肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收.docx
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肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区
自评说明及备查材料目录
肇庆市端州区人民政府
2014年9月
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
自评分说明及备查材料目录
一级指标
二级
指标
三级指标
等级标准
评估结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.1
教育思想和战略规划
1.1.1教育思想
教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先进、科学；教育发展思路清晰。
坚持依法治校，推进教育治理能力现代化。
对教育的重要作用的基本认识到位，重视安排教育发展；教育发展思路比较清晰为B
A
提供县域经济社会发展规划、教育发展规划
自
评
说
明
（1）端州区委、区政府全面贯彻广东省委省政府颁布的《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020）》的文件精神，始终坚持教育优先发展战略，确立了“教育第一”的观念，确立了端州教育的全局性、基础性、先导性的发展地位，把教育工作纳入全区经济社会发展总体规划，切实做到“制订地方经济、社会发展规划，教育优先；研究解决部门问题，教育优先；财政支付建设拨款，教育项目优先；落实建设项目，教育优先”四个优先，不断加大教育改革创新的力度，全面推进教育现代化建设。
（2）端州区教育发展思路清晰，制定了《端州区教育发展第十二个五年规划（2011-2015）》，提出了推进教育现代化建设的总体目标及主要任务，从战略的高度指明了推进教育现代化的方向和路径，并全力推进教育现代化建设。
2011年端州区成功创建广东省教育强区后，不断巩固提升教育强区创建成果，扩大优质教育资源，大力推进素质教育和教育现代化工程，全面提高教育规范化管理水平，2012年端州区配合肇庆市顺利通过广东省教育强市的督导验收，2013年端州区成为广东省“以信息化促进义务教育均衡发展试验区”。
端州教育坚持以教育公平推进社会公平，以教育均衡促进社会和谐，坚持内涵发展、协调发展、优质发展，以教育信息化带动教育现代化，并在学校建设、名校打造、名师振教、均衡发展、教育信息化、教育形象等六大工程取得了显著成绩，使端州教育规模不断扩大、教师素质不断提高、普及程度更加巩固、教育资源更加优化、教育结构更加合理、教育特色更加鲜明、社会教育发展环境更加和谐，扎实推进了端州教育现代化的进程。
（3）依托依法治区创建工作，进一步规范教育行政行为，依法治校，依法治教。
制定了《端州区教育局法治创建工作实施方案》《端州区教育局法治创建工作计划》和《端州区教育局法治创建工作责任分解和考核方案》，推进依法治理工作；制定或修订《关于“三重一大”决策程序暂行规定》《关于禁止公办中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定（试行）》《端州区教育系统校务公开量化考评工作实施细则》《端州区中小学校长聘任管理办法》《学校章程》等制度规章，规范教育行政和学校管理行为；网上公布行政许可项目申办流程，承诺提速增效；广泛开展“六五”普法教育活动，继续深入开展“依法治校示范校”创建活动和创建廉政文化建设示范校活动，取得良好成效。
我区教育依法行政、依法治校的能力和水平不断提高，近年无发现有违法行为。
自评：
A
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
1
1.1.1
（1）端州区国民经济和社会发展“十一五”、“十二五”规划
（2）端州区基础教育“十一五”发展规划
（3）端州区教育事业“十二五”发展规划
（4）近三年端州区政府工作报告
（5）端州区委、区政府关于教育工作的文件资料
（6）端州区创建广东省教育强县（市、区）的文件资料
（7）端州区关于加快推进教育现代化的决定
（8）端州区推进教育现代化相关资料（动员会上领导的讲话稿和推现区委区府的决定）
（9）端州区委、区政府研究教育专题工作会议纪要
2
（10）端州区委、区政府召开教育专题会议的相关资料
（11）端州区教育大事记
（12）端州区委、区政府主要领导到学校调研、指导工作相关资料
（13）端州教育年鉴
3
（14）端州区教育工作宣传报道相关资料
（15）端州区政府及教育局有关依法治校的文件
（16）端州区教育局有关开展依法治校评估的文件
（17）端州区中小学校开展依法治校工作的相关资料（部分学校）
（18）端州区教育局及中小学校依法治校相关会议、活动的照片
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
自评分说明及备查材料目录
一级指标
二级
指标
三级指标
等级标准
评估结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.1
教育思想和战略规划
1.1.2
战略规划
