南京财经大学学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包项目招标文件.docx
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南京财经大学学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包项目招标文件
南京财经大学学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包
招标文件
招标人（章）：
南京财经大学招投标中心
时间：
2015年7月14日
前附表
项目名称
学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包
项目地点
南京财经大学仙林校区、福建路校区
项目负责人及技术答疑
陈建恕
联系电话
传真
项目承办单位
后勤保障处
采购方式
公开招标
招标内容
仙林校区及福建路校区学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包
投标文件份数
一套正本四套副本。
投标保证金
投标保证金的金额（元）：
伍万元整（￥50000.00）
投标保证金的形式：
本票、汇票
投标保证金提交账号：
账号：
户名：
南京财经大学
收款单位：
南京财经大学
开户银行：
工行察哈尔路支行
中标并与本校签署合同后自动转为履约保证金。
投标人中标后如拒绝按投标承诺与本校签署合同的或与本校签署合同后拒绝履行合同的，本校有权不退还其投标保证金，并追究相应的法律责任。
未中标投标人的投标保证金在本校发布中标公示期满之日起7个工作日内无息退还。
中标人的履约保证金在履约结束且无履约争议的7个工作日内无息退还。
标书工本费
凡参加投标的单位需交纳标书工本费、议标评标费等合计人民币叁佰元整（￥：
300元），无论中标与否此款不退还，本校开具正规收据。
该费用投递标书时缴纳。
查勘现场
投标人需现场实地勘察，切实了解项目需求后，方可投标，如未到现场勘察，招标人有权取消其投标资格。
时间：
2015年7月24日上午9：
00；联系人：
陈建恕，联系电话：
投标文件递交
递交至：
南京财经大学招投标中心
地址：
南京市亚东新城区文苑路3号，行政楼405室
接收人：
孙战伟
投标文件递交时间：
2015年7月29日9：
00-16：
00（北京时间），其余时间恕不接受。
投标截止时间：
2015年7月29日16时整。
投标有效期
投标截止日后60个日历日内有效
评标办法
综合评审法
南京财经大学学生洗浴热水系统改造与建设工程
暨经营权外包招标文件
一、总则
1、适用范围:
本招标文件仅适合于本次一个标段招标。
2、投标费用：
无论中标与否，投标人须自行承担投标费用。
3、招标文件的约束力：
投标人一旦参加投标即被认为完全接受了招标文件的条件和规定。
二、项目描述
（一）我校现对仙林校区学生公寓中苑6-11号站、新建青年教师公寓、福建路校区公共浴室三处学生洗浴热水系统改造与建设工程暨经营权外包进行公开招标，引入合格的、社会信誉好、有实力的企业投资改造和建设，并经营学生生活热水洗浴系统。
（二）投标人需按照营业额×5%缴纳管理费，若投标人承诺的管理费率高于百分之五，按照营业额×承诺管理费率缴纳管理费。
（三）合作方式：
学校提供洗浴场地、相对稳定的洗浴人数、水电接入等条件，投标人投资改造、建设并经营，为学生提供洗浴服务。
（四）合作约定期限：
八年。
合同期满后，中标人所投资改造或建设的软硬件设备及经营权将归属招标方所有，中标人应当确保设备的完好和运行的良好。
（五）、在合同期限内，中标人单方面提出终止合同，中标人应负违约责任，招标人有权以中标人在我校所投资改造或建设的全部设备和履约保证金赔偿损失，不足部分招标人有权向中标人追偿，同时招标人收回本项目的经营权。
（六）、标的综述
1、投标人完成以下任务：
✍对现有仙林校区中苑6-11号站学生寝室的洗浴热水系统进行投资改造建设并经营；
