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定额预算

《建筑工程定额与预算》

（本文稿根据课件整理而成，打“★”者为重要知识点）

第一章绪论

§1.1概述

一、本课程的研究对象及任务

1.研究对象

建筑产品的价格

2.任务

它是研究建筑产品生产过程中产品的数量和资源消耗之间的关系，探索提高劳动生产率，减少物资消耗，研究建筑产品合理价格，合理计价、定价，有效控制工程造价的学科。

二、本课程的内容

1.定额

本部分阐述建筑安装工程定额的种类及作用、定额的基本原理、定额的编制方法和编制依据，以及如何使用定额。

2.概预算

本部分介绍概预算的基本知识、预算的编制方法、工程量计算规则，概预算的费用组成和工程造价的计算。

§1.2基本建设

一、基本建设的概念（★）

基本建设是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程以及与之相连接的其他工作，它是实行固定资产扩大再生产的一种综合性的经济活动。

二、基本建设的投资构成

书本第8-9页

三、建设项目的分类

1.按投资用途分：

生产型建设和非生产型建设

2.按项目性质分：

新建项目、改建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目

四、基本建设的程序

建设前期阶段：

①提出项目建议书

②进行可行性研究

③编制计划任务书，选择建设地点

④编制设计文件

施工阶段：

⑤建设准备

⑥制定年度计划

⑦组织施工

⑧生产准备

竣工验收阶段：

⑨竣工验收、交付使用

后评价

五、基本项目的组成（★）

1.建设项目

2.单项工程（工程项目）

3.单位工程

4.分部工程

5.分项工程

基本建设由以上五个层次构成一个树状结构。

（书本第11页）

第二章建筑安装工程定额概论

§2.1概述

一、定额的概念（★）

建筑工程定额是指在正常的施工条件、先进合理的施工工艺和施工组织的条件下，用科学的方法制定的每完成一定计量单位的质量合格的建筑产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其资金的数量标准。

