福姜路凯安道香泽道 道路及配套管线工程.docx
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福姜路凯安道香泽道道路及配套管线工程
福姜路（凯安道-香泽道）
道路及配套管线工程
环境影响报告书
（简本）
天津城市道路管网配套建设投资有限公司
二○一三年十月
目录
1.建设项目概况1
1.1建设地点1
1.2建设项目背景1
1.3建设项目主要工程内容1
1.4产业政策、规划符合性及选址可行性分析2
2.建设项目周围环境现状3
2.1拟建地区环境质量概况3
2.2建设项目所在地环境现状4
2.3建设项目环境影响评价范围4
3建设项目污染物排放情况及主要环境保护目标5
3.1建设项目施工期污染源分析5
3.2建设项目使用期污染源分析6
3.3主要环境保护目标6
4建设项目主要环境影响及其预测评价结果6
4.1施工期环境影响分析与评价6
4.2使用期环境影响分析与评价10
5建设项目污染防治措施分析12
5.1施工期的环保措施12
5.2运营期的环保措施15
6环境影响经济损益分析17
7环境管理与环境监测17
7.1环保机构职责17
7.2环境监测18
8公众参与18
8.1项目公告18
8.2公众参与的形式及内容22
8.3小结22
9环境影响评价结论22
10联系方式23
附图
附图1地理位置图
附图2线路走向图
1.建设项目概况
1.1建设地点
福姜路位于天津市西青区，工程起自香泽道以南90m处，北至凯安道，长度为150.7m。
1.2建设项目背景
天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“天津城投集团”）作为政府性的投资公司，由天津市委市政府于2004年直接批准成立，专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责，目前注册资本为677亿元，资产规模接近3500亿元，位居天津市大型国有企业之首，形成了拥有11家全资子公司、1家上市公司、2家控股公司、3家参股公司的集团公司架构。
天津城市道路管网配套建设投资有限公司是天津城投集团全资子公司，负责组织实施天津城投集团投资的城市基础设施建设。
福姜路位于天津市西青区的侯台城市公园。
侯台城市公园位于天津城区的西南部，南至复康路，北至凯安道，西至外环线，东至快速路。
地块总用地面积6.96km2，总建筑面积468.6万m2，整个地块用地性质以居住、商业、办公为主。
本次工程为福姜路（凯安道—香泽道）扩建工程，项目南起规划香泽道以南90m处，北至凯安道（现状闵行路）。
现状道路破损严重，给该地区的居民出行带来不便，不利于区域的开发建设。
为完善区域路网及给周边地块开发进行市政管网配套，保证道路两侧居民的安全、快捷出行，促进侯台城市公园的开发建设，急需启动本工程的建设。
基于上述背景，天津城市基础设施建设投资集团有限公司拟投资1985.82万元建设福姜路（凯安道—香泽道）道路及配套管线工程，本工程道路全长约706m，规划为城市次干路，规划红线宽度25m，设计行车速度40km/h，随路敷设配套管网工程。
1.3建设项目主要工程内容
1.3.1项目投资
拟建项目总投资1985.82万元人民币，环保投资总计约313万元，环保投资占工程总投资的百分比约为15.8%。
环保投资主要施工期污染防治费用、运营期噪声治理、验收调查、绿化等费用。
1.3.2建设周期
预计2014年5月开工，2014年9月竣工，建设工期5个月。
1.3.3建设内容及规模
本项目为扩建福姜路（凯安道-香泽道）道路及配套管线工程，主要建设内容及规模见表1.3-1。
表1.31工程建设内容及规模
序号
建设内容
单位
规模
1
道路工程
1.1
道路工程
扩建道路数量
条
1
道路长度
m
555+151=706
道路面积
m2
15500
1.2
绿化工程
种植行道树
株
230
1.3
照明及交通设施工程
照明工程
12m灯杆
基
14
低压电缆
m
700
交通设施工程
信号灯
处
2
交通标志
套
8
交通标线
m2
540
1.4
拆迁、切改工程
拆迁围墙
m
361
电力架空线切改入地
m
740
通信架空线切改入地
m
——
地下通信管道与硅芯管道切改
m
720
2
配套管线工程
2.1
排水工程
暂不实施，仅对道路工程涉及的支管进行切改
2.2
给水工程
DN300
m
670
2.3
中水工程
DN300
m
750
2.4
燃气工程
DN300
m
700
2.5
通信工程
10孔通信管道
m
720
1.4产业政策、规划符合性及选址可行性分析
1.4.1产业政策符合性分析
对照国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，本项目属于鼓励类第二十二项“城市基础设施”第4条“城市道路及智能交通体系建设”、第9条“城镇供排水管网工程”。