情况人数分布如下：
宿管站
总栋数
栋号
层数
每层总户数
每户住宿人数
总人数
6
3
1
6
6
12
432
2
6
5
12
360
3
6
6
12
432
7
4
4
6
6
12
432
5
5
6
12
120
6
5
4
12
240
7
6
4
12
288
8
4
8
6
4
12
288
9
5
2
12
120
10
6
4
12
288
11
6
4
12
288
9
2
12
6
4
12
288
13
6
4
12
288
10
3
14
6
4
12
288
15
6
2
12
144
16
6
6
12
432
11
2
17
6
4
12
288
18
6
4
12
288
合计
5304
✍待仙林校区青教公寓主体工程完工后，对其热水洗浴系统进行投资建设并经营；
青教公寓
总层数
总共宿舍数量
每间住宿人数
总人数
1号
8
269
4
1076
2号
8
269
4
1076
合计
2152
情况人数如下：
✍根据招标人时间指示，对福建路校区公共集中式浴室热水洗浴系统进行投资改造建设并经营；
人数如下：
公共浴室
每天满足洗浴总人数
1
800
合计
人
注：
以上提供的每年在校学生人数会有变动，请投标人自行考虑和判断。
2、工程改造建设范围：
包括但不限于空气源热泵热水系统设备、热水水箱、热水增压泵、热水管网系统、进线电缆工程、智能节水控制刷卡系统等系统的设计、制作、安装和调试等。
要求投标人根据学生宿舍围合进行整体设计，空气源热泵系统组团采用模块化设计建造，由多个加热循环子系统及供水循环子系统组成，各子系统独立运行，供水采用变频恒压控制，保证同一管网内的供水压力恒定，提高洗浴舒适性。
学生热水人均使用量考虑到我校的男女生比例以及为了保证一定的安全使用预留，所以空气源热泵系统的配置规模以人均55℃热水（建筑末端出水温度不低于45℃）用量40升/日计算。
3、中标人完成投资改造建设工程后取得本项目八年的经营权，项目所有工程改造建设费用与风险、经营投资和系统运营维护管理的费用与风险均由中标人承担。
中标人需向招标人缴纳管理费并承担运行经营所产生的水电费（学校按相应规定的水电单价收取），管理费用和水电费按月结算。
4、中标人需保证本项目的收费系统与招标人的校园一卡通相衔接。
校园一卡通开通刷卡计费系统，刷卡读卡器能读写学校一卡通卡片，并以校园卡作为货币的载体，不再另设水卡，学生持一卡通卡片直接在刷卡读卡器刷卡淋浴。
刷卡读卡器与节水控制系统安装和维护等费用由中标人承担。
（七）设计依据：
1、设计及建设依据
GB50411-1997《建筑节能施工质量验收规范》
GB50242-2002《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》
GB/T4272-1992《设备及管道恒温技术通则》
GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》
GB50015-2003《建筑给排水设计规范》
GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》
GB50268—97《给水排水管道工程施工及验收规范》
GB98R418《管道及设备保温》国家建筑标准设计图集
GB50009-2001《建筑结构荷载设计规范》
GB/T50057-1994《建筑物防雷设计规范》（2000年版）
GBJ131-90《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》
DGJ108-113-2005《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》
GB50016-2014《建筑设计防火规范》
GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50254《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》
