监狱服刑人员的管理改造方式对公共安全的影响.docx

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监狱服刑人员的管理改造方式对公共安全的影响

分类号学号

学校代码10488密级

硕士学位论文

全日制专业学位

监狱服刑人员的管理改造方式对公共安全的影响

学位申请人：

仿宋三号加粗靠下居中

学科专业：

仿宋三号加粗靠下居中

指导教师：

仿宋三号加粗靠下居中

企业导师：

仿宋三号加粗靠下居中

答辩日期：

仿宋三号加粗靠下居中

ADissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheProfessionalDegreeofMasterinEngineering

Effectofthemanagementofprisoners onpublicsafety

MasterCandidate：

TimesNewRoman三号加粗靠下居中

Major：

TimesNewRoman三号加粗靠下居中

Supervisor：

Prof.XXX

WuhanUniversityofScienceandTechnology

Wuhan,Hubei430081,P.R.China

June,2015

武汉科技大学

研究生学位论文创新性声明

本人郑重声明：

所呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究所取得的成果。

除了文中已经注明引用的内容或属合作研究共同完成的工作外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。

论文作者签名：

日期：

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研究生学位论文版权使用授权声明

本论文的研究成果归武汉科技大学所有，其研究内容不得以其它单位的名义发表。

本人完全了解武汉科技大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门（按照《武汉科技大学关于研究生学位论文收录工作的规定》执行）送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅，同意学校将本论文的全部或部分内容编入学校认可的国家相关数据库进行检索和对外服务。

论文作者签名：

指导教师签名：

日期：

摘要

2011年，《刑法修正案（八）》的出台，对于罪行标准、减刑、假释等标准都有所提高，这就使得监狱的服刑人员数量增加，使得监狱管理工作更是难上加难。

据相关部门统计，目前我国的重新犯罪率在13%~14%左右，这其中还有一部分人是3次、4次再犯罪，其对于我国公共安全造成了重大威胁。

本文在这个大背景下对A监狱服刑人员改造方式对公共安全威胁的影响研究，其意在帮助A监狱提升改造管理水平，降低服刑人员再社会的重新犯罪情况，减少对公共安全造成的危害。

本文共分为六个部分，第一个部分是绪论，对本文研究的背景、思路、方法等进行简单的阐述，并着重的分析的了国内外相关研究的情况；第二部分是相关理论的概述，这一部分是本文的理论基础；第三部分是对于我国目前的改造方式进行分析，并分别对三种改造方式进行研究现状、发展现状以及存在的问题对公共安全的危害进行研究分析；在第三部分研究的基础上，第四部分有了对A监狱服刑人员改造管理情况调查的坚实理论基础和问卷调查内容设计，提高了问卷调查的可靠性。

通过第四部分的调查，发现A监狱服刑人员改造管理中存在的问题与第三部分的研究情况大致相仿，只是在一些细节上存在些许的差异。

对于这个调查结果和显现出的问题，笔者在第五部分提出了相应的改进建议，希望A监狱服刑人员的改造管理问题能够得到解决，切实的降低服刑人员再社会的重新犯罪率，减少对公共安全的危害。

虽然此次的研究结果相对满意，但从研究中发现，A监狱服刑人员改造管理存在的问题并不是A监狱自身的管理问题，有些是历史遗留下来的问题，有些是大背景下各个监狱都存在的问题以及法律制度上的问题等，通过本文的研究是否能够真正切实的解决这些问题，还有待商榷，希望在以后的研究中能够切实的解决这些问题，为社会的和谐和公共安全出一份力。

关键词：

服刑人员；狱政管理；教育改造；劳动改造；公共安全

Abstract

In2011,"criminallawamendment（eight）",forcrimes,commutationandparoleandotherstandardareimproved,whichmakestheprisoninmatesnumberincrease,makemanagementmoredifficult.Accordingtotherelevantdepartmentstostatistics,atpresentourcountrytothecrimeratein13%~14%,theothersistocrime,threetimes,fourtimesitscausedagreatthreattoChina'spublicsecurity.