二、定额水平

定额水平就是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少。

三、定额的作用（★）

1.定额是编制计划的基础

2.定额是确定产品成本的依据，是比较设计方案经济合理性的尺度

3.定额是加强企业管理的重要工具

4.定额是贯彻按劳分配原则的尺度和经济核算的依据

5.定额是总结、分析和改造生产方法的手段

四、定额的特性（★）

1.法令性2.群众性3.时间性4.针对性

§2.2定额的分类

一、按生产要素分：

1.人工定额

2.材料消耗定额

3.机械台班使用定额

二、按用途分：

（★）

1.施工定额

2.预算定额

3.概算定额

4.概算指标

5.工序定额

三、按编制单位、执行范围和定额性质分：

1.全国统一定额

2.专业部定额

3.地方统一定额

4.企业补充定额

5.临时定额

四、按专业分：

1.建筑工程定额

2.安装工程定额

3.市政工程定额

4.公路工程定额

5.铁路工程定额

6.井巷工程定额

§2.3施工定额

一、施工定额的概念

施工定额是指各分项工程在实际施工过程中所需消耗的人工、材料以及施工机械台班的数量限额。

施工定额是以施工过程为制定对象，是施工企业内部使用的一种定额。

它可以直接从事施工现场的管理。

（★）

二、施工定额的作用

1.它是编制施工预算的依据；

2.它是编制施工组织设计的依据；

3.它是施工企业内部工程管理的依据；

4.它是编制预算定额的基础。

三、施工定额的组成（★）

1.劳动定额

2.材料消耗定额

3.机械台班使用定额

四、劳动定额

（一）劳动定额的概念

劳动定额是指在一定的生产技术和生产组织的条件下，为生产一定的产品或完成一定的工作所规定的必要的劳动消耗标准。

劳动定额是施工过程中的一种人工消耗定额，所以又称为人工定额。

（二）劳动定额的形式

1.时间定额

时间定额是指在一定的生产技术和生产组织的条件下，某小组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

单位：

工日每工日=8小时

单位产量的时间定额=1/每工的产量

2.产量定额

产量定额是指在一定的生产技术和生产组织的条件下，某小组或个人，在单位时间（一般指一个工日）里所完成的合格产品的数量。

单位：

以产品的单位计量

每工的产品定额=1/单位产品的时间定额

（三）劳动定额的作用

①劳动定额是制定预算定额的依据

由劳动定额形成预算定额时必须要考虑到人工幅度差。

②劳动定额是计划管理的基础

③劳动定额是提高劳动生产率的重要手段

④劳动定额是贯穿按劳分配的原则和推行经济责任制的依据

⑤劳动定额是企业实行经济核算的基础

人工幅度差

人工幅度差是指事先无法准确预测，又无法进行准确计算，但又不可避免，而劳动定额人工中也没有包括的意外的多余人工。

如：

工作面的转移、质量互检等。

（四）劳动定额的制定

1.制定原则

①取平均先进水平

②产品要达到并符合质量要求

③合理的劳动组织

④明确劳动手段和对象

⑤简明适用

2.制定方法

①技术测定法

②比较类推法（典型定额法）

③统计分析法

④经验估计法

五、材料消耗定额

（一）材料消耗定额的概念

材料消耗定额是指在合理消耗材料的条件下，生产单位质量合格的建筑产品所必须消耗的一定品种和规格的建筑材料、半成品、构配件的数量标准。

（二）材料消耗定额的构成

完成单位合格的建筑产品所必须的材料总耗用量由单位合格产品的净用量以及合理的损耗两部分组成。

材料的总耗用量=材料的净用量+材料合理的损耗量

材料的损耗量=材料的总耗用量×材料的损耗率

材料的总耗用量=材料的净用量/（1-材料的损耗率）

材料的总耗用量=材料的净用量×（1+材料的损耗率）（★）

（三）材料消耗定额的制定方法

①观测法②试验法③统计法④计算法

（四）周转材料

周转材料是指在施工过程中不是通常的一次性消耗完的，而是经过修理、补充以后可以多次周转使用，逐渐消耗尽的材料。

①现浇结构模板摊销量计算：

周转摊销量=周转使用量–周转回收量

②预制构件模板摊销量计算：

摊销量=一次使用量/周转次数

六、机械台班使用定额

（一）机械台班使用定额的概念

机械台班使用定额是指机械在正常的施工条件和合理组织的条件下完成单位合格产品所必须消耗的时间的数量标准。

机械台班使用定额又可称为机械台班定额、机械使用定额、机械设备利用定额等。

（二）机械台班使用定额的形式

①机械时间定额

机械时间定额是指在正常的施工条件和合理的劳动组织下，完成单位合格产品所必须的机械台班数量标准。

单位：

台班（★）

②机械产量定额

机械台班产量定额是指在正常的施工条件和合理的劳动组织下，每一个机械台班所必须完成的合格产品的数量。

③人工配合机械时的定额

§2.4预算定额

一、预算定额的概念

建筑工程预算定额，是指在正常的施工技术和组织的条件下，规定完成一定计量单位的分部分项工程或结构构件所必须的人工、材料、机械台班以及资金合理消耗的数量标准。

二、预算定额的作用

①编制施工图预算和确定工程预算造价的基本依据。

②对设计方案进行经济比较的重要依据，是对新结构、新材料进行技术经济分析的依据。

③拨付工程价款和工程竣工结算的依据。

④国家进行计划管理和施工企业加强经济核算的依据。

⑤编制概算定额、单位估价表和综合预算定额的基础。

三、预算定额与施工定额的区别

1.作用不同

2.内容不同

3.反映的水平不同

4.包含的因素不同

四、江苏省建筑与装饰工程计价表

本计价表适用于江苏省行政区范围内一般工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程及其单独装饰工程，不适用于修缮工程。

