建筑企业各类安全生产规章制度.docx

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建筑企业各类安全生产规章制度

建筑企业各类安全生产规章制度

★关于落实各类安全生产规章制度、《安全生产责任制度》等的通知公司各部（室）、项目部：

为认真贯彻《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》及现行安全生产相关法律、法规、规范，顺利完成本年度安全生产责任目标，确保工程安全生产、文明施工。

公司特制定《安全生产责任制度》、《安全生产投入及费用提取与使用制度》、《文件和档案管理制度》、《风险分级管控与隐患排查与治理制度》、《安全教育培训制度》、《特种作业人员管理制度》、《设备设施安全管理制度》、《建设项目安全设施“三同时”管理制度》、《危险物品及重大危险源管理制度》、《作业安全管理制度》、《相关方及外用工管理制度》、《职业健康管理制度》、《防护用品、临时设施管理制度》、《应急管理制度》、《事故管理制度》、《安全检查制度》、《领导带班值班制度》、《班前安全活动制度》、《工伤事故统计报告调查制度》、《临时用电管理制度》、《安全技术交底制度》、《危险源公示、告知制度》、《危险源监管制度》、《安全生产资金保障制度》、《工伤保险管理制度》，《安全生产目标管理》《安全生产会议制度》《安全生产承诺和报告制度》现下发给你们，望认真贯彻执行。

XXXX有限公司全文结束》》年10月5日安全生产管理制度（公章）XXXX有限公司

1、总则、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

12、安全生产责任制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

23、安全生产投入及费用提取与使用制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

14、文件和档案管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

55、风险分级与隐患排查与治理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

76、安全教育培训制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2

17、特种作业人员管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2

68、设备设施安全管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2

89、建设项目安全设施“三同时”管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、32

10、危险物品及重大危险源管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、41

11、作业安全管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、43

12、相关方与外用工管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

13、职业健康安全与职业危害管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、50

14、劳动防护用品与使用管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、53

15、应急救援管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、55

16、事故管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、58

17、安全检查制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、63

18、领导值班带班制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、66

19、班前安全活动制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、69

20、工伤事故统计报告调查制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、70

21、临时用电管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、72

22、安全技术交底制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、75

23、危险源公示、告知制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、78

24、危险源监管制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、85

25、安全生产资金保障制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、89

26、工伤保险管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、92

27、安全生产目标管理制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、93

28、安全生产会议制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、96

29、安全生产承诺和报告制度、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、99

一、总则为了加强对XXXX有限公司（以下简称XXXX）生产经营的安全管理，防止和减少安全生产事故，保障职工生命健康和财产安全，明确各级管理人员在生产经营中的责任，确保安全生产，根据国家有关法律法规的规定，结合XXXX具体情况制定本制度。

1、安全生产管理工作应以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。

2、XXXX各部门、各项目必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级部门的安全规章制度。

3、安全生产管理应做到四到位，即：

思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

4、生产经营工作与安全生产工作要做到同时计划、布置、检查、总结、评比（简称“生产安全五同时”）。

5、安全生产、人人有责，认真贯彻执行各级安全第一责任人为核心的安全生产责任制度。

6、XXXX主要负责人组织编制、审核、颁布XXXX安全生产管理制度并督促其落实，各级分管领导负责监督及落实。

XXXX以正式文件发布到相关各部门、各项目执行。

2、安全生产责任制度

1、目的为进一步加强XXXX安全生产管理工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确安全生产责任主体，消除事故隐患，保障职工的健康与生命安全，保证XXXX安全生产工作顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关法律法规的规定及EHS集团、EHS置业集团的有关要求，结合公司实际情况，制定本管理规定。

2、适用范围本制度适用于XXXX公司、各项目部。

3、引用文件《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）；《山东省安全生产条例》；《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》省政府303号令；《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-xx）；

4、职责

4、1严格遵循国家及行业法律法规、标准规范的要求，贯彻落实XXXX安全管理方针，确保各级安全生产职责内容清晰、划分合理、便于检查和考核。

4、2XXXX遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本原则。

公司、各部门及各项目主要责任人即为本公司、各部门及各项目安全生产第一责任人，对本公司、各部门、各项目的安全生产负总责。

5、管理程序及要求

5、1安全生产人人有责。

公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对安全工作负全面责任；公司分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责；公司各部门（各项目）主要负责人是本部门（项目）安全生产第一责任人，全面负责本部门（项目）安全工作；全体人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责，实行全员安全生产责任制。