GB21362-2008《商业或工业用及类似用途的热泵热水机》
GB4706.32-2004《家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求》
GB18430.1-2007《蒸发压缩循环冷水（热）泵机组第1部分工业或商业用及类似用途的冷水（热泵）机组》
JB/T8702-1998《屋顶式风冷空调（热泵）机组》
GB50555-2010《民用建筑节水设计标准》
2、热水指标要求
（1）空气源热泵主机出水水温≥55℃（实测）；
（2）蓄热保温水箱出口水温在50℃~55℃（实测）；
（3）热水终端出口水温≥45℃（实测）；
（4）水量要求：
喷淋头出水量≥5L/分钟；
（5）每次开始使用时热水温度低于热水终端出水口最低温度要求的不超过0.5L。
3、设备及材料要求
投标人组织采购本项目所需的设备、材料，所购设备、材料必须符合招标要求和国家相关安全标准并能提供产品合格证书。
（1）水电来源提供由招标人负责。
电源接入点为学生寝室围合就近相关配电房，水源利用围合供水主管就近取水，要求投标人投标前对现场进行勘察，相关改造工作由投标人负责，所有水电建设必须按规范敷设并符合学校相关要求，所有费用由投标人自行承担。
（2）空气源中央热水机组：
①循环式供热水，必须是符合低碳、环保、安全的全国工业产品生产许可证审核或CCC强制认证产品（证书须提供复印件由原厂商盖章）；
②要求提供空气源热泵生产厂家的相关资质证明、投标相对应型号规格的质量检测报告复印件（生产厂家盖章）、中国节能产品认证证书，设备必须提供工业产品生产许可证复印件；制造标准、安装标准及技术规范必须符合国家安全标准、节能标准；
③热泵能效比COP值在标准工况下必须达到3.6以上（须提供国家级检测报告复印件、原件备查）；
④主机出水水温≥55℃，建筑末端的水温必须是≥45℃；
⑤主机热泵必须有智能及时除霜技术、设置超低温智能热补偿技术、断电后可自动排水防冻技术及内置智能流量检测自动保护技术等；
⑥空气源热泵主机压缩机采用谷轮ZW专用制热压缩机，风机电机必须采用高效节能、低噪音、经久耐用的轴流风机，制冷剂应采用环保型制冷剂。
（3）保温水箱：
不锈钢保温水箱，内外板为304不锈钢，外爬梯采用A3钢材质外，水箱需配水位计，水位控制阀，水温控制器等。
水箱保温厚度不低于50mm，采用聚氨脂发泡。
在标准工况下55℃的热水放置13小时水箱水温下降＜5℃。
（4）机组循环泵：
选用“格兰富”、“威乐”或同等档次优质品牌，一用一备。
（5）热水增压泵：
采用变频控制，热水循环泵做到自动控制，采用“德国威乐”或“丹麦格兰富”或同等档次品牌，一用一备。
变频器采用“ABB”或者“Convo”或同等档次品牌。
（6）阀门：
闸阀、排气阀、止回阀等阀门采用全铜材质，品牌为“冠龙”或者“埃美柯”或同等档次品牌。
（7）管道及保温材料：
冷水系统采用冷水型PPR管；热水及回水系统采用热水型PPR管，品牌为“伟星”、“金德”、“日丰”等。
为了充分保障热水效果，减少热水循环过程中的热损耗，管道的保温材料选用难燃型橡塑复合保温材料，保温厚度为30mm，难燃为B1级，表观密度为65—85kg/m3，撕裂强度为4N/cm。
（8）系统电线电缆：
必须为“宝胜、上上、远东”或同等档次品牌的国标电缆。
（9）控制元器件：
西门子、ABB、施耐德或同等档次优质品牌元器件。
4、服务与管理要求
确保所有学生寝室的洗浴热水供应量。
供热水为全天24小时，其中用水高峰为三个时间段，早上：
6:
30至8:
00，中午：
11:
30至13:
30，下午-晚上：
17:
00至23:
00。
投标单位必须服务及时、态度优良，且必须在投标文件中单独提供一份切实可行的售后服务承诺书。
5、维修要求
投标单位必须有稳定、强有力的维修技术队伍，负责日常系统设备维护、管道入水到出水闭环系统各部位的维修检修，保证洗浴系统正常运营。