BasedonthebackgroundofAprisoninmatesmodifiedmethodtostudytheinfluenceofpublicsecuritythreats,itsmeaningisinhelppromoterenovationofAprisonmanagementlevel,reducetheinmatesanew,socialcrime,reducethedamagetopublicsafety.Thisarticleisdividedintosixparts,thefirstpartistheintroduction,thispaperstudiesonthebackground,ideasandmethodstocarryonthesimpleelaboration,andfocusontheanalysisoftherelatedresearchsituationathomeandabroad;Thesecondpartisasummaryofrelevanttheories,thispartisthetheoreticalbasisofthisarticle;Thethirdpartistoanalysisthepresenttransformationway,separatethethreetransformationwaysandtheresearchstatus,currentsituationandexistingproblemsthroughanalyzingtheharmofpublicsafety;Inthethirdpart,onthebasisofthefourthpartisthemanagementofthemodificationofAprisonstafftoinvestigatethesolidtheoreticalfoundationandcontentofquestionnairedesign,improvethereliabilityofthequestionnaire.Throughthefourthpartoftheinvestigation,foundAprisoninmatesmodificationmanagementproblemsthatexistinthethirdpartofthesame,buttherearesomedifferencesindetails.TotheproblemofthesurveyresultsandshowtheauthorinthefifthpartputsforwardthecorrespondingimprovementSuggestions,hopeAprisoninmatestransformationmanagementproblemscanbesolved,tangiblelowerrecidivismofinmatestosociety,toreducetheharmtopublicsafety.

Thoughtobesatisfiedwiththeresultsfromthestudy,AquestionofmanagingexistenceoftheprisoninmatestransformitselfisnotAprisonmanagementissues,someofthemareproblemsleftoverfromhistory,someofthemareunderthebigbackgroundprisonshaveproblemsontheexistingproblemsandthelegalsystem,etc.,throughthestudyofthisarticlewillbeabletoreallysolvetheseproblems,isstillquestionable,hopeinthelaterresearchtosolvetheseproblems,tosocialharmonyandpublicsafety.

Keywords:

Inmates;Ifthemanagement;Educationreform;Labor;Publicsafety

第1章导论

1.1研究背景及意义

监狱是我国刑罚执行的重要场所和机构，是法制国家的重要组成部分。

加强监狱管理的有效性和科学性，保证监狱服刑人员改造的质量，对于促进我国经济和快速发展、维护社会的和谐稳定以及公共的安全具有着十分重要的意义。

2011年，《刑法修正案（八）》的出台，对于罪行标准、减刑、假释等标准都有所提高，这就使得监狱的服刑人员数量增加，使得监狱管理工作更是难上加难。

同时这大量的在押犯中，有很大一部分没有减刑、假释机会的短刑期服刑人员和被限制减刑、假释的长刑期服刑人员，对这些服刑人员如何管理成了一个难题。

当这些服刑人员刑满出狱回到社会之后，他们在监狱服刑期间的改造情况对他们今后的生活有很大的影响，这部分人出狱之后的表现，也对社会的公共安全有较大的影响。

目前我国的重新犯罪率在13%~14%左右，这其中还有一部分人是3次、4次再犯罪。

服刑人员出狱后因不能适应社会、缺乏谋生手段、公众的歧视等原因，即使没有走上再犯罪的道路，个人及家庭的情况也会受到影响，对社会的安定也会产生不良影响。

目前我国监狱改造手段主要分为狱政管理、教育改造、劳动改造三个方面，通过这三方面的改造手段，试图将服刑人员重新改造成守法公民。

但现我国不断提高的犯罪率和再犯罪率，对公共安全产生了严重的影响，对监狱的改造工作提出了新的要求。

本文试图通过分析目前A监狱监管改造的困境，监狱管理改造方法、监狱民警对服刑人员的影响以及服刑人员出狱回归社会之后可能出现的情况，理清监狱对服刑人员的管理改造工作对社会公共安全的影响，进一步加强监狱服刑人员的改造工作，提高改造质量，降低服刑人员再社会的重新犯罪了，维护公共安全与社会的和谐发展。

1.2国内外研究综述

1.2.1国内研究现状

目前，国内对于监狱管理改造的研究主要集中在对服刑人员的改造本身，包括监狱改造质量的研究，服刑人员劳动改造、人性化改造方式等具体改造方式的研究，以及监狱目前存在的一些问题的研究。