本项目符合当前国家相关产业政策。
1.4.2规划符合性分析
《天津市城市总体规划（2005－2020）》中提出，天津市对外交通的发展目标是“建立便捷的对外联系通道，依托海、空两港，建设北方国际航运中心；构筑以京津为双核心，各种交通方式紧密衔接、快速转换、通达腹地的区域一体化的现代交通体系；强化区域综合交通枢纽功能，促进国际物流中心的发展和区域大型交通基础设施的共享”，“支持城市区域职能发挥，按照高速公路、一般干线公路、农村公路等分级，规划高效、快捷的公路网”。
本项目的建设有助于促进西青区的发展，符合《天津市城市总体规划（2005－2020）》，有利于规划中对外交通发展目标的实现。
《西青区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出构建发达的综合交通体系，并详细指出：
结合全市交通建设规划，以高速公路、快速路、轨道交通建设为主体，加强各居住社区、产业园区与中心城区、滨海新区及空港、海港之间的路网连接，形成支持产业发展和城镇建设的综合交通体系。
本次扩建的福姜路（凯安道～香泽道）工程是规划侯台城市公园北部区域内的一条南北向次干路。
本项目的建成将极大地改善西青区侯台地区的交通条件，促进区域内外的交流，扩大对外开放，极大地促进产业的发展，促进项目影响区域的经济和社会发展。
本项目实施后，通过完善交通条件、市政基础设施条件，为所在区域项目的建设和顺利运营奠定基础，并在一定程度上改善道路周边环境，为市民营造良好的生活环境。
可见，本工程建设符合地区规划要求，有利于完善当地基础设施服务水平，改善投资环境，提升区域整体形象。
1.4.3线路走向合理性分析
根据本工程选址意见书通知书（详见附件），工程选址选线符合天津市和西青区规划要求。
本次扩建的福姜路（凯安道—香泽道）是连接凯安道、香泽道的南北向道路，是侯台城市公园周边地区规划路网的重要组成部分，福姜路的扩建将给侯台城市公园带来良好的交通环境，解决了沿线居民日常出行和市政配套服务需求，对保障当地居民生活质量、盘活土地资源以及带动地区经济发展都具有十分重要的意义。
本工程在符合选线规划基础上进行设计和建设，根据环境影响分析结果，工程建设不会对自然生态环境造成破坏；施工期对环境的影响主要是施工噪声和扬尘污染，但这是短期的，随着施工的结束施工影响也会随之消失；运营期对环境的影响主要是机动车行驶噪声，通过敏感建筑自身防护等措施可以有效控制噪声影响。
根据工程现场踏勘情况可知，本项目线位所经地区目前尚未发现有文物古迹、古树名木或者其它需要特殊保护的重要建筑、物种和历史遗迹等。
综上所述，从环境角度考虑，本项目选线合理可行。
2.建设项目周围环境现状
2.1拟建地区环境质量概况
2.1.1环境空气质量现状
根据天津市西青区24小时连续监测的污染物的统计数据可以看出：
该地区主要大气污染物浓度具有较明显的季节性变化，冬季采暖燃煤排放及春季非采暖期风沙尘、施工尘等加重了PM10、SO2、NO2等污染物的污染，故冬季采暖期及春季风沙期间污染相对较重。
总的来说，2010、2011和2012年西青区环境空气质量达到或优于Ⅱ级良好水平天数比例分别为82.3%、86.9%和82.0%，环境空气质量尚好。
根据2013年8月的现状监测，项目所在地TSP日均浓度，CO、NO2小时浓度均可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。
2.1.2声环境质量状况
通过现状监测，现状闵行路及福姜路交口处受交通噪声影响，昼、夜间均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准（昼间55dB（A）、夜间45dB（A））要求。
福姜路红线外的敏感点建筑的一层、三层昼间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准（昼间55dB（A））要求，五层昼间略有超标；夜间各层均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准（夜间45dB（A））要求，噪声超标主要是由于福姜路现状交通噪声造成的。
其它点位昼、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准（昼间55dB（A）、夜间45dB（A））要求。
2.2建设项目所在地环境现状
福姜路位于天津市西青区，南起香泽道（规划）以南90m处，北至凯安道（现状闵行路）。
现状道路修建时间约为上世纪80年代，为水泥混凝土路面结构，道路横断面布置为两块板形式，中间为1.0m左右的中央分隔带。
西半幅道路2011年新建了两排燃气管线，然后进行了沥青混凝土罩面的整修，局部路段状况较好，部分路段出现了龟裂、纵缝、横缝、沉陷等多种病害；东半幅未经过整修，路面结构层表面松散、断板、碎裂等损坏严重；人行道破损严重。