五、计价表的作用

1.编制工程标底、招标工程结算审核的指导；

2.工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考；

3.一般工程（依法不招标工程）编制和审核工程预结算的依据；

4.编制建筑工程概算的依据；

5.建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。

六、计价表的编制依据

①《江苏省建筑工程单位估价表》（2001年）

②《江苏省建筑装饰工程预算定额》（1998年）

③《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-101-95）

④《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（GYD-901-2002）

⑤《建筑安装工程劳动定额》LD/T72-94（DE）

⑥《建筑装饰工程劳动定额》LD/T73-94（DE）

⑦《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000年）

⑧《全国统一施工机械台班费用编制规则》（2004年江苏地区预算价格）

⑨南京市2003年下半年建筑工程材料指导价格

七、计价表的费用组成（★）

1.人工费

人工耗用费×人工单价

2.材料费

∑各种材料耗用费×材料的预算价格

3.机械费

∑各种机械耗用量×机械台班单价

4.管理费

（人工费+机械费）×管理费费率

5.利润

（人工费+机械费）×利润费率

材料的预算价格（★）

①原价（出产价）

②供销部门手续费

③包装费

④运输费

⑤采购保管费

材料的预算价格=[采购原价（包括供销部门手续费和包装费）+场外运输费]×1.02（采购保险费）

八、计价表的使用

1.计价表的组成

计价表由总说明、目录、分部工程说明、工程量计算规则、项目表、附注及有关附录等组成。

计价表包括二十三个分部工程。

定额中的综合单价是定额基价。

水泥砂浆墙面抹灰定额示例

定额编号

13-11

13-12

13-13

13-14

项目

单

位

单

价

墙面、墙裙抹水泥砂浆

砖墙

混凝土墙

外墙

内墙

外墙

内墙

数量

合价

数量

合价

数量

合价

数量

合价

综合单价

元

111.19

98.52

116.02

103.33

其

中

人工费

元

45.50

40.04

48.62

43.16

材料费

元

45.61

40.56

46.25

41.18

机械费

元

2.37

2.26

2.31

2.21

管理费

元

11.97

10.58

12.73

11.34

利润

元

5.74

5.08

6.11

5.44

二类工

工日

26.00

1.75

45.50

1.54

40.04

1.87

48.62

1.66

43.16

材

料

013004

013005

013077

401029

613206

水泥砂浆1:

2.5

水泥砂浆1:

3

801胶素水泥浆

普通成材

水

m3

m3

m3

m3m3

199.26

176.30

468.22

1599.00

2.80

0.086

0.142

0.002

0.086

17.14

25.03

3.20

0.24

0.082

0.136

0.084

16.34

23.98

0.24

0.086

0.135

0.004

0.002

0.085

17.14

23.80

1.87

3.20

0.24

0.082

0.129

0.004

0.083

16.34

22.74

1.87

0.23

机械

06106

灰浆拌和机200L

台班

51.43

0.046

2.37

0.044

2.26

0.045

2.31

0.043

2.21

计价表中的分部工程

01.土、石方工程02.打桩及基础垫层03.砌筑工程04.钢筋工程05.混凝土工程06.金属结构工程07.构建的运输及安装工程08.木结构工程09.屋、平、立面防水及保温隔热工程10.防腐耐酸工程11.厂区道路及排水工程12.楼地面工程13.墙柱面工程14.天棚工程15.门窗工程16.油漆、涂料、裱糊工程17.其他零星工程18.建筑物超高增加费19.脚手架20.模板工程21.施工排水、降水、深基坑支护22.建筑工程垂直运输23.场内二次搬运