制订有科学、系统的教育发展战略规划，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制，规划实施保障有力。
制定了教育发展战略规划为B
A
提供县域经济社会发展规划、教育发展规划
自
评
说
明
端州区委、区政府切实把推进教育现代化建设工作纳入重要工作议程，结合端州经济社会发展的实际，制定了《端州区贯彻实施<纲要>的实施意见》和端州区教育改革与发展规划（《端州教育十一五发展规划纲要》、《端州教育十二五发展规划纲要》、《端州区学前教育三年行动计划》），区委六届十次全会对我区“十二五”期间建设教育现代化作了部署，明确提出了“加强我区与广佛教育的紧密合作，强化端州教育在肇庆市的领先功能，到2015年，争取我区教育综合水平达到广佛教育的中上程度”的发展目标；职业教育、幼儿教育、民办教育、特殊教育以及义务教育等各类教育均衡、协调、持续、健康发展，教育综合实力不断提高。
为了加快我区教育发展，我区早在2006年就制定了《肇庆市端州城区中小学布点规划（2006—2025年）》，对学校建设进行科学布局，并控规教育用地，在大力发展经济的同时，不断建设新学校、改造薄弱学校。
城市规划调整均有征求教育部门的意见建议；规划部门全程参与重大学校建设项目。
2011年以来，新建百花中学、市一中高中校区、重建黄岗中学，总投资45800万元，建筑面积约172000平方，增加优质学位7800个。
近三年共投入5500多万元，完成21所学校的校舍工程建设。
在普及学前教育的基础上，以创建等级园为抓手，大力推进学前教育优质发展，初步形成了“优质园为示范，公办园为主导，民办园为主体”的发展格局；2013年实行公办幼儿园面向社会公开招生，促进教育公平。
全区义务教育阶段学校全部是省义务教育规范化学校。
普通高中不断扩大办学规模、提高教学质量；启动薄弱普通高中改造工程，优化普通高中教育资源；市一中成功创建为国家示范性普通高中、端州中学通过省一级学校评估。
端州区以广东省“以信息化促进义务教育均衡发展试验区”为抓手，全区公办学校所有教室都配置了多媒体教学平台，在“校校通”的基础上实现了“班班通”和教师“人手一机”，大大促进教育均衡优质发展。
2014年我区全力推进教育现代化建设，以多样化、特色化推动各阶段教育优质发展。
进一步加快学校建设，完成市一中新校区第二期工程、市第十六小学城东实验学校和市实验小学南综合楼建设，动工建设市一中第一附属学校（龟顶新城配套学校）；进一步深化教育改革，推进七年级、高一招生改革，探索并制定外来务工人员随迁子女积分入学方法和公办优质高中入学指标分配方案；深入推进“强师振教”工程，开展中学校长全员培训、组织实施“四名”培训工作、推进“1+N”骨干引领工程，发挥“四名”等骨干引领辐射作用，全面提高教师队伍的素质。
自评：
A
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
4
1.1.2
（1）端州区国民经济和社会发展“十一五”、“十二五”规划
（2）端州区教育发展“十一五”、“十二五”规划
（3）端州区学前教育三年发展规划
5
（4）端州区教育局近三年教育工作要点及总结
（5）《肇庆市端州城区中小学校布点规划（2006-2025）》
（6）端州区”推现”相关文件、决定、实施、方案
（7）端州区”推现”简报
（8）端州区关于成立（或组成）城乡规划委员会的相关文件
（9）端州区政府相关部门有关完善学校建设规划和实施机制的文件
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
自评分说明及备查材料目录
一级指标
二级
指标
三级指标
等级标准
评估结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.2
人才
资源
1.2.1
师资
队伍★
教师配置与学科结构符合中小学课程方案要求；所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。
必达A，幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例：
2014年达60%，2015年达70%；
初中专任教师本科率：
2014年达80%，2015年达90%；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例：
2014年达12%，2015年达15%（该指标如果暂时没达到，政府必须书面承诺2015年达15%；而且有落实的具体方案、措施及2014年的成效）。
A
（1）提供县域及学校师资队伍情况统计详表；
（2）提供县域师资培训文件、各学校的校本培训工作计划
特殊教育（含工读）学校师生比达到《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求。
A
幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%。
A
初中专任教师本科率达90%以上。
A
普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。
A
全面落实中小学教师专业标准要求；区域内中小学教师专业发展措施具体、经费保证、成效显著、特色鲜明。
A
建立名教师、名班主任、名校长培养培训体系，制度完善，培养一批在省内有影响力的名教师、名班主任、名校长。
A
自
评
说
明
1.
