生产冶金焦炭粗苯煤焦油焦炉煤气重大危险源事故专项应急预案资料.docx

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生产冶金焦炭粗苯煤焦油焦炉煤气重大危险源事故专项应急预案资料

预案编号：

111111

版本号：

111111

重大危险源事故专项应急预案

编制：

vvvvvv

2014年8月

编制人员名单

姓名

职务

签字

总策划

策划

主编

编辑

编审

审核

审查人员名单

姓名

职务

签字

审查

颁布通告

按照中华人民共和国国家标准《生产经营单位安全事故生产应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号令）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急〔2009〕73号）要求，为了更好贯彻落实国家局、河北省关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案制定修订工作，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护职工生命财产安全，依据相关法律法规，结合我公司实际，编制重大危险源事故专项应急预案，要求公司所属各车间、部室认真组织学习贯彻落实，一旦出现应急事故，能够做到管理到位，应急高效，达到技术、人员、装备三到位的目的。

保证我公司安全生产经营工作。

现正式批准发布，自年月日起实施。

董事长（签字）：

年月日

目录

1．事故风险分析1

1.1重大危险源危险分析1

1.2重大危险源辨识分级2

1.3事故发生可能性2

1.3.1危险化学品泄漏可能性2

1.3.2爆炸、火灾事故的发生条件3

1.4事故严重程度及影响范围3

2．应急指挥机构及职责4

2.1应急组织体系4

2.2部门应急职责5

2.3公司应急救援职责9

3．处置程序15

3.1信息报告程序15

3.1.1信息接收与通报15

3.1.2信息处置18

3.1.3信息上报19

3.1.4信息传递20

3.2应急响应程序20

3.2.1响应分级20

3.2.2响应程序22

4．处置措施34

4.1应急处置基本原则34

4.2应急处置基本任务35

4.3应急处置基本形式36

4.4应急处置措施36

4.4.1粗苯火灾事故处置措施37

4.4.2粗苯中毒事故处置措施37

4.4.3爆炸事故处置措施38

4.4.4监测措施39

4.4.5紧急疏散措施39

4.4.6危险区的隔离措施40

4.4.7控制事故扩大的措施40

4.4.8事故扩大后的应急措施41

5．附件41

附件1应急组织成员通讯录41

附件2外部相关应急救援通讯联络表43

附件3应急救援物资名录44

附件4消防器材统计表45

重大危险源事故专项应急预案

1事故风险分析

1.1重大危险源危险分析

1、危险识别

（1）基本情况

XXXXX有限公司成立于2005年6月。

注册资本10000万元经营范围为生产冶金焦炭、粗苯、煤焦油、焦炉煤气。

公司厂址：

厂区边界：

公司设有原料、焦炉、化产、化验、机动五个车间，安全科、生产技术部、公安保卫部、经营部、后勤部、办公室六个职能部室。

2座56孔JN60型焦炉，年产焦炭60万吨。

企业总人数583人。

（2）危险区域

公司化产车间生产的化学品为粗苯和煤焦油，粗苯最大储存量为210吨，公司现有危险化学品从业人员25余人。

化产区可能发生的化学危险品事故有危险化学品泄漏、火灾、爆炸，以及建筑设施损坏、人员中毒等。

2、脆弱性分析

一旦发生化学危险品火灾事故，以下区域将受到破坏：

（1）粗苯工段在生产过程中使用的原料、生产的产品多为可燃、易燃物质。

粗苯生产区属于甲类危险性场所。

（2）煤气鼓风机收集、输送焦炉产出的荒煤气，属于甲类易燃易爆危险性场所。

3、风险分析

（1）粗苯工段由于管理不善、操作失误等人为因素造成设备管道损坏粗苯泄漏，遇有静电、明火、高热等情况会引起火灾、爆炸事故。

（2）粗苯工段在生产过程中设备发生故障，煤气管道泄漏遇到明火、高热、摩擦、撞击、静电火花等情况会引起火灾。

（3）煤气鼓风机一旦设备发生故障，造成煤气泄漏，或由于管理不善，操作失误等人为因素，当满足爆炸条件时，遇到明火、高热、摩擦撞击火花、静电火花等情况会引起火灾，爆炸事故。

