中国共产党平城镇第九次代表大会工作报告修订稿.docx

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中国共产党平城镇第九次代表大会工作报告修订稿

中国共产党平城镇第九次代表大会（12）

突出工业商贸新战略建设镇强民富新平城

为把平城建成全市一流经济强镇的目标而努力奋斗

——在中共平城镇第九次代表大会上的工作报告

党委书记李志国

（2011年4月21日）

各位代表、同志们：

中国共产党平城镇第九次代表大会是我镇在全面实施“十二五”规划、加快转型跨越发展历史进程中，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

本次大会的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和县委十届七次全会精神，全面总结我镇第八次党代会以来的工作和“十一五”期间所取得的巨大成就，认真分析现阶段我镇所面临的新形势，研究部署今后五年的工作目标任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委领导班子，组织动员全镇各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、坚定信心、砥砺奋进，为全面完成“十二五”规划，为建设文明、富裕、和谐、开放的新平城而努力奋斗。

现在，我代表中共平城镇第八届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

第八次党代会召开以来的五年，是我镇历史上经济社会发展最快、镇村面貌变化最大、百姓得到实惠最多的五年。

五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“三县”战略，始终坚持以经济建设为中心，把握镇情实际，破解发展难题，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

尤其是2009年新的党委班子组建后，审时度势，科学决策，按照“煤炭产业抓扩改、依托水泥上建材、培育化工新产业、民营经济大发展、围绕种养调结构、基础设施大改善、积极推进城镇化、加快建设新农村”的总体工作思路，突出了“工业强镇、商贸活镇”两个重点，扑下身子，真抓实干，较好地完成了第八次党代会确定的目标任务，开启了“十二五”发展的新征程，全镇上下呈现出社会和谐稳定、百姓安居乐业的喜人局面。

（一）主要指标圆满完成，综合实力显著提升

1、经济运行态势良好，预期目标顺利实现。

2010年，全镇农村经济总收入达到55326万元，比2005年增长25440万元，年均递增17%；财政收入完成3368万元，是2005年1827万元的2.2倍，连年稳居全县第一；农民人均纯收入达到4288元，比2005年的3093元提高1195元，年均增长7.7%；其余各项主要经济指标也实现了较大幅度增长，且圆满完成了县委、县政府下达我镇的任务，实现了“十一五”的圆满收官。

2、项目建设成效明显，工业强镇稳步推进。

近年来，我镇把转型发展摆在更加突出的位置，充分发挥资源、交通、区位等优势，坚定不移地按照“招引项目抓落地、新建企业抓达效、传统产业抓改造”的基本思路，通过“三个强化”（强化领导、强化责任、强化服务）来创优发展环境，推动全镇工业经济转型升级。

首先是抓工业强镇：

一方面严格落实国家产业政策，依法关闭了西川、杨寨、寺背、南街、北街、草坡6座煤矿，总投资1.2亿元的南营河45万吨矿井改扩建项目，目前已正式开工建设；另一方面加大了“地下转地上”项目推进力度，累计投资6亿余元，先后兴建了金隅水泥、鸿宇糠醛、侍鑫化工、盛邦铸造、兴达胶业、祥达电子、古陵山食品等骨干地面企业，完成了金隅水泥纯低温余热发电及变频风机等节能改造项目、古陵山马铃薯烘焙休闲食品深加工项目、永盛和利不锈钢餐具项目的前期准备工作。