这些研究虽然没有直接的突出其与公共安全之间的关系，但仍然不可以否决二者之间的因果关系。

监狱服刑人员如果没有接受高质量、高效率的改造，势必会对公共安全造成恶劣影响，而这些都可以通过重新犯罪的数据及相关研究来反应。

具体研究现状可以从三个方面来反应：

一、监狱改造质量的研究

监狱改造质量是反应和评价监狱改造管理、改造方式是否有效和有质量的科学指标，能够为监狱改造管理提供科学的信息依据。

我国对于这方面的研究多以实证分析为主，具体如表所示：

表1.1国内监狱改造质量的研究现状

研究者名称

研究时间（年）

主要内容

张庆斌

2006

研究的重点在于服刑人员的改造质量，共分为三个评定重点：

重新犯罪的可能性评定、改造的危险性评定、服刑人员的改造质量评定。

张晶

2006

在研究中，张晶指出目前的改造质量评估过于依靠经验，过于主观和理想化。

所以，要获得科学的、精确的评估数据，就需要采用定量分析的方法，降低主观及理想化的观念干扰。

胡晓峰，黄通勇，蔡迪华，牟一零

2006

在研究中，作者对四川省的一些监狱的服刑人员改造情况进行了质量评价以及重新犯罪可能性的预测。

并根据评价结果提出了一个新的质量评价标准，其标准不仅有利于帮助监狱明确改造方向和目的，更有利于监督与管理。

陈光明

2009

该研究采用的是定量评估方法对监狱服刑人员改造质量情况进行分析。

陈光明的研究并未局限于监狱内的改造质量，而是结合监狱内和监狱外两项指数进行综合评价，并根据评价结构确定质量考评的责权划分。

曾赟

2013

对于监狱服刑人员改造质量研究主要采取的是定量评估方法，通过随机抽样调查及二元logistic回归分析出监狱服刑人员的改造质量及存在问题，以此为基础构建了监狱服刑人员改造质量评估模型。

杨静

2013

对于监狱服刑人员改造质量研究主要从三个方面入手：

前司法环节、社会巩固质量以及在刑的监狱服刑人员改造质量三个部分展开的研究。

二、监狱服刑人员改造方式的研究

目前我国监狱服刑人员改造方式主要有三种：

狱政管理、教育改造以及劳动改造。

其研究也分别从三个方面进行深化，其中对于教育改造的研究尤为关注。

目前，对于人格矫正、心理矫正教育的研究尤为广泛和深受关注。

以狱政管理为研究方向的专家学者有刘智（1985）、杨威，王斌（2002）、马英典（2013）、孔维强（2014）等人；以教育改造为研究方向的专家学者有杨日华（2003）、黄勇峰（2005）、韩述钦（2008）、郑文姬，黄晓梅，聂杜娟（2010）、阿布都艾尼·阿西木（2014）等人；以劳动改造为研究方向的专家学者有杨殿升（1992）、殷果（2006）、王美玉，陈立毅（2010）、许桂敏（2014）等人。

三、重新犯罪方面的相关研究

监狱服刑人员对于公共安全影响最为突出的表现就是重新犯罪，通常重新犯罪所造成的危害远大于初次犯罪。

因而，对于重新犯罪的相关研究是非常重要的，也是受到广泛关注的方向。

丛梅（2008）的研究中指出，重新犯罪的罪犯从心理学角度分析，其心理畸形及反社会情节严重，有别于初次犯罪的罪犯，是由多种心理问题交织在一起构成的；翟中东（2011）的研究中指出，重新犯罪除了有心理问题外，还有外界一些因素的影响，像家庭原因、社会原因等；曾赟（2011）在研究中提出了新的评定重新犯罪指标的理论，该理论的指标有11个，其中包括罪犯的年龄、家庭情况、生活经历、不良人际关系、反社会行为及心理等内容。