5、2各级管理人员在各自工作范围和管理权限内，按“一岗双责”的要求，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。

5、3各级管理人员在工作中应实行安全工作“一票否决制”，要把安全工作放在第一位，实行安全生产责任制。

5、4安全生产领导小组负责安全生产责任制度的评审、修订，制定后下发至相关各部门、各岗位人员并征求意见，评审小组由各职能部门组成；正式发布后组织相关部门、人员进行学习；安全生产责任制的制定、评审与考核每年应进行一次。

6、安全职责

6、1XXXX负责人安全生产职责

6、1、1总经理安全生产职责

（1）XXXX总经理是本公司安全生产的第一责任人，全面负责本公司和各项目的安全生产工作；

（2）应认真学习、领会、贯彻、执行党和国家、地方及行业有关安全生产的方针、政策、意见和法律、法规及标准，遵照上级单位和部门的安全工作部署，提出贯彻、执行的具体意见，组织落实；（3）确定符合条件的分管安全生产的负责人；（4）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（5）保证安全生产投入的有效实施；（6）督促相关部门组织开展安全生产教育培训工作；（7）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设；（8）督促相关部门组织制定并实施事故应急救援预案；（9）法律、法规、规章规定的其他职责。

6、1、2分管安全负责人安全生产职责

（1）协助总经理做好安全生产相关管理工作。

（2）认真贯彻执行安全生产的方针和法律法规，结合公司特点监督安全生产规章制度的落实。

（3）负责安全生产日常管理工作，建立完善的安全监督管理体系，定期听取安全管理相关职能部门的工作汇报

；（4）负责安全生产管理考核工作的组织实施；（5）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；（6）督促相关部门组织开展安全生产相关活动，检查安全生产活动情况；（7）负责组织定期召开安全生产例会、安全生产专项会议等，分析安全生产状态，总结经验教训，制定防范措施。

6、1、3其他负责人安全生产职责

（1）协助总经理做好安全生产相关管理工作；

（2）协助总经理组织制定并督促安全生产管理制度落实；（3）协助总经理组织开展安全生产教育培训工作；（4）协助总经理依法开展安全生产文化建设；（5）保证安全生产投入的有效实施；（6）法律、法规、规章规定的其他职责。

6、1、4项目经理安全生产职责

（1）各项目经理是本项目全生产主要责任人，协助总经理负责XXXX项目的安全生产工作；

（2）认真学习、领会、贯彻、执行党和国家、地方及行业有关安全生产的方针、政策、意见和法律、法规及标准，遵照上级单位和部门的安全工作部署，提出贯彻、执行的具体意见，组织落实；（3）支持总经理依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本公司安全生产管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（4）负责建立、健全XXXX安全生产责任制，组织制定并督促XXXX安全生产管理制度和安全操作规程的落实；（5）保证安全生产投入的有效实施；（6）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设工作；（7）督促相关部门组织开展安全生产教育培训工作；（8）组织领导对XXXX各部门、各项目进行安全考核，并根据其安全考核情况决定奖惩；（9）法律、法规、规章规定的其他职责。

6、2公司职能部门安全生产职责

6、2、1安全生产领导小组安全生产职责

（1）组织拟订本部门安全生产规章制度；

（2）组织本部门涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本部门其他机构、人员履行安全生产职责；（3）监督本部门安全生产资金投入和技术措施的落实；（4）组织本部门安全生产宣传教育和培训；（5）监督检查本部门对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；（6）组织本部门生产安全事故应急预案的制定、演练；（7）督促落实本部门劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（8）法律、法规、规章以及本部门规定的其他职责。

6、2、2工程管理部安全生产职责

（1）切实履行好工程管理部安全生产管理的职责，制定公司的各项安全生产管理制度，监督、指导、检查各项目安全生产管理的制定和落实。

（2）对XXXX各在建工程项目的安全生产负有综合监督管理职责；（3）监督各项目的安全教育培训落实。

（4）监督、指导各项目做好综合应急救援预案的编制和应急救援演练情况；（5）负责与EHS置业集团归口部门需协调办理安全生产工作事项；（6）在制定各项目运营目标时充分考虑安全生产的因素，在保证安全生产前提下，合理制定企业运营目标。

