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监理规划

丽水市水阁工业区南部区块道路工程

监

理

规

划

丽水市处州工程监理有限公司

二ＯＯ三年九月日

目录

第一章监理机构………………………………………1

第二章监理依据和原则………………………………1

第三章施工准备阶段…………………………………1

第四章监理职责………………………………………4

第五章工程质量监理…………………………………9

第六章工程进度监理…………………………………14

第七章工程费用监理…………………………………14

第八章合同监理………………………………………17

第九章工地会议………………………………………19

第一十章记录、报告与档案……………………………22

第一十一章工程交工监理………………………………23

附：

1、主要项目工艺流程图

2、质量检验表格式

编制：

审核：

一监理机构

（一）名称

丽水市处州工程监理有限公司驻丽水市水阁工业区南部区块道路工程驻地监理办。

（二）机构设置

根据本工程的规模和特点，监理机构设置详见框图。

二监理依据和原则

（一）监理依据

本工程合同文件、设计图纸、相关施工技术规范、质量检验标准和本监理规划及技术细则。

（二）监理原则

严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。

三施工准备阶段

（一）开工准备工作

1、熟悉合同文件、设计图纸，制订详细的监理工作计划。

2、召开第一次工会会议。

3、了解承包人下列内容：

工程进度计划、施工组织计划、质量保证体系、人员组织、进场材料、标准试验、机械设备、施工定线、工程场地、安全、环保措施、资金计划。

（二）工程开工程序

1、总开工通知。

当业主各项准备工作基本就绪，承包人在收到中标通知书14天内，向驻地办报送总开工报告，并附工程总体计划。

经审验，基本具备

（一）3条件，驻地发布总开工通知。

2、单位工程和部位工程的开工，不另行通知，以工序工程开工审批控制。

3、工序工程开工

（1）承包人必须提前7天将工序工程开工报告送监理工程师审核，报驻地办审批。

（2）工序工程开工报告内容有：

工程试验室的仪器与试验人员的到位情况；承包人的质检体系及质量控制措施；进场材料的质量、规格和数量；施工组织机构及主要人员的配备到位情况，施工方案、施工方法及工艺流程；施工机械设备的配备到位等情况。

工序工程类目见《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）要求划分。

每一工序工程开工都必须审批。

拟为本工程施工监理设立的组织管理机构图示

驻地办设置

驻地冯良武

副驻地张志树

试

验

监

理

专

业

工

程

师

排

水

监

理

专

业

工

程

师

道

路

监

理

专

业

工

程

师

测

量

监

理

专

业

工

程

师

办公室

现场监理组

说明：

1、驻地办采用此种模式，既能发挥各监理人员的职能作用，又可以发挥上级机构的协调作用。

2、监理工程师共设3名。

3、现场监理员5名。

4、行政、后勤及服务人员等按监理工作的实际需要设置。

四监理职责

驻地监理工程师职责

1、在总监和上级监理机构领导下，全面负责本合同段监理工作，主持和负责处理本合同段日常监理、技术、行政等工作。

2、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决执行过程中的一般性问题，根据合同规定签发指令，重要和重大问题，应及时报总监处理。

3、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监处理。

4、签发工序工程开工令，审批权限内的分包工程和分包商，初签中期支付证书和最终支付证书，签发中间交工证书。

5、审查一般工程变更，对重要和重大工程变更提出初步处理意见。

6、参加延期和索赔处理，并提出初步意见，报总监处理。

7、审批承包人的施工计划，施工组织设计，施工方案并检查其执行情况。

8、主持本合同段工地会议，研究和解决在施工中的各种问题。

9、检查、督促监理人员按有关规定要求和频率独立地进行试验检测。

10、承办总监下达的各项工作和指令。

11、督促检查有关人员做好档案资料的整、归类、汇编、存档工作。

计量工程师的工作职责：

1、按计量支付管理规定，查对承包的计量申请是否属于应计量。

2、查验承包人为计量提供的资料是否齐全，并到现场与分管现场监理工程师和承包商一起校查工程数量。

3、将核对无误的承包人计量申请提交驻地监理工程师审查。

4、负责所有计量资料整理工作，并移交资料员保管。

5、负责当月和累计已计量工程款的统计工作，并依据工程进度计划和工程实际进度，分月向现场监理工程师提交现金流动计划预测。

合同管理工程师的工作职责：

1、协助总监、驻地处理有关工程变更、工程延期、费用索赔、承包人违约、分包与指定分包等方面事宜。

2、做好工地实际情况的调查和日常记录，负责记录监理组监理日记，收集工程所需的各种文件资料和信息。

3、当承包人提出工程变更、工程延期和费用索赔时，向总监代表提供必要的信息资料，并能从合同的角度提出自己的建议。

道路工程师的工作职责：

1、对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师的领导下，负责本合同的道路工程监理工作。

2、全面熟悉合同条款，技术规范和设计图纸。

在施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。

3、审查承包人的道路工程施工组织计划和工序施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。

4、检查承包人的质量自检系统及运转情况。

5、审核承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表。

6、协同合同工程、试验工程师和排水工程师，审查工程计量中的道路工程部分。

7、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日记，并检查道路工程师助理的监理日志，负责制定施工过程中的道路工程监理细则。