其次是抓商贸活镇：

依托发展公路沿线和园区经济的带动，全镇商户已发展到350余户，较2005年新增120余户。

其中，杨寨河物贸园区已完成投资1600余万元，建筑面积达到10237平方米，入驻商户20余户；平城购物中心、鼎诚物流中心的建设，拉开了我镇现代商贸业发展的序幕。

一个集“煤炭、建材、化工、商贸、农产品加工”的多元化产业发展格局正在形成，为我镇经济的可持续发展注入了强劲的动力。

3、三农工作得以巩固，新农村建设基础扎实。

我们以生产发展和农民增收为核心，不断改进服务方式，努力促进农业增效、农民增收。

一是稳步推进了种植业的结构调整，特色农业发展起步良好。

在稳定粮食生产的同时，扩大了蔬菜和经济作物种植面积，加快推进了蔬菜的规模化种植与经营，进一步扩大了广大农民群众的增收途径，有效地提高了农民收入。

普遍推行了以良种为主导的科学种田，增加了农业生产中的科技含量，提高了农业生产效益。

建成了日光温室蔬菜大棚和食用菌种植示范基地，新发展各类涉农专业合作社36个。

二是狠抓林业工程建设，生态环境得到有效改善。

在继续深化完善集体林权制度改革工作的基础上,实施了通道绿化、集镇绿化、村庄绿化、厂（矿）区绿化工程，累计投资300余万元重点完成了6条路段15公里道路绿化、5处厂矿区绿化、2处集镇山头绿化三大工程，完成了2211.5亩退耕还林地的补植补种任务，全民绿化意识初步形成，全镇生态建设初见成效。

三是发展壮大规模养殖，提升畜牧业发展水平。

依托绿源养殖、太行生猪、兴旺猪场等几个大中型养殖场的龙头带动作用，狠抓规模养殖的发展和壮大，新增了一批养殖户、养殖示范基地，同时肉鸡、肉兔养殖业正在兴起。

这些规模养殖户和示范基地的建设为我镇养殖业的健康发展指明了方向，进一步开辟和拓宽了我镇农民群众的增收渠道。

四是中药材产业开始起步，农机推广、农民培训持续推进。

以晋翘中药材专业合作社为龙头带动了西四庄、窑上村规模流转、承包土地用于发展中药材，中药材产业发展势头良好。

农机耕作依托东旭、华丰两个农机专业合作社带动了农机耕作热潮，加快了全镇的农机化进程。

农民培训工作围绕产业结构调整，先后举办了马铃薯、中药材、蔬菜等农民实用技术培训，促进了产业的良性发展。

五是新农村建设扎实推进，成效明显。

以产业发展工程、生态家园工程、环境治理工程、基础设施建设工程、社会事业发展工程和“四改”、“四化”、“五个一”的措施，积极实施了农村街巷道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化的“四化”和改水、改厕、改圈、改厨的“四改”治理项目，全面开展了农村环境整治行动，基本达到了村庄干净、街道清洁、无乱堆乱放、无残墙断壁、村容整洁的标准，25个村建成了村级篮球场，22个村建成了便民连锁店和文化室，11个村建成了文化书屋和健身广场，9个省级新农村建设重点推进村全部推行了垃圾不落地，其余17个村实行了垃圾定点堆放、定期清运。

（二）各项事业协调发展，社会秩序持续稳定

1、基础设施显著改善，城镇建设步伐加快。

过去的五年我镇着力从打破制约瓶颈入手，大力改善人居生活、生产环境，为群众生产生活提供便利。

一是累计投资1000余万元实现了安全饮水全覆盖，除下川、北召、和村、秦家河4村外，其余22个行政村（主村）全部实现了自来水入户。

二是累计投资480万元完成了金隅水泥至陵辉路廖池段4公里、义汉—北召—林峦岭—魏庄8公里村通循环路段、北街至长陵路草坡段1.8公里、西四庄至长陵路杨寨河段2.2公里和义汉、南营两个村2公里的村村通接续工程。

三是累计投资1400余万元硬化街巷道35万平方米，占到应硬化面积的85%以上，为今年全镇实现街巷道硬化“户户通”目标，奠定了坚实的基础。

四是累计投资160万元，改造了集镇主街道文化中心商住楼和文化广场，完成了集镇主街道、广场照明灯安装工程。

五是投资2000余万元，完成了盛邦商住楼一期工程，建成了商铺35间，住宅108套，开启了我镇高层住宅的先河。

六是投资5108万元，完成了杨寨110kv变电站配套建设工程，使全镇的供电能力进一步增强。

2、社会事业全面进步，保障体系日趋完善。

一是文化教育工作：

累计投资1800余万元，完成了镇中教学楼、公寓楼、餐厅、图书楼、实验楼、教辅楼及校园硬化工程，完成了南街明德小学教学楼，完成了草坡、东街、北街、后河等7所小学的配套修建和加固改造工程；同时，继续加强了撤校并点工作力度，全镇中小学校的布局更趋合理，形成了“两中”、“三街两点两寄小”新布局。