1.2重大危险源辨识分级

我公司的重大危险源事故专项应急预案依据重大危险源分级评定按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号）及河北省安全生产监督管理局发布的《河北省重大危险源分级评定办法》（冀安监管应急〔2011〕12号）进行。

经辨识，公司粗苯生产区所构成的危险化学品重大危险源为三级；煤气发电锅炉构成的重大危险源为四级。

1.3事故发生可能性

1.3.1危险化学品泄漏可能性

生产过程中如发生设备、管道、阀门、垫片等损坏均可能导致化学品的泄漏，相比而言，带压运行设备较常压设备泄漏的可能性大。

粗苯储罐等容器贮罐本体焊口开焊、法兰垫片损坏、管线焊口开焊、管线连接阀门损坏、机械设备振动过大或地质沉降以及检修过程中操作不当等都可能引起危险化学品泄漏。

1.3.2爆炸、火灾事故的发生条件

（1）粗苯液体发生火灾、爆炸的条件

粗苯液体易燃。

蒸气能与空气形成爆炸性混合物。

遇高热、明火极易燃烧爆炸。

与氧化剂能发生强烈反应。

易产生和积聚静电，有燃烧爆炸危险。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火引起回燃。

粗苯的爆炸极限为1.4～7.5％。

（2）煤气锅炉炉膛内点火前积聚焦炉煤气达到爆炸浓度，遇明火引起的爆炸事故。

（3）锅炉受压本体因失效、超温、超压等原因快速失效破裂，导致炉内高温高压汽水能量迅速释放而发生的爆炸事故，这是工业锅炉最严重的事故形态。

锅炉烧干未采取冷凉措施加水发生爆炸。

（4）压力容器仪表、安全附件或控制系统发生故障，操作工误操作等原因，致使压力容器超温、超压，发生危险化学品泄漏引起火灾事故或爆炸事故。

根据以上分析，公司重大危险源如发生设备、管道、阀门、垫片等损坏或仪表控制系统故障，均可能导致化学品的泄漏，如处理不当，可以发生煤气、苯类等中毒事故、火灾、爆炸事故，锅炉本体爆炸事故和锅炉炉膛、压力容器爆炸事故。

1.4事故严重程度及影响范围

通过对比同类企业发生的事故案例，结合公司的实际情况，在公司可能发生的各种事故中，以火灾、爆炸、中毒事故的风险程度最高。

1.粗苯生产区粗苯储罐火灾事故

通过对粗苯生产区粗苯储罐进行池火灾事故模拟分析可知，100m3粗苯储罐一旦发生大量泄漏，遇点火源引发火灾事故，在距储罐50m范围内的区域将会受到火灾不同程度地影响，影响范围只是在该公司厂区内，涉及厂区作业人员数量约13人。

2.粗苯生产区粗苯储罐泄漏中毒事故

通过对苯储罐大量泄漏后有毒蒸气连续扩散事故模拟分析可知，在年平均风速条件下，在距离泄漏点下风向500m处，空气中的苯浓度可达到短时间接触容许浓度，此区域内的人员将不同程度地受到健康危害，影响范围包括：

该公司现有生产项目区及公辅设施区域，涉及人员数量约30～50人。

3.锅炉本体爆炸事故

爆炸形成的冲击波和高速飞出的锅炉部件对周围建筑物的破坏，以及对附近人员生命的伤害；炉内高温高压饱和水迅速汽化、膨胀和扩散对附近人员所产生的伤害；炉火引燃锅炉房周围储存的燃料引起火灾。