（1）我区严格执行教育部和广东省教育厅的义务教育课程计划，按课程需要配足各学科教师，教师配置与学科（专业）结构符合学校课程方案要求。
（2）所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。
2.我区重视特殊教育，辖区内有肇庆市启聪学校（市直属）及肇庆市端州区启智学校（区属）2所特殊教育学校，区属特殊教育学校现有教师22人，学生56人，特殊教育学校师生比为1：
2.55，达到《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求。
3.2014年，全区幼儿园专任教师是1568人，大专以上学历是1133人，达标率是72.26%。
2014年，全区小学专任教师是1980人，本科以上学历是1487人，达标率是75.10%。
4.2014年，全区初中专任教师是1187人，本科以上学历是1083人，达标率是91.20%。
5.2014年，全区普通高中和中等职业学校专任教师是1338人，研究生学历或硕士学位以上学历是201人，达标率是15.02%。
全区中等职业学校专任专业教师是240人，取得双师型的教师有169人，达标率70.42%。
6.
（1）我区全面落实中小学教师专业标准要求，从从业资格、师德修养、能力培训、个人发展等多方面落实措施。
（2）要求全体在职教师均取得任教学科学段的教师资格证，所有新招聘教师必须具有相应教师资格证；每年进行师德主题活动；在职教师必须完成每年72课时的培训，组织各级各科培训；鼓励教师个人素质提升，给予教师学历提升经济补贴，鼓励教师参与、开设各级各类教研课题研究并予以支持。
7.我区有完善名教师、名校长培养培训体系，每年对名教师、名校长进行培训,充分发挥省特级教师、市、区级名教师（名校长）、学科带头人、教学能手和骨干教师的领衔、示范、激励、凝聚和辐射作用，把握好教师专业成长的基本着力点，促进教师专业化成长，推进教育公平和教育均衡发展，提高教师队伍整体素质。
通过专题讲座、创建团队、网上交流等形式充分发挥“传、帮、带”示范和引领作用，总结名师的成长经历、教育教学经验和风格，努力打造人格高尚、严谨笃（读）学、追求卓越的“阳光教师”，形成“敬业、乐业、专业”的教风，真正做到培养一个，带动一批的目的，最终形成一支符合“阳光育人”需要的教师团队。
目前，我区现有省级名校长工作室2个、区级名师工作室6个；省评定特级教师9人，国家、省、市级模范教师、优秀教师、德育先进工作者一大批；肇庆市基础教育系统教育专家2名、名校长6名、名教师29名和学科带头人58名；端州区基础教育系统名校长8名，名班主任20名、名教师50名和学科带头人76名。
自评：
A
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
6
1.2.1-1
（1）端州区及各学校师资队伍情况统计详表
（2）端州区下达教职员编制数及教育局分解到学校编制数文件
（3）端州区学校教职员工及学生人数统计表
（4）端州区各中小学校教辅人员情况一览表（教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健、寄宿生生活指导等，每校一表）
7
1.2.1-2
（1）端州区特殊学校教职员及学生人数统计表
（2）端州区特殊学校教职员工花名册
（3）端州区推进特殊教育发展实施方案
8
1.2.1-3
（1）端州区专任教师学历情况统计一览表（各项比例的汇总）
（2）端州区幼儿园专任教师大专以上学历统计表及部分幼儿园教师大专及以上学历证书复印件
（3）端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件（之一）
9
（4）端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件（之二）
10
（5）端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件（之三）
11
1.2.1-4
（1）端州区初中专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件（之一）
12
（2）端州区初中专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件（之二）
13
1.2.1-5
（1）端州区高中阶段专任教师研究生学历（或硕士学位以上）情况统计表及研究生学历（或硕士学位以上）证书复印件（之一）
14
（2）端州区高中阶段专任教师研究生学历（或硕士学位以上）情况统计表及研究生学历（或硕士学位以上）证书复印件（之二）
15
（3）端州区中职学校双师型专任专业课教师统计表及部分学校教师“双师型”证书复印件
