收入分配对农民发展的影响浅谈.docx
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收入分配对农民发展的影响浅谈
收入分配对农民发展的影响浅谈
摘要
本文通过对于中国特色社会主义制度的研究，以制度下的分配体制为视角，探讨农民的全面发展问题。
表明有失公平的现有分配制度是农民全面发展受挫的重要原因，导致了农民发展的滞后和乏力。
并针对这一问题提出了关于分配制度改善的建议。
【关键字】：
特色社会主义分配方式农民发展
目录
摘要1
1.引言2
2.农民发展3
2.1农民的全面发展3
2.2国家促进农民全面发展4
3.我国的分配制度——制约农民全面发展4
3.1城乡公共产品配置二元性4
3.1.1国家对于农村基础设施和公共服务设施的投入过低5
3.1.2国家对城乡卫生和文化教育事业的投入不均等5
3.2工农业产品价格“剪刀差”5
3.3农民工进城务工受歧视5
4.完善分配制度促进农民全面发展6
4.1国民收入再分配向“三农”倾斜6
4.2优化初次分配环节6
参考文献7
1.引言
中国特色社会主义的分配政策是按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。
坚持的是效率优先，兼顾公平的原则。
而效率是通过市场来实现，政府则是通过调控来实现公平。
我国现有的分配制度在本质上体现了社会主义的基本要求，即公平正义，又相当程度的强调了效率的重要性。
改革开放以来我国取得了举世瞩目的发展成果，这在很大程度上是由于我国一改1978年之前的“大锅饭”政策，将按劳分配引入新的分配制度，并以其为主体，强调了个人所得与个人贡献之间的相互关系，极大的促进了人民的生产发展进步的积极性。
但是在我国建国初期，为了国家的发展和进步，我们采用了苏联式的从第一产业即农民的手上压榨性的榨取资源来促进我国第二产业的发展，这在建国初期可以说对于我国整个工业体系的建立和发展起到了至关重要的贡献，但是对于整个三农领域的伤害是巨大，中国农民为此承载了太多的发展压力，而到了改革开放后，这种原本被国家强加的发展压力交由给了已经取得一定成就的工业体系，而我国三农领域的发展进步却因为原先的“支援国家”而被拖后了，更可惜的是由于缺少关键的政策支持、对于问题是真实认识以及对于农民发展重要性的理解，使得我国的“三农”问题的解决也是滞后的。
随着中国特色社会主义经济的分配制度中对于公平的越来越重视，农民的发展的问题也越来越得以关注。
2.农民发展
农民的全面发展是一个以农民为主要社会阶级的国家发展的最重要的任务，是农业发展、工业发展、服务业发展的价值目标，又是三农问题解决以及整个国家政治、经济、文化发展的前提条件。
虽然我国在改革开放后对于农民的发展已经做出了许多积极的改变和措施，如家庭责任承包制度、新农村建设、农业税的免除等等，但是农民的社会地位改善、农民的收入提升等方面仍有较多的问题亟待解决，这已经成为了中国特色社会主义建设的发展“瓶颈”。
2.1农民的全面发展
农民的发展必须是全面的发展，单纯的经济发展并不是带动农民发展的“灵方妙药”。
在彼得•海斯勒的《寻路中国:
从乡村到工厂的自驾之旅》中曾提到“经济发展对农民真是残忍至极的事。
你破坏他们的平静,勾起了内心的欲望,逼迫着人们背井离乡,却在给予这些可怜人少量的金钱的同时,剥夺走几乎全部的幸福感”这说明光靠发展国家经济，对于农民的整个群体的发展进步是不够的。
农民的全面发展必须是经济上的进步、地位上的提升、文化上的充实、心灵上的满足。
从理论上说，作为一个社会主义国家，农民的全面发展更应该做的更好。
马克思、恩格斯提出的马克思主义的最高命题就是“人的自由发展”。
“每个人的自由发展是一切人自由发展的前提条件”马克思认为社会应当满足每个人自由发展的需要，这样这个社会才能健康发展。
虽然中国还处于社会主义发展的初级阶段，要实现每个人的自由发展有一定的困难，但是促进我国最数量多的集体——全体农民的发展，还是应该最为重要的历史责任。
中国共产党领导的中国革命的过程就是农民发展自我的历史，正是由于农民阶级的全面发展我们才能取得辉煌的胜利，铸就新的中国，自土地革命时期起农民阶级就是国家革新的核心，毫无疑问国家的进一步的发展，需要的就是农民的全面进步。
2.2国家促进农民全面发展
从土地革命时期的将农民的土地问题作为革命的前进的突破口到2010年《十二五规划》中明确指出：
“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。
由此可知，中国的社会主义制度和制度下的经济体制是在不断推动农民的全面发展的，但是力度大小以及政策的方向决定了我国农民全面发展的程度，只有农民的全面发展，才可以推动社会的和谐进步。
3.我国的分配制度——制约农民全面发展
在社会主义的中国，农民无疑是国家的主人，不再是被剥削的对象，各方面的发展都呈现出良好的趋势，但是实际上仍处于“以物的依赖性为基础的人的独立性”的初级阶段，制约我国农民全面发展的原因是多种多样的如文化普及落后，农地经营体制落后，农业生产力落后，但是显失公平的分配制度才是农民全面发展受挫的重要原因。
3.1城乡公共产品配置二元性