9、办理驻地监理工程师交办的其他工作。

排水工程师职责：

1、对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下，负责本合同工程的监理工作。

2、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对结构工程的进度、质量进行控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时得出处理意见。

3、审查承包人的排水工程施工组织计划和工序施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。

4、检查承包人的质量自检系统及其运转情况。

5、审核承包人提出的各种资料。

制定控制排水工程质量和进度的各种图表。

6、协同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审查工程计量中的排水部分。

7、组织领导排水工程现场监理工作，作好监理日志，并检查排水工程师助理的监理日志。

负责制定施工过程中排水监理细则。

8、协助驻地监理工程师处理工程变更，质量事故以及索赔、延期等工作。

9、办理驻地工程师交办的其他工作。

试验工程师的工作职责：

1、在驻地工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。

试验工程师必须与道路工程师、排水工程师紧密配合，协调工作。

在工作上对驻地工程师负责，并按要求的频率独立地进行试验、检测。

2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。

解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证合同的要求控制材料和工地试验。

3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，做到各种重要关键性的工地试验和室内试验必须有试验人员在场，并按要求的频率独立地进行试验、检测。

4、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同道路与排水工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。

5、审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地工程师认可或否定材料的使用。

6、全面负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案。

7、按时签署试验报告汇总表，经驻地工程师签字后上报监理办备案。

8、检查、指导试验监理人员的各项工作，并经常检查、指导承包人工地试验人员的工作。

9、办理驻地工程师交办的其他工作。

测量工程师的工作职责：

1、对承包人定线控制观测进行监督检查复核和认可。

2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查认可。

3、在各项工程的开工之前，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。

4、在各工序工程、部位工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

监理员的岗位职责：

1、协助所在工程段的专业工程师做好现场监理工作。

2、服从专业工程师的领导和工作安排。

3、对所在工程段的施工质量进行全方位的巡视，全过程的旁站和全环节的检查。

实验员的岗位职责：

1、协助实验工程师做好试验室外的各项工作。

2、服从实验工程师的领导工作安排。

3、负责试验室的仪器设备的日常保养和检修工作。

测量员的岗位职责：

1、协助测量工程师做好测量监理工作。

2、服从测量工程师的领导和工作安排。

3、负责测量仪器的日常保养和保管工作。

五工程质量监理

（一）质量监理的依据

本工程的合同文件、设计图纸、技术规范、检验标准。

（二）质量监理的任务

监理人员对施工全过程进行参查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不同因素，使承包人提交的工程项目符合合同、图纸、技术规范、使用要求和检验标准。

（三）质量监理的主要工作

1、建立完整、有效的质量监理组织体系。

2、熟悉图纸、技术规范、检验标准及其变更或特殊要求。

3、明确质量标准。

4、提出各项工作流程的质量控制程序，监督、检查和测验工程质量。

5、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽查和抽验。

6、常驻工地，做好施工现场的质量监理工作，及时处理工程质量问题。

7、向承包人发出质量控制的指示。

8、每月以表格、图解或简报的形式提出质量控制分析报告。

9、系统记录并分析质量成果，评定工程质量。

（四）施工现场监理程序的办法

1、程序

（1）承包人应将周施工自检计划提前两日报监理工程师。

（2）每道工序完成后，承包人自检，若自检不合格，自行返工或补救。

若合格，则填写《检验报告单》报监理工程师。

（3）经监理工程师检验，若不合格，则指示承包人返工或采取补救措施。

若合格，可指示承包人进行下一道工序的施工。

前道工序未经检查认可，后道工序不得施工。

（4）当单位、部位或工序工程完工后，承包人应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出中间交工报告。

自检资料不全的报告，监理工程师应拒绝验收。

（5）监理工程师应按工程量清单，对工序完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。

检查合格后，提请专业监理工程师签发《中间验收证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

2、方法

（1）现场监理：

监理工程师应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督。

对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查。

尤其是对关键部位、工程的隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时处理。

（2）验证试验：

承包人对所有用于工程的材料均需要经试验合格，并经监理工程师抽检验证，批准后方可使用。

承包人对所有工程的内在品质均需要进行施工前试验，并达到合格，经监理工程师抽检验证，批准后方可施工。

（3）测量：

对工程的几何尺寸、高程、位移等项目必须测量，原则上，现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督、签认，必要时监理人员自行复核测量。