其中，年龄、生活经历以及反社会行为对于重新犯罪的影响较强。

丛淑萍（2014）其研究意在以刑事一体化为视角，构建预防重新犯罪的一体化机制。

认为预防重新犯罪需要依靠三个层面：

社区矫正、监狱改造以及安置帮教矫正。

1.2.2国外研究现状

以美国为代表的监狱管理模式，代表了西方国家的监狱管理模式，其监狱管理大都呈现出社区、监区、医疗区相辅相成的管理模式。

西欧的法国、德国等国家则奉行宗教与人文教育并重、感恩与回报并举的措施。

北欧的芬兰、挪威、瑞典则坚持尊重、开放的管理理念。

SegalandMoore（2002）在研究中指出，监狱成为一项产业已经是不可避免的发展趋势，且其强烈的竞争性对于促进监狱改造是有积极的作用的；PatrickBayer（2005）在研究中指出，私有监狱的运营成本要低于公有监狱；Torshin（2009）在研究中指出，俄国政府加强对私有监狱的支持力度，这对于减轻国家负担有积极的作用。

对此，俄国政府也制定了相应的法律法规来规范私有监狱。

VeraInstituteofJustice（2010）在研究中指出私人监狱虽然在监狱内的改造质量较好，但其在罪犯出狱以后再社会的帮扶力度较差，因而从目前来看还不能确定到底是私人监狱好还是公有监狱好。

在监狱管理的理论研究方面，西方发达国家的研究呈现两个特征：

一是对服刑人员的教育领域涵盖广、方法灵活多样。

具体而言就是，针对服刑人员的教育问题，而延伸出的公民教育、法律教育、文化教育及宗教伦理教育等。

这种监狱教育理念的优点，在于教育内容的多样性（涵盖德育、宗教、文化等多方面）、教育方式的灵活性（包括情感感化、社会融入、宗教熏陶等），能够让服刑人员在自尊自重自爱中，实现改造目的。

这些对于我国的监狱管理及教育方式是具有可借鉴学习的意义。

从另一个方面看，许多教育理念及方法并不适合中国主流意识形态与具体国情。

Logan（1991）的采用定量研究的方式对私人监狱和公有监狱改造质量进行评价，其评价结果表明私人监狱的改造质量高于公有监狱。

Austin，Coventry（2005）在研究中指出，英国的监狱教育改造分为四种：

基础教育、中等教育、普通教育以及大学预科教育等四种。

1.3研究内容与思路架构

1.研究内容

本文总共分为六章：

第1章：

导论，主要是对本文的写作背景、国内外相关研究情况、研究思路、研究方法以及研究的创新点等进行简述；

第2章：

相关理论概述，主要是对于本文研究的相关概念、应用理论进行简述；

第3章：

我国监狱服刑人员改造方式存在的问题及对公共安全的影响，主要是对我国目前监狱服刑人员改造方式的种类进行简述，并通过研究现状分析、发展现状分析找出我国监狱服刑人员改造方式存在的问题，并分析这些问题的存在会对我国的公共安全造成哪些影响。

而这一部分的研究分析是为了后续进行问卷调查设计做理论基础，以保证研究的科学性、可靠性及有效性等；

第4章：

A监狱服刑人员改造管理情况调查分析，主要是对调查问卷的结果进行分析，找出A监狱服刑人员改造方式存在的问题，并通过数据来反映出这些存在的问题导致了怎样的公共安全问题，以及所产生的影响。

第5章：

基于公共安全视角，对监狱服刑人员管理改造方式的新要求，主要是根据调查问卷的分析结果及存在的问题，为A监狱完善监狱服刑人员改造提供改革的参考意见。

第6章：

结论与展望。

2.研究思路

如下图1.1所示：

图1.1研究思路

1.4研究方法

1.文献研究法

本文通过查阅大量的有关监狱管理、警察培训、监狱文化、思想政治教育等方面的文献资料，并进行甄别筛选、分类整理，在此基础上对相关概念加以理解领会，最终形成本研究的理论支持依据。

2.经验总结法

作为一线狱警，利用工作之余，实地调查监狱管理经验，将收集的数据加以分析，并进行经验总结，分析出监狱管理体制的有益经验。

3.调查研究法

监狱管理改造服刑人员这一课题的研究，需要进行诸如服刑人员改造状况的调查、监狱在监管、教育、劳动等方面的具体实施方法与效果的调查、刑满释放人员重新犯罪的调查等。

4.跨学科研究法

本论文在研究监狱文化、服刑人员管教和创新管理方面的内容时，查阅、研究了社会学、教育学、心理学、管理学等相关理论，并在此基础上，把这些理论运用到具体的研究实践中，以期达到本论文的研究目的。