2.计价表的查阅步骤

①先查目录，找出相应的分部工程编号；

②找到相应的分节，并查出该分节的页码；

③根据页码，找到分项工程的内容，查出所需定额子目的编号，确定定额编码；

④核对工程内容，看看是否需要换算；

⑤查出定额基价及人工费、材料费、机械费、管理费和利润。

3.计价表的使用注意事项

①正确套用定额子目，不多项也不漏项；

②子目名称简练直观；

③核对实际工作内容与定额工作内容是否一致，如不一致可能需要换算；

④看清定额的计量单位；

⑤仔细分析说明和附注

⑥应注意调整管理费和利润。

§2.5概算定额

一、概算定额的概念

概算定额是确定一种计量单位扩大结构构件或扩大分项工程的人工、材料、机械台班及资金消耗的数量标准。

概算定额又称为“扩大结构定额”。

二、概算定额的作用

1.是编制设计概算的依据，也是编制修正概算的依据；

2.作为建筑工程技术经济比较的依据；

3.是编制建筑工程概算指标的依据。

三、概算定额的编制依据

1.现行的设计标准、规范和施工验收规范；

2.现行的《建筑工程预算定额》和《建筑工程概算定额》；

3.近期的建筑工程通用图、标准图和有代表性的设计资料；

4.现行的人工工资标准、材料和机械台班预算价格。

§2.6概算指标

一、概算指标的概念

概算指标是一种用平方米、100平方米或万元造价为计量单位，以整个建筑物为依据，规定其所需人工、材料、机械台班和资金消耗的数量标准。

二、概算指标的作用

1.作为初步设计阶段编制设计概算文件的辅助依据；

2.作为项目可行性研究阶段投资估算的依据；

3.作为设计方案技术经济分析和估算的依据。

三、概算指标的主要内容

1.编制说明

2.经济指标

3.结构特征

四、概算指标的表达形式

1.单项概算指标

2.万元概算指标

第三章概预算概论

§3.1概述

一、概预算的概念（★）

建设工程设计概算和施工图预算，是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各种费用的取费标准，（预先）计算和确定每种新建、扩建、改建和恢复工程所需要的全部投资额的经济文件。

建设工程设计概算和施工图预算等经济文件总称为建设工程预算，简称概预算。

二、概预算的种类

规定：

①两阶段设计（★）

初步设计→设计概算

施工图设计→施工图预算

②三阶段设计（★）——技术设计→修正概算

③在基本建设全过程中，根据基本建设程序的要求和国家有关文件规定，除编制建设预算文件外，在其它建设阶段，还必须编制以设计概算为基础（投资估算除外）的其它有关经济文件。

（一）投资估算

投资估算是在基本建设前期阶段（规划、项目建议书和设计任务书阶段），根据工程的自然状况、概算指标及相应的取费标准，预先估算出整个建筑全部投资额的经济文件。

（二）设计概算

1.概念（★）

设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额、各项费用定额或取费标准，概略地预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。

2.作用

①它是设计文件的重要组成部分；

②它是国家确定和控制基本建设投资额的依据；

③它是编制基本建设计划的依据；

④它的选择最优设计方案的重要依据；

⑤它是基本建设进行“三算对比”的基础。

（三）修正概算

修正概算是指在技术设计阶段，由设计单位根据技术设计图纸、概算定额、各项费用定额或取费标准，概略地预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。

修正概算的作用与初步设计概算的作用基本相同。

（四）施工图预算

施工图预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，由设计单位根据施工图纸、现行工程预算定额及各项费用的取费标准，预先计算和确定单位工程或单项工程全部费用的经济文件。

（五）施工预算

施工预算是指在施工图预算完成后、工程正式开工之前，由施工单位根据施工图纸、现行施工定额及各项费用的取费标准，预先计算和确定施工单位承建该工程预计要花费的全部费用的经济文件。

（六）工程结算

工程结算是指一部分工程完工后，并经建设单位及有关部门验收点交后，施工单位根据施工过程中实际情况、设计变更通知书、施工签证、预算定额和各项费用标准等资料，编制的向建设单位办理结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈亏的经济文件。

工程结算一般有定期结算、阶段结算和竣工结算等方式。

（★）

（七）竣工决算

竣工决算是工程完工后，由建设单位根据施工图纸、设计变更通知书、施工签证、预算定额和各项费用标准等资料，编制的反映整个建筑全部实际投资额的经济文件。

§3.2施工图预算

一、施工图预算的概念（★）

施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、费用定额以及各种取费标准，预先计算和确定工程建设费用的经济文件。

