XXXX年关于我市建筑业发展情况的调研报告可编辑doc.docx

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XXXX年关于我市建筑业发展情况的调研报告（可编辑）

我市建筑业发展调研报告

建筑业是中国十大支柱产业之一，是劳动密集型产业。

它是解决农村剩余劳动力就业问题、增加农民收入的重要产业。

它在社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。

据估计，建筑业每增加1亿元产值，就可以吸纳近1万名农村剩余劳动力，增加农民收入近1亿元。

加快建筑业发展，对于统筹城乡发展、转移农村剩余劳动力、增加农民收入、加快城市化进程、构建和谐社会具有重要意义。

一、***建筑业发展现状及比较分析

近年来，在市委、市政府的正确领导下，**城市建筑企业抓住了经济快速发展的良好机遇，积极拓展市场，不断扩大生产规模。

这个城市的建筑业保持了快速发展的趋势。

劳动生产率和利税总额大幅提高，技术装备和创新能力进一步增强，具备了支柱产业的基本要素。

同时，它也带动了新型墙体材料、散装水泥及其他相关建筑材料行业的发展。

目前，我市有各类建筑企业家，其中住房建设总承包中的一级企业家和二级企业家，其余为三级企业和劳务企业

I、2个构造函数。

**全年完成建筑安装总产值1亿元，其中施工企业安全生产和现场文明施工有较大提高。

安全事故质量没有鲁班奖或国家银奖。

总的来说，我市建筑业的快速发展已经逐渐成为我市经济的重要

组成部分

加快我市建筑业发展的优势是:

第一，我市是一个人口大城市和

劳务输出大城市；其次，农村剩余劳动力丰富；第三，人民勤劳和熟练；第四，农民工的素质普遍较高；第四，建筑业在全国有一定的声誉并有良好的关系；第四，有条件发展建筑业；第四，近年来，这将是城市建设投资大发展的一年；第四，建筑业有巨大的发展空间。

不利于我市建筑业发展的因素是***、***、***等一些支柱产业对建筑业的发展重视不够。

**与周边县（市）相比，建筑业实力最弱，与江浙地区一些著名的“建筑城”相比差距较大。

例如，浙江省东阳市是金华市的一个县级市，人口1万。

全国前100名的县被称为“建筑之乡”。

城市里有各种各样的建筑企业家，其中一流的企业家、一流的企业家、二流的企业家，其余的都是三流企业和劳务企业。

通过考试并颁发证书

一、两个建筑分部的人员是全国建筑人数最多的县，拥有10000多份工程技术证书。

国内出现了一些著名的建筑集团，如中天建筑集团、海天建筑集团、广厦集团、东阳三建等。

在市场开发方面，全行业已在全国大中城市设立了多个办事处，规模基数超过1亿元，规模基数超过1亿元。

**东阳市有10，000名建筑工人，其中10，000名是当地工人，主要是企业主和项目经理，大多数是农民工。

建筑业总产值达到1亿元，其中1亿元用于海外业务，1亿美元用于海外业务。

上缴财政收入1亿元，上缴国家税收1亿元。

到**年创建了“鲁班奖”和一大批国家银奖和省级项目。

第二、**建筑业发展中的主要问题

（1）企业资质水平和质量低。

目前，我市没有特级企业，施工总承包企业只有一级和二级**整个建筑业整体资质水平较低。

全市建筑企业各自的竞争发展还没有形成能代表本地区建筑业水平的建筑集团建筑业龙头企业。

建筑业龙头企业的带动作用并不能反映出城市以外无法发展大规模业务。

许多建筑企业思维僵化，观念陈旧。

发展思维没有新的突破。

它们自身的造血功能被削弱了。

他们缺乏技术创新和设备更新方面的资本投资。

技术和设备水平相对落后。

经济增长模式已经过时。

大多数建筑企业仍处于劳动密集型产业发展的低阶段。

集约化管理模式尚未建立。

人才流失很严重。

人才引进和培养模式已经过时。

高级专业技术人才稀缺。

施工队伍整体专业素质较低。

（2）人力资源短缺导致来自其他地方的激烈竞争。

一般来说，我市的建筑企业只注重经济效益，而忽视了人才的作用。

人才的培养和选拔滞后，缺乏高水平的企业管理人才和技术人才。

目前，我市建筑管理人才正在老化，后备人才缺乏已成为企业提升资质、做大做强的一大难题

事实上，一个企业或一个行业竞争力的提高不仅取决于其固定资产和经营规模的扩大，还取决于其人力资源的聚集。

许多实力强、资质高、资金推进能力强的外资企业纷纷进入**建筑市场，而本地建筑企业一方面由于市场发展不佳、竞争力弱而无法开拓国外建筑市场，另一方面，就连本市建筑市场的市场份额也呈现逐年下降的趋势。