道路中间有高压电杆和路灯，道路两侧有通讯电杆。
现状道路西侧为天津燃气集团输配分公司南开管线所和旭水蓝轩住宅小区。
道路东侧为闽康里、天津西营门国家粮食储备库、莱德仓库。
2.3建设项目环境影响评价范围
（1）大气环境
施工期和营运期大气评价范围为道路中心线两侧200m范围内。
（2）声环境
施工期和营运期声评价范围为道路中心线两侧200m范围内。
（3）水环境
本项目实施路段附近现状没有地表水体系。
因此，本评价将对施工期生活污水的
排放去向进行分析；运营期将对路面径流的排放去向进行分析。
（4）生态环境
评价范围为道路中心线两侧200m范围。
3建设项目污染物排放情况及主要环境保护目标
3.1建设项目施工期污染源分析
3.1.1废气
（1）施工扬尘
本项目施工过程中产生的扬尘主要来源于：
①现有道路挖除、建筑垃圾清运过程中产生的扬尘；②土方、砂石料、水泥等建筑材料在运输过程中产生的扬尘，散落在公路沿线的尘土车辆通过时或起风时产生的二次扬尘污染；③建材等堆场风吹产生的扬尘；④清理施工垃圾产生的扬尘。
（2）施工机械废气
本项目施工机械主要有载重机、压路车、打桩机、柴油动力机械等施工机械，排放的污染物主要有CO、NOx、总烃。
（3）沥青烟
本工程沥青拟从天津市现有集中拌合场购买商品沥青混凝土，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青拌合场，无沥青熬制、搅拌，仅在热铺过程中产生少量沥青烟。
3.1.2噪声
本项目各工程施工期噪声主要来自施工机械设备以及运输车辆，主要施工机械包括推土机、挖掘机、装载机、压路机、起重机、空压机等；运输车辆主要包括运输卡车、沥青运输车。
3.1.3废水
（1）施工人员的生活污水
生活污水中主要污染物为SS、BOD、COD和动植物油、氨氮等。
（2）车辆冲洗废水
施工期对进出施工区域的车辆车轮、车帮需要进行冲洗以防止扬尘带出。
车辆冲洗水产生量较少，一般为40~80L/车，主要污染物为SS、石油类。
（3）管道试压废水
管道施工后对管道试压产生一定量的废水，废水中主要污染物为悬浮物。
3.1.4固体废物
固体废物包括工程弃土、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾。
3.1.5生态
拟建道路两侧沿线现状主要为居住区及企业用地，道路两侧沿线没有完善的植被和复杂的生态系统，工程的施工对周围现有的生态环境影响较小。
但工程施工过程中仍会开挖填土，产生的裸露表面在被雨水冲刷后可能造成水土流失。
因此道路工程施工期生态环境影响主要为水土流失。
3.2建设项目使用期污染源分析
3.2.1废气
工程运营期大气污染物主要是汽车交通尾气，主要污染物为NOx、CO、总烃。
3.2.2噪声
运营期噪声源主要是交通噪声，包括各种车辆在行驶过程中机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等。
其中发动机噪声是主要污染源。
交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。
本工程运营期各种车辆混合行驶，噪声源强大小受诸多因素影响。
3.2.3废水
运营期间废水污染源主要为降水冲刷路面造成的路面径流，经道路两侧雨水收集系统收集后，排入道路现状雨污水合流管道，最终进入咸阳路污水处理厂。
3.3主要环境保护目标
本项目施工期及运营期的保护目标如下表所示。
表3.31环境保护目标
序号
环境要素
现状保护目标
方位
保护时段
与本项目最近距离
1
大气、声环境
旭水蓝轩
西
施工期、运营期
7米
2
大气、声环境
峰尚杰座
西
75米
3
大气、声环境
闽康里（闽泰里、闽乐里、闽寿里）居民区
东
紧邻
4建设项目主要环境影响及其预测评价结果
4.1施工期环境影响分析与评价
施工期排放的废气主要包括车辆运输扬尘、使用沥青敷设路面时产生的沥青烟以及施工机械、车辆排放的尾气，排放的污染物有TSP、NO2和CO、总烃。
4.1.1施工期环境空气影响预测与评价
4.1.1.1扬尘环境影响分析
（1）运输车辆扬尘
在修路现场，施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如砂石料、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。
在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，单位面积道路表面粉尘量越大，则扬尘量越大。
因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。
（2）施工场地及施工作业扬尘