二是医疗保障工作：

先后投资300余万元，维修改造了卫生院门诊楼、新建和改建了村级卫生所、配套发放了医疗器械，加快推进了农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险的工作进展，群众“看病难、看病贵”的问题得到了有效缓解；另外，投资240余万元建成了一所高标准敬老院，五保、低保、新农保等惠民政策也得到了有效落实。

三是文明创建工作：

通过开展“乡村好人、特色家庭、好公公、好婆婆、好儿媳”等文明创建活动，涌现出了赵金凤等一批先进典型，通过建立健全红白理事会等群众组织，积极引导农民抵制破除陋习、传播婚育新风，健康文明的良好风尚正在形成。

此外，统战、计生、共青团、妇联、武装、工会、老龄、老干部等工作，也取得了长足的发展，均走在了全县前列。

3、安全监管落实到位，平安创建不断深化。

通过狠抓打击私挖滥采、校园安全防范、防火防汛防灾、企业安全生产和社会治安综合治理等工作的落实，尤其针对私挖滥采手段不断翻新的新形势，重点采取了“机关干部昼夜巡查、重点路段设卡拦截、相邻区域联合治理、重点监控重拳打击、诫勉谈话正面教育”等强力措施，形成了“党政领导齐抓共管、相关部门全力配合、广大群众积极举报”的打击新格局，有效地遏制了私挖滥采，确保了全镇安全形势大局稳定。

另外，在全面加强“两会一队”和“综治阵地”建设的基础上，将综治工作经费纳入年度财政预算（其中：

镇财政人均投入1元，农村转移支付人均统筹1元）工作，以社会工作办公室和信访服务中心为依托，坚持“预防为主、调防结合”的原则，推行了纪检、信访、综治、农经、民政“五位一体”的工作机制，采取了“基层干部排访、党政领导接访、承办部门解访”的工作方法，形成了“整合资源、齐抓共管、共同排查、联动调处”的工作格局，有效地化解了社会矛盾，保持了大局稳定，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标。

五年来，全镇没有发生一起“到市、赴省、进京”集体上访案件。

（三）党的建设全面加强，基层组织得以提升

1、党委建设不断完善，发展保障成效凸显。

五年来，镇党委坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕“两高、两优、两作”的总体目标，先后开展了党员先进性教育、创建“五个好”基层党组织、学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优等一系列活动，不断开创组织工作新局面，为全镇“十一五”期间经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

坚持推行了中心组理论学习和党委议事规则、民主决策等相关制度，实行了严格的分工负责制、包村工作制和党风廉政建设目标责任制。

我镇先后被授予省级“文明和谐乡镇”、市级“‘五个好’乡镇党委”、市级“民营经济发展先进乡镇”、市级“和谐乡镇标兵”等荣誉称号。

党委自身建设的不断加强，有力地保障了各项工作的顺利开展。

2、党建工作富有成效，基层组织持续加强。

我镇在实施“两推一选”、“两委交叉任职”、“两推一定一备”、“四带一派”、试点推行“四议两公开”工作法等方面进行了积极探索，新组建了孟电、东街、杨寨三个联合党总支，下派工会主席王谦同志到北召村任第一支书等新做法，工作成效显著。

特别是创先争优和学习型党组织建设活动开展以来，紧紧围绕“强基固本建堡垒、比学赶超争先进”活动主题，开展了“了解民情讲真话，扑下身子干实事”、“共产党员户挂牌”、“聘请社会义务监督员”、“三爱”教育、“三培三带”、“五比五看”、“五学”、“五抓”等系列特色活动，受到了市县主要领导的赞誉。

先后有16个村级党支部进入了“五好”行列，其中南街、杨寨、东街、后河、草坡、下川、义汉、西四庄、侍郎岗、南召等10个党支部被县委表彰为“五好”农村党支部，4个后进村全部达到了转化提高，

3、党风廉政警钟常鸣，党员队伍规范管理。

坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，做到以完善廉政建设责任网络为基础，落实了党风廉政责任制，狠抓了村级党风廉政队伍、“一办三中心”和阳光农廉网建设，从源头上扼制了违法违纪案件的发生；以学习《廉政准则》为契机，用典型案例对党员干部进行廉政教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性；以政务、村务公开为抓手，坚持述职述廉活动、站所行风评议活动，不断深化民主管理和廉政监督；以规范农村集体“三资”管理为契机，加快推进了阳光农廉网建设。