（7）对XXXX及各项目制定的运营目标进行综合评定，如发现有运营目标违背安全生产的原则，及时提出修改意见。

（8）承办领导交办的其他安全工作。

6、2、3行政人事部安全生产职责

（1）负责公司机关的安全生产管理工作，检查督促各部门做好办公室的日常安全工作；

（2）保障安全文件处理的及时性。

在收到上级部门的安全文件时，及时快速地做好文件的处理，对需要向XXXX有关部门和各项目部传达的安全文件，做到快速准确传达。

（3）组织好XXXX本部新进职工的安全管理培训，提高新进职工的安全意识，在制定绩效考核体系时将安全生产考核作为重点考核内容。

（4）负责XXXX车辆安全管理、安全文件归档工作；（5）对本部门安全生产管理工作负责。

6、2、4财务部安全生产职责

（1）做好财务部日常安全运行、管理和维护工作，提高本部门职工的安全意识，预防安全责任事故发生。

（2）安全生产投入管理。

按照安全生产费用管理制度，确保公司需有安全投入的项目保障到位，监督检查XXXX需有安全投入的项目安全生产费用的使用。

（3）按要求建立和完善XXXX安全保障费用台帐。

（4）对本部门安全生产管理工作负责。

6、2、5造价成本部安全生产职责

（1）做好成本部日常安全运行、管理和维护工作，提高成本部门职工的安全意识，预防安全责任事故发生；

（2）按相关的法律法规及时完成本部门负责的招标内容，保证对投标单位的材料质量、单位资质、人员安全资格等满足工程要求，防范各类因招标产生的安全问题；（3）在进行施工、材料（设备）、咨询类合同审批过程中，对涉及安全管理的内容重点审核，切实在法律层面分清并强化安全管理责任。

（4）对本部门安全生产管理工作负责。

6、2、6物资招采部安全生产职责

（1）贯彻执行国家级上级主管部门制定的职业安全卫生和劳动保护的法律、法令，落实企业制定的有关安全管理规定、规章和制度。

（2）加强对项目仓库保管人员防火、防爆安全教育，要回正确使用消防器材。

（3）加强对客户、承运人进入危险品仓库、场地前的安全教育，督促其遵守企业的有关安全规定。

（4）负责对企业安全技术措施项目所需设备、材料的采购和供应工作。

（5）向供货方索取危险化学品的安全技术说明书和安全标签。

（6）对本部门安全生产管理工作负责

6、3职工安全生产职责

6、3、1专/兼职安全管理人员安全职责

（1）参与拟订本公司安全生产规章制度；

（2）参与组织落实安全生产检查及隐患排查工作，检查本公司的安全生产状况，及时排查事故隐患，督促落实安全生产整改措施；（3）参与本公司安全生产宣传教育和培训;（4）参与本公司生产安全事故应急预案的制定、演练；（5）参与监督劳动防护用品的使用和管理；（6）法律、法规、规章以及本公司规定的其他职责。

6、3、2职工安全生产职责

（1）自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业；

（2）关心安全生产情况，积极向有关部门提出合理化建议；（3）发现事故隐患和不安全因素要及时向领导或有关部门汇报

；（4）努力学习和掌握安全知识，提高安全管理意识；（5）积极参加安全生产活动，树立“安全第一”思想和自我保护意识；（6）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

6、4各项目安全生产职责

（1）各项目是本单位的安全生产责任主体。

负责制订本公司安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度，按要求成立安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员。

（2）各项目在安全生产责任制度中明确项目各部门、项目各级管理人员安全生产责任，将安全生产责任制度、安全生产应急预案报XXXX安全生产领导小组备案。

三、安全生产投入及费用提取与使用制度

1、目的为了保证安全生产投入的有效实施，建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全环保系统、设备、设施所需的资金，消除事故隐患，改善安全生产条件，加大安全生产宣传、教育、培训，提高安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，保证抢险救灾等均有可靠的资金来源而制定本制度。

2、依据《安全生产费用管理制度》3职责

3、1总经理负责安全投入、费用提取及使用的审批；

3、2安全部负责组织制定安全投入计划，费用提取方案和使用计划。

3、3财务部负责安全投入资金的保障，按要求提取安全费用并监督费用使用状况。

4、具体方案

4、1编制年度安全技术措施计划

4、1、1首先确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

安全生产投入包括资金投入、人员投入与时间投入等,其中资金投入包括为了保障生产安全和职工健康针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生防止投入资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金等。

4、1、2安全工程项目建设资金投入

4、1、2、1安全技术：

以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置等。

4、1、2、2临时辅助房屋及措施：

有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室等。

4、1、2、3隐患整改项目。

4、1、3劳动防护投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品的费用,即:

4、1、3、1劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套等）费用以及各种用品的使用年限。

4、1、4应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

4、1、4、1应急救援设施（如安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材等）、设备、用具或用品等费用。