（3）建筑市场秩序不够规范。

近年来，为了加强有形建筑市场的管理，出台了一系列规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。

然而，工程项目招标过程中仍然存在不正当竞争和严重的欺诈行为。

目前，建筑市场最突出的是降价、预付款、三刀违约。

一是压低价格。

近年来，大多数项目都实行了最低价中标法，施工方不顾施工企业的承受能力，努力降低工程成本。

建筑企业盲目降低彼此的投标价格，不顾一切地接管工程。

虽然我市已对评标后的工程招标制定了合理低价中标规则，但难以确定合理低价中标的标准。

事实上，中标已经被人为地降低到最低价格，这通常低于批准的成本价。

第二，预付资金。

工程预付款已成为建筑市场的普遍现象。

如果你不缓冲企业，你就不能接管项目，这意味着企业不能发展和生存，将受到严重威胁。

尤其是市政工程+文化、教育和卫生项目大多由建筑企业直接出资，这不仅扰乱了建筑市场秩序，也为项目质量埋下了隐患。

第三，项目拖欠。

中标后，施工企业必须交纳保证金，但施工方没有相应的信用担保。

当项目完成并被接受时，业主通常只支付总价的10%.最好的是10%，至少需要三年甚至更长的时间.

有些项目已经杰出了长达八年之久。

由于建设项目不到位造成的拖欠农民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。

值得注意的是，政府项目拖欠现象仍然非常严重。

（4）政策支持不足。

对建筑业的重视和支持明显不足，缺乏必要的系列化、扶持政策，使浏阳建筑业做大做强。

建筑企业面临的资金支持不足、拖欠工程款、建筑市场违规、价格压力和重复征税等难题，需要通过相关政策措施及时解决。

浏阳建筑业发展的三点建议

（一）发展思路

、发展方向:

将建筑业定位为**经济社会发展不可或缺的支柱产业，并给予重点支持。

坚持集团化、外向型发展道路，打造强大的建筑市场。

发展目标定位:

“十二五”期间，按照“扶优强专”的原则，把建筑业发展成为浏阳的支柱产业之一。

严格控制住房建设总承包，大力发展专业承包和劳务经济。

到2020年，国内各类施工企业总数将控制在100家左右，通过质量认证的企业数量将达到100家以上。

为引导企业树立质量品牌意识，打造“**建筑品牌”，提高建筑工程质量整体水平，建筑业总产值已达到1亿元以上，其中外向扩张产值占1亿元以上。

鼓励和引导建筑业优势骨干企业进行跨行业、跨地区、交叉持股组合、兼并重组，形成资本雄厚、人才集聚、先进技术、设计、采购、租赁、施工、管理和融资为一体的现代建筑企业集团公司，地方建筑企业的**建筑市场份额应达到以上水平。

（2）对策

、将建筑业置于支柱产业地位建筑业是国民经济的重要物质生产部门。

它也是一个劳动密集型产业，就业容量大，吸收了农村剩余劳动力最多的行业。

在当前”就业”、”三农”等问题突出的新形势下，建筑业在转移农村劳动力、增加农民收入方面发挥着不可替代的基础性作用，在推进城镇化和建设社会主义新农村方面发挥着重要作用。

但是，从建筑业的现状来看，市场体系仍存在诸多问题，建筑市场法规不完善，市场秩序、资质管理、安全质量监督、建筑节能推广、建筑工人权益保护等。

建筑市场法制建设、建筑市场法规和监管、产业结构调整和优化、企业人才教育和培训等。

都要求政府加强引导、

支持和管理

在新形势下，建筑业的领导只能加强，不能削弱。

我们既要重视工业，也要重视农业和服务业，把它放在支柱产业的位置上。

为此，建议:

