灾事故发生撤人:
1、当班第一责任者发现老窑突水,立即通知班长撤人,通知的时间;
2、班长带领全部人员撤离到回风石门,撤人的速度及时间;
3、当班第一责任在人员全部撤出后,最后撤离,当班第一责任者撤至运输石门盘口的时间;
4、由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数,清点人数后,记录撤人所用的时间及人员撤出情况;
报警:
当班第一责任制在人员全部撤出后,立即电话报警,记录报警的时间及内容:
1、老窑突水位置;
2、老窑突水大致水量;
3、老窑突水人员撤出情况;
4、支援需要以及现场处置方法。
现场处置小组成立:
当班第一责任者报警后,负责成立水灾事故现场处置小组:
组长:
当班第一责任者
副组长:
当班班长
成员:
当班全体人员
水灾事故现场处置
现场处置小组分两队,第一队由当班第一责任者带领,第二队由当班班长带领。
1、第一队负责从老窑突水位置至回风上山段清理。
2、第二队负责从回风石门交叉口至水仓入水口段清理。
记录现场处置小组的分队情况,水沟的清理情况及水灾演练涌水流入水仓是否夹有杂物;
记录人签名
应急演练记录(场景2)
演练时间
2013年3月10日
地点
调度室
参演单位
调度室
接警、处警
1、调度室调度员接到现场报警后,向值班矿长汇报事故情况;
2、调度员向矿长汇报事故情况;
3、调度员通知应急演练指挥部人员到调度室待命;
4、水灾应急演练指挥部人员到位情况;
记录调度员接到事故报警后,通知水灾应急演练指挥部人员的时间,所通知人员到达调度室的时间
矿井水灾应急演练小组成立
记录水灾应急演练小组成立的时间,演练小组成立后,分析判断灾情,此次演练灾情不足以水淹矿井,矿井排水系统有能力排水,决定立即中央水仓工作及备用水泵全力排水。
应急指挥:
水灾应急演练小组分析判断灾情后,立即通知调度员,调度员立即电话通知中央水仓开动工作及备用水泵全力排水;记录调度员通知两个水仓的时间,两个水仓工作人员接到调度室电话的时间。
应急结束:
①记录中央水仓向救援小组汇报:
中央水仓工作、备用水泵工作正常,检修水泵是否能够随时更换。
②记录1191机巷汇报:
排水路线(自流)沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净,机巷老窑突水沿水沟流入井底水仓。
③④记录调度室接到各处汇报,调度员将情况汇报应急演练小组,应急演练小组经过综合分析,确定应急演练目的已到达,具备应急演练结束的条件应急演练小组长宣布应急演练结束,现场矿领导安排参演队伍回到本职岗位,各工作地点恢复到正常状态。
记录人签名
7.4应急演练结束与终止
7.4.1应急演练结束的条件
110401运输巷,演练涌水。
8应急演练评估
8.1应急演练评估方法
应急演练采用表格评估法,评估人员利用提前设计评估表,进行跟踪评定。
演练评估报告有策划部文案组编写;
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练目标的实现情况、对完善预案的建议等。
8.2应急演练评估标准
水灾应急演练评估表
序号
演练目标
评价标准
评价分数
演练得分
好
中
差
场景1
水灾事故发生撤人
当班第一责任者发现老窑突水,立即通知班长撤人。
2
1.5
1
班长带领全部人员撤离到轨道石门盘口,撤人的速度及时间。
3
2
1
当班第一责任在人员全部撤出后,最后撤离,当班第一责任者撤至轨道石门盘口的时间。
3
2
1
由当班第一责任者在轨道石门盘口清点人数,清点人数后,记录撤人所用的时间及人员撤出情况。
2
1.5
1
报警
报警的及时性
2.0
1.0
0.5
报警内容
底板突水位置
1.0
0.8
0.5
底板突水大致水量;
1.0
0.8
0.5
底板突水人员撤出情况
1.0
0.8
0.5
支援需要以及现场处置方法
1.0
0.8
0.5
现场处置小组成立
现场处置小组成立的及时性
2.0
1.5
1
在灾害面前,现场处置小组应急状态(好、坏、差)
3.0
2
1.5
水灾事故现场处置
现场处置小组处理灾情的分工
3
2.5
1.5
现场处置小组处理灾情的积极性
2
1.5
1
水沟清理情况
3
2.5
1.5
演练涌水进入水仓前是否有杂物
2
1.5
1
场景2
接警、处警
调度室调度员接到现场报警后,向值班矿长汇报事故情况;
3
2.5
2
调度员向矿长汇报事故情况;
2
1.5
1.0
调度员通知应急演练指挥部人员到调度室待命
3
2.5
1.5
水灾应急演练指挥部人员到位情况;
2
1.5
1.0
矿井水灾应急演练小组成立
水灾应急演练小组成立的及时性
3
2.0
1.5
水灾应急演练小组分析判断灾情的正确性
3
2.0
1.5
110401机巷汇报:
排水路线(自流)沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净,机巷底板突水沿水沟流入主井水仓。
2
1.5
1.0
调度室接到各处汇报,调度员将情况汇报应急演练小组,应急演练小组经过综合分析,确定应急演练目的已到达,具备应急演练结束的条件,应急演练小组长宣布应急演练结束。
3
1.5
1.0
合计
9演练安全注意事项
为确保演练参与人员的安全,应急演练必须遵守以下规定:
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次水灾事故应急演练”作为开头或结束语,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
2、参与演练的所有人员必须遵守有关规章制度和安全技术措施,严禁违章作业。
3、各参演队伍和人员在演练过程中必须听从现场领导的统一指挥,在指定的安全处待命,并不得阻断人行道。
4、现场参演人员不得随意开动各种机电设备。
5、当出现真实的紧急情况时,现场人员要在现场领导的统一安排下迅速回到本职岗位。