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
16
1.2.1-6
（1）端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告（之一）
17
（2）端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告（之二）
18
（3）端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告（之三）
19
（4）端州区近三年师资培养文件（之一）
20
（5）端州区近三年师资培养文件（之二）
21
（6）端州区近三年开展教师校本培训资料
（7）端州区近三年开展教师培训工作总结
（8）端州区各学校校本培训工作计划
（9）端州区“强师工程”实施方案
（10）端州区教师队伍建设专项自评报告
22
1.2.1-7
（1）端州区实施“名教师、名班主任、名校长工程”有关文件及资料
（2）端州区开展“名教师、名班主任、名校长”培训培养的文件及资料
（3）端州区区级以上“名师工作室”、“名班主任工作室”、“名校长工作室”有关资料（之一）
23
（4）端州区区级以上“名师工作室”、“名班主任工作室”、“名校长工作室”有关资料（之二）
24
（5）端州区区级以上名教师、名班主任、名校长证书或颁布文件等
（6）端州区区级以上“名教师、名班主任、名校长”获省级及以上奖励的证书复印件或在省级及以上报刊发表论文的复印件
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
自评分说明及备查材料目录
一级指标
二级
指标
三级指标
等级标准
评估结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.2
人才资源
1.2.2
学校管理队伍
落实有关校（园）长专业标准，拥有一支理念先进、高素质的幼儿园园长、中小学校长队伍，校长任职条件和任用办法健全。
校长普遍素质较高，任职管理制度基本健全为B
A
学校管理队伍结构合理，整体素质高。
学校管理队伍的结构基本合理为B
A
自
评
说
明
1.我区积极落实有关的校（园）长专业标准，重视学校领导班子的培养建设，严格按干部选拔任用条例选拔任用校（园）长。
执行中小学校（园）长聘任制度、任期目标管理制度，每届任期为4年。
现有116名中小学校长、园长（含副校长、副园长），全部符合任职条件和资格，是一支理念先进、作风优良、业务精通、管理能力强的校级领导干部队伍。
实施《教育局党组成员跟踪培养新任校长（含园长）工作制度》《校长（含园长）届中考核制度》《校长（含园长）届满考核制度》等管理、评价制度，对校（园）长届中与届满履行岗位职责和任期目标完成情况进行考核，并把考核结果作为对校（园））奖惩、任免或续聘的重要依据。
校（园（长换届聘任工作中引入了竞争机制，充分调动校（园）长）工作的积极性、主动性和创造性。
通过对校（园）长的选拔任用、进修培训、跟岗锻炼、轮岗交流、考核监督等途径，优化校长队伍素质，为推进教育现代化建设奠定了扎实的基础。
我区校（园）长）队伍中，现有市级教育专家2名，名校长6名，成立了“省级名校长工作室”2个。
2.我区高度重视学校管理队伍的建设，出台了《端州区中小学（幼儿园）中层以上干部选拔聘用管理暂行办法》，健全学校管理人员任职条件和任用办法。
充分考虑学校的实际需要，紧密结合干部的能力、年龄、学科、性别、性格、作风等综合情况，选优配强每所学校的管理人员。
我区公办学校现有管理人员329名，其中学校校长、副校长116名，学校主任、副主任213名。
学校管理人员的年龄结构、学科结构、年龄结构合理。
我区十分注重对学校管理人员的教育、培养、管理和监督，在学校管理人员选拔聘任工作中引入竞争机制，逐步建立民主、科学、严谨的管理评价体系，并有计划地选派人员参加各类研修，有效打造了一支高素质的学校管理队伍。
学校管理队伍分工明确，团结合作，决策水平高，进一步提升了端州教育的核心竞争力。
自评：
A
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
25
1.2.2-1
（1）端州区落实校（园）长专业标准的相关文件
（2）端州区校（园）长基本情况一览表
（3）端州区中小学校长（幼儿园园长）选拔、聘任、考核等相关资料
（4）端州区学校校长（幼儿园园长）任期发展规划
26
（5）端州区中小学校长（幼儿园园长）参加各类培训的相关资料
27
（6）端州区教育局党组成员跟踪培养新任校（园）长的相关资料
（7）端州区中小学校长（幼儿园园长）绩效考核实施方案
28
（8）端州中小学校长（幼儿园园长）届中、届满述职报告（部分）