（4）作好监理记录，工地各级监理工程师对施工中的情况和主要问题及时记录，并存档待查。

（五）质量缺陷的处理

1、现场处理

监理工程师现场发现工程存在着质量缺陷，应根据其性质和程序按如下方式处理：

（1）当质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

（2）当质量缺陷已形成，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证质量的有效措施，并进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

（3）当质量缺陷将对下道工序或分项工程产生质量影响时，应对原因和责任作出判定，并确定补救方案。

缺陷处理后才能进行下道工序或分项的施工。

（4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，应及时指令承包人进行修补，加固或返工处理。

2、修补与加固

（1）因施工原因产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。

（2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，应是技术规范允许的工程技术。

（六）工程质量事故的处理

施工期间出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应为质量事故，可作如下处理：

1、承包人在质量自检中，发现工程质量事故，应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即报告监理工程师，并填写《质量事故报告单》。

2、监理工程师在检查中发现质量事故，应立即指示承包人采取相应处理措施（包括暂停施工）。

3、组织各方面人员联合调查事故原因，提出事故处理意见并抄送有关各方。

4、若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患尚未清除，则不发复工指令或再次发出暂停施工指令。

5、组织有关人员对事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算，对承包人提出的处理意见予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

对质量事故必须完全得到处理。

六工程进度监理

（一）工程进度计划的编制

1、总体工程进度计划：

承包人在中标通知书发出后14天内应向监理处提交一份总体工程进度计划，该计划内容包括：

合同工期、工程组织部署、各单位工程、工序工程所需工期和施工方案，人员和设备进场计划，资金使用计划，施工准备情况。

2、月工程进度报告：

承包人应每月向监理工程师提供工程进度报告，报告应包括以下主要内容：

报告总说明；以工程数量清单细目为单位，编制工程量进度累计曲线和完成投资额进度累计曲线；其他事项，如工程变更、价格调整、资金流动、延误因素等。

3、监理工程师应编制和建立用工记录、统计、标记，反映实际工程进度与计划进度差距的文件、图表，随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他措施的依据。

（二）工程进度计划的审批

1、程序：

监理工程师应组织有关人员对承包人提交的计划和报告进行审查，在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。

审查程序是：

阅读材料、列出问题、调查了解；提出问题与承包人进行澄清，对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；审查批准承包人修改后的进度计划。

2、内容：

监理工程师审查工程进度计划的内容是：

工期和时间安排的合理性；施工准备的可靠性；计划目标与施工能力的适应性。

（三）工程进度计划的检查

监理工程师应要求承包人按单位、部位、工序工程对实际进度记录，并予以检查，检查内容应包括：

参加施工人力、机械数量及效率；施工停滞的人力、机械数量及原因；主管人员、技术人员到达现场情况，气候、环境等影响进度情况；完成及累计完成的工程量。

（四）工程进度计划的调整

1、进度符合计划，实际进度（尤其是关键线路上的实际进度，与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2、进度计划的调整，监理工程师发现工程现场（特别是关键线路上）的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整。

3、加快工程进度。

监理工程师认为实际工程进度过慢，应要求承包人采取加快的措施，承包人提出和采取的措施必须经过监理工程师批准。

批准时应注意以下事项：

（1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准。

（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

（3）因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督（包括监理）费用，监理认为应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定。

4、进度计划的延期。

承包人在工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。

5、进度计划的延误。

由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。

七工程费用监理

（一）工程量清单

1、监理工程师必须熟悉工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。

2、工程量清单数量是合同图纸给定的，计量时应以实际完成并经监理工程师确定的数量为准。

3、工程实行单价承包，即包工、包料、包质量、包安全、包工期、包单价。

工程量单价即使因材料价格变动也不调整，变更工程量单价按合同单价。

4、按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单进行修改和补充。

（二）工程计量

1、范围：

工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用。

2、依据：

工程量清单及说明、合同、图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议。

3、原则：

按合同所规定的方法、范围、内容、单位计量，不符合合同文件要求的工程，不得计量。

4、程序

（1）每月25日，承包人将计量申请文件报监理工程师，计量申请文件包括：

《中间计量表》、《工程工序工程开工申请批复单》、《检验申请批复单》及有关自检资料；《工程质量检验表》及有关的质量评定意见、《工程变更令》、《中间交工证书》。

（2）监理工程师检查承包人的计量申请文件，发现问题或资料不全，退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不支付。