1.5研究创新点

1.选题贴近现实。

本论文选择当前国家推进法治建设，结合现实监狱改造情况，研究具有现实意义。

2.研究具有一定借鉴意义。

系统分析了当前法律法规政策对监狱管理改造的影响，进而对公共安全产生的影响，对当前国家高度重视的法治建设具有一定的借鉴意义。

第2章相关理论概述

2.1监狱方面相关概念界定

2.1.1监狱的界定

监狱在人类社会出现的时间是伴随着犯罪、惩罚犯罪刑法的产生，以及国家统治等产生而出现。

对此，监狱在不同的时期、不同的年代会有着或多或少的差异性，而这种差异性正是我们对其进行分类研究的标准。

根据所处时期，可以将监狱划分为四类：

古代奴隶社会监狱、古代封建社会监狱、近代社会监狱以及现代社会监狱。

其实，还可以更加细致的划分，譬如封建社会监狱在夏朝、宋代以及清朝时期都存在不同的差异性。

但是，由于本文的研究重点并非以此为主，因而，就只做简单的分析阐述，意在指明监狱与本文研究重点之间的关联性。

古代奴隶社会监狱在我国的存在并不明显，多集中于古罗马和古希腊时代。

当时的监狱并未被单独的设立，而是利用地下室来进行罪犯的关押，而这些所谓的“罪犯”不过是等待死刑的奴隶。

如果深究的作用和目的，不过是出于奴隶主的报复心理和惩罚心理。

因而，最早出现的监狱是以报应刑思想为基础发展而来的。

随后，进入到封建社会，外国的监狱从地下室上升为城堡，其作用是羁押和处决罪犯的看守所。

而我国的监狱最早出现于夏朝，其发展与外国的基本相同，只是发展速度要较慢一些，只有到宋朝时，才得到一定的重视和快速发展，形成了一套较为完整的古代监狱管理制度。

在18世纪，国外一些国家由于监狱管理的混乱、卫生条件差等，使得监狱成为瘟疫传播的主要源头，致使国家开始被动的进行监狱改革，使得监狱管理的发展有了突飞猛进发展，并在19世纪末开始了通过教育手段来抑制和矫正罪犯的改造方式。

近代社会监狱出现于鸦片战争以后的中国，清朝末期的封建统治者为了挽救封建统治政权，不得以进行了刑罚的改良运动，使得大多数的肉刑逐步的被自由刑替代，部分死刑也转为由自由刑替代。

并逐步的吸收国外的监狱管理方法来不断的丰富和为现代社会监狱的形成打下良好的基础。

直到1949年，我国现代社会监狱以新中国成立为开端，以马列思想、毛泽东思想以及三个代表等思想作为指导思想，逐步的将以报应刑为基础的监狱管理转变为以目的刑为基础的监狱管理体制，意在服刑人员的改造和社会复归。

从上述监狱的发展历程可以看出，监狱是一个场所，承担着对罪犯（或服刑人员）羁押、限制人身自由、刑罚执行以及管理改造等的收管场所或机构。

而这种对于监狱的界定与辞海中的界定是相似的，是广义的监狱。

而本文所研究的监狱是狭义的监狱，主要是指对自由刑的服刑人员进行改造、羁押和管理的机构或场所。

2.1.2服刑人员的界定

在监狱发展的研究中，可以看出监狱的作用和目的性的发展转变，也会带动相应羁押人身自由权的人员一些特殊的称谓。

而这些称谓的差异，或多或少的体现了公众、国家对于这些危害国家安全、危害公众安全的人员的态度的转变。

在古代社会中，对于监狱服刑人员的称谓是“囚犯”，通过“囚”字体现出了羁押、监禁的意思，这个称谓一直在我国沿用，直到1949年新中国成立以后，才发生了改变。

1954年，由我国政务院所颁布的《中华人民共和国劳动改造条例》中最先使用了“犯人”一词来形容监狱服刑人员，意在指“犯罪的人员”，一直到1994年，我国仍主要使用“犯人”一词来形容监狱服刑人员。