施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。
减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。
尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。
尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。
当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。
施工现场的扬尘大小与施工现场的条件、管理水平、机械化强度及施工季节、建设地区土质及天气情况等诸多因素有关。
本评价以某建筑工地施工现场扬尘监测数据为例，采用类比法对施工过程可能产生的扬尘影响进行分析。
根据类比数据，建筑施工扬尘的影响范围在工地下风向200m范围内，受影响地区的TSP浓度平均值为0.491mg/m3，相当于环境空气质量标准的1.6倍。
在100m处施工扬尘的浓度值为0.33mg/m3，超过了环境质量标准的要求（0.3mg/m3），本项目现状环境保护目标闽康里紧邻道路红线，旭水蓝轩距道路红线距离为7m，道路施工扬尘会对小区居民产生影响，施工期的扬尘影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工扬尘影响也就随之结束，同时施工期应设置围挡、围栏及防溢座的设施，施工期间遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网等。
控制扬尘的具体措施将在环境保护措施章节中进行论述。
4.1.1.2施工机械废气
本项目施工机械主要有载重机、压路车、打桩机、柴油动力机械等施工机械，它们排放的污染物主要有CO、NOx、总烃。
本项目现状环境保护目标闽康里紧邻道路红线，旭水蓝轩距道路红线距离为7m，施工机械废气会对临街第一排建筑产生一定影响，但是由于本项目施工机械数量少且较分散，只要建设中合理调度，施工机械废气的影响是短暂的，一旦施工活动结束，影响也就随之结束。
4.1.1.3沥青烟的环境影响
根据《天津市大气污染物防治条例》第二十八条“禁止在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体的物质，向大气排放恶臭气体的，必须采取措施防止周围居住区受到污染”的规定。
本项目全部使用商品沥青，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青熔融、拌合，仅在热铺工艺过程中可能产生少量沥青烟。
本项目现状环境保护目标闽康里紧邻道路红线，旭水蓝轩距道路红线距离为7m，沥青烟会对临街第一排建筑产生一定影响，但是只要本项目建设中合理调度，缩短沥青运输车辆在现场等待时间，沥青烟的影响是短暂的，一旦施工活动结束，影响也就随之结束。
4.1.2施工期声环境影响预测与评价
（1）机械噪声环境影响预测与评价
在施工过程中，各施工设备作业时需要一定的作业空间，施工机械操作运转时有一定的工作间距。
因此，噪声源按单个点声源考虑。
采用噪声衰减和噪声叠加模式计算施工噪声对环境的影响。
各类施工机械在不同距离处的噪声值预测结果见下表。
表02各类施工机械在不同距离处的噪声预测值单位：
dB（A）
施工机械
距离（m）
源强
10
20
40
80
120
200
300
400
500
推土机
106
86.0
80.0
73.9
67.9
64.4
60.0
56.5
54
52
挖掘机
99
79.0
73.0
66.9
60.9
57.4
53.0
49.5
47
45
装载机
98.5
78.5
72.5
66.5
60.5
57.0
52.5
49
46.5
44.5
起重机
96.5
76.5
70.5
64.5
58.5
55.0
50.5
47
44.5
42.5
移动式空压机
101.5
81.5
75.5
69.5
63.5
60.0
55.5
52
49.5
47.5
混凝土搅拌运输车
103
83.0
77.0
71.0
65.0
61.5
57.0
53.5
51
49
沥青运输卡车
95
75.0
69.0
63.0
57.0
53.5
49.0
45.5
43
41
经预测可知，由于施工机械噪声源强较高，当其施工位置距离施工场界较近时，将会出现施工场界噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的现象。
不仅给施工场地周围声环境带来影响，也对施工机械的操作工人及现场施工人员造成影响，施工过程中应做好噪声防治措施。
本项目现状环境保护目标闽康里紧邻道路红线，旭水蓝轩距道路红线距离为7m，经预测，在施工期间，部分施工设备在使用过程中产生的噪声对环境保护目标影响值达75～106dB（A），将会对保护目标产生一定影响。
