政府采购领域商业贿赂整改措施工作对策研究.docx

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政府采购领域商业贿赂整改措施工作对策研究

政府采购领域商业贿赂整改措施工作对策研究

政府采购领域商业贿赂整改措施工作对策研究

商业贿赂整改措施政府采购领域的商业贿赂，是指采购当事人在政府采购活动中，为获得竞争优势，达成交易，改变采购结果，破坏市场竞争，以及违反国家规定和工作职责，换取个人或他人利益，将暗中直接或间接收受（给予）财物或其他利益归个人所有的行为。

分析、探讨政府采购领域治理商业贿赂工作中存在的问题，找出对策，采取有力措施，对下阶段政府采购领域更好地开展治理商业贿赂工作具有十分重要的推动作用。

政府采购领域治理商业贿赂工作的难点

一是相关法律法规不健全。

201X年政府采购法正式实施。

之后，财政部为保证政府采购法有效贯彻落实，又颁布了一系列制度办法，如中央单位政府采购管理实施办法、政府采购货物和服务招标办法等。

然而，目前制定的政府采购相关法律体系不够健全，使深入开展商业贿赂治理工作缺乏法律依据。

二是制度执行不严格。

相关利益人没有很好地执行政府采购相关法律规定是治理商业贿赂的又一难点。

个别采购人、招标代理机构、供应商和专家对政府采购的相关法律规定没有能够很好地执行。

比如，采购人可能违反规定，将应该公开招标的项目化整为零，招标代理机构可能不严格按照法律规定执行相应的程序等等。

因此相关利益人执行政府采购相关法律规定不严格、自我约束差是商业贿赂难以根治的又一原因。

三是惩处不严厉。

治理商业贿赂必须严肃查找问题，严格执法，违法必究，保持法律的威慑力，发挥治理工作的震慑作用。

如果治理工作只是走走过场，对查出来的商业贿赂行为惩处不严，治理工作势必流于形式。

从自查自纠阶段结果看，一些单位对查找出来的问题还仅仅停留在批评教育的层面，惩处不严，削弱了治理工作对相关利益人的警示作用。

四是教育不深入。

从目前政府采购的实践看，一些相关利益人依法采购的意识比较淡薄，对违法采购的严重后果认识不足，也成为治理商业贿赂工作的难点和重点。

教育和宣传的内容尚停留在治理工作的重要性和进展情况上，在结合典型案例，以案释法，宣传商业贿赂违法行为严重后果，对相关利益主体进行警示教育方面还做得不够，一定程度上影响了治理商业贿赂工作深入开展。

加强政府采购领域治理商业贿赂工作的几点建议设置三道防线，从源头、过程和事后进行预防控制。

源头防线———构筑法律体系，严格制度执行，使政府采购的相关利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。