同时，本项目要求投标单位所供设备须提供在经营期内的免费维保服务（详细说明维保内容、收费标准，并附易损件清单及报价）。
维修响应时间：
在接到故障报告后2小时内到达现场，到场后3小时内完全解决故障问题。
维修范围：
包括本招标文件中所有归投标单位经营和管理范围内的设施设备。
6、远程控制要求
能实现网络化远程监控、故障报警等功能，能够实现数据记录分析、能耗分析、运行状况保存及节能分析功能等，便于学校对运行能耗实施统计分析，便于对学校热水系统进行运营管理，能使用手机或电脑查看系统运行状况。
（八）标的质量和工期要求：
按国家规范要求验收
1、工程施工日期30个日历天。
以开工令为准（含清洁卫生、施工设施及人员退场）。
施工单位必须按时竣工，如工期延误，每延误一天罚款额为合同总价的1‰，超过5天的，每天罚款合同总价的2‰，以此累积。
2、验收标准：
应与产品原始样本技术数据和标书技术文件和实测数据一致，符合国家现行相关技术规范和技术标准。
3、本项目安装完毕后由投标人负责进行调试，试运行七个工作日。
安装调试完毕后，投标人应书面通知招标人进行验收，由双方确定验收日期，招标人按方案对设备安装和技术指标达标情况进行验收。
验收合格，则招标人应出具试运行正常的项目验收证明文件，双方签字生效。
涉及调试有关的费用由投标人承担，招标人积极配合投标人调试工作并为投标人提供便利条件。
竣工验收要求一次通过，如初验不合格，中标人应无条件返工，费用自理，并按延误工期规定方式进行处罚。
4、如拆除施工中，发现房屋有渗漏水，应及时汇报，待处理后进行后续施工。
如因施工方原因造成的返工损失，由施工方自行承担。
（九）施工管理
1、本工程不得转包，中标单位所派出的常驻工地的项目经理必须是具有丰富管理经验的工程技术人员。
必须每天在现场办公，不允许中途换人。
2、必须符合安全施工的要求，合同期间发生的一切安全事故，由中标人负全部责任。
3、建筑垃圾需按指定地点堆放并及时清运，竣工之前，中标单位负有清洁室内卫生的义务。
4、施工单位须在招标人指导下安装水电表，在施工结束后按实用数向招标人缴纳施工用水电费。
5、施工过程中，中标单位必须采取合理的措施，减少对学生日常生活的影响。
6、施工完成后，中标单位必须将施工现场恢复原状。
（十）费用结算
1、按招标文件要求，投标人在招标人抄表后15日内按照运行经营所使用的水电总额缴纳水电费，逾期付款的，每逾期一天，投标人支付招标人逾期缴纳的水电费1‰的违约金。
2、招标人按学校财务管理相关要求，进行结算。
3、按投标书承诺要求，浴资报价为元/升。
运营过程中所产生的应向招标方缴纳的水电费收费标准以物价部门核准价格为准，对于学生浴资收费，如遇因国家或地方对水电费收费标准调整，调整额度在5%以内的，学生浴资收费不予调整，水电费收费标准调整幅度超过5%的，学生浴资收费调价也必须经物价部门核定后，方可调整。
若不能响应该条款，视同实质性未响应招标文件，作废标处理。
4、在合同期内相关的税、费（如银行费用）、利息应由中标人支付。
（十一）运行责任
在中标人投资运营期间，若出现因洗浴系统而引发的事故问题，均由中标人负责承担。
三、投标人资质要求
1、投标人在中华人民共和国内注册、具有独立法人资格、有空气源热泵热水供水系统设计、施工安装、维护及提供经营管理服务的能力，公司注册资本不低于1000万元。
产品代理商需取得产品制造商的特许经销商资格或产品制造商针对此项目的出具的授权委托书。
产品代理商在南京已设立分公司或办事处负责维修。
2、投标人提供空气源热泵机组制造商的相关资质证明，包括工业产品生产许可证、中国节能产品认证证书。
（复印件加盖原厂家公章）。
3、投标人提供设备安装的资质证书（机电设备安装工程二级及以上）；若投标单位无机电设备安装资质的，投标文件中须提供与安装单位的合作意向书原件、合作单位资质证书、营业执照，合作意向书内容必须详细列明相关合作方案与责任划分（上述材料中除合作意向书外，其余提供复印件加盖合作单位公章）。