在改革开放之前，中国实行的是高度集中的计划经济体制，国家通过压榨农民、农业来发展工业，农民、农业得不到所急需的投资和保护，农业积累被强制转移无法形成再积累。
改革开放后，由于认识的缺失，虽然工业已经不再需要农业积累的转移，但是分配体制改革的滞后，使得农业的发展仍然缺乏能量推动，相应的，农民的全面发展也无从谈起。
这其中城乡分配制度的二元性最具有代表性。
3.1.1国家对于农村基础设施和公共服务设施的投入过低
中国农村的基础设施水平要远远低于城市的基础设施水平，差距甚至还大过城乡的收入差距。
城市中的自来水、交通、互联网等都是免费的或者收费较低的。
而在农村这些应有公共设施不是收费昂贵就是完全无法提供。
甚至诸如道路、水井这种基本级别的公共设施都要依靠农民自己修建、供给，大大加重了农民的负担。
3.1.2国家对城乡卫生和文化教育事业的投入不均等
我国农村人口与城市人口所享有的公共卫生资源完全不成比例，农村人口占全国总人口的70%，而80%的公共卫生资源却投放到城市地区。
5亿人享受到的国家公共卫生和医疗投入是8亿农村人口的6倍。
同样的60%的义务教育人口在农村，却只有不到25%的教育资源用于农村。
“重城轻乡”的卫生和教育资源的投放模式，使得农村地区医疗水平低，教育水平低。
从而导致农村人口的健康水平下降，文化水平难以提高，一定程度上减少了农村人口“鲤鱼跳龙门”的机会。
所谓“越过越穷”就是因为农民自身文化水平的下降，导致机会的减少，从而真正的难以改变弱势群体的地位。
3.2工农业产品价格“剪刀差”
中国建国初期实行的以工补农、优先发展重工业的战略，就是通过工农业产品价格的“剪刀差”来实现农业积累的转移的。
苏联式的强制压榨导致了农业积累外流，农民增收困难甚至无法维持生产。
在改革开放后，由于市场向世界的开放，大量的工业品进口和农业品出口的过程中，我国农业产业积累的流失进一步扩大。
目前，“剪刀差”主要体现在农业生产资料的价格上涨而农产品价格并没有随之合理平稳上涨上。
3.3农民工进城务工受歧视
农民进城现在已经成为了农民增加收入的主要手段。
但是由于户籍二元制度的存在，农民工进城务工受到了相当严重的不平等待遇。
他们在社会财富的分配中处于十分不利的地位。
如务工子女无法就近就学，农民工医保缺失，农民工、城市工同工不同酬，农民工无法再城市扎根等等。
农民工无法在城市就业的时候掌握自己的主动权，不得以只得扛起社会所交给他们“脏、累、穷”这样的代名词。
4.完善分配制度促进农民全面发展
完善现有的按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是促进农民全面发展的关键，在专注效率的同时，将公平从“兼顾”的水平上升到“要求”甚至是“重视”，方能有所改变，从而改变整个国家的发展面貌。
4.1国民收入再分配向“三农”倾斜
国民收入再分配是体现政府调控实现公平的重要手段。
上个时期我国的经济发展的主要任务是最大经济总量，目前已经进入了中上等收入国家行列，但是城乡收入差距仍在不断扩大。
新阶段必须在继续“做大蛋糕”的同时，更加注重如何“分好蛋糕”。
应加强农民增收的顶层设计，推进体制机制改革。
如全面进入工业反哺农业、城市支持农村发展阶段，包括农村基础设施建设、农村文教卫生事业建设、农村社会保障体系建设。
使得农民能获得大体上与城市居民相近的公共产品和公共服务，拥有良好的教育和身体水平，减少农民的生产生活后顾之忧。
4.2优化初次分配环节
初次分配环节是决定收入水平的关键环节。
在初次分配领域，应稳步提高农产品价格，建立合理的农产品价格形成机制。
我国农业资源要素十分紧缺，而农产品价格明显偏低。
应引导农产品价格合理调整，使其反映要素稀缺程度和生产成本。
同时，建立农产品价格和低收入群体生活补助联动机制，提高各方面对农产品涨价的容忍度。
另外针对农民工将进城务工的工资作为收入的重要的部分的现象，要从市场、政府两头入手消除针对农民工的歧视现象。
发挥社会主义制度的优越性，减轻甚至打破城乡壁垒对于农民工进城务工收入的减抑。
改革城乡二元劳务市场，将务工主动权返回农民工手中，从而提高农民工工资和增加就业机会。
参考文献
【l】赖黎明．马克思人的发展论及其对农民发展的启示叨．山东农业大
学学报：
社会科学版．2003（4）：
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【2】李克强．农民发展论叨．河北学刊，2007（3）：
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【3】马克思恩格斯选集，第1卷【M】．北京：
人民出版社，1995：
294．
【4】中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建
议【N】．新华每日电讯，2010-10-28
（2）．
【5】凡兰兴．促进农民全面发展的思考【J】．中国国情国力，201l（7）：
23．26．
中特课程论文作业
题目：
收入分配对农民发展的影响浅谈
院系：
经济与管理学院
学号：
13205019
姓名：
陈浩生
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