过程防线———控制政府采购的各个关键环节，通过制度设计，使各相关利益人在各个环节相互制约，从而无法随意改变采购过程和行为。

事后防线———建立投诉质疑机制，加强监督检查，使受害人敢于申诉，并且申诉能够得到公正合理的处理，使举报人能够得到保护和奖励。

控制十个环节，通过对政府采购过程十个环节的控制，达到预防或治理商业贿赂的目的。

第

一是政府采购预算环节。

财政部门每年要编制政府采购预算，只有编制了预算才能采购，否则即为违法。

第

二是目录执行环节。

每年要颁布政府集中采购目录和标准，如果不按照目录采购，就是违规。

第

三是计划控制环节。

预算单位每年要编制政府采购实施计划，政府采购行为要严格按照计划实施，没有计划或不按计划采购就要纠正和处理。

除尘滤布第

四是信息发布环节。

政府采购信息发布必须在指定的媒体上发布，保证信息公开透明。

第五是标书制订环节。

采购人和招标代理机构要坚持公开、公正、公平原则，保证在标书的制订过程中没有倾向性意见。

第六是专家抽取环节。

专家的抽取必须按照要求进行，不能随意指定专家。

第七是专家评审环节。

专家必须遵守职业道德，规范评审，不能有倾向性。

第八是合同签订环节。

采购人和供应商要严格执行中标结果，不能偷梁换柱。

第九是验收环节。

验收要做到不走过场，不合格的产品和服务不能蒙混过关。

第十是支付环节。

要严格把关，对不符合政府采购程序和要求的，不予支付资金。

以上政府采购的十个环节，只有做到各个环节环环相扣，才能有效预防商业贿赂的发生。

加大惩治力度，疏通质疑渠道，建立信用体系。

要运用各种法律武器，严肃查处政府采购领域各种商业贿赂行为，增大采购人、招标代理机构、供应商和专家群体违纪违法成本，增强商业贿赂治理的威慑力。

要建立质疑和投诉处理机制，建立举报人奖励和保护制度。

要建立信用体系和准入机制。

建立供应商和招标代理机构准入机制，对于违法乱纪的采购人和专家群要建立“黑名单制度”，为政府采购事业的发展创造良好的外部环境。

（作者：

牛志奇）政府采购领域的商业贿赂，是指采购当事人在政府采购活动中，为获得竞争优势，达成交易，改变采购结果，破坏市场竞争，以及违反国家规定和工作职责，换取个人或他人利益，将暗中直接或间接收受（给予）财物或其他利益归个人所有的行为。

分析、探讨政府采购领域治理商业贿赂工作中存在的问题，找出对策，采取有力措施，对下阶段政府采购领域更好地开展治理商业贿赂工作具有十分重要的推动作用。

政府采购领域治理商业贿赂工作的难点

一是相关法律法规不健全。

201X年政府采购法正式实施。

之后，财政部为保证政府采购法有效贯彻落实，又颁布了一系列制度办法，如中央单位政府采购管理实施办法、政府采购货物和服务招标办法等。

然而，目前制定的政府采购相关法律体系不够健全，使深入开展商业贿赂治理工作缺乏法律依据。

二是制度执行不严格。

相关利益人没有很好地执行政府采购相关法律规定是治理商业贿赂的又一难点。

个别采购人、招标代理机构、供应商和专家对政府采购的相关法律规定没有能够很好地执行。

比如，采购人可能违反规定，将应该公开招标的项目化整为零，招标代理机构可能不严格按照法律规定执行相应的程序等等。

因此相关利益人执行政府采购相关法律规定不严格、自我约束差是商业贿赂难以根治的又一原因。

三是惩处不严厉。

治理商业贿赂必须严肃查找问题，严格执法，违法必究，保持法律的威慑力，发挥治理工作的震慑作用。

如果治理工作只是走走过场，对查出来的商业贿赂行为惩处不严，治理工作势必流于形式。

从自查自纠阶段结果看，一些单位对查找出来的问题还仅仅停留在批评教育的层面，惩处不严，削弱了治理工作对相关利益人的警示作用。

四是教育不深入。

从目前政府采购的实践看，一些相关利益人依法采购的意识比较淡薄，对违法采购的严重后果认识不足，也成为治理商业贿赂工作的难点和重点。

教育和宣传的内容尚停留在治理工作的重要性和进展情况上，在结合典型案例，以案释法，宣传商业贿赂违法行为严重后果，对相关利益主体进行警示教育方面还做得不够，一定程度上影响了治理商业贿赂工作深入开展。

加强政府采购领域治理商业贿赂工作的几点建议设置三道防线，从源头、过程和事后进行预防控制。

源头防线———构筑法律体系，严格制度执行，使政府采购的相关利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。