从健全完善制度入手，全面加强了农村党员干部远程教育平台的管理和使用，将远程教育点击率与农村主干岗位报酬、大学生村官考核以及评模定优相挂钩，提高学用效果；从严格程序入手，积极推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”党员发展新机制，认真做好党员发展工作；从创新管理机制入手，建立了村干部月例会制度，出台了《农村干部管理暂行办法》、《农村干部考核办法》，全面提高了村级干部队伍服务科学发展的能力；从提升服务管理入手，扎实开展了“一帮一”困难党员帮扶活动，不断增强了镇、村两级党员服务站点功能。

各位代表、同志们，五年来，在平城这片热土上，洒下了同志们辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。

我们共同体味了创业的艰辛，也共同分享着收获的喜悦。

平城今天的成就，得益于县委、县政府的坚强领导和亲切关怀，归功于历届党委打下的坚实基础和全镇人民的共同努力，来源于社会各界的大力支持和无私奉献。

在此，我谨代表镇党委，向所有参与、支持和关心我镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的实践十分丰富，积累的经验弥足珍贵。

实践告诉我们，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证；坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则；坚持和谐稳定，做到团结协作、上下齐心、维护稳定，是我们各项工作取得成功的前提和基础；坚持加强和改进党的建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。

五年的发展令人瞩目，存在的问题也不容忽视。

主要表现在：

班子自身建设还需要加强；党员干部的思想还需要解放、党员“双带”能力还需要提高；项目推进和农业调产力度还需要加大；小城镇建设步伐还需要加快等等。

因此，我们要务必保持清醒头脑，居安思危，下大气力解决好这些问题，使我们前进的步伐迈得更快更稳！

二、今后五年的奋斗目标和工作任务

新一届党委任期的五年，正值第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年。

立足现状看平城，我们有不足，更有成就；跳出平城看平城，我们有差距，更有潜力；放眼未来看平城，我们有挑战，更有作为。

保持经济社会发展的良好势头，关键是要正确把握形势，经过多年来的发展，我镇发展基础不断夯实、发展环境不断优化，全镇上下人心思进、蓄势待发，形成了转型跨越发展的强大合力，我们要振奋精神，抢抓机遇，迎接挑战，扎实工作，为冲刺全市一流经济强镇而努力奋斗！

今后五年全镇工作总的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和县委十届七次全会精神，紧紧围绕“三县”战略，突出“工业强镇、商贸活镇”两大重点，继续按照“煤炭产业抓扩改、依托水泥上建材、培育化工新产业、民营经济大发展、围绕种养调结构、基础设施大改善、积极推进城镇化、加快建设新农村”的总体工作思路，以转型发展为主线，以构建和谐社会为目标，以发展民营经济和高效现代农业为手段，大力扶持新兴产业，加强改进党的建设，进一步抓好民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作，不断优化发展环境，提升城镇建设管理服务水平，加快推进新农村建设进程，全面提高经济社会发展水平和人民群众的生活水平。

今后五年经济社会发展的总体目标是：

到2015年，全镇农村经济总收入超过10亿元，实现翻一番的目标；财政收入突破8000万元，年均增长15%；农民人均纯收入达到7800元，年均增长12%；集镇人口超过1.5万人，城镇化率达到60%；新农合、新农保、城镇居民合作医疗的参合率均达到98%以上；党务、村务、财务公开率达到100%；90%以上的村级党组织达到“五好”标准。

经过五年的努力，确保实现再造一个新平城的宏伟目标。

今后五年经济社会发展的具体思路是：

（一）强化农业基础地位，大力发展特色农业

1、在种植业方面：

一是在巩固玉米丰产方工程的基础上，依托古陵山食品，发挥脱毒马铃薯种植传统优势，扩大优质脱毒马铃薯种植面积，实现种植规模化、作业机械化、经营集约化，推广实用新技术，努力提高单产，做大做强马铃薯产业，争取到2015年，全镇马铃薯种植面积占到耕地面积的一半以上，人均增收500元以上；同时，辐射和带动全县乃至周边县区马铃薯产业的发展，基本达到满足古陵山食品有限公司的生产需求；二是在巩固现有茴子白种植面积的基础上，依靠杨寨马兰花蔬菜专业合作社的带动，大力发展设施高效农业，达到农业增效、农民增收的目的。