2应急指挥机构及职责

2.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由公司应急救援指挥部和公司属有关单位等组成。

2.2部门应急职责

各部门在应急救援中的任务和职责：

（1）调度室

a.调度室24小时值班，负责接警与通知。

b．启动本预案。

c．负责按指挥部指令和规定程序，具体组织通知有关专业应急救援小组、主管领导、专业人员，迅速开展救援工作。

d．随时掌握事故救援工作进展情况，及时向上级主管部门和公司主管领导汇报。

e．负责准备好必要的图纸和资料，并根据总指挥命令负责协调各方面的工作。

（2）安全科

a．负责组织应急救援预案的编制与修订。

b．负责现场应急救援抢险组织协调工作。

c．负责现场应急人员安全的组织协调工作，确保进出现场的应急队伍和人员遵循应急指挥部指令程序。

d．对抢险救援工作的各项安全措施实行有效的安全监督。

e.负责应急结束工作，评估事故现场，提出应急终止建议，组织事故分析。

f．协助完成现场应急人员安全工作，确保应急队伍和人员配备有合理的个体防护设备，为现场应急人员提供必要的指导。

（3）办公室

a．负责应急救援车辆的日常储备和及时派遣，在每年汛期，应保证防汛应急车辆的随时调遣。

b．根据事故性质通知相关领导；

c．指导、协助事故发生单位对救援人员的安置工作，保障必要物品供应；

d．协助完成现场医疗救护工作

e．负责公共关系、政府部门人员的接待工作。

f.提供事故遇难的相关资料。

g.参与接待、安抚遇难人员及受伤人员的家属。

h.协助完成公共关系工作。

i.提供专家组资源。

j.负责公共关系组织协调工作，采集撰写新闻发布材料，接待、管理新闻媒体，组织安排新闻报道。

k.协助完成人员安置工作，进行安抚和解释工作。

（4）机动车间

a．负责公司的供电工作。

（5）机电科

a.负责应急救援通信设备、设施的装备与维护。

b.负责应急通信的组织与协调工作，确保通讯畅通无误。

c.负责提供抢险救灾过程所需设备的各种资料，跟踪抢险救灾。

d.负责制订压力容器、管道等设备事故应急预案，提出事故现场压力容器、管道等设备的处置方案。

e．及时提供设备备品、备件。

f.事故得到控制后组织设备抢修。

（6）供应部

a.负责按指挥部要求准备抢险抢救物质及设备等工具。

b.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等。

c.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。

d.负责抢险救援物质的运输。

（7）财务科

a.参与应急资源保障工作，负责筹措应急救援所需要的资金。

（8）环保科

a.负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。

将监测结果及时报告应急救援指挥部。

b.为应急指救援指挥部提供危险化学品相关资料。

（9）技术科

a.协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。

b.组织判断设备和系统的安全状态，评价损伤程度。

c.负责准备必须的图纸和资料，并根据应急救援指挥部的命令完成其他工作。

d.分析事故原因，提出纠正措施和补救措施、行动方案。

e.组织评价事故的后果，提出应急防护措施的建议。

f．组织制定应急终止后的恢复计划。

（10）医务室

a.制定切实可行的抢险、救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。

b.调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。

（11）化验室

a.负责现场灾情的监测评估组织协调工作。

b.指导现场环境监测，组织事故现场及有害物质扩散情况的评估，及时向指挥部汇报，为确定警戒区域提供依据。

c.及时监测检查装置周围的水质，防治扩大水源事故。

（12）公安保卫部

a.配备应急救援设备设施及器材，并定期进行检查，组织本单位人员进行应急知识的培训及演练。

b.在事故发生初期，及时进行抢险。

c.参与事故应急救援工作，服从应急指挥部的统一调配。

d.在事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复。

e.负责现场应急人员安全的组织协调工作，确保进出现场的应急队伍和人员遵循应急指挥部指令程序。

f.负责事故现场警戒保卫组织和协调工作。

g.负责人员疏散的组织和协调工作，组织事故影响区域内人员的撤离，照顾特殊人群并进行安抚和解释工作。

h.协助完成应急抢险工作，组织人员参与事态控制。

i.协助完成事态监测与评估工作，组织人员进入现场监测。

g.协助完成人员安置工作，组织人员维持临时安置场所的治安。

k.协助完成公共关系工作，维持新闻会场的秩序。

l.协助完成资源保障工作，维持应急资源发放现场的秩序。

m.协助完成应急结束工作，组织应急机构和人员撤离现场，并进行登记和统计。

n.协助完成后期处置工作，组织被疏散人群返回现场。

2.3公司应急救援职责

发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由董事长任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，经理不在时，副经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。

公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立8个专业救援小组：

抢险救灾组、医疗救护组、技术专家组、警戒疏散组、物资供应组、通信联络组、监测洗消组、公共关系组。

公司应急救援组织机构图见下图。

1．公司应急救援指挥部

职责：