第一，市委、市政府尽快制定建筑业“十二五”发展规划，作为经济社会发展规划的一部分。

二是研究出台加强建筑业发展的具体措施，研究解决建筑业“十二五”面临的突出问题。

进一步加快建筑业结构调整步伐

一是加快机构重组。

全市建筑企业分类指导，加快形成总承包+专业承包+劳务分包协调发展的产业体系。

鼓励、支持、发展和培育大型综合性企业集团。

加快劳务分包企业发展，鼓励骨干企业实现管理和经营分离，将分离的经营层次转化为劳务公司。

二是加快业务结构调整。

应根据市场需求调整企业资质，引导建筑企业发展多元化经营，积极拓展业务，形成以一个行业为主要因素、多个因素同时并存的经营格局。

鼓励企业在房地产、建材生产、设备租赁、技术研发、服务业等领域发展和延伸产业链。

鼓励具有勘察、设计、施工总承包资质的企业进行跨行业重组，发展成为工程总承包和项目管理公司。

进一步提升建筑业的核心竞争力

是促进建筑业的技术创新。

鼓励企业建立技术研发机构开展技术和工程研发，重视引进技

术、消化吸收、创新开发具有自主知识产权的专利和专有技术。

企业通过新技术的开发、推广和应用，可以提取适当比例的经济

效益来奖励因技术创新而节约投资或提高效益的建设单位，并应给予相应的物质奖励。

二是培养和壮大建筑人才队伍。

有计划分阶段分批对施工管理人员进行轮训，以鼓励施工专业人员的合理流动。

逐步建立行业、企业与教育机构之间的人才需求衔接体系，大力提高工程建设一线操作人员的专业技能。

三是提高施工设备水平。

引导企业加大投入，尽快实现生产过程的大规模作业自动化、智能小规模作业机械化，提高生产效率，降低生产成本。

第四，拓展建筑业的发展空间。

要树立大市场理念，全方位、多层次拓宽建筑市场，充分发挥自身优势和特色，增强市场适应性。

财政、财政、建设等部门要从各方面大力支持建筑企业拓展市场，重点做好授信额度、投标担保、履约担保、市场信息服务等工作。

进一步强化政府监管、管理和服务职能

一是建立和完善建筑业发展政策服务体系。

拓宽建筑企业融资渠道

为政府、银行、企业建立有效的信息交流和协调平台，有效解决我市建筑企业在承接任务中的融资困难、担保困难、技术改造冋题。

完善税收征管。

原则上，如果总承包商已经按照《施工合同》缴纳了全部营业税，则专业分包、劳务分包不缴纳营业税。

总承包企业对已经缴纳分包工程营业税的专业分包或者劳务分包单位缴纳的营业税，应当从分包工程缴纳的营业税中扣除。

加强建筑工程专业技术人员的职称评定。

人事部门要积极借鉴建筑业发展先进城市的做法，在建筑专业技术人员技术职称评定方面制定相应的支持和优惠政策。

第二，加强市场监管，确保建筑业的可持续发展。

加强招投标监管促进有形建筑市场建设。

招标监督管理工作要从项目立项阶段开始，按照推进和延期的要求进行规划，尽早掌握施工信息，认真查处和纠正各种规避招标的行为。

二是完善建筑市场监管体系，加强建筑市场准入和通关管理。

严格检查企业资质条件不实的问题，继续实行施工工程师、项目总监岗位证书的管理，并加强对施工现场监理人员、现场到位等资质审查的监督。

整顿和规范建筑市场秩序。

必须坚持联合执法、责任、联合检查的原则，确保整顿和规范建筑市场秩序工作的统一和协调，加强对建设项目日常管理全过程的监督，杜绝开工后无人负责、未履行法定施工程序、质量和安全得不到保证的现象。

第三，强化政府服务职能，保障建筑企业发展。

加快工程造价市场机制的形成。

建立健全统一规范的建设工程造价信息系统，及时发布消耗标

准、工程价格、工资定额等信息。

规范工程造价管理和招投标管理流程，加快建立市场化的工程造价机制。

规范建筑劳务分包市场。

全市所有建设项目都必须使用合格的劳动力队伍。

总承包企业与专业分包企业、劳务企业之间，必须按规定签订分包合同并报建设主管部门备案，以促进专业分包、劳务分包业务的规范化。