二、施工图预算的内容（★）

1.分项工程的工程量；

2.分项工程合价、人工、材料、机械费以及管理费和利润；

3.按规定计算的分部分项工程量计价汇总、措施项目清单计价汇总、其他项目清单计价汇总、规费、税金及工程造价。

三、施工图预算的作用

1.它是确定工程造价的依据；

2.它是签订工程合同、实行工程预算包干、进行工程竣工结算的依据；

3.它是建行拨付工程价款的依据；

4.它是施工企业加强经营管理、搞好经济核算的基础。

四、施工图预算的编制依据

1.施工图纸和施工说明

2.工程量计算规则

3.现行的预算定额（计价表）和地区材料预算价格表

4.各种取费标准

5.建筑工程合同

§3.3施工预算

一、施工预算的概念（★）

施工预算是指在施工图预算完成后、工程正式开工之前，由施工单位根据施工图纸、施工定额、费用定额以及各种取费标准，预先计算和确定施工单位承建该工程要花费的全部费用的经济文件。

二、施工预算的作用

1.是签发施工任务单和验收的依据；

2.是限额领料的依据；

3.是进行班组核算的依据；

4.是进行“两算对比”的依据。

三、两算对比（★）

1.什么是“两算对比”？

是指施工预算和施工图预算。

施工图预算反应的是工程成本，施工预算反应的是计划成本。

2.两算对比的意义

它是企业为了防止实际成本超支而采取的一种措施。

它可以促使企业加强经营管理，搞好经济核算。

四、施工预算的编制依据

1.会审后的施工图纸和施工说明

2.现行的施工定额

3.施工组织设计和施工方案

4.施工图预算

5.工地现场的实际勘察与测量资料

五、施工预算的编制方法

1.实物法2.实物金额法

六、施工预算的编制步骤

1.熟悉基础资料

2.列出计算子目

3.计算工程量

4.套用施工定额

5.工料分析及汇总

6.进行“两算对比”

7.编写说明

§3.4竣工决算

一、竣工决算的概念（★）

竣工决算是指在工程竣工后，根据施工图纸、设计变更通知书、施工签证单、预算定额、费用定额以及各种取费标准，计算和确定整个工程实际投入的全部费用的经济文件。

二、竣工决算的编制方式（★）

1.以施工图预算为基础进行

2.以包干造价为基础进行

3.以投标报价为基础进行

三、竣工决算的编制依据（★）

1.施工图预算

2.图纸会审纪要

3.设计变更通知单

4.施工签证单

5.工程停工报告

6.材料代换与价差

四、竣工决算的编制内容

1.竣工决算书封面

2.竣工决算书编制说明

3.决算造价汇总计算表

4.汇总表附表

第四章建设工程清单计价规范简介

一、总则

1.建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）

2.全部使用国有经济投资或国有经济投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。

3.清单规范中包括六个附录（★），分别是附录A、附录B、附录C、附录D、附录E和附录F。

附录A——建筑工程附录B——装饰工程附录C——安装工程

附录D——市政工程附录E——园林工程附录F——矿山工程

二、工程量清单（★）

1.工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

2.工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

3.分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

4.在编制分部分项工程量清单时必须做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。

5.项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。

一至九位为统一编码，应按附录规则编写；十至十二位为清单项目名称顺序码。

6.在清单中，各项目应严格按照清单规范的要求，编写对应的项目特征，项目特征应完整、全面。

7.措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。

8.工程数量在计算时应满足如下的精度要求：

（1）以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；

（2）以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；

（3）以“个”、“项”等为单位，应取整数。

三、工程量清单计价（★）

1.实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标控制价、投标价格的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。

2.采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

3.分部分项工程量清单应采用综合单价的方式计价。

4.工程量清单计价中，项目名称、项目编码、项目特征、工程量清单应由建设单位提供；而综合单价、合价等应由施工单位提供。

5.措施项目清单计价时应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外地全部费用。

6.措施项目清单中的安全文明施工费、规费及税金应按规定记取，不得作为竞争性费用。

招标控制价

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

（★）

投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

综合单价

完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

（★）

综合单价与定额基价有着明显的区别，但二者又有着密切的联系。

第五章工程量计算

§5.1建筑面积

一、计算建筑面积的范围（★）

1.单层建筑

按一层计算。

其建筑面积按建筑物外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算。

高度达到或超过2.20m的计算全面积，高度不到2.20m的只计算一半。

2.单层建筑带有局部楼层

单层建筑物内设有局部楼层者，其二层及二层以上的楼层应计算建筑面积。

有维护结