2、在养殖业方面：

一是以绿源养殖、太行生猪、南召兴旺等大中型养殖场为龙头，以养猪为重点，科学规划养殖园区，扶持发展一批规模养殖大户，力争到2015年，全镇年出栏生猪达到5万头以上；二是以下川雪娥万只鸡场为龙头，发展规模养鸡场，并积极鼓励肉鸡、散养鸡等特色养殖业的发展，力争到2015年，全镇鸡饲养总量达到20万只以上。

3、在林业方面：

以深化集体林权制度改革为契机，积极推进林业产业化，大力发展经济林，力争到2015年，全镇优质山桃、仁用杏等经济林种植面积，达到3000亩以上。

（二）突出抓好“两镇”战略，拉长延伸产业链条

今后的五年，我镇将坚定不移地实施“两镇”（工业强镇、商贸活镇）战略，以长陵路拓宽改造为契机，打造长陵、平树公路经济带，其中以平树路沿线为轴，发展工业经济带（古陵山食品至金隅水泥路段，占地15公顷，225亩）；以长陵路沿线为轴，发展物流经济带（杨寨河至下川路段，占地10公顷，150亩）。

同时还要加大招商引资力度，扶持民营经济做大做强，加速发展现代仓储物流业，发展壮大镇域经济。

1、在建材方面：

以金隅水泥为依托，大力发展并做大做强一批水泥及水泥制品企业，生产电线杆、路沿石、异型梁、下水管道、道路桥梁等水泥制品，拉长延伸水泥制品链条，打造水泥制品基地。

力争到2015年，水泥制品产品在本县市场占有率达到90%，在周边县市占有一定比重，并积极拓展省外市场。

2、在化工方面：

以鸿生化工为重点，带动鸿宇糠醛、侍鑫化工、兴达胶业等化工企业发展壮大，增强企业竞争力。

其中，兴达胶业年产1000吨的工业明胶项目，今年下半年要力争实现投产达效；鸿生化工氰化钠及下游产品开发项目，“十二五”期间将实现产值3亿元、税收2000万元的目标。

3、在铸造方面：

盛邦年产2000吨不锈钢精密铸造项目，今年下半年将实现投产，并逐步扩大生产规模，力争到2015年，将建设成为全国“同行业前三名、纳税超千万元”的企业，向全国最大的不锈钢精密铸造企业迈进。

4、在三产方面：

加快杨寨河物流园区建设步伐，以长陵路拓宽改造为契机，加速发展现代仓储物流业，兴建杨寨河蔬菜批发市场和冷库，依托晋陵线、长陵线、曲辉线和高新高速公路便捷的交通，在落实土豆、茴子白等蔬菜的储存上功夫，反季或淡季销售，提高蔬菜附加值，增加农民收入。

5、在来料加工方面：

在积极开展剩余劳动力技能培训和加大劳务输出力度的同时，有效引导外出务工人员引资引项目返乡创业，依托祥达电子把电子元件来料加工业做大做强，在南召、后河等村利用闲置集体用房建设加工点，吸收本地剩余劳动力就地务工，力争到2015年，实现安置农村剩余劳动力1500人以上。

6、在不锈钢餐具加工方面:

永盛和利不锈钢餐具要加快建设速度，年内投入生产，到2015年，将实现产值超过5000万元、税收达到500万元的目标。

7、在招商引资方面：

继续按照“传统产业抓改造、新建企业抓达效、招引项目抓落地”的思路，努力营造“尊商、亲商、爱商、扶商、安商”的软环境，瞄准大企业、大集团，重点引进以轻工业为主的低碳、节能、环保项目，进一步优化工业布局，积极争取省、市、县的大力支持，力争到2015年，再建成1-2个上亿元以上规模企业。

（三）完善城镇服务功能，稳步推进新农村建设

1、在小城镇建设方面：

根据现有条件，按照规划循序推进。

在实施“五个一”工程（一个康居住宅小区、一个标准化中学、一个标准卫生院、一个自来水厂、一个垃圾处理场）标准建设的基础上，以改善群众的生活环境、居住环境为重点，不断加大基础设施建设投入，配套完善各项服务设施，增强城镇服务功能，全力打造集镇新面貌，努力提升集镇建设档次。