检查合格，进入支付阶段。

（三）工程支付

1、承包人填写《工程清单月报》、《工程计量支付月报》、《中间计量支付汇总表》，报专业监理工程师审核。

2、专业监理工程师审核，确认后填《月支付证书》报驻地和总监审核，并于10天内报业主审批。

3、业主收到《月支付证书》后的24天内，按合同条款的有关规定支付。

4、保留金，预付款偿还等按合同条款办理。

5、工程最终支付必须符合合同条款规定。

（四）工程变更

1、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。

2、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应由业主同意。

3、业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。

4、承包人请示变更时，监理工程师必须审查，报业主同意后，根据合同有关规定办理。

5、对设计变更的审批，必要时应有设计代表参加。

6、监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用，向业主和承包人进行协商，确定变更费用。

八合同管理

（一）监理工程师应根据国家法规和监理规范，使业主和承包人履行本合同条款。

（二）转让和分包按《范本》（99版）通用条款3.1及4.1条监理。

工程的暂停，按《范本》条款40.1至40.3监理。

工期按《范本》通用条款43.1至44.4条监理。

合同的解除、纠纷按《范本》通用条款二十一、二十二条监理。

保险按《范本》通用条款21.1至25.4条监理。

风险按《范本》通用条款20.4及二十条监理。

九工地会议

工地会议旨在检查、监督承包人对合同执行的情况、协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程合同所规定的职责、权力和义务。

工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例会、现场协调会，会议均由总监或总监代表主持，参加人员包括各级监理、承包人（包括主要分包人）与业主负责人或代表，以及其他有关人员。

工地会议召开之前，监理处向参加会议的各方发出通知，会议要形成纪要，发送有关各方并存档。

（一）第一次工地会议

1、第一次工地会议宜在正式开业之前召开，并应尽可能早期举行。

2、监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关各方，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。

3、会议内容：

（1）业主、监理、承包人介绍组织机构人员，并作书面备发。

（2）承包人陈述总开工报告中必备内容的准备工作。

（3）业主就工程占地、拆迁以及其他开工条件作说明。

（4）监理就工程质量、进度、计量支付等主要程序作说明。

对开工前的准备工作提出建议和要求。

（二）工地例会

1、工地例会每月不定期召开。

2、会议内容

（1）承包人介绍本月工程质量、进度、费用等情况，介绍上次会议决定事项的执行情况，提出问题和建议。

（2）监理介绍本月工程情况，组织会议审查承包人工程执行情况，对承包人提出的问题和建议讨论并作出决定或意向，对工程提出建议和要求。

（3）业主对工程提出建议和要求。

（三）现场协调会

1、在整个施工期间，应根据具体情况定期不定期召开不同层次的施工现场协调会。

2、活动进行证实、协调和落实，对发现的问题召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。

3、会议的内容

（1）承包人报告近期的施工情况，提出近期的计划安排，简要阐述发生或存在的问题。

（2）监理工程师予以简要评述，主持提出相应的计划安排和处理问题的办法。

（3）对执行施工合同有关的其他问题交换意见。

十记录、报告与档案

（一）监理记录

工程的批准形式，完成检验和材料试验结果记录，重要部位或隐蔽检验记录及隐蔽工程照片。

承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查批复、《检验申请批复单》、《监理通知单》、《工作指令》、《工程变更令》、《联系单》、《工地会议纪要》、《监理日记》。

（二）监理月报

工程监理办应在每月8日前（即工地会议前）将工程情况，以书面报告格式向业主和监督部门报告，报告内容有：

工程描述、工程质量、工程进度、地理情况、监理工作执行情况、工作安排、有关附录等。

（三）工程监理报告

工程交工验收后，监理办应提交工程监理报告，报业主、监督部门和上级主管部门，报告内容为：

工程基本概况；监理组织机构及工作起、止时间；关于工程质量、工程进度、工程费用及合同管理的执行情况，工序、部位、单位工程质量评估；对工程建设中存在问题的处理意见和建议；照片或录像。

（四）档案

1、监理工程师与业主、最大包人指定分包人之间有关工程质量、进度、费用的一切往来函件和报表应分类编号归档保存。

2、监理工程师应督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。

3、档案应分类建档，一般分为行政档案、计量支付档案和技术档案。

4、按规定建立保管、查阅制度。

十一工程交工监理

（一）申请

合同范围内的工程已基本完成，承包人向监理工程师报送交工申请报告。

（二）检查

监理工程师对承包人的交工申请报告进行检查，内容包括：

1、确认其主体工程全部完成，剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程时，不影响正当使用和行车及施工安全。

2、工程质量符合标准，质量存在问题已经解决。

3、工程现场基本清理完毕。

4、交工验收的各项费用齐全。

（三）联合检查

成立有业主、监督、监理、设计部门参加的，承包人制度的交工检查组，任务是进一步检查交工申请报告，内容包括：

1、现场审