29
（9）端州区近三年校（园）长发表的专著、论文相关资料
30
（10）端州区近三年校（园）长获市级以上奖励情况（之一）
31
（11）端州区近三年校（园）长获市级以上奖励情况（之二）
32
1.2.2-2
（1）端州区校（园）长队伍建设经验材料
（2）端州区教育局聘任学校（幼儿园）管理人员等相关文件
（3）端州区学校（幼儿园）管理人员基本情况一览表
33
（4）端州区学校（幼儿园）管理队伍培养、培训有关资料
34
（5）端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况（之一）
35
（6）端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况（之二）
36
（7）端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况（之三）
肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收
自评分说明及备查材料目录
一级指标
二级
指标
三级指标
等级标准
评估结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.2
人才资源
1.2.3
教育行政队伍
教育行政人员95%以上拥有本科及以上学历，善于学习教育理论，熟悉教育规律、政策，有效地指导学校开展教育教学等各项工作，能有效解决工作中所遇到的实际问题。
90-94%以上教育行政人员拥有本科及以上学历为B
A
管理或服务的规章制度明晰，流程科学，体现服务意识。
服务意识基本到位为B
A
建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度。
制度基本齐全为B
A
自
评
说
明
1.端州区教育局机关在编人员14人，研究生学历2人，其余12人全部是本科学历，本科及以上学历达100%。
他们大部分具有基层学校经历，当过学校的校长或中层干部，非常熟悉教育教学政策法规，了解教育教学理论和规律，可以针对端州区学校实际制定有效、有利的政策、计划、方案，并能清晰具体地指导学校开展各项教育教学工作，以强烈的服务意识面向全体教师、学生、群众，解决教育教学工作中所遇到的实际问题。
如，2014年，端州区实施小一初一招生外来工子弟积分入学计划，我局制定的实施方案全面细致到位，得到绝大部分群众支持拥护，开展顺利，实效显著，解决全区外来工子弟入学学位共11072人，占进城务工子女学生总数的66.98%。
2.端州区教育局机关注重制度建设，制定了各项规章制度并汇编成册。
每项制度的产生均经过政策调研、基层调研、各级研究、班子讨论等过程。
如，2012年端州区实施事业单位岗位设置管理，教育局经过多次调研修订充实，才形成《端州区中小学教职工竞聘上岗指导意见（试行）》下发实施，得到教师们的一致拥护，政策顺利推行，受到上级部门的赞扬。
端州区教育局机关注重群众路线建设，组织全体人员一年两次对学校进行全面巡视，相关业务股室密切与学校联系，使上下信息畅通，随时解决反映的问题。
建立了督学制度，指定派驻督学到每所学校，指导学校管理工作；每所学校公示督学信息，接受群众监督和情况反映。
3.我区建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，先后修订、完善了教学质量评价、德育评价、学校评价、校长评价、教师评价、学生评价等制度，构建长效管理机制，推动教育科学发展。
如《端州区中小学生综合素质评价方案》、《肇庆市端州区小学教育质量综合评价方案》、《端州区小学生阶段性综合素质评价指导意见》、《端州区幼小衔接研究---学前一年教育指引（试行）》、《端州区中考达标评价方案》等规范性文件，实施多元评价，推动学校科学管理。
自评：
A
佐
证
材
料
盒号
目录号
材料目录
37
1.2.3-1
（1）端州区教育行政人员本科及以上学历统计表
（2）端州区教育行政人员名册及学历、职务、考核、获奖情况资料
38
（3）端州区教育局领导班子会议纪要
39
（4）端州区教育局各部门工作计划、总结
（5）端州区教育局开展政治、业务学习的有关文件、记录、照片
40
（6）端州区教育局指导学校开展教育教学工作的有关文件、记录、照片
（7）端州区教育局解决教育热点难点问题的相关资料
41
1.2.3-2
（1）端州区教育局机构设置及岗位职责
（2）端州区教育局相关办事流程
（3）端州区教育局管理规章制度汇编
42
（4）端州区教育局机关服务基层的相关资料
（5）端州区教育局机关作风建设资料
4
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