过程防线———控制政府采购的各个关键环节，通过制度设计，使各相关利益人在各个环节相互制约，从而无法随意改变采购过程和行为。

事后防线———建立投诉质疑机制，加强监督检查，使受害人敢于申诉，并且申诉能够得到公正合理的处理，使举报人能够得到保护和奖励。

控制十个环节，通过对政府采购过程十个环节的控制，达到预防或治理商业贿赂的目的。

第

一是政府采购预算环节。

财政部门每年要编制政府采购预算，只有编制了预算才能采购，否则即为违法。

第

二是目录执行环节。

每年要颁布政府集中采购目录和标准，如果不按照目录采购，就是违规。

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三是计划控制环节。

预算单位每年要编制政府采购实施计划，压滤机滤布厂家政府采购行为要严格按照计划实施，没有计划或不按计划采购就要纠正和处理。

第

四是信息发布环节。

政府采购信息发布必须在指定的媒体上发布，保证信息公开透明。

第五是标书制订环节。

采购人和招标代理机构要坚持公开、公正、公平原则，保证在标书的制订过程中没有倾向性意见。

第六是专家抽取环节。

专家的抽取必须按照要求进行，不能随意指定专家。

第七是专家评审环节。

专家必须遵守职业道德，规范评审，不能有倾向性。

第八是合同签订环节。

采购人和供应商要严格执行中标结果，不能偷梁换柱。

第九是验收环节。

验收要做到不走过场，不合格的产品和服务不能蒙混过关。

第十是支付环节。

要严格把关，对不符合政府采购程序和要求的，不予支付资金。

以上政府采购的十个环节，只有做到各个环节环环相扣，才能有效预防商业贿赂的发生。

加大惩治力度，疏通质疑渠道，建立信用体系。

要运用各种法律武器，严肃查处政府采购领域各种商业贿赂行为，增大采购人、招标代理机构、供应商和专家群体违纪违法成本，增强商业贿赂治理的威慑力。

要建立质疑和投诉处理机制，建立举报人奖励和保护制度。

要建立信用体系和准入机制。

建立供应商和招标代理机构准入机制，对于违法乱纪的采购人和专家群要建立“黑名单制度”，为政府采购事业的发展创造良好的外部环境。

附送：

政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

政府采购领域商业贿赂自查自纠报告治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。

根据省委、省政府和市委、市政府部署，我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。

在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。

现将工作开展情况汇报如下：

一、自查自纠首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。

通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。

其次是认真梳理政府采购工作，特别是201X年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。

为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行政府采购制度改革，特别是201X年1月1日《政府采购法》颁布实施以来，在县委、政府的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，政府采购工作得到长足发展，纳入政府采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年政府采购规模358万元，201X年达到2978.5万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，政府采购制度对腐败现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。

201X年3月份,我县正式成立了××县政府采购管理办公室和××县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。

通过这些年来的政府采购工作实践，我们充分认识到，推行政府采购制度，是合理配置政府资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止腐败的最有效途径之一。

而制定政府采购规则，建立健全政府采购制度，严格政府采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。

这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。

（一）、从建立政府采购制度入手，夯实政府采购基础俗话说：

“没有规矩，不成方圆”，推行政府采购制度，规范政府采购行为，必须从建立健全政府采购规章制度入于，抓实抓好。

我县政府采购管理制度从无到有，逐步健全。

先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县政府采购供应商资格管理办法》、《××县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县政府采购财政部门内部运行程序》等，滤布确立了财政部门作为政府采购监督管理机关，政事职能分开，监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。

通过建章立制，规范了政府采购活动，发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能，使政府采购制度得以顺利实施。

（二）、加强机构建设，提高采购人员自身素质政府采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。

政府采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。

涉及面广，工作量大，政策性强。

经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。

政府采购办成立后，管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省政府采购管理规定》、《××省政府采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。

并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。

经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县政府来购工作的开展奠定了基础。

同时，为规范政府采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立政府采购管理科，进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。

（三）、加强制约监督，严格操作程序高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好政府采购工作，规范政府采购行为的重要手段和有效措施。

我们在实际工作中，

一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实政府采购预算资金；

二是按《政府采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；

三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；

四是坚持回避制度，与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。

八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式（包括住所）：

不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。

在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；.freekan.项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在政府采购工作中，基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。

保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。

（四）、加强事前论证分析，合理选择采购方式合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。

在实际工作中，政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。

如何确定政用采购方式？

为核准合理的政府采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关政策要求，核准恰当的采购方式。

总之，我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。

（五）、加大宣传力度，强化服务意识，扩大政府采购影响政府采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。

因此；加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。

我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。

在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。

通过一系列的宣传工作，扩大了政府采购的影响，使各有关单位由被动执行政府采购制度，到积极主动的参与政府采购．与此同时，我们坚持牢固树立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、压滤机滤布严格自律、热情规范的工作作风开展工作。

如：

编制下达政府采购计划，我们在接到政府采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。

对用户提出的要求，请有关人员论证和测评，并向用户提出修改建议。

这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。

采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持，才能较好地打开政府采购工作的新局面。

我县全面实行政府采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。

（一）、思想认识不到位；工作阻力大政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对政府采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。