4、1、4、2应急救援组织办公费用。

4、1、4、3应急救援培训及演练费用。

4、1、5安全宣传教育投入

4、1、5、1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。

4、1、5、2安全生产例会、安全活动费用。

4、1、5、3参与安全会议以及安全活动的人数。

4、1、5、4安全专题宣传稿件、传单等费用。

4、1、6日常安全管理投入

4、1、6、1安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

4、1、7事故投入在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

主要包括5个方面的内容：

4、1、7、1事故处理活动费用。

4、1、7、2对伤亡职工的救治与赔偿费用。

4、1、7、3事故发生导致项目停产的部分损失。

4、1、7、4企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

4、1、8安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进班组和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进班组或个人可单独进行奖励。

4、2安全技术措施计划的编制和审批

4、2、1公司劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定公司年度安全生产措施项目，指定专人做出计划、方案。

4、2、2批准后的安全生产措施项目由安全部在下达整改措施时同时下达。

4、2、3各公司项目应在每年终前报出下一年的安全生产计划。

4、3安全技术措施计划的执行检查

4、3、1公司经理每季度必须检查一次，并在专题会议上总结执行情况。

4、3、2安全部要对安全生产措施计划执行情况进行检查，每月向公司经理汇报

执行情况。

5、附则

5、1本规定由财务部安全部制定并负责解释。

5、2本规定自发布之日起执行。

四、文件和档案管理制度

1、目的为加强文件、设备技术档案管理，建立健全设备及文件档案。

2、适用范围适用于XXXX所有安全生产文件及档案管理。

3、职责工程管理部为安全管理档案管理部门，安排专人学习档案法规，熟悉档案业务，本职责范围内的档案资料不丢失、漏交；保管好档案使档案资料无霉料、虫蛀现象；做好档案分类借阅管理，保持档案室卫生清洁，无火灾发生。

4、管理程序及要求

4、1行政办公室负责负责上级部门下发的安全方面的文件、通报、讲话、检查情况等整理归档。

4、2XXXX根据需要，重要文件由公司主要负责人签发，并加盖公章，由保管员将原件存入档案柜。

4、3安全管理所有有关记录按规定保存归档，内容包括：

安全检查、学习、宣传、培训教育活动情况资料；安全管理文件、安全组织机构、安全生产责任书；制度文件、安全设施台账、劳保用品发放记录、事故记录等。

4、4档案分类管理由XXXX安全管理人员负责，档案管理应本着整齐、规范，便于查阅的方针。

重要安全档案，日常有安全管理人员负责保管，并按档案制度定期将重要档案存入档案专柜。

4、5档案材料原件被借阅时，必须办理借阅手续，外单位调阅档案时，必须经集团公司负责人同意，并办理借阅手续。

五、风险分级管控和隐患排查治理管理制度

一、风险分级管控

1、建立以公司为层面的风险分级管控和隐患排查治理（以下简称“双体系”建设）监督、考核责任制，公司工程管理部监督、考核项目“双体系”建设工作；建立以项目为层面和责任主体的“双体系”建设监督、考核、业务指导责任制，项目安全生产监督管理部门监督、指导、考核其所属项目“双体系”建设工作；

2、风险分级管控和隐患排查治理工作在各安全生产领导小组的领导下，由工程管理部负责组织实施，各职能部门负责本职责范围内风险分级管控和隐患排查治理工作的实施与监督管理。

3、安全风险辨识各部门、项目对本单位安全风险辨识、评估、控制和变更管理，以及重大危险源辨识与管理承担主体责任。

各部门、项目组织全体员工对本单位安全风险（风险点、危险源）进行全面的、系统的辨识，并对资料进行统计、分析、整理合归档，各项目危险源辨识需报恒安东昌工程管理部备案。

4、安全风险评估项目应明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作秩序等，选择合适的安全风险评估方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。

5、安全风险控制，各项目选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。

各项目应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，确定相应的安全风险等级，对其进行分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理，制定并落实相应的安全风险控制措施。

6、建立危险源管理制度，全面辨识危险源，对确认的危险源制定安全管理技术措施和应急预案。

二、隐患排查治理

1、专项治理重点

1、1项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、2施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

2、3现场使用的大型机械设备（包括塔吊、施工电梯等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。

2、4脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。

2、5施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照《山东省住房和城乡建设厅文件》的要求，临时活动房搭设及验收使用情况。

2、6临时设施搭设、临时用电