施工期建设单位应合理安排施工时间，禁止当日22时至次日7时进行产生噪声污染的施工作业。
如必须夜间施工的工程，应写出书面申请到地方环保行政主管部门申报《夜间施工许可证》，未办理此证不可进行夜间施工；同时采取相应措施，将影响控制在最低程度。
根据《天津市环境噪声污染污染防治管理办法》：
第十四条“施工单位向周围生活环境排放建筑施工噪声，应符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。
”，第十八条“向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在施工现场所在区、县环境保护行政主管部门监督下与其受噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。
”因此建设单位应按《天津市环境噪声防治管理办法》中有关规定采取隔声减振措施，并合理安排施工时间，把噪声污染减少到最低程度。
施工噪声的噪声影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。
施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应采取必要的噪声控制管理措施，降低施工噪声对环境的影响。
（2）运输车辆交通噪声影响分析
由于运输车辆多为重型卡车，在运输材料的过程中交通噪声可能对运输线路沿途公众产生影响。
由于运输车辆运行具有分散性、瞬时性特点，噪声源属于流动性和不稳定性声源，对施工沿线周围环境的声环境影响不明显，并且施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也将随之结束。
目前天津市多安排运输车辆在夜间进入城市建成区，可以最大限度的减少车辆对城市交通的干扰，但带来的问题是交通噪声可能对沿途声环境质量造成影响。
本项目车辆行驶路线需由交管部门指定，不得随意行驶。
4.1.3施工期废水影响预测与评价
本项目施工期的废水主要来自施工人员的生活污水和施工过程产生的场地和车辆冲洗废水。
（1）施工人员生活污水
生活污水中主要污染物为SS、BOD、COD和动植物油、氨氮等。
本工程废水产生量为0.8m3/d，主要污染物为COD，浓度约250~400mg/L，可以满足天津市《污水综合排放标准》三级标准的要求。
生活污水经收集后，定期由专用车辆运至有市政污水管网的地方，排入污水管网内，预计不会对水环境产生显著影响。
（2）车辆冲洗废水及管道试压废水
施工期对进出施工区域的车辆车轮、车帮需要进行冲洗以防止扬尘带出。
车辆冲洗水产生量较少，一般为40~80L/车，主要污染物为SS、石油类。
管线敷设完成后，需进行管道试压，产生的管道试压水主要含泥沙等杂质，主要污染物是SS。
车辆冲洗水及管道试压废水经收集后采用沉砂池处理后最大限度重复使用，回用于车辆冲洗和施工场地、材料堆场的洒水抑尘。
剩余部分排到临时设置的水泥蒸发池中，由环卫部门定期清运，不会对水环境产生显著影响。
4.1.4施工期固体废物环境影响分析
施工期固体废物包括工程弃土、建筑垃圾拆迁垃圾和施工人员生活垃圾。
（1）工程弃土
工程弃土主要为工程挖方回填后的弃土及废旧路面材料，建设单位应根据《天津市工程渣土排放行政许可实施办法（试行）》的有关规定，按市容委的要求进行处置。
（2）建筑垃圾
本施工过程中会有建筑废料和固体废弃物的产生，如水泥、石灰、编织袋、包装袋和废管材等，施工单位应采取有效措施，从源头上减少废料产生，并加强回收利用，严禁浪费，不能利用的应交由环卫部门妥善处理。
（3）拆迁垃圾
主要为现有围墙拆除产生的垃圾，对于拆迁垃圾首先进行社会化利用，不能利用的，应按照天津市工程弃土管理规定进行处置。
（4）施工人员生活垃圾
施工人员生活垃圾定点存放，由环卫部门定期清运，不会对环境造成二次污染。
综上所述，本项目施工过程通过采取必要的污染防治措施后，预计施工期固体废物能够得到妥善处置，不会对环境造成二次污染。
4.1.5施工期生态环境影响评价
本工程施工期对生态环境影响较小。
施工过程中对景观的影响主要是施工作业，机械设备多，施工人员多，原有平静的环境变成了大规模的施工建设。
但随着施工的完成，施工作业消失。
因此，工程的施工建设对周围景观的影响是短暂的。
建设单位堆场等临时占地不应设置在保护区、生态敏感区域内，施工弃土应在指定地点安放；建筑垃圾及废弃土方将随工程的实施及时清运，不在施工现场堆放；施工建筑材料、管道将在道路红线范围内进行临时堆放，不占用周边区域土地。
优化工程设计，减少施工临时占地面积，及时恢复
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