应急救援指挥部是XXXXXX应急管理的最高指挥机构，负责XXXXXXX安全生产事故的应急工作，职责如下：

（1）组织制定事故应急救援预案，并定期组织演练；

（2）发生重大生产安全事故，启动公司级应急响应程序时，负责发布和解除应急预案启动和终止指令；

（3）组织指挥各应急队伍实施应急处置行动；

（4）统一协调应急资源；

（5）协调事故现场有关工作，确定事故状态下各级人员的职责，并下达应急指令；

（6）负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（7）接受政府的指令和调动；

（8）组织事故调查，总结应急救援经验教训；

2.应急救援办公室

职责：

应急救援办公室是XXXXXXX应急救援指挥部的日常办事机构，其职责如下：

（1）执行应急救援指挥部的决定；

（2）负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档；

（3）实施应急救援预案的管理工作；

（4）当生产安全事故发生时，根据应急救援指挥部的指示，负责协调各小组展开应急处理和紧急疏散、救援等工作；配合外来救援单位开展各项行动；

（5）检查应急救援的物资的准备情况；

（6）负责员工的应急救援教育及应急救援演练；

（7）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作；

（8）建立并管理应急救援的信息资料、档案；

（9）应急救援办公室应备有如下资料：

a.危险物质数据库：

危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。

b.救援物资数据库：

应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。

c.公司职工名单；

d.关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；

e.现场其它人员名单，如承包商和参观者等；

f.应急救援与事故处理法规、标准、手册；

g.政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：

医院、消防队、安全、环保部门等）；

h.专家咨询组的相关信息。

3.抢险救灾组

职责：

抢险救灾组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴事故现场，根据事故情形正确佩戴个人防护用具，协助事故发生部门迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。

（2）根据现场指挥部的命令，利用现场自救设施，积极开展自救活动，首先防止事故进一步扩大，并力争将事故消灭在发生的初期。

（3）查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域，采取紧急救护措施，如伤势严重，报告指挥部，联系120急救。

如事故发展较大，无法控制时，立即将情况汇报给指挥部，请求外来援助；

（4）现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；

（5）负责现场灭火过程的通信联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

（6）现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；

（7）公安消防人员及其他专业救援队伍到达后，积极做好协调联系；

（8）负责向上级救援力量提供燃烧介质的特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；

（9）有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力；

（10）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、固、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。

4.医疗救护组

职责：

医疗救护组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；

（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；

（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；

（4）当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

5.技术专家组

职责：

技术专家组由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、技术、环保、机动等相关专业的专家组成应急专家技术组，在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）指导应急预案的编制及修改完善。

（2）掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

（3）对安全事故的危害范围作出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。

（4）参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。

（5）指导各应急小组进行现场处置。

（6）负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。

6.警戒疏散组

职责：

警戒疏散组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）接到报警后，根据事故性质佩戴好防护服、防毒面具等个人防护用品，迅速奔赴现场；