在积极争取省、市、县的资金支持下，有步骤地实施城镇升级改造工程，重点加大对道路、环境绿化、排水设施、集中供暖供气等薄弱环节的建设力度，加快高层住宅小区建设步伐，规范城镇管理，广开就业门路，进一步提高城镇的承载和辐射带动能力。

2、在新农村建设方面：

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针和“人口进大村、产业进小村”的理念，坚持“科学规划、合理布局、突出特色、分布实施、讲求实效”的原则，注重引导新建住房农户由分散向集中连片和中心村、小城镇发展，加大小村撤并力度，促进农村人口向中心村和小城镇集中。

在抓好9个省级新农村建设重点推进村的基础上，大力推动“村庄绿化”工程，全面推行“垃圾不落地”，通过样板村的示范带动，促进全镇新农村建设的稳步推进。

力争到2015年，全镇自来水入户率达到100%，街巷硬化率达到95%以上，生态园林村达到50%以上，70%的村达到省级新农村建设重点推进村标准。

（四）抓好社会治安综合治理，促进社会事业健康发展

1、在教育方面：

小学教育继续加大布局调整力度，启动推进义务标准化建设工程和学前三年教育工程，全力推动中小学现代化教学设施配备和应用工程，推动实施（义汉与东街小学、南召与杨寨小学、后河与草坡小学）6校联动办学，努力创办3所品牌学校（南街、东街和北街小学）、2所特色学校（杨寨和草坡寄校），积极创建一所高标准的镇级公办中心幼儿园；初中教育力争全镇办一所完全初级中学——镇办中学，并积极探索“3+1”模式（即：

三年初中教育、一年职业教育培训）；高中教育积极推进职业教育，尝试与县职业中学联合办学模式，走高中教育与职业教育相结合道路。

2、在卫生方面：

以医疗条件改善为重点，力争到2015年，全镇26个行政村全部建成一所标准化卫生室，力争对镇中心卫生院医疗设备进行更新配套完善，进一步满足群众的基本就医需求；在全面巩固推广垃圾不落地的基础上，加快农村改厕步伐，抓好杨寨、下川2个示范村建设，全面推进全镇改厕进程，力争到2015年，全镇省级新农村建设重点推进村全部完成改厕任务。

3、在文化方面：

积极发展文化事业，重点以镇文化活动中心发挥龙头作用为带动，以丰富群众文化生活为重点，以节庆文化活动为载体，继续推进农村电影放映、广播电视“村村通”、农家书屋等文化惠民工程建设，推动省级新农村建设重点推进村的村级文化室和农家书屋整合效能建设，以点带面推动全镇文化活动的蓬勃开展，不断丰富广大群众的业余文化和精神文化生活。

4、在计划生育方面：

在确保计划生育各项指标任务全面完成的基础上，深入开展优质服务工作，争创计生工作先进乡镇，争创计生工作优质服务乡镇。

5、在社会保障方面：

要积极做好农村孤寡老人的供养工作，把平城中心敬老院建设成为一所全市一流的综合性多功能老年福利服务机构；要加强同劳动、农业等部门的联系，开展农民就业技能培训，提高农民务工素质，增强劳务外输能力，促进农村剩余劳动力转移；要加快发展社会保障事业，稳步推进农村养老保险。

6、在民主建设方面：

继续实施依法治镇，加强民主法制建设，进一步扩大基层民主，深入推行“四议两公开”工作法，健全政务、村务、财务等公开制度，营造良好的法治环境。

深入开展法制宣传教育活动，不断提高全镇人民的法制意识和法律素养。

7、在安全生产方面：

牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的安全理念，强化安全生产专项整治，有效遏制私挖滥采，全面落实生产经营单位的主体责任和安全监管部门的监管责任，加强安全生产投入，建立健全长效监管机制和应急救援体系，坚决杜绝重特大事故，防范和遏制较大事故，减少一般事故。

8、在社会治安综合治理方面：

按照“强化社会管理，提升综治管理”的总体要求，进一步落实维护社会稳定工作领导责任制，要突出矛盾纠纷化