投标人提交的其合作单位的相关材料的真实性由投标人负责，在施工过程中，投标人须加强对合作单位的管理，在安装施工过程中，不论是投标人本身或是其合作单位的原因给招标单位或其他第三方造成的损失均由投标人承担，招标单位只对投标人追究责任，不与投标人的安装合作单位产生关联。
投标人与其合作单位的责任追究由投标人与其合作单位自行解决。
4、具有同类工程经历，且近5年来在高校具有类似项目的业绩。
5、具备法律法规规定的其它条件和良好的信誉，在经营活动中没有违法违规记录，近三年内没有被司法部门或行业主管部门处罚。
6、委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件、与投标人签订的有效劳动合同原件、社保机构出具的近三个月（2015年4月~2015年6月）的投标人为其缴纳的养老保险证明材料原件。
7、本次招标不接受联合体投标。
四、投标人须知
1、投标人必须合法经营，遵守国家各项法律法规，遵守学校各项规章制度的有关规定。
在校园内的一切经营活动、生活行为须服从学校管理部门的统一领导和管理。
2、投标人独立承担经营活动中所产生的债权、债务，独立承担经营活动所产生的工商、物价、税收、劳动、安全等方面的法律责任。
3、投标人在投标以前应自费对安装现场和设备情况进行现场实地勘察，以获取投标人认为必须了解的任何信息或情况。
投标人被认为在递交正式投标文件以前已经对现场及设备情况有了充分的了解和评估，并已将这种了解和评估的结果反映到投标人的投标文件中。
现场勘查联系人：
陈建恕
集中现场勘察时间：
2015年7月24日上午9:
00
联系电话：
4、投标人必须到开标现场以便评委询标。
5、投标报价要求：
（1）投标人设定浴资报价元/升。
所有投标均以人民币报价，在规定的投标报价一览表上填写。
（2）投标人承诺的管理费率在规定的投标报价一览表上填写。
（3）投标人投资总额报价应包括所投产品费用、安装调试费、一卡通对接费用、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目所有工作内容、工序发生的所有费用，招标文件中另有规定的按规定执行。
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以万元为单位标注。
（4）投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：
①项目总价：
本项目设备最低总投入不低于500万元（以第三方审计数额为准）。
包括招标人需求的设备价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
②项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。
（5）本工程所有材料必须先报招标人认可,并提供相应的合格证方可进场施工。
6、中标人在现场及校内食宿自行解决；中标人凭中标通知或合同到校保卫处办理出入证和签订安全责任书等手续。
7、招标文件的约束力：
投标人一旦参加投标，即被认为接受了本次招标文件的所有条件和规定。
8、投标人中标后不得转让经营权，也不得以任何名义与他人进行分项合作经营。
否则招标人有权取消投标人的中标资格，由此引起的一切后果由投标人承担。
9、在本校有不良经营记录的投标人，招标人有权取消其投标资格。
10、所有投标资料恕不退还。
五、招标文件
1、招标文件的组成：
投标人资质要求、项目描述、投标人须知、评标办法、合同主要条款（参考格式）、投标报价函（参考格式）、评分索引表、资质索引表等有关资料组成，投标人必须按照此文件要求规范编制和投递投标文件，否则将有可能导致投标文件被拒绝。
投标人被视为已经熟悉项目所在地以及履行合同的有关情况，包括自然环境、气候条件以及公共设施等，本招标文件不再对此进行描述。
2、招标文件的澄清：
投标人如对招标文件有疑义，可以在开标前二日内以信函、传真等书面方式通知到招标人，招标人以书面的方式予以答复，必要时将答复内容分发给其他投标人。
六、评标办法