（2）根据火灾爆炸、泄漏影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

（3）必要时联络保安封闭厂区大门，维护厂区道路交通秩序，指挥抢救车辆行驶路线，引导外来救援力量进入事故现场；

（4）负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），到指定集合地点集合。

7.物资供应组

职责：

物资供应组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；

（2）根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；

（3）根据事故的程度，及时向外部门联系，调剂物质、工程器具等；

（4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；

（5）负责抢险救援物资的运输。

8.通讯联络组

职责：

通讯联络组组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通、应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误；

（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关联部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；

（3）接受指挥部指令对外信息发布。

9.监测洗消组

职责：

监测洗消组组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。

将监测结果及时报告应急救援指挥部。

（2）负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。

为恢复生产作好准备。

（3）保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

10.公共关系组

职责：

公共关系组应在现场应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下：

（1）协调外部关系，接待有关人员。

（2）协调事故受伤人员及遇难人员的相关资料。

（3）接待、安抚受伤人员及遇难人员的家属。

11.协作单位职责

根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。

3处置程序

3.1信息报告程序

3.1.1信息接收与通报

3.1.1.1预警信息报告与通知

（1）生产安全事故发生后，现场第一发现人立即拨打电话向公司应急救援指挥部（调度室）报告事故性质、遇险人员和险情动态情况；

（2）调度值班人接到事故报告后，立即向公司当日值班领导报告；并按照公司当日值班领导指示，向公司应急救援指挥部成员通报事故信息；应急指挥部成员接到事故信息通报后，立即到指挥部报到集中。

（3）公司当日值班领导接到调度值班人的事故报告后，立即向应急总指挥报告。

按照总指挥决定启动本预案并下达以下事故先期处置命令。

①撤出危险区域和受威胁区域人员；

②组织本公司应急救援力量启动专项应急处置预案；

③调动本公司医疗救护力量对受伤人员进行先期救治，减少人员伤亡；

④当事故扩大或伤员伤情不能控制时，立即集团公司调派外部救援力量或医疗队伍增援。

并在主要道路交叉口安排持有专用标示的引导人员。

（4）公司当日值班领导接到调度值班人的事故报告后，按照公司《生产安全事故综合应急预案》规定，通过电话或书面传真方式向上级报告事故信息。

（5）总指挥接到公司值班领导的报告后，立即赶到指挥部组织指挥应急救援工作。

3.1.1.2公司24小时应急值守电话

应急管理办公室（生产调度室）设立24小时应急值守电话，值守电话：

3.1.1.3信息汇报程序

（1）公司在生产技术部调度室、安全管理部和各单位值班室设立专人24小时昼夜应急值守电话（见附件1）。

（2）设立预警报告接警专用电话（设在生产技术部调度室），调度室必须24小时有人值班，预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，明确预警管理机构办公室、预防与预警负责人及相关应急救援单位的联系电话。

（3）需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故的征兆具体内容，地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。

（4）调度员接到预警汇报后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。

特别紧急的预警信息要直接向单位主要负责人和上级管理部门报告。

涉及较大以上的突发事故（事件），应立即上报集团公司应急指挥领导小组（集团公司调度室）24小时值守电话。

（5）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司调度室汇报，调度员接到汇报后立即向公司经理报告，公司经理接到报告后，应当在1小时内向邯郸市安全生产监督管理局报告。

3.1.1.4报告方式

（1）人工现场预警信息报告方式

①现场预警信息报告人员要以最快的方式，在最近的地点使用电话报告预警信息。

②要根据公司调度室下达的预防与预警处置措施，监督现场相关单位和人员进行处置。

③情况紧急时可直接向集团公司安全监察部、邯郸市安全生产监督管理局报告。

（2）监测监控系统

①监测监控系统发出声光报警信号，或采用了系统自动断电措施，报警区域作业单位的当班负责人要立即报告生产科核实情况，要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。

②警区域作业单位的当班负责人要立即落实调度室下达的处置措施并根据情况的变化继续报告预警信息。

3.1.1.5相关部门的通讯、联络方