特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进政府采购制度的思想障碍。

（二）、机构设置不规范，制度办法欠完善建立政府采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。

现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。

此外，在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善．

（三）、实施范围狭窄，采购规模小财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了政府采购限额标准，但从巳实施的政府采购项目看，其项目数量还不足规定项目的20％，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。

其主要原因有：

财政部门内部对政府采购认识不一，对政府采购预算资金把关不严，部分项目未纳入政府采购；

二是由于政府采购未纳入法律规范，缺乏法律的制约力，同时，执法监督检查力度不够，各部门、单位执法自觉性差，造成部分政府采购项目未纳入集中采购。

（四）、管理未完全到位

一是预算管理不到位。

由于本级财政支出年度部门预算批复较晚，政府采购预算编制尚不完善，也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度政府采购计划。

政府采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中，导致事倍功半，难以降低政府采购成本。

二是采购资金管理尚未到位。

政府采购资金即包括预算内资金，又包括预算外资金，由于在预算外资金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出现了预算外政府采购资金管理失控。

（五）、政府采购工作人员素质有待提高政府采购是一项全新的工作，技术性、法律性、政策性很强，而且涉及到招标、履约管理、仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。

而目前从事政府采购业务的人员多由财政部门内部调剂，虽然对财政业务娴熟，但政府采购专业理论知识与业务操作技能还相当缺乏，难以适应工作需要，影响了政府采购工作的顺利开展。

自实施政府采购制度改革以来，政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治腐败方面发挥了明显作用，但由于政府采购制度改革处于起步阶段，在市场交易活动中，采购活动不够规范，有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。

这些违法、违纪行为，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，败坏了社会风气，腐蚀了党员、干部和企业从业人员，影响了经济社会的快速健康发展。

现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。

二、整改措施为切实净化政府采购，规范政府采购行为，完善政府采购制度和交易机制，树立政府采购“阳光工程”的形象，避免在政府采购中出现的违规、违纪行为，现作出以下整改措施：

一是改善软环境与完善硬件设施相结合，夯实工作基础。

首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作，利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，并加强其培训工作，不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识；切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干挠和阻力，切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境；其次，根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》，本文来自.gongwen123.按品目和资金限额确定政府采购，从源头上真正将政府采购资金落到实处；此外，推进政府采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息，发布信息，增强服务功能；最后，要积极推进政府采购的信息网络建设，以提高采购效率，降低采购成本。

二是拓宽采购范围与规范运行相结合，提高实施成效。

重点做到“三个延伸、三个规范”。

三个延伸，

一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸，可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购，以探索规律，扩大影响；

二是政府采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益；

三是政府采购范围向乡镇延伸，凡是省、市安排给的项目，属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购，以扩大采购规模，提高采购效益。

三个规范，

一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构，要分开设立。

集中采购代理机构负责实施采购事务，以形成制衡；

二是规范采购方式。

要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式，坚持以公开招标为主要采购方式，防止违规操作；

三是要进一步规范运作程序，从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。

中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。

并严肃运作纪律，确保公开、公正、公平原则的真正落实。

三是完善制度与严格监督相结合，确保有序推进．从现在起，要以《政府采购法》为依据，按照法律确定的基本规则，加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设，切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道．在力求做到有章可循有据可依的同时，要照章办事，保证落实，突出重点，严格监管。

当前一要加大预算外资金管理力度。

预算外资金规模大，基本上与预算内收入并驾齐驱，这是政府采购资金来源的重要渠道，其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。

要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”．措施的到位，切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理；二要加大政府采购商品的管理力度，纳入国有资产管理范围，实行全过程跟踪管理，并进行检查，对重复购置把关。

另外，要避免国有资产流失；三要加大违法违规采购行为的处罚力度。

《政府采购法》及机关配套法规实施后，要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系，强化对政府采购的监督。

要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理，以有效维护政府采购的正常秩序，增强执行《政府采购法》的自觉性。

四是提高业务素质与规范人员行为相结合，以适应工作需要。

在强化政府采购工作人员专业知识普及培训，促进业务