1、投标文件的审查：
（1）投标文件是否满足招标文件的资质要求。
（2）投标文件在出现非实质性错误情况下，按下列原则处理：
文字与图表不符时以文字为准;正本与副本不符时以正本为准；金额大写与小写不符时以大写为准；单价与总价不符时以单价为准。
（3）评标专家小组可以对投标文件中含义不清楚或计算明显有错的投标人进行询标，但投标人不得修改文件实质性内容或超越询问范围答复。
2、废标的判定：
有下列情况之一的判为废标：
（1）以他人名义投标、串标、投标资料弄虚作假或对招标单位行贿。
（2）投标人资格不符合国家有关规定和招标文件要求。
（4）对招标文件规定的实质性要求和条件未能做出响应。
（5）投标书未经法定代表人签署或加盖企业印章。
（6）投标文件中的管理费率低于招标文件中标明的基准费率（5%）的。
（7）投标文件中热水报价高于最高限价（0.07元/每升）的。
（8）在浴资报价、热水指标、设备品牌等方面不满足招标文件基本要求的，视为有重大偏离的投标文件。
（9）附有招标人不可接受的条件。
3、评定中标候选单位：
招投标中心组织评标专家小组评标，监察部门监督，本着“公平、公正、科学、竞争”的原则认真评议后确定每个标段的中标候选人，对未中标人的未中标原因不作解释。
本次招标采用综合评分法，采用百分制打分，得分最高者为第一中标候选人。
如果出现得分相同的情况，以浴资报价得分高者为第一中标候选人；如果得分仍旧相同，由评标小组成员投票确定第一中标候选人。
项目
评分项目
评审内容
内容
分值
商务分（60）
浴资报价
浴资报价
热水报价0.05元每升为基准价，投标报价等于基准价的得15分。
高于基准价0.001元分扣0.5分，低于基准价0.001元的加0.5分。
（最高限价0.07元每升，热水报价高于最高限价的作废标处理）热水单价是指所有按照招标文件要求水温每升热水的价格。
25
25
管理费率
管理费率
基准管理费率为5%，承诺基准管理费率的得5分，每增加零点五个百分点加1分。
12
12
资信状况
投标人的资信状况
投标人的资信状况（3分）：
有权威资信评级机构评定的3A等级资信证明或开户行出具的资金往来正常的证明得3分，2A得2分,1A得1分。
3
11
质量体系
制造商的质量体系
所投空气源热泵产品的制造商通过质量体系认证得1分、环境管理体系认证得1分、职业健康管理体系认证得1分。
（以上均需提供相关证书复印件加盖原厂商公章）
3
技术专利
制造商的技术专利
所投空气源热泵产品的制造商拥有空气源热泵产品技术专利的一个得1分，最高得5分（提供证书复印件加盖原厂商公章）
5
经营业绩
投标人的经营业绩
投标人近5年内有在高校的同类经营业绩，每个合同得2分，最多得8分；合同中约定学生数量5000人以上的再加1分，最多加8分。
此项最高得12分。
（提供合同复印件，复印件上写明合同项目学校联系人的姓名、办公电话和手机，原件备查）
12
12
技术分
（40）
技术方案
设备品牌
全部满足标书指定品牌得10分；有1项未符合指定品牌要求扣2分，扣完10分为止。
10
22
设计方案
根据方案设计的专业性，系统配置的合理性（空气源系统和水控系统分别阐述）打分，分值1-4分。
4
远程控制系统
能实现网络化远程监控、故障报警等功能，能使用手机或电脑查看系统运行状况，并描述实现其功能的方法。
根据各种功能对投标人作横向比较：
优可得2分，良可得1分，差或没有得0分。
能够实现数据记录分析、能耗分析、运行状况保存及节能分析功能等，便于运行能耗统计分析，描述实现其功能的方法。
根据各种功能对投标人横向比较，优可得2分，良可得1分，差或没有得0分。
4
降噪方案
降噪设备参数最优者得2分；
综合噪音参数最优者得2分
（方案承诺的综合噪音分贝参数，和热水指标同时作为验收是否合格的强制性标准）
4
施工方案
施工组织、工期计划、质量保证、文明施工及施工方案合理性满足招标文件要求的可得3分，优于招标文件要
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